（湖北?。?025年武漢市蔡甸區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2024年12月26日在蔡甸區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 ?黃元峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是蔡甸發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，也是穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的一年。習(xí)近平總書記親臨湖北考察，給予我們強(qiáng)大的思想指引、精神鼓舞和前進(jìn)動力。一年來，全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，致新謀遠(yuǎn)、創(chuàng)新實干，緊緊圍繞“三個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，深入開展“四大比拼”、大力實施“十大工程”，圓滿完成區(qū)七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蔡甸篇章邁出堅實步伐。
——這一年，我們聚力轉(zhuǎn)型闖關(guān)、奮力突破突圍，發(fā)展能級躍上新臺階。堅持在變局中破舊局、在新路中蹚出路，圍繞“四區(qū)”發(fā)展定位，加快推進(jìn)發(fā)展思路轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型，重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全市前列，預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長14%、工業(yè)投資增長33%、地方一般公共預(yù)算收入增長27%、存貸款余額平均增幅15%，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值600億元以上。蔡甸轉(zhuǎn)型根基越筑越牢、新路越走越寬，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。
——這一年，我們聚力四大比拼、轉(zhuǎn)換新舊動能，經(jīng)濟(jì)增長形成新支撐。堅持以項目建設(shè)大比拼擴(kuò)大有效投資，實施億元以上項目183個，其中百億元項目1個、50億元項目7個、10億元項目60個。堅持以招商引資大比拼提升產(chǎn)業(yè)層次，預(yù)計招商引資簽約金額970億元，創(chuàng)近7年來新高。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動大比拼激發(fā)活力動力，新增省級專精特新企業(yè)44家、總量135家；預(yù)計凈增高新技術(shù)企業(yè)41家、總量654家。東豐物流進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，博奇科技成功掛牌新三板。堅持以營商環(huán)境大比拼促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，預(yù)計新增“四上”企業(yè)150家以上、總量突破1000家；市場主體總量突破11萬戶?！八拇蟊绕础背蔀槿珔^(qū)拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的有力抓手，也是蔡甸干部干事創(chuàng)業(yè)的特色品牌。
——這一年，我們聚力強(qiáng)東興西、推動全域協(xié)同，四化同步邁出新步伐。堅持城市產(chǎn)業(yè)“雙集中”，推動?xùn)|部“四城一園”成勢見效，同濟(jì)國家醫(yī)學(xué)中心、普旭中國總部、后官湖洲際假日酒店、聯(lián)東U谷國際創(chuàng)新港、鴻華國際水產(chǎn)冷鏈交易中心等牽引性項目壓艙頂梁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超80%。西部“六街一鄉(xiāng)”競相發(fā)展，凱佳食品、葛洲壩文旅、香港惠記等特色產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，永安、玉賢農(nóng)產(chǎn)品加工園初具規(guī)模，沉湖國際小鎮(zhèn)重點項目即將全面開工。強(qiáng)東興西、多極支撐的全域協(xié)調(diào)發(fā)展格局不斷鞏固。
——這一年，我們聚力改革攻堅、破解制約瓶頸，體制機(jī)制迸發(fā)新活力。堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，用改革的辦法破解發(fā)展難題。全面推進(jìn)大財政體系建設(shè)，全域摸清國有“三資”底數(shù)，喚醒“沉睡資源”近40億元。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，試行“管委會+公司”運營模式，探索“一區(qū)多園”開發(fā)模式，更加聚焦主責(zé)主業(yè)。區(qū)屬國企功能性優(yōu)化重組，事業(yè)單位“瘦身強(qiáng)體”。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，出臺促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)新政策，在全市率先推行還建房回購安置，更大力度控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。以政府更有為促進(jìn)市場更有效，新的動力循環(huán)機(jī)制加速形成。
——這一年，我們聚力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳承知音文脈，對外形象彰顯新風(fēng)采。堅持“建開放蔡甸、結(jié)全球知音、促綠色崛起”，成功舉辦中法生態(tài)城簽約十周年暨第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇、2024年世界大健康博覽會中法大健康產(chǎn)業(yè)論壇、中德產(chǎn)業(yè)園汽車軟件與生態(tài)大會等系列活動，法國、德國駐華大使來區(qū)考察訪問，人民日報、新華社等權(quán)威主流媒體宣傳報道，知音花月夜重現(xiàn)“高山流水遇知音”場景，“知音故里·蔡甸等你”深入人心。蔡甸朋友圈越來越大、國際范越來越濃、原生態(tài)越來越美、新經(jīng)濟(jì)越來越好。
春華秋實，歲物豐成?；赝@一年，我們在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在攻堅克難中壯大，主要做了以下工作。
（一）持續(xù)加力推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，著力強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長。穩(wěn)的支撐越來越有力。堅持項目為王，積極破解要素瓶頸，消化批而未供土地3910畝、處置率全市第1，知音城、塔爾山等區(qū)域征拆取得突破性進(jìn)展。35個億元以上工業(yè)項目全面開工，沃爾核材等20余個工業(yè)項目相繼投產(chǎn)，工業(yè)投資占比提升至33%。湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)、武漢城投集團(tuán)等省市國企投資布局，18個10億元以上項目簽約落戶。進(jìn)的動能越來越強(qiáng)勁。省級眾創(chuàng)孵化載體實現(xiàn)零突破。新增國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)1家、省級科創(chuàng)“新物種”瞪羚企業(yè)12家、市級企業(yè)研發(fā)中心18家。中德智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色小鎮(zhèn)入選市級建設(shè)名錄。實的底板越來越牢固。全力服務(wù)市場主體，減稅降費4.32億元，惠及納稅主體3萬戶。“告知承諾制”事項超100個，“全省通辦”事項達(dá)1000個。存貸款余額規(guī)模突破1350億元，創(chuàng)歷年新高。“五經(jīng)普”工作進(jìn)展順利。
（二）持續(xù)加力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅持向科技創(chuàng)新要增長、以動力變革提質(zhì)效，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制造業(yè)煥新升級。深入推進(jìn)技改提能，實施技改項目100個、總投資165億元。博格華納三期等項目建成投產(chǎn)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。智能家居產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集聚上下游企業(yè)40余家。新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，華彩光電、百思通等項目投產(chǎn)達(dá)效。冠捷、艾德蒙入選“湖北企業(yè)三項100強(qiáng)”。服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。著力打造消費新地標(biāo)，中法鉑爾曼等星級酒店加快建設(shè)，華中首家城市近郊高端生態(tài)度假地——半島水世界即將建成，華中美谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地投入運營。深入開展以舊換新活動，歐派定制家具線上銷售額4天突破2.55億元，京東德瑞年銷售額再超百億元。預(yù)計限上批零業(yè)商品銷售額增長12%。新增進(jìn)出口實績企業(yè)13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。有力保障糧食安全，產(chǎn)量超額完成省市目標(biāo)。耕地保有量保持在40.4萬畝。建成全省首家“長江三鮮”繁育中心和蓮藕質(zhì)檢中心。農(nóng)事服務(wù)供應(yīng)鏈等重大項目簽約落地。新增市級龍頭企業(yè)8家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破120億元。
（三）持續(xù)加力推動城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。片區(qū)帶動持續(xù)發(fā)力。中法生態(tài)城加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，引進(jìn)渝商華中總部等項目16個，預(yù)計產(chǎn)業(yè)項目到位資金100億元。中德產(chǎn)業(yè)園加快擴(kuò)面提質(zhì)，新簽約億元以上項目25個，藍(lán)幟、樂客等德資項目投產(chǎn)見效，集聚外資企業(yè)68家。常福產(chǎn)業(yè)城加快產(chǎn)城融合，整理提升工業(yè)園區(qū)5.66平方公里，拜爾斯道夫、東風(fēng)易進(jìn)等低效閑置土地成功盤活。文嶺生活城加快商旅牽引，武航院研發(fā)大樓破土動工，朗志金屬等項目先后入駐。蔡甸現(xiàn)代城加快興業(yè)賦能，清控科創(chuàng)等項目相繼落戶。多極支撐持續(xù)加強(qiáng)?！耙唤忠绘?zhèn)”加快推進(jìn)，集鎮(zhèn)“八個一”功能配套日益完善。“一街一園”加快建設(shè)，華紅食品、廚之道等項目即將投產(chǎn)，侏儒山農(nóng)產(chǎn)品加工園開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整取得階段性成果?！耙唤忠痪啊奔涌齑蛟?，索河建成全市首個民宿創(chuàng)培中心，九真山旅游度假區(qū)、十里蓮華·養(yǎng)心谷分別入選全省山水旅游、研學(xué)旅行優(yōu)秀案例。
（四）持續(xù)加力推動功能品質(zhì)提升提優(yōu)。堅持全域統(tǒng)籌建設(shè)、全域綜合治理，努力繪就宜居宜業(yè)“美好畫卷”。規(guī)劃體系持續(xù)完善。優(yōu)化基本生態(tài)控制線，蔡甸現(xiàn)代城、文嶺生活城等規(guī)劃獲批，系統(tǒng)策劃7個全域國土綜合整治項目，全區(qū)村灣總平面圖編制取得階段性成果。城市功能持續(xù)增強(qiáng)。重大交通項目加快建設(shè)，武松高速全線貫通，武天、京港澳、武漢都市圈環(huán)線等項目進(jìn)展順利，地鐵3號線二期全面復(fù)工，漢津大道東延段等道路建成通車。優(yōu)化公交線路37條。改造老舊供水管網(wǎng)72公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)23公里。新建停車泊位10195個、充電樁4353個，“一村一樁”實現(xiàn)全覆蓋。110千伏星光變電站投產(chǎn)送電。城市精細(xì)化管理三年行動圓滿收官。鄉(xiāng)村“顏值”持續(xù)煥新。謀劃和美鄉(xiāng)村項目73個、總投資3.8億元。新改擴(kuò)建農(nóng)村公路24公里。嵩陽大道入圍全國“十大最美農(nóng)村路”總決賽。112個“快遞進(jìn)村”村級站點提檔升級。建成清潔衛(wèi)生農(nóng)村公廁119座。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管護(hù)全面落實。“清潔家園”行動深入開展，人居環(huán)境持續(xù)改善。
（五）持續(xù)加力推動生態(tài)底色更加靚麗。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，蔡甸天更藍(lán)、水更清、地更綠。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展河湖水質(zhì)提升行動，什湖生態(tài)治理、后官湖流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項目扎實推進(jìn)，后官湖水質(zhì)實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持全市前列。土壤環(huán)境風(fēng)險有效管控。通順河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成果案例。完成植樹造林1500畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升700畝，新增綠地35公頃。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。中法生態(tài)城近零碳城鎮(zhèn)試點取得階段性成效，綠色建筑全域推廣。蔡甸經(jīng)開區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)。新創(chuàng)建國家級綠色工廠1家、省級綠色工廠2家、市級標(biāo)桿智能工廠2家，中建鋼構(gòu)獲評市長質(zhì)量獎提名獎，特斯聯(lián)成為全省唯一入選國家綠色低碳典型案例園區(qū)。農(nóng)文旅融合發(fā)展。知音尚水、牧川漫生活二期等文旅項目全面開工，知音童谷·傳統(tǒng)文化體驗園入選國家級鄉(xiāng)村最美公共文化空間，全區(qū)旅游綜合收入增長23%，文旅新場景出圈更出彩。
（六）持續(xù)加力推動民生福祉可感可及。堅持黨建引領(lǐng)共同締造，用心用情辦好民生實事。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增學(xué)位4020個，普惠性幼兒園覆蓋率超85%。持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗，區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全域達(dá)到國家血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)，3家街道衛(wèi)生院通過“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”驗收，12家村衛(wèi)生室提檔升級。文化事業(yè)加快發(fā)展，新增省特級文化站2家、非遺項目1個。社會保障更加有力。財政支出用于民生占比達(dá)79%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.16萬人。職工社?！叭U”擴(kuò)面8000余人次、基本醫(yī)保參保擴(kuò)面4200人，醫(yī)療救助政策覆蓋率100%。提優(yōu)“一老一幼”服務(wù)，完成適老化改造827戶，農(nóng)村福利院特困對象實現(xiàn)區(qū)級集中供養(yǎng)，新增幼兒托位545個。普惠殯葬政策全面落實，公益性公墓確定選址。籌集保障性租賃住房1409套，提前實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。社會治理更加高效。高頻次、常態(tài)化研究化解一批“保交房”難題。信訪突出問題存量持續(xù)下降。深化毒品治理三年行動開局見效?！袄谆?024”打擊整治行動成效顯著，刑事有效警情下降20%。嵩陽寺問題整改取得實質(zhì)性成效。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一年來，我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案2件、代表建議40件，區(qū)政協(xié)建議案2件、委員提案32件。中央生態(tài)環(huán)保督察、耕地保護(hù)督察、省委巡視、審計等反饋問題整改取得階段性成果。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)、護(hù)航發(fā)展。
國家安全、國防動員、退役軍人事務(wù)、對口支援、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新成效，能源、物價、仲裁、保密、氣象、通信、移民等工作邁出新步伐，工商聯(lián)、科協(xié)、統(tǒng)計、文史、檔案、媒體融合、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷等工作呈現(xiàn)新氣象，工會、老干、老齡、婦女兒童、青少年、紅十字會、慈善、殘疾人等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！這一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)期的好。一年來，我們頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗，交出了一份殊為不易、富有成效的發(fā)展答卷。我們以確定性舉措對沖不確定性因素，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入開展“四大比拼”、大力實施“十大工程”，以闖關(guān)精神推動轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，揭牌成立武航院，成功承辦大飛機(jī)先進(jìn)材料創(chuàng)新聯(lián)盟2024年度大會，組建24名院士專家高層次智庫，從“0”到“1”，蔡甸新材料插上大飛機(jī)翅膀。我們以非常之舉應(yīng)對非常之難，全力應(yīng)對歷史罕見低溫雨雪冰凍天氣、多輪洪水過境等“疾風(fēng)驟雨”考驗，著力破解批而未供土地處置、重點片區(qū)征拆、“保交房”等難點堵點問題，有力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們以共同締造改善民生福祉，區(qū)人民醫(yī)院數(shù)智化病理診斷中心、區(qū)中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體、長江大學(xué)蔡甸附屬小學(xué)等區(qū)政府承諾的民生實事項目接連落地，一筆一畫繪就美好民生“實景圖”。先后榮獲全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評優(yōu)秀單位、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核進(jìn)位明顯單位、自然資源節(jié)約集約模范集體等榮譽。特別是我們主動承接中央政策，積極爭取省市支持，實施新農(nóng)、常福之心等12個城更城改項目，爭取授信200余億元；市委常委會、市政府專題會專題研究中法生態(tài)城工作，出臺4個方面15項支持政策，中法生態(tài)城建設(shè)發(fā)展邁入快車道。
成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體蔡甸人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體，駐區(qū)部隊官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與蔡甸建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒看到，蔡甸轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資、外貿(mào)增速放緩，龍頭企業(yè)支撐不夠，服務(wù)業(yè)占比偏低。民生事業(yè)與人民群眾期待還有差距，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然艱巨，“三保”支出壓力較大，各類風(fēng)險隱患不容忽視。政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干部抓落實不夠，思發(fā)展、謀轉(zhuǎn)型的能力作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新要求。我們一定直面問題，采取有效措施加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，也是蔡甸加快轉(zhuǎn)型、乘勢而上的重要一年，做好政府工作至關(guān)重要。2025年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞“三個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，深入開展“四大比拼”、大力實施“十大工程”，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，以闖關(guān)精神推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快打造國際合作創(chuàng)新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蔡甸篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。完成市政府下達(dá)的其他約束性指標(biāo)和重點任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面工作。
（一）更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力動力。堅持以“用”為導(dǎo)向，深入開展創(chuàng)新驅(qū)動大比拼，更好發(fā)揮政府創(chuàng)新引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新主體、平臺創(chuàng)新促進(jìn)、人才創(chuàng)新關(guān)鍵作用。
著力培育創(chuàng)新主體。堅持“見苗澆水”培育企業(yè)、“放水養(yǎng)魚”壯大企業(yè)，持續(xù)開展“四上”企業(yè)攻堅行動，新增“四上”企業(yè)100家以上。完善全生命周期梯次培育體系，實施企業(yè)倍增行動，新增專精特新和高新技術(shù)企業(yè)各40家以上，科技型中小企業(yè)評價入庫600家。
著力建強(qiáng)創(chuàng)新平臺。持續(xù)培育規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體，支持聯(lián)東U谷等創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間，新增市級以上眾創(chuàng)孵化載體2家。持續(xù)推動創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇）量質(zhì)齊升，新增面積5萬平方米以上。持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，新創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2家、市級企業(yè)研發(fā)中心10家以上。
著力推動成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)同在漢高校、科研院所合作，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育市級中試平臺1家。舉辦“武創(chuàng)薈”等科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，完成成果轉(zhuǎn)化10項以上，技術(shù)合同成交額突破50億元。
著力集聚創(chuàng)新人才。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展，新建專家科創(chuàng)工作站1家、科技特派員工作站5家，引進(jìn)科技副總5名以上、科技特派員20名以上。加大優(yōu)秀人才舉薦力度，評選“蔡甸英才”30人。吸引高校畢業(yè)生來區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不少于9000人。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要著力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合發(fā)展，加快把創(chuàng)新驅(qū)動“關(guān)鍵變量”變成轉(zhuǎn)型發(fā)展“最大增量”。
（二）更大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭優(yōu)勢。堅持把供應(yīng)鏈作為工作方法、把鏈長制作為推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)構(gòu)建“4432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
集中發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，支持更多企業(yè)進(jìn)入中國車谷整車供應(yīng)鏈。支持長華長源等企業(yè)加碼布局，新引進(jìn)三電系統(tǒng)等領(lǐng)域企業(yè)10家以上，新增產(chǎn)值30億元以上。大力發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)。依托歐派、敏華等鏈主企業(yè)，引進(jìn)上下游配套項目5個以上。支持冠捷、格力、萬居隆等重點企業(yè)發(fā)展壯大，加快文信家具等項目建設(shè)，產(chǎn)值增長15%以上。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。落實“十個一”工作機(jī)制，推動武航院創(chuàng)建省市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專家委員會“智庫”作用，引進(jìn)航空新材料等領(lǐng)域項目10個以上。發(fā)展壯大湖北武航院科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，啟動建設(shè)武漢航空新材料產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)卓原新材料等項目落地開工，支持新銳合金等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，努力打造全市第五大國家級產(chǎn)業(yè)基地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快毅力產(chǎn)業(yè)園光伏儲能充電站等項目建設(shè)，支持百恒電池等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快釋放特斯拉、理想等華中交付中心集聚效應(yīng)，繼續(xù)招引一批新能源汽車銷售服務(wù)項目，著力打造新能源汽車服務(wù)后市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。支持益豐大藥房、上藥科園等總部做大做強(qiáng)，提速同濟(jì)國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，推動更多醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。著力打造國際化、科技化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化華中美谷，一體推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，做深做實“遇見時尚”等美妝品牌全產(chǎn)業(yè)鏈條。推動健康食品產(chǎn)業(yè)集聚，深化中醫(yī)藥示范區(qū)建設(shè)。加快布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，著力招引一批人工智能、氫能等產(chǎn)業(yè)項目，探索低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新場景，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)各30家以上，爭取全市前200強(qiáng)營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)破零。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。做大總部經(jīng)濟(jì)。持續(xù)導(dǎo)入一批市級以上二級總部企業(yè)、稅收過億元樓宇，培育一批人力資源、物業(yè)、工程設(shè)計等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。做好科技金融文章。加快設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。啟動建設(shè)蔡甸現(xiàn)代化散貨碼頭，加快建設(shè)常?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，打造物流樞紐區(qū)域節(jié)點。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。激發(fā)消費活力。繼續(xù)辦好“汽車煥新”等促銷活動，持續(xù)推進(jìn)汽車、家電家居等消費品以舊換新。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展。盡快建成中法鉑爾曼酒店，加快破解永旺夢樂城、吾悅廣場等商業(yè)綜合體建設(shè)難點，打造九坤金街、星光商業(yè)街等夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以智能制造為主攻方向，開展高質(zhì)量工業(yè)技改行動，滾動實施技改項目60個以上，推動傳統(tǒng)行業(yè)高端化、智能化、綠色化升級，加快建設(shè)一批智能生產(chǎn)線和智能車間。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動人工智能算力中心開工建設(shè)，服務(wù)宇軒飛速等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，新引進(jìn)關(guān)聯(lián)項目5個以上。加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)建一批省級電商示范基地、市級直播電商集聚區(qū)。推進(jìn)數(shù)字賦能。積極拓展數(shù)字文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)等“數(shù)字+”應(yīng)用場景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。我們要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級，奮力挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“脊梁”。
（三）更大力度深化改革開放，催生轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。牢牢把握深化改革這個根本動力和對外開放這個重要法寶，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。健全統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，完善“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的規(guī)劃體系。啟動全域國土綜合整治項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。深化大財政體系建設(shè)，建立“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機(jī)制，做好“確認(rèn)、確權(quán)、確值”工作，促進(jìn)“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。深入推進(jìn)國資國企功能性改革，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，加快打造城市與產(chǎn)業(yè)綜合投資運營平臺，提升區(qū)屬國企市場化運營水平。深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)“新上項目必須入園、存量項目有序進(jìn)園”。持續(xù)深化綠色稅制改革、供銷合作社綜合改革等重點領(lǐng)域改革。
著力打造對外開放新高地。推動更高層次開放合作。常態(tài)化對接法國駐漢總領(lǐng)事館、德國海外商會聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，辦好中法論壇、德企中國行等國際交往活動。爭取中法生態(tài)城、中德產(chǎn)業(yè)園納入湖北自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。加強(qiáng)外商投資企業(yè)服務(wù)，招引外資企業(yè)項目10個以上。持續(xù)培育外貿(mào)新動能。著力引進(jìn)一批外向型企業(yè)，鼓勵本地企業(yè)向外貿(mào)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易，新增進(jìn)出口實績企業(yè)15家以上、跨境電商企業(yè)10家。服務(wù)外資企業(yè)創(chuàng)新合作，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加國際展會，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)“走出去”拓展市場，讓更多“蔡甸造”走向世界。
全力擴(kuò)大有效投資。深入開展項目建設(shè)大比拼。搶抓超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，超前謀劃、深度策劃一批“兩重”項目，省級過審項目不低于20個、總投資不低于100億元，“三庫”規(guī)模分別不低于2200億元、1400億元、900億元。常態(tài)化開展“三率兩量”精準(zhǔn)調(diào)度，新開工億元以上項目60個以上，推動立中車輪二期、污水處理廠三期等150余個在建項目提速提能。深入開展招商引資大比拼。組建“四城一園”專職招商隊伍，健全招商“賽馬比拼”機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、以商招商、叩門招商、合作招商，新簽約億元以上項目80個、總金額不低于900億元，其中10億元以上項目不少于15個。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓各類市場主體“引得來”“留得住”“發(fā)展好”。持續(xù)降低成本。深化要素市場化配置改革，著力降低企業(yè)用能、用地、資金、物流等綜合成本。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推進(jìn)“三不一重”問題整治，堅決杜絕過度檢查、過度執(zhí)法、違規(guī)收費等現(xiàn)象。持續(xù)提升質(zhì)效。推進(jìn)“高效辦成一件事”拓面提質(zhì)。推動辦成“一件事”向辦成“一類事”迭代，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。積極探索“圖審前置”等工作方法，推動更多項目拿地即開工。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動，切實為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。新增市場主體1.5萬戶以上。
改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們要堅定不移將改革開放進(jìn)行到底，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，加快集聚闊步新征程的強(qiáng)大動能。
（四）更大力度推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)“雙集中”，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵支撐。堅持“聚人口、優(yōu)空間、提品質(zhì)、育產(chǎn)業(yè)”，推動?xùn)|西部區(qū)域各盡其能、各展其長，優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展。
集約打造東部“四城一園”。加快推動中法生態(tài)城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。謀劃實施三年提升行動，引育總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目10個以上，加快航發(fā)梧桐中心等項目建設(shè)，推動半島水世界等項目建成投用。強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作，實現(xiàn)還建小區(qū)交付安置清零。加快推動中德產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面提質(zhì)。啟動1.67平方公里新增用地整理開發(fā)，加快小君醫(yī)藥、普旭新工廠等項目建設(shè)，服務(wù)林美二期、湖北唐鋼等項目建成投產(chǎn)。加快建設(shè)1平方公里德國小鎮(zhèn)，推動中德星天地盡快建成投用。加快推動常福產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)城融合。鞏固“雙百”工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效，開展“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”行動，高效盤活昭潤實業(yè)等低效用地和中坤照明等閑置廠房，打造一批發(fā)展質(zhì)態(tài)好、產(chǎn)出效率高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動常福之心、楓樹路學(xué)校等項目建設(shè)，支持常福商務(wù)廣場業(yè)態(tài)升級。加快推動文嶺生活城商旅牽引。提速武航院研發(fā)大樓、中德科創(chuàng)大廈等項目建設(shè)，推動人防廠高分子材料、湘?zhèn)ツ＞叩软椖柯涞亻_工。加快盤活世茂嘉年華閑置地塊。積極開發(fā)一批低密度、高品質(zhì)住宅項目，著力打造國際社區(qū)、商旅勝地、濕地花城。加快推動蔡甸現(xiàn)代城興業(yè)賦能。服務(wù)愛姆依電氣等項目全面開工，加快建設(shè)清控科創(chuàng)未來智谷，推進(jìn)長江大學(xué)新能源學(xué)院開工，建設(shè)知音科創(chuàng)云廊，推動成功雅苑等還建小區(qū)竣工交付，著力打造“一高地三中心”。
協(xié)同建設(shè)西部“六街一鄉(xiāng)”。侏儒山街道加快落實陽灣片區(qū)規(guī)劃，重點打造傳承鐵軍魂、唱響三產(chǎn)融合“協(xié)奏曲”的紅色農(nóng)旅小鎮(zhèn)。張灣街道加快建設(shè)遇知音綜合旅游度假樂園和智慧農(nóng)業(yè)園，重點打造暢游動物王國、享受田園風(fēng)光的柏林地鐵小鎮(zhèn)。永安街道加快盤活九真山周邊閑置資源，重點打造縱情山水林間、體驗運動康養(yǎng)的九真文化小鎮(zhèn)。玉賢街道加快園藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點打造園與林、農(nóng)文旅融合發(fā)展的國家園藝小鎮(zhèn)。索河街道加快推進(jìn)溫泉文旅綜合體建設(shè)，重點打造不出武漢、盡享溫泉的地?zé)釡厝℃?zhèn)。桐湖加快建成永久會址、如意巷等項目，重點打造原生濕地、創(chuàng)意薈聚的沉湖國際小鎮(zhèn)。消泗鄉(xiāng)深入挖掘生態(tài)資源，重點打造花鳥魚躍、富硒養(yǎng)生的“魅力湖鄉(xiāng)”。
不斷提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)城市更新改造。完成蔡甸城關(guān)、奓山等重點片區(qū)拆遷57萬平方米，收購存量房1080套，完成3個市級老舊小區(qū)改造項目。強(qiáng)化“1518”重點交通項目攻堅會戰(zhàn)。服務(wù)京港澳、武天（一期）、武松高速蔡甸段建成通車，保障武漢都市圈環(huán)線、滬渝高速加快建設(shè)。開工建設(shè)京港澳高速蔡甸服務(wù)區(qū)，建成京港澳高速中德園互通、漢蔡高速蔡甸互通，地鐵3號線文嶺站主體結(jié)構(gòu)基本完工。持續(xù)改造提升國省道路。強(qiáng)化與主城區(qū)全面聯(lián)通，謀劃啟動中法生態(tài)城快速通道、天鵝湖大道改造提升等工程前期工作。打通3條斷頭路。爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃實施一批綜合管廊和纜線管溝項目，加快什湖匯水區(qū)海綿化改造，推進(jìn)220千伏常福變電站等項目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。開展東部區(qū)域環(huán)境整治專項行動，著力塑造與中心城區(qū)和諧統(tǒng)一的城市風(fēng)貌。加快建設(shè)城市運行體征監(jiān)測平臺和統(tǒng)一事件處置平臺，鞏固提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。
集中才有規(guī)模，集約才有效益。我們要堅持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)興起來、人口聚起來、城市活起來。
（五）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)樣板。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施“強(qiáng)縣工程”，堅持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用市場運作的方式吸引投資，用科技創(chuàng)新的手段提高效益。
聚力打造現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心。加快構(gòu)建“1+N+X”供應(yīng)鏈體系，搭建一個區(qū)級數(shù)字平臺，建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)載體項目，建設(shè)一批智慧種養(yǎng)片區(qū)，帶動整區(qū)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在31.8萬畝以上。推動違法違規(guī)占耕問題整改銷號，讓耕地保護(hù)紅線成為“帶電的高壓線”。
加快打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。著力抬高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化底板。加快建設(shè)侏儒山、張灣農(nóng)產(chǎn)品加工園，推動鳳凰山、永安、玉賢農(nóng)產(chǎn)品加工園擴(kuò)容提質(zhì)，新增市級龍頭企業(yè)8家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)10家，爭取國家級龍頭企業(yè)破零。培育中糧面業(yè)、好利來蛋糕、鮮啤30公里等龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。做好“土特產(chǎn)”文章。做精“蔡甸藕湯”，開發(fā)藕湯系列產(chǎn)品，打造蓮藕產(chǎn)銷中心。做強(qiáng)“武漢活魚”，加快建設(shè)鴻華水產(chǎn)國際冷鏈交易中心，建強(qiáng)“長江三鮮”繁育中心、鱖魚繁育基地，打造智慧漁業(yè)平臺。做優(yōu)“新農(nóng)牛肉”，擦亮新農(nóng)牛肉“中國馳名商標(biāo)”品牌，加快建設(shè)凱佳食品華中肉制品加工基地。
著力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動73個和美鄉(xiāng)村項目建設(shè)。深化農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”。有序推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。拓寬富民增收渠道，推廣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點經(jīng)驗，新增集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上村不少于5個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富鄉(xiāng)村文體活動，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興重任在肩、任重道遠(yuǎn)。我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
（六）更大力度走好特色精品文旅發(fā)展新路，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)底色。堅持精品化、特色化、品牌化發(fā)展，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。
全域塑造文化旅游精品。充分轉(zhuǎn)化蔡甸好山好水，打造具有蔡甸辨識度的旅游目的地。統(tǒng)籌九真山、嵩陽山、后官湖等資源，引入新型市場主體，加大地?zé)釡厝_發(fā)力度；提檔升級金龍水寨4A級度假景區(qū)；啟動野生動物王國海洋館建設(shè)，加快創(chuàng)建4A級景區(qū)，打造武漢“長隆”。加快建設(shè)馬鞍山知音文化公園，重塑“高山流水遇知音”場景，打造一批知音旅游精品路線。持續(xù)實施惠民旅游舉措，沿嵩陽大道布局“小而美”農(nóng)文旅項目，持續(xù)推出知音花月夜等夜游項目，推動“流量”變“留量”。大力培育文旅市場主體，完善“食住行游購?qiáng)省狈?wù)體系。
扎實推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘、保護(hù)、利用知音文化，打造一批知音文藝精品，舉辦“知音文化藝術(shù)季”等主題活動。大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，創(chuàng)新愛國主義教育基地和全民國防教育基地管理運用，發(fā)揮侏儒山戰(zhàn)役博物館、運鐸公園等紅色陣地作用，賡續(xù)紅色血脈。創(chuàng)新推進(jìn)文化惠民，推動公共文化服務(wù)升級，加快建設(shè)“文化驛站”，打造一批新型公共文化空間，推動優(yōu)質(zhì)文化資源覆蓋全區(qū)群眾。
全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實施長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動，堅定不移推進(jìn)長江“十年禁漁”。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河湖水質(zhì)提升行動，加快推進(jìn)朝陽河生態(tài)修復(fù)、沉湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，完成蓮溪港小流域綜合治理。規(guī)范湖泊水域生態(tài)管理，實施“三湖一河”生態(tài)凈水漁業(yè)項目，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。疏撈維護(hù)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)650公里。完成興無垸堤補(bǔ)短板整治工程。加強(qiáng)秸稈禁燒管控。持續(xù)推進(jìn)軍山礦區(qū)修復(fù)治理。推動環(huán)保督察整改任務(wù)逐步銷號清零。推動沉湖濕地晉升國家級自然保護(hù)區(qū)。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造一批黑燈工廠、燈塔工廠。創(chuàng)建沉湖濕地碳匯研究基地，建設(shè)嵩陽山、九真山碳中和林400畝。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。我們要堅持以文塑旅、以旅彰文，以生態(tài)之美催生發(fā)展之變，讓蔡甸成為人人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
（七）更大力度保障和改善民生，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更多惠及群眾。把老百姓“急難愁盼”問題當(dāng)大事做、往實處做、盡全力做，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
兜牢基本民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提升人力資源服務(wù)水平，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。健全多層次社會保障，做好城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人等社會救助，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，職工社?！叭U”擴(kuò)面不低于7000人次?；踞t(yī)保參保擴(kuò)面3000人以上。再籌集保障性租賃住房200套。
推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給，啟動蔡甸現(xiàn)代城九年一貫制學(xué)校等項目建設(shè)，推動南湖中學(xué)和蔡甸五小、六小綜合樓等建成投用。深化教育綜合改革。加快推進(jìn)跨區(qū)域集團(tuán)辦學(xué)，洽談引進(jìn)江岸區(qū)七一華源中學(xué)、漢陽區(qū)第三寄宿中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源。強(qiáng)化“五育并舉”，鞏固拓展“雙減”成果，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。弘揚教育家精神，打造新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加快創(chuàng)建省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
深化健康蔡甸建設(shè)。完善數(shù)智化病理服務(wù)體系，謀劃建設(shè)侏儒山衛(wèi)生院，加快同濟(jì)醫(yī)院知音社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推動常福醫(yī)院啟用運營。持續(xù)提優(yōu)“一老一幼”服務(wù)，高效利用區(qū)社會福利院，有序推進(jìn)適老化改造；優(yōu)化和落實積極生育支持政策，發(fā)展多形式普惠托育服務(wù)。提升體育公共服務(wù)水平，實施全民健身設(shè)施“補(bǔ)短板”項目，加快中法文體中心招商運營。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要堅持以人民為中心，把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，把一件件民生實事辦到群眾心坎上。
（八）更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展堅實基礎(chǔ)。堅持防風(fēng)險、守底線，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、相得益彰。
維護(hù)公共安全。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入推進(jìn)消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻U舊回收等重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急指揮體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置保障能力，有效應(yīng)對洪澇干旱、森林火災(zāi)、雨雪冰凍等災(zāi)害。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。
防范化解風(fēng)險。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，實現(xiàn)“保交房”清倉見底。堅持防爆雷、減存量、控增量，有效防范化解平臺公司、地方債務(wù)風(fēng)險，持續(xù)釋放政府有效債務(wù)空間。穩(wěn)妥有序化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險。
強(qiáng)化社會治理。推進(jìn)共同締造試點拓面提質(zhì)，激發(fā)群眾自治活力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織建設(shè)，完善一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系。深入開展信訪積案攻堅行動，推進(jìn)信訪工作法治化。認(rèn)真辦理市民熱線，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用，深入開展國防動員和雙擁共建，扎實做好民族、宗教等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
安全才能更好發(fā)展，發(fā)展才能更加安全。我們要堅決貫徹總體國家安全觀，全力防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
“一萬年太久，只爭朝夕?！蔽覀儼褕猿指哔|(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績，堅持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，全面履行好政府職責(zé)，打造人民滿意的服務(wù)型政府。
鑄牢絕對忠誠。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不折不扣貫徹黨中央決策部署，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅持科學(xué)、民主、依法決策，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦實辦好人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。堅持政務(wù)公開，讓政府工作更加高效透明。
強(qiáng)化比拼爭先。持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力推行“領(lǐng)導(dǎo)抓、重點抓、反復(fù)抓”工作方法，拼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，沖在為民服務(wù)第一線，干在攻堅克難最前沿。持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，勇于開拓創(chuàng)新，持之以恒抓落實，把好想法變成好辦法，把“施工圖”變成“實景圖”，持續(xù)奏響快干實干最強(qiáng)音。
永葆清廉本色。堅持樹規(guī)立矩，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持過緊日子，精打細(xì)算、節(jié)用裕民。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，堅定走好新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蔡甸篇章！
名詞解釋：
“四大比拼”：指項目建設(shè)大比拼、招商引資大比拼、創(chuàng)新驅(qū)動大比拼、營商環(huán)境大比拼。
“十大工程”：即中法生態(tài)城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工程、常福產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)城融合工程、文嶺生活城商旅牽引工程、蔡甸現(xiàn)代城興業(yè)賦能工程、中德產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面提質(zhì)工程、侏儒山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園市級標(biāo)桿工程、全域文化旅游精品塑造工程、綜合交通樞紐功能躍升工程、綠水青山生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化工程、黨建引領(lǐng)示范共同締造工程。
“四區(qū)”：國際合作創(chuàng)新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。
“四城一園”：指中法生態(tài)城、常福產(chǎn)業(yè)城、文嶺生活城、蔡甸現(xiàn)代城、中德產(chǎn)業(yè)園。
“管委會+公司”：即為實現(xiàn)“政企分開、政資分開”，管委會建立專業(yè)運營公司，把原來由管委會獨自承擔(dān)的行政管理職能和開發(fā)建設(shè)運營職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒芪瘯凸竟餐袚?dān)。
“一區(qū)多園”：即積極探索“一區(qū)多園”開發(fā)模式，依托武經(jīng)開“大區(qū)”帶動蔡甸經(jīng)開區(qū)“新區(qū)”，重點打造中德產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，與中法生態(tài)城鳳凰山產(chǎn)業(yè)園、文嶺生活城新材料產(chǎn)業(yè)園、蔡甸現(xiàn)代城先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
專精特新重點“小巨人”企業(yè)：是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，指專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
“湖北企業(yè)三項100強(qiáng)”：指湖北省企業(yè)聯(lián)合會、湖北省企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的“2024湖北企業(yè)100強(qiáng)”“2024湖北制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”和“2024湖北服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”名單。
“長江三鮮”：指刀魚、鰣魚和河豚三種魚類。這三種魚類因其鮮美的肉質(zhì)和獨特的口感而聞名，常被視為長江流域的珍貴食材。
“八個一”：即每個小鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域按照一個總體控規(guī)、一個特色街區(qū)、一個連鎖商超、一個服務(wù)中心、一片產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一家星級酒店、一家衛(wèi)生院、一所學(xué)校進(jìn)行配套建設(shè)。
“十個一”工作機(jī)制：即建立一個良性運行的機(jī)制、制定一個新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺一套新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、加快建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和平臺、加速一批新材料科研項目成果轉(zhuǎn)化、突破性集聚一批新材料企業(yè)、抓緊建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、謀劃設(shè)立一支新材料產(chǎn)業(yè)基金、抓緊引進(jìn)一批新材料產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才、持續(xù)開展一系列活動。
“兩重”：指推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
“三庫”：即投資項目績效綜合評價“三庫”，具體包括目錄庫、儲備庫和實施庫。
“三率兩量”：即湖北省建立的投資項目調(diào)度機(jī)制，具體包括開工率、納統(tǒng)率、竣工率、項目建設(shè)用電量和用水量。
“三不一重”：即不規(guī)范執(zhí)法、不兌現(xiàn)承諾、不高效服務(wù)和企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
“圖審前置”：指研究擬摘牌工業(yè)項目在提前介入并完成規(guī)劃審核后，再提前開展施工圖技術(shù)審查，實現(xiàn)項目拿地即可通過圖審，推動多證齊發(fā)，打通規(guī)劃建設(shè)最后一公里。針對風(fēng)險低、規(guī)模小的項目實行施工圖免審，以大幅壓縮項目從拿地到開工周期，讓審批服務(wù)成為項目落地的有力助推器。
“一高地三中心”：即蔡甸現(xiàn)代城統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，致力打造蔡甸“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地”和區(qū)域“消費中心、科創(chuàng)中心、服務(wù)中心”。
“1+N+X”供應(yīng)鏈體系：“1”指搭建一個區(qū)級數(shù)字平臺，“線上”統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一展銷；“N”指打造若干區(qū)級服務(wù)載體，“線下”完善生產(chǎn)服務(wù)配套設(shè)施；“X”指建設(shè)一批智慧種養(yǎng)片區(qū)，帶動整區(qū)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。
“1518”重點交通項目：“1”即1條快速路——G318武漢西至永安段快速化改造工程，“5”即5條高速路——境內(nèi)京港澳高速改擴(kuò)建和武松高速、武天高速、武漢都市圈環(huán)線漢南過江通道及接線新建工程、滬渝高速，“1”即1條軌道交通——地鐵3號線二期工程，“8”即8條國省道、主次干道。
“三湖一河”：即后官湖、沉湖、桐湖、索子長河。
黑燈工廠：又稱為智慧工廠，從原材料到成品主要由智能機(jī)器人或自動化設(shè)備按照系統(tǒng)指令自行完成，相關(guān)的生產(chǎn)、存儲、搬運、檢測環(huán)節(jié)往往無須人工操作。
燈塔工廠：指項目由達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與管理咨詢公司麥肯錫合作開展遴選，被譽為“世界上最先進(jìn)的工廠”，具有榜樣意義的“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表當(dāng)今全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平。
“楓橋經(jīng)驗”：即20世紀(jì)60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。
