（湖北?。?025年宜昌市興山縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月9日在興山縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 吳浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，“六創(chuàng)六爭(zhēng)”建設(shè)取得新突破。
——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值173億元、增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值122億元、增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增速13%，固定資產(chǎn)投資78.7億元、增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.3億元、增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入再創(chuàng)新高、達(dá)到13.3億元，增長(zhǎng)31.5%，其中稅收收入9.9億元，增長(zhǎng)17.3%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為173.8億元和268.5億元。興發(fā)集團(tuán)連續(xù)10年穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，現(xiàn)居第399位，榮獲“中國(guó)化學(xué)礦業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)銷售收入618億元，利稅37.4億元，出口創(chuàng)匯11.8億美元。
——綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破?？鬃雍?、王家河流域綜合治理入選市級(jí)試點(diǎn)。塘埡礦山、后坪磷礦成功創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山。空氣優(yōu)良天數(shù)比例常年穩(wěn)居省市前列，集中式飲用水源地、香溪河地表水水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。新增耕地面積1335畝，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加?！傲闾肌苯ㄔO(shè)捷報(bào)頻傳，榛子鄉(xiāng)綠色轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗(yàn)獲29屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)宣傳推介，古夫鎮(zhèn)龍池村獲評(píng)全國(guó)“零碳鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。
——鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。連續(xù)六年在全省“后評(píng)估”考核中取得“好”等次，獲評(píng)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“進(jìn)位明顯”單位。投入銜接資金8778萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介，農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)在全省交流。榛子鄉(xiāng)入選全省第一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。5個(gè)村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和典型示范村。
——民生改善取得新成效。八大民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%。農(nóng)村分片互助養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建接受國(guó)家驗(yàn)收。初中“1+3”教聯(lián)體獲評(píng)省級(jí)示范教聯(lián)體。職教中心學(xué)生榮膺省技能高考狀元，高中本科上線率達(dá)78.7%?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院?；竟l(wèi)績(jī)效評(píng)價(jià)居全市首位。
一年來(lái)，全縣上下拼搏奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，主要做了以下工作。
?。ㄒ唬┤σ愿白ロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，深化落實(shí)存量政策，積極爭(zhēng)取增量政策，“三爭(zhēng)三促”取得新成效。項(xiàng)目建設(shè)氣場(chǎng)升騰。宜興高鐵興山段“四橋四隧”進(jìn)展有序，長(zhǎng)崗嶺、長(zhǎng)嶺隧道全線貫通。房五高速指揮部落戶興山。川氣東送長(zhǎng)輸油氣管道宜昌支線成功納入國(guó)家規(guī)劃，仙侶山旅游綜合開(kāi)發(fā)、高嵐河流域綜合治理等8個(gè)項(xiàng)目入選省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。垃圾焚燒發(fā)電、S252改擴(kuò)建一期、瓦屋磷礦光電選礦、后坪磷礦管道運(yùn)輸?shù)戎卮箜?xiàng)目建成投用。湖北以恒、建筑業(yè)大樓、香溪河航道等級(jí)提升二期、兩河口水庫(kù)、萬(wàn)佛山水庫(kù)等項(xiàng)目全面開(kāi)工。大禮溪、羅家埡分布式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。新入庫(kù)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，其中25億元以上2個(gè)。在全市一季度項(xiàng)目拉練考核中排名同類縣第一。招商引資扎實(shí)推進(jìn)。在珠三角、華中、成渝等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)招商，成功招引落地天馬國(guó)藥、昭君望鄉(xiāng)谷等一批重大項(xiàng)目，簽約億元以上項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議投資額304.3億元，其中，新簽約外貿(mào)項(xiàng)目12個(gè)、外資項(xiàng)目3個(gè)。累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償資金21.6億元，對(duì)口支援資金3000萬(wàn)元，其中中省預(yù)算、超長(zhǎng)期國(guó)債資金4.5億元，位居全市第三。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)?？v深推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜培育“四上”企業(yè)幫扶活動(dòng)，32名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)89家，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、增訂單，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題68個(gè)。新增市場(chǎng)主體3000家、“四上”企業(yè)35家，退稅9700萬(wàn)元，兌現(xiàn)惠企政策資金409萬(wàn)元，發(fā)放支農(nóng)支小貸款37.2億元。積極創(chuàng)新金融貸款服務(wù)，為君邦、卡樂(lè)爾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1358萬(wàn)元。第五次經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。
?。ǘ┤σ愿皳P(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。圍繞“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝。發(fā)展定制藥園2378畝、中藥材種苗基地682畝，天麻袋料加工廠建成投用，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈初見(jiàn)雛形。天乾生豬核心育種項(xiàng)目全面開(kāi)工，黃糧農(nóng)產(chǎn)品加工園、興宜鱘魚(yú)養(yǎng)殖、百合種植加工等項(xiàng)目有序推進(jìn)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。培育社會(huì)化服務(wù)組織87家。興村公司實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3600萬(wàn)元，村村突破20萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量突破5.6萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)48.3%。興山倫晚在全省晚熟柑橘鑒評(píng)活動(dòng)中斬獲6金4銀，昭君茶收獲“楚茶杯”2個(gè)銀獎(jiǎng)。昭君白茶文化系統(tǒng)入選農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源省級(jí)目錄。工業(yè)經(jīng)濟(jì)追新逐綠。實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資14.5億元，增長(zhǎng)30%。加力推動(dòng)“兩新”政策落地，4個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目納入國(guó)省級(jí)清單。興山磷硅新材料產(chǎn)業(yè)入選全省第一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。成功培育省級(jí)專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)6家，綠色工廠、智能工廠2家，18家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)備案公示。興發(fā)宜昌園區(qū)年產(chǎn)2萬(wàn)噸電子級(jí)氨水、宜都園區(qū)年產(chǎn)180萬(wàn)噸磷精礦再漿輸送、新疆興發(fā)四氧化二氮灌區(qū)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新加坡、加納、澳大利亞等海外項(xiàng)目相繼落地，國(guó)際行業(yè)影響力不斷提升。文旅融合走深走實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“中秋月圓憶昭君”、朝天吼國(guó)際漂流大賽、鄂臺(tái)（苗栗）昭君文化交流等節(jié)慶賽事活動(dòng)70余場(chǎng)，圓滿承辦湖北省“奔跑吧·少年”主題健身活動(dòng)。孔子河隧道漂流、桃花嶺酒店、公共實(shí)訓(xùn)基地建成運(yùn)營(yíng)。朝天吼單日接待量突破1.8萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高?！罢丫謇镞^(guò)大年”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線。昭君村5A景區(qū)創(chuàng)建納入市重點(diǎn)項(xiàng)目，巴興歸革命烈士紀(jì)念館成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，昭君原野旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)。全年游客接待量突破1100萬(wàn)人次，綜合收入73.6億元，分別增長(zhǎng)28.6%、32.2%。
?。ㄈ┤σ愿疤崞焚|(zhì)、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，持續(xù)推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。創(chuàng)業(yè)孵化中心、駕考中心、城投佳苑等項(xiàng)目全面完工。南陽(yáng)鎮(zhèn)保障性租賃住房順利交付，昭君鎮(zhèn)保障性租賃住房主體完工。制定出臺(tái)人口向縣城集聚若干政策，吸引進(jìn)城購(gòu)房安家人口增長(zhǎng)27%，帶動(dòng)銷售商品房671套。完成“數(shù)公基”全域擴(kuò)面任務(wù)，高齡津貼平臺(tái)建成投用，城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化開(kāi)源平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心揭牌成立，青龍X波段天氣雷達(dá)站竣工投用，智慧管理水平顯著提升。新建農(nóng)村公路75.8公里，提檔升級(jí)13.4公里，連通工程30.9公里。峽口港碼頭功能綜合提升、吳家灣美麗渡口等項(xiàng)目順利完工。建成新能源充電樁380個(gè)，農(nóng)村快充建成率達(dá)100%。新建4G、5G站點(diǎn)113個(gè)，偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯改善。供應(yīng)鏈體系建設(shè)加快推進(jìn)。成功組建湖北興宇供應(yīng)鏈公司，鏈動(dòng)磷硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)22家。出臺(tái)支持科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)政策包，121家企業(yè)入駐省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和“客貨郵”融合發(fā)展，成立城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈管理公司，提檔升級(jí)村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)，縣級(jí)共配中心實(shí)現(xiàn)“客貨同網(wǎng)”，快遞企業(yè)上行業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)2倍。高橋集鎮(zhèn)商貿(mào)中心建成投用。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污治理，受污染耕地安全利用率達(dá)92%。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，第一批農(nóng)村污水治理及廁所革命試點(diǎn)全面完成，生活污水處理率達(dá)60.2%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%。完成158個(gè)排污口現(xiàn)場(chǎng)排查溯源。香溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、廣洞灣廢棄硫鐵礦修復(fù)工程加快推進(jìn)?；@區(qū)水污染整治通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)。昭君鎮(zhèn)小河社區(qū)“移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目”入選水利部三峽后續(xù)典型案例。
?。ㄋ模┤σ愿巴聘母?、促創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開(kāi)放拓空間，加快打造更為包容、更具活力的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。穩(wěn)妥推進(jìn)“人口小縣”機(jī)構(gòu)改革，“五辦三中心”職能進(jìn)一步優(yōu)化。縣戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施。建立健全財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制，組建縣城鄉(xiāng)投資開(kāi)發(fā)有限公司，盤(pán)點(diǎn)有效資產(chǎn)2340億元，近期可利用資產(chǎn)盤(pán)活率達(dá)72.5%。全國(guó)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)任務(wù)如期完成。持續(xù)深化城鄉(xiāng)供水一體化改革，成立縣級(jí)農(nóng)村供水公司，規(guī)?；こ谭?wù)人口達(dá)60%，自來(lái)水普及率達(dá)92%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。綜合考評(píng)實(shí)現(xiàn)再進(jìn)位，穩(wěn)居全省“第一方陣”。納稅信用“增信通”服務(wù)改革事項(xiàng)入選營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)國(guó)家試點(diǎn)事項(xiàng)，“警企黨建聯(lián)盟”助力警企共同締造等3個(gè)事項(xiàng)入選省級(jí)試點(diǎn)?？h級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、即辦件率均達(dá)100%，不見(jiàn)面審批“減時(shí)限”比率94%。創(chuàng)新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。新增授權(quán)專利182件。興發(fā)集團(tuán)4項(xiàng)技術(shù)榮獲國(guó)家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、1項(xiàng)技術(shù)獲省級(jí)提名；電子級(jí)磷酸等4個(gè)產(chǎn)品入選首屆“湖北精品”，數(shù)量全市第一。興福電子榮獲國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，將于上交所科創(chuàng)板上市，李少平獲“國(guó)家卓越工程師”榮譽(yù)稱號(hào)。三峽實(shí)驗(yàn)室在全球首次實(shí)現(xiàn)黑磷單次百公斤級(jí)制備技術(shù)突破，連續(xù)兩年在全省考核中排名第二。湖北君邦榮登中國(guó)建材企業(yè)500強(qiáng)。
?。ㄎ澹┤σ愿皟?yōu)供給、辦實(shí)事，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。始終把保障和改善民生放在首位，辦成了一批群眾可感可及的民生實(shí)事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障有力。累計(jì)提供崗位1.2萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2810人、失業(yè)人員再就業(yè)3571人、就業(yè)困難人員就業(yè)1073人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)959人，引進(jìn)各類人才639人，均超額完成全年目標(biāo)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，補(bǔ)助資金2000余萬(wàn)元。建成紅領(lǐng)驛站、零工驛站、社銀合作站等便民服務(wù)站點(diǎn)60個(gè)，67項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)就近辦理，廣大職工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的幸福感不斷增強(qiáng)。公共服務(wù)更加普惠。與武漢市新洲一中等名校結(jié)對(duì)共建省域教聯(lián)體。中小學(xué)膳食管理進(jìn)一步提質(zhì)，義務(wù)教育階段“一補(bǔ)”生均提標(biāo)250元。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體完工。縣職教中心喜獲世界職院技能大賽銀獎(jiǎng)。組建縣域醫(yī)共體9大管理及6大共享中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?？h人民醫(yī)院成功加入創(chuàng)傷救治聯(lián)盟“國(guó)家隊(duì)”，數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)達(dá)C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)名老中醫(yī)張瑩雯教授工作室落戶興山。縣中醫(yī)醫(yī)院3人入選“湖北省時(shí)珍人才工程”。3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。黃糧鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)特色科室納入省級(jí)百?gòu)?qiáng)特色科室建設(shè)。聚焦“一老一小一婦”，新改建養(yǎng)老綜合體、助餐機(jī)構(gòu)等9個(gè)，完成適老化改造220戶，適兒化“微空間”改造8個(gè)，公辦托位增加至575個(gè)，免費(fèi)開(kāi)展適齡婦女“兩癌”篩查8876人，昭君鎮(zhèn)香溪社區(qū)獲評(píng)省級(jí)示范兒童之家。發(fā)放救助資金8202.4萬(wàn)元，惠及困難群眾17.8萬(wàn)人次。深化殯葬改革，“三沿五區(qū)”散墳實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)?？h檔案館獲評(píng)省級(jí)示范數(shù)字檔案館。文化事業(yè)欣欣向榮。130家主流媒體走進(jìn)興山，昭君故里“火爆出圈”。2人入選“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人”。4名好人模范亮相央視2024端午特別節(jié)目。3人上榜“荊楚楷?！薄昂焙萌恕薄３掷m(xù)深化昭君文化旅游聯(lián)盟合作，“草原少年回‘姥’家”“湖北少年進(jìn)草原”入選各族青少年交流計(jì)劃全國(guó)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。南陽(yáng)鎮(zhèn)文化站獲評(píng)全省特級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。《磨心》等5部微電影榮獲市“文華獎(jiǎng)”。
?。┤σ愿稗D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉一反三抓好省委巡視和經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、集體決策制度，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案138件。持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，農(nóng)村集體“三資”、中小學(xué)校園食品安全和膳食管理等一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到有效整治。履職盡責(zé)有力有效。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，帶頭厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出。“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開(kāi)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲各類刑事案件256起，連續(xù)三年現(xiàn)行命案“零發(fā)生”，群眾安全感測(cè)評(píng)穩(wěn)居全省前列。食品藥品安全保障水平持續(xù)提升，連續(xù)十年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。獲評(píng)全省自然資源節(jié)約集約模范集體、省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。安全底線守穩(wěn)筑牢。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)和消防安全綜合整治，成功應(yīng)對(duì)2輪低溫雨雪冰凍天氣、9輪暴雨預(yù)警和秋季旱情，連續(xù)66個(gè)月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。古夫咸水“8.7”成功避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移案例獲全省推介。在同類縣率先實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧縣內(nèi)儲(chǔ)存，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。
同時(shí)，全力支持工商聯(lián)、工青婦、老干部、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、老促會(huì)等開(kāi)展工作，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等工作取得新成績(jī)，老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
奮斗飽含艱辛，汗水凝結(jié)碩果。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干群齊心協(xié)力、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、離退休老同志、無(wú)黨派人士，向駐興官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持興山發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：從總量上看，經(jīng)濟(jì)體量不大，重大項(xiàng)目支撐不足，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快，“四上”企業(yè)數(shù)量不多；從要素上看，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，貸款融資、土地供給、服務(wù)保障等要素制約問(wèn)題還有待破解，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)均衡等短板還有待補(bǔ)齊；從作風(fēng)上看，政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，改革開(kāi)放創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，少數(shù)干部專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將勇于面對(duì)，以更大力度、更實(shí)舉措切實(shí)加以解決。
二、2025年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
今年是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的重要一年，也是加快“六創(chuàng)六爭(zhēng)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)處在回穩(wěn)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等戰(zhàn)略機(jī)遇集中釋放，國(guó)家加力推出一攬子增量政策，動(dòng)能優(yōu)勢(shì)加速蓄積，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的積極因素和有利條件將會(huì)不斷增多。根據(jù)縣委十五屆十一次、十二次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，錨定“六創(chuàng)六爭(zhēng)”奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”“提質(zhì)問(wèn)效作風(fēng)年”活動(dòng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展示范縣，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化興山篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.7%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、糧油生產(chǎn)等任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須要用好國(guó)家一攬子增量政策，我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展所需、興山所能、群眾所盼，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)抓好七方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持項(xiàng)目牽引，推動(dòng)有效投資再突破。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，加大“三爭(zhēng)三促”力度，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
突出特色抓招商。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，聚焦有機(jī)硅、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，深耕珠三角、華中西南、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛捕捉招商線索，大力開(kāi)展龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、能人鄉(xiāng)賢招商和以商招商，確保全年新簽約億元以上項(xiàng)目42個(gè)，新簽約億元以上項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)20個(gè)。持續(xù)跟蹤美聯(lián)地產(chǎn)、湖北御江等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保早簽約、早落地。緊盯億緯鋰能、萬(wàn)華化學(xué)、欣旺達(dá)等意向型企業(yè)，推動(dòng)與興發(fā)集團(tuán)在電子能源新材料、儲(chǔ)能應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度合作。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化與湖南省、大連市、東風(fēng)集團(tuán)等對(duì)口支援單位協(xié)作，爭(zhēng)取對(duì)口支援資金3000萬(wàn)元。力爭(zhēng)全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額27億元，實(shí)際利用外資150萬(wàn)美元以上。
凝心聚力推項(xiàng)目。健全政府投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，持續(xù)提升項(xiàng)目“三率兩算”，確保全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目25個(gè)。精準(zhǔn)把握國(guó)家財(cái)政和貨幣政策變化，結(jié)合“十四五”總結(jié)評(píng)估、“十五五”前期研究等重點(diǎn)工作，做深做實(shí)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，進(jìn)一步提升“三庫(kù)”轉(zhuǎn)化率。選派專人赴省市部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中省預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券資金5億元以上。加強(qiáng)清潔能源建設(shè)，積極爭(zhēng)取川氣東送宜昌支線興山長(zhǎng)輸油氣管線、風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電等重大能源項(xiàng)目落地興山，加快528MW源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。
多措并舉強(qiáng)保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，用好用活“四個(gè)重大”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全力保障重大項(xiàng)目土地、資金、能耗需求。新增建設(shè)用地指標(biāo)400畝以上，消化閑置用地200畝以上，處置“批而未供”土地200畝以上。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融信貸投放。深入實(shí)施“招才興業(yè)”計(jì)劃，加大緊缺人才、高層次人才引進(jìn)力度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。
（二）堅(jiān)持效益優(yōu)先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐再夯實(shí)。以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做強(qiáng)工業(yè)“主引擎”。堅(jiān)持“科技創(chuàng)新”和“綠色循環(huán)”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)磷化工向新能源新材料產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，打造區(qū)域性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心。深入實(shí)施數(shù)智賦能轉(zhuǎn)型行動(dòng)，依托三峽實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域及新產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，加大設(shè)備更新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，加快白沙河園區(qū)騰籠換鳥(niǎo)、劉草坡造地和技改歸集，確保精細(xì)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園6月前開(kāi)工。推動(dòng)磷酸鐵鋰一期實(shí)現(xiàn)“保底2萬(wàn)噸、力爭(zhēng)4萬(wàn)噸”目標(biāo)，盡快啟動(dòng)二期建設(shè)。力爭(zhēng)湖北以恒、興振科技年內(nèi)竣工投產(chǎn)，華岱、江盛等項(xiàng)目年內(nèi)建成。加快推進(jìn)興山港“管公水”多式聯(lián)運(yùn)、后坪磷礦400萬(wàn)噸/年改擴(kuò)建。扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)硅供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類企業(yè)入駐科創(chuàng)供應(yīng)鏈和國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，在猇亭園區(qū)打造微電子新材料基地，在宜都園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色磷化工產(chǎn)業(yè)。支持興發(fā)集團(tuán)依托光伏、水電綠色能源品牌，加大在非洲和中亞布局，拓展海外市場(chǎng)，加快打造“千億興發(fā)、千億園區(qū)”。
培育文旅“增長(zhǎng)極”。積極搶抓神農(nóng)架木魚(yú)片區(qū)旅游功能疏解機(jī)遇，推動(dòng)山上山下融合共進(jìn)，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、漂流經(jīng)濟(jì)、清涼經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升文旅承載能力和服務(wù)能力，打造昭君文旅康養(yǎng)目的地和區(qū)域性旅游康養(yǎng)消費(fèi)中心。山上加快建設(shè)昭君國(guó)際滑雪場(chǎng)、九連塘商旅小鎮(zhèn)、陶家山林旅康養(yǎng)、榛子集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚中心等項(xiàng)目，力爭(zhēng)榛子云雁山莊、紫龍山二期、昭君原野騎行道、昭君原野體育館、幸福里文體中心等項(xiàng)目年內(nèi)完工。山下加快昭君村5A和高嵐國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)高嵐河旅游綜合開(kāi)發(fā)二期、昭君村游客中心改造等項(xiàng)目6月前建成運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)仙侶山、昭君望鄉(xiāng)谷、云棲谷、桃花嶺、激流回旋、望妃水榭、云霧坪等項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)南陽(yáng)800畝文旅康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。深化與神農(nóng)架區(qū)域協(xié)作，爭(zhēng)取興山至神農(nóng)架快速通道、旅游環(huán)線和軌道交通等項(xiàng)目盡早落地。實(shí)施民宿提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，新增星級(jí)酒店、等級(jí)民宿3家。積極拓展研學(xué)和寫(xiě)生市場(chǎng)。力爭(zhēng)全年旅游人數(shù)突破1376萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入93億元以上。
激活商貿(mào)“新動(dòng)能”。把擴(kuò)大有效需求作為激發(fā)潛在消費(fèi)的重要手段，著力豐富和優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展以舊換新等活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)。加快愛(ài)琴海商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，豐富時(shí)尚購(gòu)物、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。積極培育文娛旅游、體育賽事等新型消費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好昭君文化旅游節(jié)、朝天吼國(guó)際漂流大賽、高山馬拉松等文體活動(dòng)，打造一批文化體驗(yàn)、非遺表演、漢服秀和親子樂(lè)園等消費(fèi)場(chǎng)景。依托電商直播中心，培育一批高素質(zhì)電商團(tuán)隊(duì)。新建南陽(yáng)集貿(mào)中心，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
?。ㄈ﹫?jiān)持建管并重，推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)再提升。深化拓展“一中心、四組團(tuán)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)縣城吸引力和集聚力，爭(zhēng)創(chuàng)全省新型城鎮(zhèn)化示范縣。
完善城市功能。按照“南拓、西優(yōu)”思路，優(yōu)化整體布局和功能配套，重點(diǎn)抓好高鐵片區(qū)建設(shè)、后河園區(qū)“退城進(jìn)園”和老城片區(qū)更新改造。力爭(zhēng)后河移民綜合物流園3月前、汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園10月前開(kāi)工，加快建筑業(yè)大樓、“五橋四環(huán)”健身步道、城東體育場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城東、朝陽(yáng)、寒溪口老舊小區(qū)改造，生活污水處理設(shè)施更新改造等項(xiàng)目3月前開(kāi)工。有序推進(jìn)香溪河左岸城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造，確保城市燃?xì)夤艿览匣马?xiàng)目年內(nèi)完工。持續(xù)優(yōu)化完善“引人聚人”政策措施，促進(jìn)更多縣域人口、周邊區(qū)域人口向縣城集聚。加快雁棲水岸三期、王家坡地產(chǎn)及第四代建筑開(kāi)發(fā)，確保雁棲水岸二期年內(nèi)竣工交付。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。深化“數(shù)智興山”和“數(shù)公基”應(yīng)用體系化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保智慧醫(yī)療、智慧交通等應(yīng)用場(chǎng)景年內(nèi)完工，打造區(qū)域性智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心。
暢通交通動(dòng)脈。加快實(shí)施“539N”交通發(fā)展規(guī)劃，完善內(nèi)暢外聯(lián)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，打造區(qū)域性交通物流集散中心。全力服務(wù)沿江高鐵宜興聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。提速推進(jìn)房五高速興山段、黃糧通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)G209平水改線、S457高橋繞鎮(zhèn)、S287古家埫至梅坪等項(xiàng)目建設(shè)，完成S252界牌埡至溫家埡公路二期、黃糧繞鎮(zhèn)公路、香溪河航道等級(jí)提升二期、G347古夫至界牌埡公路路基施工，加快昭君鎮(zhèn)至昭君村連通工程、伍家坪至大槽旅游環(huán)線、峽口港綠色服務(wù)示范區(qū)改擴(kuò)建、榛子客運(yùn)站、南陽(yáng)客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造6.8公里、農(nóng)村公路連通工程20公里、提檔升級(jí)16.4公里，確保建制村雙車道比例達(dá)到70%以上。深化“客貨郵”融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)、寄遞物流“雙向強(qiáng)化”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域公交示范縣。
守牢流域底線。以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、自然資源節(jié)約集約示范縣和全國(guó)“雙碳”先行示范區(qū)。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，提升生活垃圾資源化利用水平。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，扎實(shí)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93%以上，地表水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)王家河小流域綜合治理，力爭(zhēng)6月前完成孔子河綜合治理試點(diǎn)任務(wù)。加快香溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南陽(yáng)河段治理項(xiàng)目6月前完工。穩(wěn)步推進(jìn)廣洞灣、羅家埫廢棄硫鐵礦修復(fù)工程。推動(dòng)綠色礦山智能化改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，支持塘埡礦山、后坪磷礦納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。啟動(dòng)萬(wàn)朝山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。
?。ㄋ模﹫?jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再深入。聚焦農(nóng)民增收，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，深入實(shí)施“強(qiáng)縣、富民、興村”三項(xiàng)行動(dòng)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
做好鞏固銜接。持續(xù)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極爭(zhēng)取各級(jí)銜接資金8200萬(wàn)元，區(qū)域協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金1000萬(wàn)元以上。強(qiáng)化農(nóng)民種養(yǎng)、務(wù)工等技能培訓(xùn)，提升困難群眾就業(yè)能力，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民收入比控制在1.95。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)做強(qiáng)“柑茶菜煙畜果”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大中藥材、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快推進(jìn)黃糧農(nóng)產(chǎn)品加工園、天乾食品、天馬國(guó)藥、神農(nóng)本草、百合種植加工、興宜鱘魚(yú)養(yǎng)殖、柑橘產(chǎn)加銷一體化等項(xiàng)目，力爭(zhēng)亞行貸款項(xiàng)目6月前開(kāi)工。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)全鏈條社會(huì)化服務(wù)體系，培育規(guī)范化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織5個(gè)。鼓勵(lì)興村公司通過(guò)入股參股、村企共建等形式，盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50萬(wàn)元以上村20個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、布局有優(yōu)化。強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控。扎實(shí)做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期工作。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。常態(tài)化開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌水平提升、農(nóng)村生活污水治理及廁所革命省級(jí)試點(diǎn)。統(tǒng)籌化肥減量增效、農(nóng)業(yè)固體廢棄物、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污治理等工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)資源化利用中心。健全人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)運(yùn)盡運(yùn)，力爭(zhēng)生活垃圾無(wú)害化處理率100%達(dá)標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)67%以上。實(shí)施農(nóng)村供水大提升行動(dòng)，加快推進(jìn)兩河口水庫(kù)、萬(wàn)佛山水庫(kù)、柑橘特色灌區(qū)、仙侶水廠二期、安全飲水鞏固提升等項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)75%。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展活力再迸發(fā)。加快探索更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查活動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)先行區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)更多事項(xiàng)入選國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境考核排名再進(jìn)位。深化“雙千”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展政企懇談、產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。高效落實(shí)各類惠企政策，推動(dòng)更多政策免申即享、直達(dá)快享。圍繞“高效辦成一件事”，促進(jìn)更多“一件事、一次辦”。大力開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升行動(dòng)，鞏固綜窗改革成果，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快打造“無(wú)證明城市”。強(qiáng)化政府履約、行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，進(jìn)一步整合閑置資產(chǎn)，用活用好特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，放大資產(chǎn)效益，拓展有效債務(wù)空間，確保資產(chǎn)盤(pán)活率不低于60%，全口徑資產(chǎn)總額突破2600億元。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)城投公司信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，提升監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用效能。持續(xù)深化供銷綜合改革，因地制宜推進(jìn)“五合一”供銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)“四合一”供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)，爭(zhēng)取早日接入省級(jí)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化等改革。
強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、體量、質(zhì)量并重，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體提質(zhì)增量行動(dòng)，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體2000家，凈增“四上”企業(yè)30家以上。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)2家。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域合作，探索開(kāi)展“四上”企業(yè)飛地培育新模式。
?。﹫?jiān)持人民至上，推動(dòng)民生保障再升溫。聚焦共同富裕、共享發(fā)展，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)興山人民的獲得感、幸福感和安全感。
強(qiáng)化兜底保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，一體推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位開(kāi)發(fā)等工作，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，失業(yè)人員再就業(yè)800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)450人，高校畢業(yè)生就業(yè)900人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，爭(zhēng)取就業(yè)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元以上。持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，構(gòu)建多層次保障體系。穩(wěn)妥落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。加快推進(jìn)節(jié)地生態(tài)公墓和水月寺鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。深化殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題集中專項(xiàng)整治。強(qiáng)化救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。持續(xù)提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)保基金安全，守好人民群眾“救命錢”。
優(yōu)化服務(wù)供給。深化縣域教聯(lián)體和省域教聯(lián)體建設(shè)，辦好人民滿意的教育，打造區(qū)域性教育中心。謀劃啟動(dòng)縣職教中心綜合樓、宿舍樓建設(shè)，確保第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)秋季學(xué)期投入使用。加快建設(shè)學(xué)前教育總園綜合樓，新增托位50個(gè)。謀劃開(kāi)展初高中貫通培養(yǎng)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。深入開(kāi)展提升醫(yī)療質(zhì)量、改善護(hù)理服務(wù)和就醫(yī)感受專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增3—5個(gè)省市重點(diǎn)?？?，鞏固提升縣人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建成果。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系規(guī)范化運(yùn)行。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升，持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生村醫(yī)定向培養(yǎng)。全面推廣分片互助養(yǎng)老模式，加快安寧療護(hù)服務(wù)，建成一批社區(qū)適老化嵌入式服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展適老化改造100戶以上。深入推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，加快建設(shè)一批兒童友好社區(qū)。
繁榮文化事業(yè)。以豐富人民群眾精神文化生活為著力點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造區(qū)域性文化中心。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。持續(xù)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，深化“德潤(rùn)香溪 善行興山”等品牌建設(shè)，倡樹(shù)和美家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘昭君文化、紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。積極開(kāi)展“非遺過(guò)大年”“送戲下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動(dòng)。持續(xù)辦好“草原少年回‘姥’家”“湖北少年進(jìn)草原”、鄂臺(tái)（苗栗）昭君文化交流活動(dòng)，不斷提升昭君文化知名度和影響力。加快推進(jìn)第四次全國(guó)文物田野調(diào)查。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持源頭治理，推動(dòng)安全防線再加固。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷提升各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查整治和監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)一般風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)，全面啟動(dòng)G347公路沿線地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治和公路安防精細(xì)化提升工程。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
努力防范重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)控國(guó)有平臺(tái)融資成本和經(jīng)營(yíng)性債務(wù)增幅。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治各類非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，筑牢校園、食品藥品、礦山、?；泛蜕址罍缁鸬阮I(lǐng)域安全底線。
著力強(qiáng)化基層治理。堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)鞏固全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果，不斷深化平安興山、法治興山建設(shè)。大力推廣“水磨工作法”，運(yùn)用共同締造理念提升鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)基層治理和服務(wù)向末端延伸。加快構(gòu)建矛盾多元化解機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾完善村規(guī)民約，創(chuàng)新治理激勵(lì)約束機(jī)制。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用，建立社情民意收集、辦理、反饋工作閉環(huán)。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
面對(duì)發(fā)展的重任、人民的期望，我們必須把自身建設(shè)放在更加突出的位置，加快打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
?。ㄒ唬┯垒峤^對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
?。ǘ?shù)牢擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，一切從發(fā)展出發(fā)，只講“干得好”，不講“干不來(lái)”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。主動(dòng)深入人民群眾、深入基層一線，全力解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，及時(shí)破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
?。ㄈ┿∈匾婪ㄐ姓乃季S底線。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
?。ㄋ模I(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控各類檢查考核評(píng)比，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)“習(xí)慣過(guò)緊日子”常態(tài)化，嚴(yán)控一般性支出，兜牢基層“三保”底線，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
各位代表！沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、勇毅前行，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)“六創(chuàng)六爭(zhēng)”建設(shè)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化興山篇章而不懈奮斗！
名詞解釋
1.六創(chuàng)六爭(zhēng)：即爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣、全域旅游示范區(qū)、“雙碳”先行示范區(qū)、文明城市和全省山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、新型城鎮(zhèn)化示范縣，加快建設(shè)區(qū)域性交通物流集散中心、旅游康養(yǎng)消費(fèi)中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心、智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、教育醫(yī)療文化中心和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心。
2.三爭(zhēng)三促：即爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，促投資、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
3.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4.數(shù)公基：即城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是以CIM（城市數(shù)字模型）平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)、編碼賦碼系統(tǒng)相融合的城市數(shù)字底座。
5.三資：即資產(chǎn)、資源、資本。
6.三率兩算：即項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、竣工率，項(xiàng)目竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算。
7.三庫(kù)：即目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)。
8.四個(gè)重大：即重大戰(zhàn)略決策、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、重大主題活動(dòng)。
9.雙千：即千名干部進(jìn)千企。
10.“五合一”供銷網(wǎng)點(diǎn)：即整合鎮(zhèn)村快遞、物流、客運(yùn)，疊加賦能供銷、電商等多功能于一體的城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈平臺(tái)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
11.“四合一”公共信息平臺(tái)：即整合客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞、物流資源為一體的智慧管理信息系統(tǒng)。
12.五橋四環(huán)：即以朝陽(yáng)橋、古夫一橋、古夫二橋、雁棲橋、柚子樹(shù)橋中每相鄰的2座橋?yàn)楣?jié)點(diǎn)，建設(shè)4個(gè)環(huán)線步道。
13.一中心、四組團(tuán)：即“古昭南”一體化發(fā)展中心，榛子黃糧鄉(xiāng)村振興組團(tuán)、高橋紅色文旅組團(tuán)、峽口旅游物流組團(tuán)、水月寺運(yùn)動(dòng)休閑組團(tuán)。
14.水磨工作法：即以水磨溪村為試點(diǎn)，探索出的黨建引領(lǐng)村塆治理模式。將村民自治再下沉一級(jí)至屋場(chǎng)院落，搭建村“兩委”——村民小組——屋場(chǎng)院落三級(jí)治理架構(gòu)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，匯集治理微力量、開(kāi)展民生微服務(wù)、推進(jìn)院落微治理。
15.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
16.四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
17.三保：即?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
