（湖北省）2025年襄陽(yáng)市南漳縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月27日在南漳縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
南漳縣人民政府縣長(zhǎng) 陳棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，面對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響、經(jīng)濟(jì)下行的壓力挑戰(zhàn)和政策調(diào)整的轉(zhuǎn)型陣痛，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，錨定“三基地一目的地”【1】功能定位，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，頂住多重壓力、克服各種困難，縣域經(jīng)濟(jì)保持高位增長(zhǎng)良好勢(shì)頭，襄陽(yáng)都市圈綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、夯實(shí)底盤(pán)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。聚力精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)性研判和精準(zhǔn)化調(diào)度，一鼓作氣奪得“開(kāi)門(mén)紅”“雙過(guò)半”“九月增”，“滿堂紅”勝利在望。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成420億元，同比增長(zhǎng)7.5％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速元至11月分別位居全市第1、第2、第3、第3位，預(yù)計(jì)全年同比分別增長(zhǎng)6.5％、12％、9％、16％。強(qiáng)縣工程考核位列全省第32、全市第4。聚力大抓項(xiàng)目增后勁。精準(zhǔn)施策強(qiáng)招商。積極順應(yīng)招商引資新形勢(shì)，創(chuàng)新基金招商、供應(yīng)鏈招商“新模式”，打好鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、資源招商“組合拳”，成功引進(jìn)投資52億元的湖北能源風(fēng)光儲(chǔ)一體化、20億元的瑞成新能源電池結(jié)構(gòu)件、10億元的水鏡莊旅游度假區(qū)、10.6億元的小三峽露營(yíng)度假區(qū)等一批重大項(xiàng)目。大干快上建項(xiàng)目。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“招落服統(tǒng)”一體化服務(wù)【2】，全年新開(kāi)工襄宜高速（南漳段）、高鵬礦業(yè)等項(xiàng)目89個(gè)、總投資307.2億元，竣工投產(chǎn)萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)、馬牌輪轂等項(xiàng)目13個(gè)、總投資47.1億元。拼搶姿態(tài)抓“三爭(zhēng)”。搶抓“兩新”“兩重”【3】、一攬子增量政策等機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取，全年共爭(zhēng)取政策60個(gè)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金60.6億元。其中，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目6個(gè)、資金10.31億元，安排國(guó)債資金4.07億元，爭(zhēng)取額度全市第1；爭(zhēng)取中央（?。╊A(yù)算內(nèi)項(xiàng)目6個(gè)、投資額度7829萬(wàn)元；發(fā)行地方專項(xiàng)債券10.3億元，發(fā)行額度七縣（市、區(qū)）第1。聚力釋放潛力促消費(fèi)。完善消費(fèi)設(shè)施。持續(xù)完善縣域商業(yè)體系，健全城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，投資3.36億元的未來(lái)城商業(yè)綜合體項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)，新改建鎮(zhèn)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)，完成縣級(jí)商業(yè)體系分等定型建設(shè)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。優(yōu)化消費(fèi)供給。全年新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)80家、總數(shù)達(dá)487家。13家知名品牌首進(jìn)南漳，東漳絲綢作為全省精品首秀第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，中國(guó)有機(jī)谷成功入選湖北省第五批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，天池山旅游景區(qū)成功入選2024年湖北省夜間消費(fèi)集聚區(qū)。激發(fā)消費(fèi)活力。波浪式開(kāi)展有機(jī)年貨節(jié)、“萬(wàn)市大集”年貨節(jié)、櫻桃采摘節(jié)等活動(dòng)，引導(dǎo)水鏡廣場(chǎng)、京東家電等市場(chǎng)主體開(kāi)展“荊楚購(gòu) 精彩全年”活動(dòng)73場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)1.5億元以上。組織142家企業(yè)參與消費(fèi)品“以舊換新”“惠購(gòu)湖北”等活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)1.1億元以上。聚力助企惠企添信心。聚焦融資難、用工難、銷(xiāo)售難、回款難等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”和“雙百”【4】等企業(yè)幫扶活動(dòng)，組織銀企對(duì)接63次、簽約授信27億元，用工對(duì)接80次、現(xiàn)場(chǎng)招聘3600人，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接10次、簽訂合作意向金額3億元。持續(xù)推行“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”，落實(shí)減稅降費(fèi)2.12億元、惠及企業(yè)1.5萬(wàn)家，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4.16億元、1291家企業(yè)直接受益。新培育“四上”企業(yè)112家、總數(shù)達(dá)743家，新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)103％，全縣各項(xiàng)貸款比年初增加28.3億元、增長(zhǎng)11.4％，企業(yè)發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。我縣經(jīng)濟(jì)在多重壓力下保持了連戰(zhàn)連勝的昂揚(yáng)勢(shì)頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性和廣闊的前景。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持向“新”求變、逐“質(zhì)”登高，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨。全力以赴促轉(zhuǎn)型強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)華海纖維、中勝合泰、華新水泥等技改提能項(xiàng)目23個(gè)、總投資10.2億元。元至11月，現(xiàn)代化工、新型建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別完成工業(yè)產(chǎn)值56.9億元、84.3億元、39.3億元、44億元。其中，現(xiàn)代化工、新型建材保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值249.7億元，同比增長(zhǎng)7.9％。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，全省裝機(jī)容量最大的南漳抽水蓄能電站主體工程開(kāi)工建設(shè)，電子信息科技產(chǎn)業(yè)園、光電科技產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)并入駐企業(yè)13家，新興特色產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)、加快躍升。實(shí)施培優(yōu)壯強(qiáng)行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家、總數(shù)達(dá)202家。5家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、4家入選全市工業(yè)企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)、4家企業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，龍佰襄鈦全年產(chǎn)值有望突破40億元。成功培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)3家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家。實(shí)施創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)28家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)207家、完成技術(shù)合同成交額41.9億元，完成率分別位居全市第3、第1、第2。實(shí)施數(shù)實(shí)融合行動(dòng)，新建5G基站426個(gè)，新增“上云”標(biāo)桿企業(yè)2家、“上云”企業(yè)【5】15家，加“數(shù)”向“實(shí)”成效顯著。全力以赴強(qiáng)特色興農(nóng)業(yè)。持續(xù)扛牢糧食安全責(zé)任。全年糧食播種面積達(dá)120萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量9億斤，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬(wàn)畝，獲得全省15個(gè)縣（市、區(qū)）之一的耕地保護(hù)成效突出獎(jiǎng)勵(lì)，守牢了糧食安全底線。持續(xù)壯大經(jīng)營(yíng)主體。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到61家。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社304戶。云上牧歌萬(wàn)頭奶牛智慧牧場(chǎng)在全市項(xiàng)目觀摩中位居非工業(yè)項(xiàng)目第1名，得到諸葛宇杰書(shū)記簽批“祝賀”。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。全省綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣示范項(xiàng)目首次落戶南漳、全省僅兩家，金美科林公司自主研發(fā)的自動(dòng)噴灑農(nóng)藥機(jī)器人獲“第49屆日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明展銀獎(jiǎng)”，東鞏寨子米獲全省鄉(xiāng)村振興實(shí)用技術(shù)大賽一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南區(qū)重大動(dòng)物疫病防控會(huì)在我縣召開(kāi)。持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)品牌。新增“兩品一標(biāo)”【6】31張，累計(jì)達(dá)101張，數(shù)量位居全市第1、全省前列。食用菌交易市場(chǎng)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)。竹林翠峰茶業(yè)獲全省第二屆“楚茶杯”斗茶大賽特別金獎(jiǎng)，東方明珠酒業(yè)和香耳山茶業(yè)入選“2024年荊楚品牌培育工程項(xiàng)目”。全力以赴聚人氣活文旅。做強(qiáng)旅游產(chǎn)品。投資2.1億元的七星雪滑雪場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，春秋寨、香水河、襄陽(yáng)野生動(dòng)物世界提檔升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。入選全國(guó)“2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣”。做活旅游業(yè)態(tài)。支持景區(qū)拓展集夜游、夜娛、夜購(gòu)、夜賞為一體的多元化旅游“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)業(yè)態(tài)，成功打造了板橋太空艙民宿、天池山夜游等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游打卡勝地，引爆鄉(xiāng)村旅游“熱潮”。做熱旅游流量?！皷|漳絲綢蠶絲被系列”獲中國(guó)特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)，3個(gè)案例入選全省文旅高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例。全年接待游客人次突破1000萬(wàn)，旅游綜合收入突破80億元，同比分別增長(zhǎng)43.7％、42.6％。我縣產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中茁壯成長(zhǎng)，在創(chuàng)新引領(lǐng)中聚勢(shì)躍遷，厚植了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重、精雕細(xì)琢，縣城品質(zhì)持續(xù)提升。著力完善縣城功能。發(fā)展大道提速改建工程竣工通車(chē)，源昌五星級(jí)酒店、高鐵站旅游集散中心主體工程完工，“兩溝一渠”【7】治理、14個(gè)口袋公園全面竣工，40個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成水鏡大道、丁家沖排洪渠、高鐵小鎮(zhèn)水系排澇整治工程和學(xué)府路、金漳大道、發(fā)展大道、卞和南路易澇點(diǎn)改造工程，一幅水清岸綠、景美人和的幸福圖景躍然眼前。著力推進(jìn)精細(xì)化管理。打響城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力打造宜居之城、潔美之城、暢通之城、智慧之城、園林之城、韌性之城、文明之城。加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)采集數(shù)據(jù)65萬(wàn)余條，打造數(shù)化南漳的“萬(wàn)能插座”。啟動(dòng)智慧停車(chē)“一張網(wǎng)”建設(shè)，將2754個(gè)停車(chē)位統(tǒng)一接入市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，節(jié)假日免費(fèi)開(kāi)放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)位1.7萬(wàn)個(gè)，獲得市民和游客一致好評(píng)。拆除違法建設(shè)21處2632平方米，清除“牛皮癬”3500余處，完成路面維護(hù)維修2.1萬(wàn)平方米，清淤疏浚管網(wǎng)147.6千米，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率保持100％，創(chuàng)建省級(jí)“無(wú)廢”社區(qū)5個(gè)。著力提升集聚效應(yīng)。加快人口向縣城集中。持續(xù)放大“南八條”“南十五條”【8】政策效應(yīng)，帶動(dòng)306戶群眾進(jìn)城購(gòu)房，全年共成交商品房820套，銷(xiāo)售面積10.3萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)1.5％，吸引返鄉(xiāng)和進(jìn)城人口近3000人，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)增加1.43個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.2％。加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在2023年升為C級(jí)的基礎(chǔ)上，今年成功躍升為D級(jí)，承載力吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，全年在園區(qū)建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，增加就業(yè)崗位200多個(gè)，讓群眾有崗位、有收入、有奔頭?？h城人口和產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、氣質(zhì)與顏值相互成就，有效實(shí)現(xiàn)了人、產(chǎn)、城融合互促、良性互動(dòng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持融合發(fā)展、惠農(nóng)富農(nóng)，和美鄉(xiāng)村成色更足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象50戶168人應(yīng)納盡納、分類幫扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。脫貧后評(píng)估暨省扶貧開(kāi)發(fā)成效考核連續(xù)八年獲“好”等次，再獲全省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)“A”等次。持續(xù)描繪和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。聚焦“水、電、路、廁、衛(wèi)”重點(diǎn)發(fā)力，14座集鎮(zhèn)水廠改造、107處農(nóng)村集中供水水質(zhì)提升工程有序推進(jìn)；新建村（社區(qū)）公用充電樁103個(gè)，九集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)道20公里、延伸村道路網(wǎng)59公里、提檔升級(jí)30公里；新改建戶廁1152座；農(nóng)村生活污水治理率提升12％，成功創(chuàng)建省級(jí)生活垃圾分類示范村6個(gè)。59個(gè)“三美”鄉(xiāng)村【9】建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，29個(gè)“三美”鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進(jìn)“政經(jīng)分離”【10】改革試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計(jì)交易141宗，交易額超1億元。探索推進(jìn)閑置宅基地和農(nóng)房盤(pán)活利用試點(diǎn)工作，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入75萬(wàn)元、農(nóng)民收入353萬(wàn)元。創(chuàng)建“鄂參與”標(biāo)桿村和五星級(jí)村莊43個(gè)。城關(guān)鎮(zhèn)探索“鎮(zhèn)搭臺(tái)、村聯(lián)建、公司營(yíng)”的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)多元主體互惠共贏。一個(gè)個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村踏歌而來(lái)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村愿景正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革賦能、開(kāi)放提升，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，初步構(gòu)建了財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有“三資”【11】14.4億元，實(shí)現(xiàn)融資2.6億元、收益7.2億元。在全省率先上線縣域綜合性供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。成功培育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金1支，正在培育2支，總規(guī)模達(dá)15億元?？h建投集團(tuán)通過(guò)AA主體信用評(píng)級(jí)?？h級(jí)公物倉(cāng)【12】建設(shè)走在省市前列。全面完成全縣機(jī)構(gòu)改革。順利完成城市社區(qū)“大劃小”。路地警務(wù)融合改革【13】開(kāi)創(chuàng)了“全省先河”，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。東鞏鎮(zhèn)率先建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。我縣深化改革工作獲全市“優(yōu)秀”等次。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在去年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核進(jìn)位30名的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“六大行動(dòng)”【14】，“高效辦成一件事”新增15項(xiàng)，“鄂匯辦”南漳旗艦店上線高頻事項(xiàng)858個(gè)，“告知承諾”事項(xiàng)擴(kuò)大至251個(gè)，“容缺受理”事項(xiàng)擴(kuò)大至313個(gè)，15個(gè)高頻事項(xiàng)下沉至村（社區(qū)）。躋身“縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)”，典型案例在全國(guó)推廣。“愛(ài)商南漳”服務(wù)品牌得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定。工業(yè)用地“先租后讓”改革在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上得到省長(zhǎng)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。我縣受邀參加全省新聞發(fā)布會(huì)推介南漳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)?？v深拓展開(kāi)放空間。新開(kāi)通麻安高速南漳東出口，襄南高速建成通車(chē)，襄宜高速動(dòng)工建設(shè)；207國(guó)道改線南漳段竣工通車(chē)，346和347國(guó)道改擴(kuò)建開(kāi)工建設(shè)；251省道改擴(kuò)建加快推進(jìn)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線納入國(guó)家鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目清單，內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)持續(xù)完善。新培育圣大邦尼、高隆磷化工等外貿(mào)主體10家，現(xiàn)代化工、電子信息、家具輕工等行業(yè)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，龍佰襄鈦出口實(shí)現(xiàn)翻番，持續(xù)保持全市第一大出口企業(yè)地位。裕農(nóng)菌業(yè)在海外建設(shè)國(guó)際云倉(cāng)，歐品位成功拓展跨境電商業(yè)務(wù)，我縣跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。我們以改革優(yōu)化制度供給、以開(kāi)放拓寬發(fā)展空間，高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境愈發(fā)友好、動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持為民惠民、可感可及，民生答卷溫暖出彩。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。縱深推進(jìn)社保、醫(yī)保參保擴(kuò)面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保，特殊困難群體參保率達(dá)100％。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)16.8％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)5.5％。健全分層分類社會(huì)救助體系，新建鎮(zhèn)（區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站點(diǎn)11個(gè)，發(fā)放各類救助資金1.5億元、惠及群眾1.7萬(wàn)人次。聚焦“一老一小”群體，新建為老服務(wù)中心2個(gè)、提檔升級(jí)農(nóng)村互助照料中心3個(gè)，建成嬰幼兒托位2200個(gè)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。努力辦好人民滿意教育。投資4265萬(wàn)元實(shí)施26個(gè)教育建設(shè)項(xiàng)目，縣第三幼兒園順利開(kāi)園，武鎮(zhèn)中學(xué)、花莊中學(xué)、徐庶學(xué)校等改造提升工程全面完成，源昌九年一貫制學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。卞和小學(xué)教聯(lián)體成功入選省級(jí)首批示范教聯(lián)體。全國(guó)優(yōu)秀家庭教育案例全省僅南漳入選。加快推進(jìn)“健康南漳”建設(shè)。完成省市級(jí)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建12個(gè)、累計(jì)達(dá)48個(gè)?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建省級(jí)臨床檢驗(yàn)質(zhì)量控制優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室，巡檢鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建?！?23”攻堅(jiān)行動(dòng)【15】經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。持續(xù)繁榮文化體育事業(yè)。新改建鎮(zhèn)村文體廣場(chǎng)（中心）47個(gè)，舉辦文化惠民活動(dòng)500余場(chǎng)，惠及群眾近50萬(wàn)人次?？h圖書(shū)館入選國(guó)家級(jí)基層公共閱讀服務(wù)推廣名單，2個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）文化站獲評(píng)國(guó)家特級(jí)站。我縣獲評(píng)“全國(guó)中華詩(shī)教標(biāo)準(zhǔn)化縣”“全市年鑒編纂工作突出單位”?？h職工活動(dòng)中心獲“全市乒乓球先進(jìn)活動(dòng)基地”，縣乒乓球協(xié)會(huì)獲“全市乒乓球工作先進(jìn)集體”。發(fā)展屏障持續(xù)筑牢。堅(jiān)決把牢安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，未發(fā)生較大以上安全事故。堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保紅線。元至11月，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率91.3％，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第2。8個(gè)國(guó)省考出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、12個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100％。年消納磷石膏42萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)65.8％。清涼河成為全省“幸福河湖”。堅(jiān)決筑牢和諧穩(wěn)定防線。信訪指數(shù)在全省排名前進(jìn)35位。入選全省構(gòu)建基層治理體系框架試點(diǎn)縣，基于“數(shù)公基”【16】底座打造的共同締造創(chuàng)新應(yīng)用運(yùn)營(yíng)平臺(tái)入圍“2024世界智慧城市大獎(jiǎng)·中國(guó)”治理大獎(jiǎng)，“紅色屋場(chǎng)”解紛法入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。我們把群眾的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成“心頭大事”，定一件干一件、干一件成一件，更好滿足了人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往和期待。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、奮楫篤行，干事激情更加高漲。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)法制度，規(guī)范決策程序，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議134件、政協(xié)提案84件，人大代表議案建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率均達(dá)99％以上。堅(jiān)持將地方一般公共預(yù)算支出80％以上用于改善民生，如期完成省市縣三級(jí)共40件民生實(shí)事。大力推行“一線工作法”“閉環(huán)工作法”，嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問(wèn)效，馬上辦、快落實(shí)形成風(fēng)氣。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教等工作都收獲了新成效，工會(huì)、慈善、青年、助殘、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、公積金、政務(wù)公開(kāi)、氣象、檔案、科普等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！時(shí)間記錄發(fā)展的足跡，歲月銘刻奮斗的年輪。即將過(guò)去的2024年，對(duì)政府、各類經(jīng)營(yíng)主體、每一名群眾都充滿了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們?cè)诶Ь持许频Z前行、在逆勢(shì)中破局突圍，發(fā)展歷程很不平凡、發(fā)展成績(jī)鼓舞人心。這些成就的取得，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開(kāi)省、市、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全縣人民共克時(shí)艱、共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民、各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持南漳發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。一年來(lái)，盡管我們想了很多辦法、做了很多工作，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，外貿(mào)出口下滑嚴(yán)重，發(fā)展不夠充分，這既有外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的影響，也反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段；二是招商引資項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；三是民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源不足、分布不均衡；四是不少干部能力作風(fēng)跟不上高質(zhì)量發(fā)展的要求，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。針對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們必須丟掉幻想、全力戰(zhàn)斗，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、釘釘子精神，腳踏實(shí)地、久久為功，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，不負(fù)人民群眾新期待。
二、2025年主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好明年的工作意義重大。我們深刻認(rèn)識(shí)到：“大環(huán)境”縱有波動(dòng)，整體向好的大勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前，地緣政治沖突不斷加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，但要看到，和平與發(fā)展仍是人心所向、大勢(shì)所趨，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變?！罢甙碧N(yùn)含新機(jī)，加快發(fā)展的條件更加利好。黨的二十屆三中全會(huì)為我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北為我們奮進(jìn)新征程注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放了大量政策利好，首次提出更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，持續(xù)實(shí)施“兩重”“兩新”政策，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，更有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，為我們提供了重大發(fā)展機(jī)遇。“小氣候”積厚成勢(shì)，追趕進(jìn)位的勁頭依然十足?？h委把關(guān)定向、描繪藍(lán)圖，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、找準(zhǔn)了路徑。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾篳路藍(lán)縷、克難攻堅(jiān)，有力應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年增長(zhǎng)、排名爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、量質(zhì)并進(jìn)；交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，資源要素優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為共識(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。今天的南漳，人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，我們完全有條件、有信心、有能力推動(dòng)襄陽(yáng)都市圈綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。
2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、統(tǒng)籌好有效供給和擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力建設(shè)“三基地一目的地”，加快打造襄陽(yáng)都市圈綠色發(fā)展示范區(qū)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
2025年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，全面完成污染防治、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等市定目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）以新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“主引擎”。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鍛造南漳高質(zhì)量發(fā)展的鋼筋鐵骨。
堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓科技創(chuàng)新的滿天繁星匯成高質(zhì)量發(fā)展的璀璨星河。用好高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。借力省市科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接和科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心和院士專家工作站，提檔升級(jí)存量創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新備案校企聯(lián)合創(chuàng)新中心3家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)1家。引育高層次創(chuàng)新人才。用好用活系列人才新政，積極爭(zhēng)取省市科技副總及科技特派員支持，力爭(zhēng)引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)7個(gè)、高層次人才35人、科技副總5人、科技特派員35人以上。培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。堅(jiān)持一手抓增量，圍繞突破性發(fā)展現(xiàn)代化工、新能源新材料、高端裝備制造（電子信息）產(chǎn)業(yè)，大力招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；堅(jiān)持一手優(yōu)存量，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)“小升高、高轉(zhuǎn)規(guī)”，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)200家、高新技術(shù)企業(yè)總量突破75家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)5家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。構(gòu)建高水平創(chuàng)新生態(tài)。建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)考核機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。用好用足每年1100萬(wàn)元科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好“科創(chuàng)貸”【17】風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省市科技專項(xiàng)、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)技術(shù)合同登記成交額達(dá)40億元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)5％、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14％。
堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，打造“搬不走、穩(wěn)得住”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)15％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到274億元、同比增長(zhǎng)10％。聚焦聚力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)川發(fā)龍蟒“硫磷鈦鐵鈣”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、龍佰襄鈦金紅石型鈦白粉二期等項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)向綠色化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型。圍繞新能源新材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)以資源引項(xiàng)目，加快推進(jìn)南漳抽水蓄能、湖北能源風(fēng)光儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目，以大項(xiàng)目支撐加快形成新的大產(chǎn)業(yè)。圍繞高端裝備制造（電子信息）產(chǎn)業(yè)，大力招引汽車(chē)零配件企業(yè)，積極參與全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈分工。聚力發(fā)展光電產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品及配套零部件等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工（生物制品）產(chǎn)業(yè)，以食品加工、生物提取等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)云上牧歌乳制品加工廠、生物質(zhì)資源化利用等10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)牧興二期投產(chǎn)達(dá)效、閩錢(qián)二期滿園達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品、高附加值轉(zhuǎn)變。聚焦聚力培育優(yōu)質(zhì)主體。加大擴(kuò)規(guī)提質(zhì)力度，“一企一策”支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。加大技改提升力度，推動(dòng)27家企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，力爭(zhēng)技改投資同比增長(zhǎng)10％以上。聚焦聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)投資58億元的元熙人工智能項(xiàng)目快簽約，力爭(zhēng)新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，力爭(zhēng)打造數(shù)字化車(chē)間、智能工廠2個(gè)，新增“上云”標(biāo)桿企業(yè)5家、“上云”企業(yè)20家，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)80％以上。
堅(jiān)定不移提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。全力服務(wù)襄宜高速南漳段、河谷南高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)麻安高速新增李廟互通和346國(guó)道、347國(guó)道、251省道等道路改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，構(gòu)建更為暢通的物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，深化物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，持續(xù)完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系，助力物流運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用好“4321”融資擔(dān)保政策【18】，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接，加大對(duì)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，促進(jìn)企業(yè)融資降本、擴(kuò)面、增量，力爭(zhēng)新增貸款33億元以上；發(fā)揮政府基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，培育發(fā)展耐心資本，探索耐心資本與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金2支，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）以擴(kuò)大內(nèi)需為硬核支撐，筑牢穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“壓艙石”。抓住“穩(wěn)”的著力點(diǎn)、“進(jìn)”的支撐點(diǎn)，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)信心、促增長(zhǎng)，把牢發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)務(wù)之急抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。在招商引資上加力突破。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，錨定打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的目標(biāo)，加快研究出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作機(jī)制，大力開(kāi)展基金招商、供應(yīng)鏈招商、委托招商，持續(xù)推進(jìn)存量招商、以商招商、資源招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個(gè)、10億元以上13個(gè)、50億元以上3個(gè)，開(kāi)工億元以上招商引資項(xiàng)目計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)7％以上。在項(xiàng)目建設(shè)上加力突破。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“招落服統(tǒng)”一體化服務(wù)、周六項(xiàng)目日等工作機(jī)制，建立“問(wèn)題解決時(shí)限承諾制”，用好投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，提高投資效益，全力以赴推進(jìn)157個(gè)、總投資1195.6億元的重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效，重點(diǎn)推動(dòng)馬牌輪轂二期、鋒邁半導(dǎo)體等71個(gè)在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、快達(dá)效，力爭(zhēng)全年竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)。在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上加力突破。搶抓國(guó)家一攬子增量政策機(jī)遇，聚焦超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央（省）預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債、支持地方化債資金、中央轉(zhuǎn)移支付、一般性政府債券等資金來(lái)源，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、土地收儲(chǔ)、地下管網(wǎng)、城市更新等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期，推動(dòng)更多資金、項(xiàng)目落戶南漳，力爭(zhēng)爭(zhēng)取資金同比增長(zhǎng)12％以上。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。
千方百計(jì)挖潛能、促消費(fèi)。更大力度激發(fā)消費(fèi)活力。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，用好消費(fèi)品“以舊換新”“荊楚購(gòu)”等存量政策，落實(shí)新一輪國(guó)家、省、市促消費(fèi)政策措施，研究出臺(tái)我縣接續(xù)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)家電、家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，持續(xù)辦好有機(jī)年貨節(jié)、有機(jī)采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，全力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。更大力度拓展消費(fèi)場(chǎng)景。積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)水鏡廣場(chǎng)、未來(lái)城等商業(yè)綜合體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持未來(lái)城商業(yè)綜合體招滿商，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌首店，打造水鏡莊夜間消費(fèi)集聚區(qū)，建設(shè)水鏡智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提檔升級(jí)60個(gè)村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，力爭(zhēng)新增限額以上商貿(mào)企業(yè)40家。更大力度發(fā)展文旅消費(fèi)。圍繞打造“沿襄宜高速黃金旅游帶”，超前謀劃招引一批文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)龍鳳觀寨項(xiàng)目盡快簽約，加快推進(jìn)襄陽(yáng)野生動(dòng)物世界二期、小三峽露營(yíng)度假區(qū)、七星雪滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，提檔升級(jí)水鏡莊、香水河、春秋寨等景區(qū)，推進(jìn)景區(qū)評(píng)級(jí)工作，力爭(zhēng)十姑洞景區(qū)獲得國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建資格、天池山景區(qū)獲得國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建資格；推動(dòng)高鐵站游客集散中心盡快投入運(yùn)營(yíng)，新增精品民宿5家以上；精心組織開(kāi)展文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度，推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)旅游人次達(dá)到1400萬(wàn)、綜合收入突破100億元。
用心用情惠企業(yè)、助發(fā)展。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”【19】，推動(dòng)國(guó)家、省、市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，用好“襄陽(yáng)政策通”平臺(tái)，全力破除政策兌現(xiàn)“中梗阻”，實(shí)現(xiàn)普惠政策應(yīng)享盡享快享。以“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”和“雙百”等企業(yè)幫扶活動(dòng)為抓手，健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，全年開(kāi)展銀企對(duì)接70次、落實(shí)授信40億元以上；開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接10次以上；用工對(duì)接10次以上，切實(shí)破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，讓企業(yè)遇到困難有地方說(shuō)、找得到人、能解決好。
（三）以“雙集中”發(fā)展為有效路徑，彈好聚人興產(chǎn)“協(xié)奏曲”。堅(jiān)持以“聚人、強(qiáng)產(chǎn)、興城”為目標(biāo)，著力提升政策推動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、縣城承載力、民生保障力，持續(xù)推進(jìn)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展。
強(qiáng)化政策引人。精準(zhǔn)掌握群眾進(jìn)城需求，圍繞就業(yè)、住房、生育、托幼、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切領(lǐng)域，全力摸清底數(shù)、算好經(jīng)濟(jì)大賬，探索創(chuàng)新一批可感可及的小切口改革舉措，加快完善綜合性民生支持政策包。用好中央力促房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)一攬子政策，推進(jìn)符合“白名單”要求的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。認(rèn)真落實(shí)新出臺(tái)的“襄十二條”，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化“南八條”“南十五條”及住房“以舊換新”等支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。搶抓保障性住房再貸款比例調(diào)整機(jī)遇，拓寬保障性住房籌建渠道，全力推進(jìn)惠澤園公租房項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增保障性住房500套以上。
強(qiáng)化品質(zhì)聚人。加快推進(jìn)投資6.7億元的高鐵小鎮(zhèn)二期、總投資7063萬(wàn)元的47個(gè)老舊小區(qū)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造宜居之城。提檔升級(jí)玉印路、金漳大道南段、學(xué)府路南段等市政道路，啟動(dòng)305省道城南繞城公路建設(shè)，持續(xù)打造暢行之城。大力推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施、“智慧城市”平臺(tái)、停車(chē)“一張網(wǎng)”、垃圾分類智慧化建設(shè)，持續(xù)打造智慧之城。開(kāi)展金漳大道、建設(shè)大道、明珠路等城區(qū)主次道路綠化補(bǔ)植和裸露地帶治理，持續(xù)打造綠色之城。加強(qiáng)交通秩序管理，統(tǒng)籌整治“行車(chē)堵、停車(chē)難、秩序差、經(jīng)營(yíng)亂”等問(wèn)題，開(kāi)展小型停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新增停車(chē)位400個(gè)以上，持續(xù)打造文明之城。改造雨污管網(wǎng)25處，持續(xù)打造韌性之城。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)留人。提升園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，加大依法清理盤(pán)活存量廠房、土地資源力度，破解要素保障瓶頸，消化批而未供土地1690畝以上，盤(pán)活閑置土地354畝、閑置廠房7.8萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)入園。積極引導(dǎo)新上項(xiàng)目全部入園、存量項(xiàng)目有序進(jìn)園，大力招引更多帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、特色鮮明的項(xiàng)目落地南漳，重點(diǎn)推動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園滿園，著力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓更多人在縣城掙得到錢(qián)、扎得下根。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加快建設(shè)就業(yè)供需信息平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)，全年培訓(xùn)4000人次以上。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免等支持力度，持續(xù)拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，不斷打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的就業(yè)生態(tài)。
（四）以興村富民為重中之重，繪就鄉(xiāng)村振興“新圖景”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”【20】經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
全面守牢“兩個(gè)底線”。圍繞守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類幫扶機(jī)制，持續(xù)深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，保持脫貧后評(píng)估“好”等次。圍繞守牢糧食安全底線，大力實(shí)施提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增地力三大行動(dòng)，推廣“小田并大田”【21】，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣北斗智能農(nóng)機(jī)，確保糧食面積穩(wěn)定在118萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤左右。
持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“10＋N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)強(qiáng)、效益高的產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展、全域布局、全產(chǎn)業(yè)鏈培育，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，力爭(zhēng)完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值134.3億元、同比增長(zhǎng)5％以上。培育壯大龍頭企業(yè)。全力引育國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快將牧興有機(jī)食品、楚菊中藥材等5家企業(yè)培育成為省級(jí)龍頭，將云上牧歌、薪豐農(nóng)業(yè)等6家企業(yè)培育成為市級(jí)龍頭，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈都有鏈主企業(yè)、每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）都有“重點(diǎn)龍頭”，提升精深加工能力和附加值，全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增加12％以上。打響農(nóng)業(yè)特色品牌。因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，推廣東鞏吊瓜、巡檢柑橘、薛坪高山蔬菜等成功經(jīng)驗(yàn)，打造更多“土特產(chǎn)”品牌，力爭(zhēng)“兩品一標(biāo)”達(dá)到110張。
扎實(shí)推進(jìn)“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞生態(tài)美，持續(xù)鞏固“五清一改”【22】建設(shè)成效，常態(tài)化開(kāi)展“七堆”【23】革命，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村黑臭水體治理，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類處理范圍。圍繞生活美，新改建縣鄉(xiāng)道20公里、延伸農(nóng)村公路路網(wǎng)50公里、提檔升級(jí)30公里，新改建戶廁1400座，加快推進(jìn)投資5.3億元的城鎮(zhèn)供水延伸工程。圍繞經(jīng)濟(jì)美，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)從“耕種防收”向“烘儲(chǔ)加銷(xiāo)”延伸，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)400家以上，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全年新建“三美鄉(xiāng)村”標(biāo)桿村2個(gè)、先進(jìn)村9個(gè)、提升村66個(gè)。
（五）以改革開(kāi)放為關(guān)鍵一招，激活高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”。統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，深度融入新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”激活縣域經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，進(jìn)一步全面深化改革。深化大財(cái)政體系建設(shè)，堅(jiān)持以國(guó)有“三資”盤(pán)活壯大國(guó)資底盤(pán)，持續(xù)推進(jìn)分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制，力爭(zhēng)盤(pán)活國(guó)有“三資”26.8億元、實(shí)現(xiàn)收益9億元、融資20億元。深化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快推動(dòng)供應(yīng)鏈平臺(tái)八大功能全部上線，推動(dòng)園區(qū)貸增量擴(kuò)面、智慧倉(cāng)到位運(yùn)行、運(yùn)力池?cái)U(kuò)容增量。深化建投集團(tuán)改革，確保順利完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升三年行動(dòng)任務(wù)。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)防動(dòng)員體系。深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)“政經(jīng)分離”改革試點(diǎn)，深化承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)盤(pán)活荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，探索閑置農(nóng)房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，深化“高效辦成一件事”“一窗通辦”改革，擴(kuò)大承諾辦、跨域辦、免申辦、智能辦等事項(xiàng)清單，最大限度便民利企。構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，堅(jiān)決消除各種隱性壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索建立強(qiáng)制退出和簡(jiǎn)易退出機(jī)制，打造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，嚴(yán)查快退涉企違規(guī)收費(fèi)，有效解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，以良法善治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化開(kāi)放發(fā)展。用好優(yōu)結(jié)構(gòu)、育主體、拓市場(chǎng)“連環(huán)招”，積極推動(dòng)龍佰襄鈦穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)份額，引導(dǎo)閩錢(qián)集團(tuán)、裕農(nóng)菌業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力拓展機(jī)械、電子、輕工等產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口份額，持續(xù)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。培優(yōu)育強(qiáng)外貿(mào)主體，引導(dǎo)有意向、有潛力的企業(yè)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易離岸出口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上。常態(tài)化組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)進(jìn)出口額達(dá)到38億元、同比增長(zhǎng)8％。加快推進(jìn)高鵬礦業(yè)、楹盛等外資項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)際外商直接投資同比增長(zhǎng)5％。
（六）以和諧共生為內(nèi)在要求，護(hù)好綠水青山“聚寶盆”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，確保青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
高水平開(kāi)展污染防治。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)；嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展入河排污口溯源整治及工業(yè)園區(qū)水污染整治，推進(jìn)重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升攻堅(jiān)；強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染地塊管控治理修復(fù)。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，持續(xù)擦亮綠色生態(tài)本底。
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)引江補(bǔ)漢輸水沿線補(bǔ)水工程（南漳段）及后續(xù)工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)38座礦山生態(tài)修復(fù)，確保圓滿完成礦山生態(tài)修復(fù)治理三年行動(dòng)方案目標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展“綠滿南漳”再提升行動(dòng)，力爭(zhēng)完成國(guó)土綠化面積1.6萬(wàn)畝。加快投資50億元的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)，做活林旅融合文章。
高質(zhì)量推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。加快重點(diǎn)行業(yè)綠色化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全年創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綠色制造企業(yè)、節(jié)能節(jié)水型企業(yè)2家以上。持續(xù)提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，加快推進(jìn)總投資5.1億元的磷石膏綜合利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)磷石膏綜合利用率達(dá)65％以上。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”【24】建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化，探索節(jié)能降碳“南漳模式”。
（七）以共建共享為價(jià)值追求，織密民生福祉“保障網(wǎng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，精打細(xì)算、節(jié)用裕民，兜牢“三?！钡拙€，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，持續(xù)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。持續(xù)推動(dòng)社保醫(yī)保擴(kuò)面征繳。不斷完善社會(huì)救助體系，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)體系，探索將健康養(yǎng)老納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。加快推進(jìn)縣公辦托育中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)未成年人保護(hù)服務(wù)載體全覆蓋。
辦好人民滿意教育。實(shí)施學(xué)前教育資源擴(kuò)大工程，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50.5％以上、普惠性幼兒園占比達(dá)到91％。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快推進(jìn)源昌九年一貫制學(xué)校、徐庶學(xué)校、東鞏中學(xué)等新（改）建項(xiàng)目，義務(wù)教育大班額比例控制在1％以內(nèi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中資源擴(kuò)充工程，逐步消除高中“大班額”。實(shí)施中職學(xué)?！半p優(yōu)”【25】創(chuàng)建工程，確?？h職教中心順利通過(guò)省級(jí)“雙優(yōu)”創(chuàng)建考核驗(yàn)收。
守護(hù)群眾生命健康。加快城北疾控中心新業(yè)務(wù)樓配套設(shè)施、縣中醫(yī)醫(yī)院住院病房改造、城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院胡營(yíng)院區(qū)醫(yī)療綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官。
豐富群眾文體生活。加快推進(jìn)縣級(jí)全民健身中心建設(shè)，推動(dòng)行政村體育設(shè)施全覆蓋，不斷完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈。廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。做好第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)文物保護(hù)。
筑牢安全發(fā)展底線。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展“深化源頭治理、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。統(tǒng)籌抓好金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保社會(huì)安定有序、群眾安居樂(lè)業(yè)。
各位代表！人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)！2025年，我們將繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切，集中力量辦好多元就業(yè)保障、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、城區(qū)老舊小區(qū)改造升級(jí)、農(nóng)村公路新改建及安防配套建設(shè)、城區(qū)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)等民生實(shí)事，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
鑄造忠誠(chéng)之魂，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。始終把講政治擺在第一位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，一絲不茍推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要指示精神落實(shí)落地，以實(shí)績(jī)實(shí)效詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。
夯實(shí)法治之基，建設(shè)陽(yáng)光政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓政府工作始終在法治軌道上開(kāi)展。堅(jiān)持在陽(yáng)光下行使權(quán)力，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，全力支持人大代表、政協(xié)委員履職履責(zé)。
常懷奮進(jìn)之志，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理，推動(dòng)中央決策部署和省、市、縣委工作要求落細(xì)落小。弘揚(yáng)“四下基層”【26】?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，確保各項(xiàng)工作上接天線、下接地氣。堅(jiān)持學(xué)習(xí)提能、實(shí)踐強(qiáng)能，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，打造真抓實(shí)干、善作善成的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
永葆廉潔之心，營(yíng)造清正環(huán)境。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約、習(xí)慣過(guò)緊日子，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治成果，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！拼搏成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕，以釘釘子精神推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落地，全力打贏“十四五”收官戰(zhàn)，為加快建設(shè)襄陽(yáng)都市圈綠色發(fā)展示范區(qū)，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南漳實(shí)踐新篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1．“三基地一目的地”：襄陽(yáng)新材料制造業(yè)發(fā)展基地、鄂西北清潔能源供應(yīng)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、國(guó)內(nèi)山水文化生態(tài)旅游目的地。
2．“招落服統(tǒng)”一體化服務(wù)：項(xiàng)目招引、落戶、服務(wù)、納統(tǒng)的全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制。
3．“兩新”“兩重”：發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?。
4．“雙百”：即“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)。
5．“上云”企業(yè)：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將基礎(chǔ)系統(tǒng)、管理及業(yè)務(wù)部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù)的企業(yè)。
6．“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7．“兩溝一渠”：城南老堰溝、幺堰溝和城北防洪渠。
8．“南八條”“南十五條”：為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展出臺(tái)的一攬子政策。
9．“三美”鄉(xiāng)村：2023年7月31日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十百千”工程 建設(shè)“三美”鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，指出到2025年底，全市將建成50個(gè)以上“三美”（美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活）鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、200個(gè)以上先進(jìn)村、1000個(gè)以上提升村。
10．“政經(jīng)分離”：推進(jìn)村委會(huì)和村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社事務(wù)分離、賬務(wù)分設(shè)、資產(chǎn)分管、核算分立等。
11．國(guó)有“三資”：國(guó)有資產(chǎn)、資金、資源。
12．公物倉(cāng)：用于存放閑置辦公資產(chǎn)和相關(guān)物資的線下實(shí)體倉(cāng)庫(kù)和線上虛擬倉(cāng)庫(kù)。
13．路地警務(wù)融合改革：地方公安機(jī)關(guān)與鐵路公安機(jī)關(guān)在警務(wù)工作中進(jìn)行深度合作與融合。
14．營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“六大行動(dòng)”：開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升行動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化行動(dòng)、要素配置提能行動(dòng)、信用南漳建設(shè)行動(dòng)、法治效能升級(jí)行動(dòng)、政策體系強(qiáng)基行動(dòng)。
15．“323”攻堅(jiān)行動(dòng)：著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問(wèn)題。
16．“數(shù)公基”：城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字社會(huì)的基石，是城市提升政務(wù)協(xié)同能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和民生服務(wù)水平的有效路徑。
17．“科創(chuàng)貸”：銀行向輕資產(chǎn)、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)投放貸款。
18． “4321”融資擔(dān)保政策：由縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行、地方政府分別按照40％、30％、20％、10％的比例承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
19．“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”：“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三個(gè)沒(méi)有變”即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
20．“千萬(wàn)工程”：指“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，2003年6月，在時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，開(kāi)啟的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。
21．“小田并大田”：通過(guò)農(nóng)田土地平整、土壤改良和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，將分散的土地整合成為集中連片的大田。
22．“五清一改”：“五清”即清除村莊垃圾和雜物，清除村莊違規(guī)搭蓋或不規(guī)整、臨時(shí)性的畜圈禽舍，清除村莊亂搭建、危舊房，清除河流、湖庫(kù)、溝渠和田間地頭各類垃圾及廢棄物，清除違章廣告和破損、污損宣傳標(biāo)牌為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。“一改”即引導(dǎo)改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣習(xí)俗。
23．“七堆”：沙堆、磚堆、草堆、柴堆、瓦堆、土堆、糞堆。
24．“無(wú)廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
25．“雙優(yōu)”創(chuàng)建：優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)。
26．“四下基層”：習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
