（湖北?。?025年咸寧市咸安區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月3日在咸安區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
咸安區(qū)人民政府區(qū)長??李軍平
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，牢牢把握打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市先行區(qū)目標定位，錨定“四個首善”之區(qū)奮斗目標，克難攻堅、實干爭先，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，中國式現(xiàn)代化咸安實踐邁出堅實步伐。全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，同比增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%；完成一般公共預算收入16.74億元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)投資163億元，同比增長8%；完成社會消費品零售總額225億元，同比增長2.8%；完成進出口總額14.55億元，同比增長12%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到48800元、25351元，分別同比增長5.5%、7%。
一年來，我們奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，區(qū)域發(fā)展碩果累累。創(chuàng)建了一批國家級品牌。淦河入選全國24個幸福河湖優(yōu)秀案例，全省唯一；機電制造產(chǎn)業(yè)獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；賀勝橋鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)獲評2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目；向陽湖蓮子獲“全國農(nóng)耕農(nóng)品”認定；奕喆生態(tài)養(yǎng)殖獲評全國智慧畜牧建設(shè)典型案例；金桂社區(qū)榮獲全國文明實踐巾幗志愿陽光站點；咸寧高新實驗外國語學校、第二實驗小學獲評全國國防教育示范校；區(qū)圖書館獲評全國基層公共閱讀服務優(yōu)秀案例；萬達廣場愛心驛站上榜全國最美驛站。榮獲了一批重磅榮譽。咸安區(qū)榮獲全省投資和重點項目建設(shè)突出貢獻單位、全省科技創(chuàng)新優(yōu)秀單位、全省市縣服務業(yè)發(fā)展評估進位前10名、全省中小學科學教育實驗區(qū)、全省基礎(chǔ)教育教研試驗區(qū)。生命健康產(chǎn)業(yè)集群入選湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。承辦了一批重大活動。全省耕地保護經(jīng)驗交流會、全省公路橋梁規(guī)范化管養(yǎng)現(xiàn)場會、全省校車管理現(xiàn)場會、全省推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會、全省農(nóng)民乒乓球比賽、全省第四屆冰雪大會開幕式等一批會議或活動在咸安召開。形成了一批先進經(jīng)驗。耕地保護、山上換山下、基層應急服務驛站建設(shè)、電動自行車集中充電盒、全域國土綜合整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、老舊小區(qū)改造、“323”攻堅行動、托育服務、教育入學“一件事”、國省道橋梁養(yǎng)護、校車管理、食品安全等一批工作在全國、全省作經(jīng)驗交流。
一年來，我們聚力外引內(nèi)育，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，全力以赴抓招商、擴投資、促消費。招商引資探索新模式。堅持產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、基金招商齊發(fā)力，圍繞主導產(chǎn)業(yè)簽約榮華汽車、捷優(yōu)奇新能源充電樁等壯鏈、延鏈項目。以股權(quán)直投模式引進興際通低軌衛(wèi)星地面終端產(chǎn)品基地項目。以債券資金定制廠房模式，打造鋁基材綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。借力東湖高新、凌上高科引進領(lǐng)航光電等項目8個。發(fā)起設(shè)立10億元的長江新能源智造基金，成功簽約項目4個。全區(qū)新簽約招商引資億元以上項目41個。項目建設(shè)取得新成效。7個省重點、12個市重點項目均超額完成年度計劃投資。中港金屬產(chǎn)業(yè)園、共創(chuàng)達、博盛汽車、桂香滿園等項目建成投產(chǎn)，黃鷹巖礦區(qū)、江南桂谷等一批投資過5億元重點項目穩(wěn)步推進。成功爭取中央增發(fā)國債、超長期特別國債、地方政府專項債和中央、省預算內(nèi)項目56個，下達資金24.37億元。全年新入庫項目199個，總投資184億元，其中：10億元以上項目6個。企業(yè)培育實現(xiàn)新突破。全區(qū)新增“四上”企業(yè)57家，新登記經(jīng)營主體7751戶，同比增長14.51%。2家合作社入選全國農(nóng)民合作社500強，新增國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠2家、省級制造業(yè)單項冠軍7家、省級專精特新企業(yè)26家?！敖瘕?、玉龍、潛龍”企業(yè)分別增至5家、6家、12家。全年產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)突破4家，稅收超億元工業(yè)企業(yè)突破2家。園區(qū)發(fā)展書寫新篇章?！傲鶄€一批”工作完成41項，高效盤活閑置資產(chǎn)446.92畝，鳳凰人才公寓等產(chǎn)城一體化項目投入使用，鳳凰生態(tài)科創(chuàng)園二期、凌上科創(chuàng)園、東湖高新咸安產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)年稅收突破5億元，實現(xiàn)“一年一個樣，三年大變樣”。消費市場釋放新潛力。積極開展“荊楚購·寧惠購”“車房展”等系列促消費活動。大力推動消費品以舊換新，汽車、家電廚衛(wèi)、家裝家具、數(shù)碼3C等行業(yè)銷售額持續(xù)上漲，累計換新金額3.3億元，全市占比47.9%。提檔升級海德商業(yè)街、原三角洲商場等商圈，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟。電子商務產(chǎn)業(yè)園被評為湖北省第五批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個、農(nóng)貿(mào)市場2個，深度挖潛鄉(xiāng)村消費。桂香咸安特產(chǎn)館建成開業(yè)，“線下直銷+線上直播”帶動500余款農(nóng)特產(chǎn)品火爆熱銷。外貿(mào)出口開拓新市場。新增出口破零企業(yè)8家，“千企百展拓海行動”成效顯著，新增訂單1.26億元。生產(chǎn)型企業(yè)完成進出口7億元，同比增長41.4%。
一年來，我們持續(xù)固本強基，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。堅持以供應鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，千方百計強一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、興三產(chǎn)。供應鏈體系加快建設(shè)。堅持融鏈、建鏈兩手抓，525家企業(yè)加入科創(chuàng)鏈、華紡鏈、九州醫(yī)藥鏈等省級供應鏈平臺，促成需求對接202項。17家企業(yè)融入市級“桂鄉(xiāng)寧居”旅游民宿供應鏈平臺。集中精力打造桂花產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺。咸寧公路港物流園一期開園運營，引進物流企業(yè)13家。開啟公交帶貨新模式，實現(xiàn)快遞運營“縣村直達”。提檔升級農(nóng)村寄遞物流村級服務網(wǎng)點60個，到村快件當天入庫率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。賀勝肉雞產(chǎn)品成功打入港澳市場，肉雞產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破24億元。逸思園、生甡川、楚王磚茶斬獲各類斗茶大賽特別金獎和金獎。咸寧古桂花樹群入選農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源省級目錄和典型案例名單，桂花鎮(zhèn)一路兩片區(qū)完成提檔升級，深度開發(fā)“又見桂花開”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，桂花產(chǎn)品暢銷全國，成功舉辦桂花文旅主題展演活動，千架無人機點亮夜空，中國桂花城形象標識震撼面世。“咸安桂花”“咸安航稻香”種子搭載衛(wèi)星上天，實現(xiàn)太空育種。工業(yè)支撐更加強勁。生物醫(yī)藥和汽車零部件兩大主導產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)總產(chǎn)值分別突破20億元、30億元，總稅收突破4億元，同比增長56.92%。完成工業(yè)技改投資17億元，同比增長10%。22個預計新增產(chǎn)值過2000萬元的增長點共增產(chǎn)值超20億元。真奧藥業(yè)獲評全國中藥企業(yè)百強。文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。第二屆大幕櫻花文化旅游活動、首屆向陽花海文化旅游活動、賀勝雞湯文化嘉年華、蘿卜公社首屆花火音樂節(jié)等系列文旅活動點燃“鄉(xiāng)村文旅熱”。第十二屆咸寧溫泉文化旅游節(jié)重磅開幕，“尋香訪泉”持續(xù)升溫。央視《三餐四季》聚焦咸安味道，《閑來咸安》擦亮城市名片。汀泗橋紅色文化旅游區(qū)、“梓有集”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重點文旅項目加快建設(shè)。際華園太空艙、合院民宿、西湖情游樂谷民宿等特色民宿相繼建成，特色鄉(xiāng)村民宿成為旅居新寵。全區(qū)旅游接待人數(shù)1209萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56億元，均同比增長15%以上。
一年來，我們堅持內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌提檔煥新。堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，持之以恒扮靚“面子”、夯實“里子”。城市更新取得實效。推動老舊小區(qū)“小歸大、散歸整”，13個片區(qū)88個小區(qū)完成改造，9個片區(qū)102個小區(qū)正在改造，惠及居民3.6萬余戶。建成運營潤安液化氣充裝站，改造燃氣管道64.4公里，安裝“三件套”5.4萬戶。完成既有住宅加裝電梯46部，建成省級完整社區(qū)試點7個，相關(guān)案例入選省住建廳先進工作案例集。老寶塔河片區(qū)排水管網(wǎng)治理、官埠河排水防澇一期項目完成建設(shè)。S361星星竹海至大竹山段和S319咸趙線陳家溝段建成通車。107國道咸安繞城段路基、橋梁已完工，城區(qū)南外環(huán)高速、G351咸安段改擴建（一期）等重點交通項目加快建設(shè)。鄉(xiāng)村振興扎實推進。持續(xù)打造汀泗董河圖、桂花何功偉故居、馬橋錢亦石故居等鄉(xiāng)村振興示范點12個，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.6萬畝。新改建農(nóng)村公路175公里、橋梁21座、村道安防工程25.2公里。有力推進全域公交客貨郵一體化項目，咸安客運物流樞紐站、橫溝綜合運輸服務站建成投用，采購新能源客車100輛，新建候車亭250個，農(nóng)村公交線路增設(shè)至23條。打造生活垃圾分類示范村2個，建成鎮(zhèn)級分揀房10座、村級暫存管理點60座。完成農(nóng)村戶廁建改416戶。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，打造楊堡村省級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點，集體經(jīng)濟50萬元以上經(jīng)濟強村達21個。抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，資助脫貧人口、監(jiān)測戶參保4.5萬余人，完成危房改造107戶，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。城鄉(xiāng)人均可支配收入比例縮小至1.94。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、PM2.5濃度均優(yōu)于去年。地表水達標率、國控省控斷面優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。大力實施長江高水平保護十大提質(zhì)增效專項行動，整治重點流域入湖排口24個、養(yǎng)殖場33家、淦河重點排污口19個、農(nóng)村黑臭水體6條。斧頭湖流域濱湖圍垸生態(tài)修復工程、西涼湖入湖口水生態(tài)修復工程、向陽湖國家濕地公園濕地保護與恢復項目完工。新增造林面積超1.5萬畝，落實森林撫育面積3萬畝，森林覆蓋率達41.93%。流域綜合治理全面推進。一河兩岸水環(huán)境綜合治理、重點山洪溝防洪治理和高橋河流域系統(tǒng)治理二期等重點水利項目順利完工，淦河二期系統(tǒng)治理、中型攔河閘除險加固等15個項目完成年度建設(shè)任務。加力打造北洪港小流域綜合治理試點，實施“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”三類項目73個，長壽文化藝術(shù)谷、綠色低碳產(chǎn)業(yè)園、向陽印象文創(chuàng)區(qū)和濱湖生態(tài)農(nóng)旅區(qū)初見雛形。章家湖綜合治理省級試點工作扎實推進。
一年來，我們深化改革創(chuàng)新，發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變。堅持解放思想、創(chuàng)新求變，凝心聚力推改革、謀創(chuàng)新、促提升。重點改革縱深推進。有力推進全國林權(quán)登記提質(zhì)增效試點、全國基于教學改革、融合信息技術(shù)的新型教與學模式實驗區(qū)等國家級改革試點建設(shè)，發(fā)出全省首本“實景三維影像模型”林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證書。打造全省“探索建立基層應急服務驛站”改革試點，建成基層應急服務驛站6個。聚焦“高效辦成一件事”，新生兒出生“一件事”、加裝電梯“一件事”被列為全省改革試點。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范設(shè)置綜合行政執(zhí)法隊伍。深化“三下沉”改革，全區(qū)即辦件比例由56.8%提升至90.2%。新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)28家、省級智能制造試點示范企業(yè)7家、省級新物種企業(yè)6家，申報國家高新技術(shù)企業(yè)50家，入庫科技型中小企業(yè)206家。完成科技成果登記16個、轉(zhuǎn)化18個、技術(shù)合同成交額31億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達22.6%。引進省級科技副總10人、省級科技特派員10人。真奧藥業(yè)獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。深化校企合作，成立區(qū)產(chǎn)業(yè)學院，設(shè)立產(chǎn)教融合實訓基地4個。咸安（武漢）離岸科創(chuàng)園實施“滿園輪替”，真彩智造、香柘科技等6家企業(yè)落戶咸安，入駐企業(yè)達17家，總產(chǎn)值突破2億元、稅收突破800萬元。信息化賦能扎實推進。完成城區(qū)170平方公里“數(shù)公基”建設(shè)并率先啟動全域擴面。優(yōu)化“咸安微家園”應用，注冊用戶超20萬人。鄂東南智·云數(shù)據(jù)中心一期完工，提供算力機柜500個。新建5G基站100個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)5G信號100%覆蓋。新增北斗終端農(nóng)機85臺，水直播、旱直播、無人機飛播各類農(nóng)機齊上陣，推動“汗水農(nóng)業(yè)”向“智慧農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。數(shù)字人才培養(yǎng)工程咸安基地獲中國信息協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟專委會授牌。北洪港小流域數(shù)智治理監(jiān)測項目獲評湖北省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿示范案例。大財政體系建設(shè)全面推進。全面做好國有“三資”盤點清理，探索“三確”“三變”工作路徑，全區(qū)全口徑資產(chǎn)1109.82億元，近期可利用資產(chǎn)15.8億元。盤活咸安大酒店、溫泉和浮山孵化園等5處有效資產(chǎn)，成功融資1.09億元。深化區(qū)屬國企功能性改革，成立香城資產(chǎn)運營有限公司，資產(chǎn)規(guī)模達20億元。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。獲批省2024年優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點事項9項，其中國家級試點事項3項。深入開展銀企對接，開展金融“早春行”活動，授信37.64億元，履約率96.7%。經(jīng)開擔保公司新增擔保額度7.05億元。全省首創(chuàng)“新政擔”“擔擔貸”“創(chuàng)新積分貸”模式。出臺《咸安區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的八條措施》，兌現(xiàn)“免申即享”獎勵資金1993萬元。全年減稅降費共計3.49億元，惠及2.83萬戶。著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深入94家企業(yè)開展“法治體檢”。
一年來，我們厚植民生福祉，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。堅持將“民所盼”變?yōu)椤懊袼潯?，不遺余力抓治理、辦實事、優(yōu)服務。共同締造持續(xù)發(fā)力。推動共同締造試點擴面提質(zhì)，建設(shè)試點142個，做實“香城代辦”“亮燈行動”“臨掌柜”等服務品牌，建設(shè)鄰里驛站189個，推選“桂鄉(xiāng)管家”1.4萬名，聯(lián)系服務群眾17.22萬戶，收集并解決群眾問題超4000個。社會保障提標擴面。堅持把就業(yè)作為民生之本，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款719筆、6.88億元，帶動就業(yè)4022人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5639人。城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困分散供養(yǎng)等保障標準逐年提高，全年發(fā)放社會救助金1.26億元。公共服務量質(zhì)齊升。1331套保障性住房交付使用，青年社區(qū)建設(shè)納入省級試點。高標準建成區(qū)數(shù)智化病理診斷中心，建成運行“1+N”數(shù)智化病理服務體系。區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲婦幼保健院。新建綜合養(yǎng)老服務中心1座，提檔升級農(nóng)村福利院3所，完成特殊困難老年人家庭適老化改造370戶。8家公立醫(yī)療機構(gòu)植入養(yǎng)老服務，設(shè)置醫(yī)養(yǎng)床位637張，大幕衛(wèi)生院櫻花谷康養(yǎng)中心辦出特色，入住率達100%。打造家門口的“幸福食堂”，建成老年助餐點位27個，開展助餐服務超4萬人次。開展“一家一護”提能工程，新增持證養(yǎng)老護理員190人。新建公辦托育機構(gòu)2所，每千人托位數(shù)達6.3個。浮山中心幼兒園、三勝幼兒園、玉桂學校、大洲湖學校建成開學，咸高三期正式投入使用，新增學位7835個。深化教聯(lián)體建設(shè)，全區(qū)義務教育階段學校實現(xiàn)全覆蓋，市實驗小學獲評全省首批示范性教聯(lián)體。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。高質(zhì)量完成第四次全國文物普查工作，普查不可移動文物點485處，發(fā)現(xiàn)新文物點4處。扎實開展“我們的中國夢”文化進萬家、“紅色文藝輕騎兵”“聲動咸安”群眾歌詠比賽等文藝活動，讓群眾在“家門口”樂享文化盛宴。新建文化廣場31個，新增特級文化站2家，省級文物保護單位錢亦石故居正式揭牌，向陽湖文化名人博物館建成開放。際華園香城滑雪館成為華中地區(qū)熱門滑雪打卡地，潛山文化體育公園成為城市體育新地標。
一年來，我們筑牢安全屏障，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移防風險、保安全、守底線。守牢社會穩(wěn)定底線。啟用“咸安快警平臺”，“情指行”一體化作戰(zhàn)中心榮獲省級創(chuàng)建示范單位。硬核打擊整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為，實現(xiàn)電信詐騙案件發(fā)案率、經(jīng)濟損失雙下降。“一樓一策”化解銷號問題樓盤12個。16家部門入駐區(qū)綜治中心“一站式”解民憂，三級綜治中心矛盾糾紛化解率達99%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“合議共管”工作法，處理問題合同910份。多點發(fā)力推進普法教育，開展“法律七進”普法宣傳活動130余場次。守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域開展暢通生命通道、燃氣管網(wǎng)整治、防溺水等系列專項行動，全年未發(fā)生較大及以上事故，實現(xiàn)“一無兩降”。面對大范圍低溫雨雪冰凍災害和超歷史極值強降雨，全區(qū)黨員干部迎難而上、向“險”而行，筑牢了平安堤壩，守護了萬家燈火。守牢耕地保護底線。向陽湖奶牛場全域國土綜合整治項目新增耕地指標5636畝，獲評全省全域國土綜合整治優(yōu)秀范例。雙溪橋鎮(zhèn)毛祠村省級“山上換山下”試點整合連片耕地6875畝，全區(qū)以“山上換山下”模式恢復耕地5700畝。打造省級“小田并大田”試點，實施面積11334畝，新增基本農(nóng)田370畝。全區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田4.15萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率達58.7%，主要農(nóng)作物綜合機械化率達77.02%。
一年來，我們篤行實干擔當，政府效能不斷增強?？v深推進法治政府建設(shè)，行政負責人出庭應訴率達100%。受理12345熱線工單3.5萬件，辦結(jié)率100%。大力推進“雙隨機、一公開”“包容審慎四張清單”。主動接受人大、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦結(jié)市、區(qū)人大代表建議197件、政協(xié)提案171件，滿意率和基本滿意率100%。閉環(huán)式推進巡視巡察、督察、審計反饋問題整改。扎實開展黨紀學習教育、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題集中專項行動，認真抓好10個“小切口”專項整治和15件群眾身邊具體實事，建設(shè)中小學?！皵?shù)字食堂”和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。建好基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺省級試點，涉及村組干部信訪件同比下降50%。民生支出占一般公共預算支出的比重保持在75%以上，高質(zhì)量完成省十大民生實事和區(qū)十大民生實事項目。重點糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，持續(xù)精文減會，嚴格落實過緊日子要求，“三公”經(jīng)費減少3%。
一年來，全區(qū)保密、檔案、史志、統(tǒng)計、民族宗教、機關(guān)事務、雙擁共建等工作取得新成績，工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、關(guān)心下一代、老齡等工作取得新進展。
各位代表！過去一年，大事要事疊加，急事難事交織，我們事不避難、行不避艱，實干作答、奮斗出彩，頂住了各類風險壓力，走出了一條穩(wěn)中提質(zhì)的上行曲線，辦成了一批可感可及的實事好事，收獲了一些鼓舞人心的榮譽成果。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向關(guān)心支持咸安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難和壓力，政府工作還存在不少問題和不足。主要是：城區(qū)首位度不高；主導產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長；項目投資存在堵點卡點；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域存在諸多短板弱項；營商環(huán)境還需優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境治理仍需鞏固；重點領(lǐng)域風險隱患不容忽視；政府系統(tǒng)干部隊伍的能力素質(zhì)、工作作風存在不足。我們要直面這些問題和挑戰(zhàn)，以更加務實的舉措，全力以赴改進工作、破解難題，決不辜負全區(qū)人民的厚望！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年和“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，是進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)全面建設(shè)“四個首善”之區(qū)的突破之年，做好政府工作意義重大。
2025年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，圍繞中央經(jīng)濟工作會議以及省委十二屆七次、八次、九次全會、市委六屆七次、八次、九次全會和區(qū)委六屆六次、七次、八次全會精神，對標“十四五”規(guī)劃目標任務，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅定不移推動進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟回升向好，防范化解風險、落實民生保障，精準把握支點建設(shè)的“五個功能定位”、“五個以”的實踐體系框架和“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制，堅持不懈打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市先行區(qū)，加快建設(shè)“三區(qū)兩基地”，全力推動“四個首善”之區(qū)建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化咸安篇章。
2025年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，地方一般公共預算收入增長7%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，進出口總額增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面的工作：
（一）實施發(fā)展提速行動，推動經(jīng)濟持續(xù)向好。全力擴投資、促消費、穩(wěn)增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
擴大有效投資。堅持“項目為王”，以重點項目突破推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。緊盯“兩重”“兩新”等國家政策取向、支持方向，結(jié)合“十五五”發(fā)展規(guī)劃，扎實建好項目“三庫”，全年謀劃億元以上項目150個，總投資800億元以上。用好投資項目績效綜合評價平臺，實行項目全生命周期服務管理，加強“兩算”“三評”，推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。以政府投資有效帶動社會投資，推動凌上高科產(chǎn)業(yè)園、黃鷹巖礦區(qū)、中港金屬二期、精亞麻業(yè)二期、美聯(lián)橋汽車等一批民間投資項目加快建設(shè)，重點推進東湖高新產(chǎn)業(yè)園、天逸麻業(yè)、鋁基材綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，全年民間投資同比增長10%以上。全力推進全區(qū)批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、學前教育提檔升級、淦河幸福河湖建設(shè)等一批重點民生項目落地見效。全年完成固定資產(chǎn)投資180億元以上。探索成立產(chǎn)業(yè)招商公司，用好產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、基金招商等模式，精準招引主導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，全年新簽約億元以上項目不少于45個，其中10億元以上項目不少于6個。
釋放消費活力。堅持把提振消費擺在重要位置，全面落實消費品以舊換新政策，大力開展新春年貨節(jié)、中秋國慶歡樂購等促銷活動，推動汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，多渠道帶動大宗消費。鼓勵引導萬達、同惠、海德等大型商業(yè)綜合體開展各類促消費活動，繁榮商圈經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，推廣數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，鼓勵發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、即時零售等新業(yè)態(tài)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”消費模式，促進線上消費和線下消費深度融合。完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，支持桂香咸安特產(chǎn)館發(fā)展壯大，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，大力發(fā)展農(nóng)村電商和訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村消費。
促進外貿(mào)增長。加大外貿(mào)主體培育、破零攻堅、自營轉(zhuǎn)化“三大工程”實施力度，新增出口破零企業(yè)6家。用好用足小微外貿(mào)企業(yè)政策性貸款、出口信用保險等金融政策包，鼓勵和支持具有進出口潛力的企業(yè)發(fā)展跨境電商、搭建海外平臺，積極組織企業(yè)參加鏈博會、廣交會、服貿(mào)會、進博會、消博會等國際大展，大力支持中港金屬、精華紡織、匯美達、華寧防腐等企業(yè)和咸安桂茶等農(nóng)特產(chǎn)品組團出海搶訂單、爭份額。依托中歐班列等平臺，積極參與“一帶一路”商品“優(yōu)進優(yōu)出”貿(mào)易，助力更多農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”、工業(yè)“金招牌”駛向海外。
（二）實施產(chǎn)業(yè)突破行動，大力推進新型工業(yè)化。牢固樹立供應鏈思維，立足供應鏈，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深度融入全省“51020”產(chǎn)業(yè)集群和全市“5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮真奧、健翔、敏實、華勁等龍頭企業(yè)帶動作用，生物醫(yī)藥、汽車零部件兩大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破30億元、40億元。發(fā)揮機電制造國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用，推動高端裝備制造業(yè)突破性發(fā)展。大力實施工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新行動，推動機電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，力爭工業(yè)技改投資同比增長10%以上。在新能源、人工智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)賽道上加大投入、加強布局，推動捷優(yōu)奇新能源、興際通低軌衛(wèi)星等項目運營投產(chǎn)。大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，“金龍、玉龍、潛龍”企業(yè)力爭突破8家、10家、15家，工業(yè)產(chǎn)值10億元、稅收億元以上企業(yè)突破4家，新增省級專精特新中小企業(yè)10家以上、省級制造業(yè)單項冠軍3家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。培育新增產(chǎn)值2000萬元以上增長點25個，凈增產(chǎn)值16.3億元以上。
建好用好供應鏈平臺。堅持以“用”為導向，推動加入華紡鏈、長江汽車、九州醫(yī)藥等省級供應鏈平臺的企業(yè)突破800家，積極融入和共建大健康養(yǎng)老、旅游民宿、農(nóng)特產(chǎn)品等市級供應鏈平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈”融合發(fā)展。全力搭建桂花產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺，推動入鏈涉桂企業(yè)突破300家、平臺交易規(guī)模突破2億元，努力實現(xiàn)桂花產(chǎn)業(yè)“買全國、賣全國”。探索建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁基材汽車零部件產(chǎn)業(yè)信息服務平臺等區(qū)級供應鏈平臺。
持續(xù)增強園區(qū)承載能力。深入推進“六個一批”，做大做強咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)城一體化項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹牢“畝產(chǎn)論英雄”導向，引導產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中，全力打造“雙集中”發(fā)展示范園區(qū)，力爭開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元。建好建優(yōu)鳳凰生態(tài)科創(chuàng)園、東湖高新咸安產(chǎn)業(yè)園、凌上科創(chuàng)園等園區(qū)平臺，大力實施“滿園行動”，加快高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目孵化入駐。高標準建成天逸綠色苧麻產(chǎn)業(yè)園、興勁鋁基材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、真彩智能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)聯(lián)奧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）實施科技賦能行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。
培育壯大創(chuàng)新主體。以創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）為引領(lǐng)，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、加大研發(fā)投入，全年投入研發(fā)經(jīng)費10億元以上。建強咸寧功能食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華凝防腐耐磨產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、真奧醫(yī)藥研究院等科創(chuàng)平臺，創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)1家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家、省級星創(chuàng)天地1家、省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地1家。每萬人發(fā)明專利擁有量達14件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達23%以上。梯次培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)200家以上。實施揭榜掛帥項目3個，完成科技成果登記15個、轉(zhuǎn)化15個、技術(shù)合同成交額20億元以上。推動咸安（武漢）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替”，入園企業(yè)年產(chǎn)值3億元、稅收1500萬元以上。
統(tǒng)籌科技教育人才一體化發(fā)展。抓好全省中小學科學教育實驗區(qū)、全省基礎(chǔ)教育教研試驗區(qū)建設(shè)，涵養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力。深入拓展校企合作育才模式，用好真奧藥業(yè)、華寧防腐、捷優(yōu)信達、歐朗機械等4個產(chǎn)教融合實訓基地，定向培養(yǎng)輸送專業(yè)化人才。用好武漢科教人才資源，實現(xiàn)與武漢高校院所合作20家以上，促成產(chǎn)學研科創(chuàng)項目合作3個以上。建立在外人才聯(lián)絡站5個以上、科技特派員工作站2個以上，聘請“科技副總”3人以上。
積極推進信息化賦能。新建5G基站336個，完成“數(shù)公基”建設(shè)全域擴面，夯實數(shù)字咸安基礎(chǔ)。加快完善區(qū)時空大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，迭代升級“咸安微家園”“一套表”“入學寶”等平臺功能。推動區(qū)數(shù)智化病理服務中心服務延伸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建成北洪港小流域數(shù)智平臺，打造數(shù)字社會應用場景特色樣板。用好鄂東南智·云數(shù)據(jù)中心一期項目，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施服務平臺、企業(yè)裝備上云服務平臺投入運行。大力推動“智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)”，申報中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目8個、智能制造試點示范項目5個、5G全連接工廠項目1個。
（四）實施動力培育行動，深化高水平改革開放。以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，持續(xù)激發(fā)改革開放內(nèi)生動力。
穩(wěn)妥推進重點改革。全力做好全國林權(quán)登記提質(zhì)增效試點、第一批全省關(guān)心下一代工作試點、第二批省級婚俗改革實驗區(qū)等國家級、省級改革試點工作。全域推廣“山上換山下”“小田并大田”等重點改革。結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，加快編制咸安區(qū)“十五五”規(guī)劃。持續(xù)深化機構(gòu)改革、市區(qū)體制機制改革、開發(fā)區(qū)管理機制改革，理順財權(quán)、事權(quán)、職權(quán)，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。深化供銷系統(tǒng)改革，建強供銷集團有限公司，完善“一網(wǎng)五鏈一平臺”建設(shè)。持續(xù)深化“三下沉”改革，擦亮“香城代辦”品牌，探索構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)點四級政務服務體系。
深化大財政體系建設(shè)。深入推進國有資產(chǎn)“三確”“三變”，實現(xiàn)“顆粒歸倉”，壯大資產(chǎn)底盤。健全財政統(tǒng)籌機制，推動管財理財?shù)摹靶∝斦眱?yōu)化為生財聚財?shù)摹按筘斦薄Ｉ罨瘒Y國企功能性改革，做優(yōu)區(qū)經(jīng)發(fā)集團，有序化解存量債務，穩(wěn)妥退出融資平臺名單。做實香城資產(chǎn)運營有限公司，盤活運營太乙溫泉度假村、向陽湖糧食應急保障中心等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，力爭總資產(chǎn)60億元、凈資產(chǎn)30億元、營業(yè)收入3億元、凈利潤2000萬元以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以市場主體滿意度為導向，做實“5011”、民營企業(yè)家座談會等制度，圍繞市場主體定政策、優(yōu)服務、提質(zhì)效。持續(xù)深化政務服務增值化改革，做好綜窗改革“后半篇”文章，聚焦線下“一窗通辦”、線上“一網(wǎng)通辦”、跨地“省內(nèi)通辦”，持續(xù)減流程、減材料、減跑動，全面推進高頻事項“就近辦”“一次辦”，構(gòu)建更多“高效辦成一件事”應用場景，傾力打造“投資咸安就是投資未來”營商品牌。
加大對外開放力度。配合推動咸寧國際陸港、城區(qū)南外環(huán)高速、武咸快速通道天子山大橋等項目建設(shè)，做好京港澳高速擴建、咸崇高速、S31鄂咸南延伸線等項目前期工作，暢通區(qū)域交通路網(wǎng)。推動咸寧公路港物流園區(qū)滿園運營，新布局物流基地3個，補齊物流短板。用好廣州天河館、河北張家口館、天津館等對外開放窗口，推動更多咸安優(yōu)品走向全國。
（五）實施能級提升行動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個維度發(fā)力，提升主城區(qū)綜合承載能力和首位度。實施城市更新和安全韌性提升行動，啟動永安老城區(qū)城市更新一期、107國道防洪排澇工程建設(shè)，持續(xù)推進老舊小區(qū)、完整社區(qū)建設(shè)，加快汀泗社區(qū)片區(qū)、楊下四組片區(qū)城中村改造項目建設(shè)，打造精品工程和惠民工程。重點推進淦河“百里畫廊”建設(shè)，完善城市公園體系、綠道體系，大力發(fā)展城市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。用好城區(qū)購房補貼政策，吸引農(nóng)民進城、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來務工、大學生就業(yè)等“四類人群”購房置業(yè)。扎實做好保交樓工作，推進保障性住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程、城市燃氣管道老化更新改造項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)應接盡接、燃氣“三件套”應裝盡裝、“瓶改管”“瓶改電”應改盡改。加強城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，推動107國道咸安繞城段建成通車、G351雙溪至橫溝段改擴建工程加快建設(shè)。啟動新一輪農(nóng)村公路三年提升行動，新改建農(nóng)村公路110公里、危舊橋梁10座、道路安防工程30公里。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站和全域公交客貨郵一體化項目建設(shè)，進一步完善農(nóng)村寄遞物流體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，做特做優(yōu)桂花、楠竹、苧麻、茶葉、中藥材、肉雞六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造桂花產(chǎn)業(yè)集群、華中區(qū)域肉雞產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群1個。支持搭建“咸安桂茶”展銷平臺。依托華彬集團、桂香滿園等龍頭企業(yè)，擴大桂花文創(chuàng)、桂花食品等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，擦亮咸寧桂花、賀勝雞湯、白水畈蘿卜、向陽湖蓮子、楊堡辣椒等本土品牌，打造“咸安桂茶”“咸安肉雞”“向陽湖大米”等區(qū)域公共品牌，持續(xù)提升品牌知名度和市場影響力。新改建高標準農(nóng)田3萬畝、茶園2000畝、中藥材2000畝，結(jié)合“山上換山下”改革打造萬畝高粱種植基地。加快向陽湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，抓好和美鄉(xiāng)村示范片省級試點建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范點12個。全面推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)先推廣綠色、高效、智能裝備，全年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達77.6%以上。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建市級及以上示范合作社5家、示范家庭農(nóng)場3家。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推動“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)開展櫻花、油菜花、桂花、稻田等系列文旅活動，打造更多爆款熱點。推進“萬千百”工程提質(zhì)升級，實施民宿品牌提升計劃，持續(xù)打造一批精品鄉(xiāng)村民宿。加強北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址、向陽湖文化名人舊址、王家畈學堂、錢亦石故居、何功偉故居等文化遺址保護，塑造紅色文化、向陽湖文化、嫦娥文化、溫泉文化等特色文化品牌。加快汀泗橋紅色文化旅游區(qū)、“梓有集”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點文旅項目建設(shè)，精心打造綠色、金色、紅色、白色四大旅游帶，擦亮“香城泉都·閑來咸安”旅游品牌。圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、護、游”，大力發(fā)展田園康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等特色康養(yǎng)，建設(shè)一批武漢都市圈旅居康養(yǎng)基地，努力建成華中地區(qū)中高端康養(yǎng)度假首選地，打造“華中康養(yǎng)區(qū)”品牌。積極推進桂花主題公園、江南桂谷項目建設(shè)，運營好桂花源風景區(qū)，擦亮“中國桂花城”品牌。開發(fā)“冰雪+溫泉”旅游模式，辦好咸寧溫泉文化旅游節(jié)，建好溫泉主題公園，打響“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌。
（六）實施幸福咸安行動，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。樹牢以人民為中心發(fā)展思想，集中力量辦成辦好一批群眾可感可及的實事好事。
持續(xù)增進民生福祉。做好困難人員就業(yè)幫扶，推動零工驛站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，打造15分鐘就業(yè)服務圈。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)3800人。全年新增城鎮(zhèn)登記就業(yè)5400人以上。深化教聯(lián)體建設(shè)，支持咸寧高中、青龍山高中、橫溝高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，實施中小學標準化建設(shè)工程，新增公辦學位1000個以上。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、醫(yī)院?？坡?lián)盟建設(shè)，全力支持市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。啟動區(qū)文體中心二期項目建設(shè)。圍繞“一老一小”，創(chuàng)建省級示范性托育機構(gòu)2個以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦托育機構(gòu)“全覆蓋”。加快推進多元化養(yǎng)老服務體系，推廣“幸福食堂”老年助餐模式，新建老年助餐點17個，完成城區(qū)老年助餐全覆蓋。新建養(yǎng)老綜合體1個，提檔升級福利院1個、老年人居家養(yǎng)老中心2個。探索建設(shè)太乙溫泉養(yǎng)老小區(qū)項目，打造“旅游+養(yǎng)生+養(yǎng)老”主題社區(qū)。
建設(shè)“平安咸安”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉毒涉暴等各類違法犯罪活動，全力守護社會安定、百姓安寧。發(fā)揮三級綜治中心作用，大力推廣“合議共管”和“五心”工作法，推進化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定專項治理工作，堅決做到“五個嚴防發(fā)生”。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，集中開展道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、校園安全、煙花爆竹、危化品等重點領(lǐng)域風險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故。聚焦構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的基層治理體系，全面完成191個共同締造試點擴面提質(zhì)，深化“桂鄉(xiāng)管家”服務機制，復制推廣“幸福合伙人”“紅色物業(yè)”“紅色驛站”等特色做法，打造社會治理咸安品牌。
推動綠色低碳發(fā)展。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開展臭氧、柴油貨車、建筑工地煙塵及露天燒烤油煙整治，確保大氣優(yōu)良率、PM2.5濃度完成省定目標。持續(xù)實施長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動，做好斧頭湖、西涼湖、淦河等重點河湖水生態(tài)修復和環(huán)境綜合整治工作，確保地表水達標率、國控省控斷面優(yōu)良率100%。加快低碳農(nóng)業(yè)與土壤健康提升項目和綠色礦山建設(shè)，確保桂花七礦生態(tài)修復項目年內(nèi)完工。全力做好中央及省環(huán)保督察反饋問題整改銷號，持續(xù)提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。實施國土綠化0.8萬畝，森林覆蓋率達42%以上。新增省級綠色工廠2家，力爭新增國家級綠色工廠1家。
全面推進流域綜合治理。推進斧頭湖防洪治理工程、淦河城市防洪能力提升工程、汀泗河、高橋河水利綜合治理等項目建設(shè)，做好淦河系統(tǒng)治理工程（二期）、汀泗河系統(tǒng)治理工程等項目收尾工作。推動山水林田湖草一體化保護修復，推動實施北洪港小流域山水林田湖草沙一體化保護與修復試點項目。統(tǒng)籌實施2025年耕地占補平衡項目和淦河下游片區(qū)全域國土綜合整治項目，新增耕地不低于4000畝。全力建好北洪港小流域綜合治理試點，啟動柏墩河小流域綜合治理工程建設(shè)。推進章家湖綜合治理省級試點建設(shè)，探索湖泊綜合治理咸安模式。
（七）實施政府效能提升行動，加強政府自身建設(shè)。以奮發(fā)有為的精神、創(chuàng)新實干的擔當、勤勉務實的作風，努力建設(shè)人民滿意的政府。
在實干中淬煉忠誠品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺從全局和政治高度審視問題、深化改革、推動工作，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，始終把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。
在實干中強化法治擔當。深入學習貫徹習近平法治思想，認真開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行請示報告、“三重一大”決策等制度規(guī)定，推進政務公開和信息公開，做好行政復議和行政應訴。深入踐行全過程人民民主，主動接受人大、政協(xié)和社會各方監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。
在實干中鍛造過硬作風。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把巡視巡察、審計等問題整改和政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治成效，切實整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負。堅持勤儉節(jié)約，做好“三公”經(jīng)費減法，算好“三?！敝С黾臃?，堅持量力而行、盡力而為，把有限資金用在刀刃上，確保每一分錢花得其所。
在實干中提升發(fā)展質(zhì)效。將抓落實作為政府的第一要務，堅決做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，確保黨中央決策部署和省、市部署要求在咸安落地生根、開花結(jié)果。嚴格落實“三線并進”、定期調(diào)度和跟蹤督辦等制度，項目化、清單化落實好區(qū)委安排部署，以拼搶實的作風，確保每一項任務真落地、真見效。堅持干字當頭，強化實干實績導向，引導干部自覺把自己交給工作，把進步交給組織，把評價交給群眾，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。
各位代表！藍圖指引方向，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，始終牢記人民之托，扛起發(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，為全面建成“四個首善”之區(qū)、奮力推動中國式現(xiàn)代化咸安實踐作出新的更大貢獻！
名詞解釋
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1.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批零住餐企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)。
2.“金龍、玉龍、潛龍”企業(yè)：金龍企業(yè)年產(chǎn)值5億元以上且年稅收2000萬元以上，玉龍企業(yè)年產(chǎn)值2億元以上且年稅收1000萬元以上，潛龍企業(yè)年產(chǎn)值1億元以上且年稅收500萬元以上。
3.“六個一批”：一批項目竣工投產(chǎn)，一批項目強力推進，一批項目落地開工，一批基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，一批問題清零化解，一批企業(yè)提檔升級。
4.“三下沉”：資源下沉、平臺下沉、服務下沉。
5.“三確”：國有“三資”的確認、確權(quán)、確值工作。
6.“三變”：推動國有“三資”分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
7.“一無兩降”：無較大以上事故發(fā)生，事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降。
8.“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
9.“包容審慎四張清單”：不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、不予實施行政強制措施事項清單。
10.10個“小切口”專項整治：中紀委部署的專項整治項目2項，即中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治，農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治。省紀委部署的專項整治項目4項，即深化不擔當不作為突出問題專項整治，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風集中整治，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營活動突出問題集中整治，鄉(xiāng)村工程建設(shè)突出問題專項治理。市紀委部署的專項治理項目3項，即鞏固拓展脫貧攻堅成果不到位問題專項治理，中小學違規(guī)收費、違規(guī)采購問題專項治理，醫(yī)藥采購使用、醫(yī)院工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。區(qū)紀委部署的專項整治項目1項，即行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。
11.15件群眾身邊具體實事：整治騙取套取社?；饐栴}，整治政府項目、國企項目欠薪問題，整治消防執(zhí)法“微腐敗”，糾治打著環(huán)?；献痈恪耙坏肚小眴栴}，整改棚改居民逾期未回遷安置問題，整治城鎮(zhèn)燃氣安全問題，整治不動產(chǎn)“登記難”問題，整治社會救助“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}，整治殯儀館亂收費問題，整治電動自行車安全隱患，解決重復醫(yī)學檢查檢驗、加重群眾負擔問題，嚴打“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡，嚴打夏季夜市假劣肉制品、守護群眾“舌尖上的安全”，整治高標準農(nóng)田質(zhì)量不達標、擠占挪用資金等問題，解決農(nóng)村供水保障水平不高問題。
12.“五個功能定位”：加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐、國家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國土安全保障服務基地、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
13.“五個以”的實踐體系框架：以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展、以供應鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化、以信息化賦能推進四化同步發(fā)展、以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
14.“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制：明確一個目標定位、建立一個規(guī)劃體系、建設(shè)一個管控平臺、構(gòu)建一個動力機制、健全一個評價指標體系。
15.“三區(qū)兩基地”：武咸同城發(fā)展先行區(qū)、中等城市高品質(zhì)幸福生活區(qū)、武漢都市圈水安全和水生態(tài)重要保障區(qū)、武漢都市圈綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、武漢都市圈休閑康養(yǎng)旅居重要基地。
16.“兩重”：國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
17.“兩新”：大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
18.項目“三庫”：項目目錄庫、儲備庫、實施庫。
19.“兩算”：項目竣工結(jié)算、財務決算。
20.“三評”：項目績效評價、行業(yè)績效評價、綜合績效評價。
21.“一網(wǎng)五鏈一平臺”：“一網(wǎng)”即線上線下一張網(wǎng)，“五鏈”即農(nóng)產(chǎn)品鏈、日用消費品鏈、糧油鏈、農(nóng)資鏈、再生資源鏈，“一平臺”即農(nóng)村電商平臺。
22.“5011”：聚焦全區(qū)50家重點企業(yè)，實行區(qū)領(lǐng)導領(lǐng)銜包保，開展常態(tài)化入企服務，每月深入企業(yè)1次并解決1個具體問題。
23.“五心”工作法：黨建引領(lǐng)鑄核心、政策宣講顯公心、常態(tài)巡查樹恒心、服務群眾暖民心、健全機制守初心。?
24.“三線并進”：組建工作專班推進招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條線上的重點工作、重大項目。
