(湖北?。?025年武漢市洪山區(qū)政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年12月30日在洪山區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,加壓奮進(jìn)、攻堅克難,改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干,較好完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,我們積極應(yīng)對相互交織的周期性結(jié)構(gòu)性矛盾,頂住新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛,激發(fā)空間、區(qū)位、科教等資源優(yōu)勢,全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、推改革、防風(fēng)險、惠民生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會治理等各領(lǐng)域工作取得積極成效。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1260億元,地方一般公共預(yù)算收入完成106億元;新增市場主體5.6萬戶,總量突破23.7萬戶、位居中心城區(qū)第一;“四上”企業(yè)達(dá)到1072家;新增高新技術(shù)企業(yè)150余家,總數(shù)突破1500家、繼續(xù)位居中心城區(qū)第一;在工信部“賽迪創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)榜單”中連續(xù)三年排名全省第一,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),高品質(zhì)大學(xué)之城和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的核心動力區(qū)建設(shè)邁出更加堅實(shí)一步。
一是全力以赴穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),統(tǒng)籌固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的針對性和精準(zhǔn)度,持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷回穩(wěn)。系統(tǒng)用好融資白名單、審批容缺、“新漢十條”“新洪七條”等政策,桂湖雲(yún)翠、楊春湖B地塊等項(xiàng)目相繼復(fù)工。積極適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化,順應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待,開展金秋購房系列活動,推出御湖境、澗山觀奕等多個高端、精品住宅。預(yù)計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資267億元,商品房銷售面積137萬方,增速位居中心城區(qū)前列,房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢明顯。大力引導(dǎo)建筑業(yè)綠色、低碳、智慧、數(shù)字轉(zhuǎn)型,支持中建三局等龍頭企業(yè)發(fā)展智能、綠色等新型建造方式,新增資質(zhì)企業(yè)入庫13家,預(yù)計建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1800億元、位居全市第一。
重大項(xiàng)目投資逐步企穩(wěn)。堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,深化投資項(xiàng)目績效綜合評價試點(diǎn),著力推動項(xiàng)目早建成、早見效。全年新開工洪投智造二期、二郎廟地塊等億元以上項(xiàng)目36個、計劃總投資152億元。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資380億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到資224億元。優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)0.8平方公里,儲備土地面積186畝,供應(yīng)土地14宗、共287.3畝。發(fā)揮駐點(diǎn)招商小分隊“前沿陣地”作用,舉辦智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展大會等主題招商活動8場,簽約王府井購物公園、網(wǎng)宿科技湖北總部等項(xiàng)目121個、總投資超1000億元。成功招引湖北鐵路國際聯(lián)運(yùn)公司總部等10家總部企業(yè)落戶。爭取超長期特別國債及中央、省預(yù)算內(nèi)資金等項(xiàng)目15個。
社會消費(fèi)潛力持續(xù)激發(fā)。用好消費(fèi)品“以舊換新”若干政策,加快構(gòu)建青年新興消費(fèi)場景,引導(dǎo)街道口、徐東等商圈推出多樣消費(fèi)促進(jìn)活動,季佳PAI等商業(yè)體開門營業(yè),打造2個一刻鐘便民生活圈,全年凈增“小進(jìn)限”商貿(mào)企業(yè)80家,預(yù)計全年完成社零額628億元、增長6.5%。開展“放心購車·就在洪山”系列活動,提速智電新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),招引方程豹、騰勢等6家新能源汽車品牌落戶,懂車帝汽車商城全國最大門店開始運(yùn)營,全年新能源汽車銷售額同比增長13.9%。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,珞珈國際數(shù)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園正式開業(yè),中興時代數(shù)貿(mào)港入駐企業(yè)近百家,落戶德謙等外貿(mào)企業(yè)5家。預(yù)計外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5.5%。
二是凝心聚力謀創(chuàng)新,發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。堅持以“用”為導(dǎo)向,著力打通創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化應(yīng)用路徑,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢,環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)初見成效。
創(chuàng)新支撐不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計,系統(tǒng)整合創(chuàng)新資源和力量,重新組建區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科技創(chuàng)新局,成立區(qū)科技創(chuàng)新和人才服務(wù)中心,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新和人才工作。建立湖北洪山實(shí)驗(yàn)室常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,實(shí)驗(yàn)室一期研究大樓即將投用,1個項(xiàng)目榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎。簽約落地“科智洪山”數(shù)字經(jīng)濟(jì)AI應(yīng)用研究中心等項(xiàng)目,全年新增省、市級科技創(chuàng)新平臺超10家,獲批2個市級概念驗(yàn)證中心。推進(jìn)各類科創(chuàng)載體建設(shè),新增創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)面積8萬方、孵化載體7家,市級及以上孵化載體數(shù)量和面積均居中心城區(qū)第一,環(huán)理工大創(chuàng)新街區(qū)獲批市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)。支持環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶配套設(shè)施建設(shè),理工大地下連接通道、華師南湖訓(xùn)練館、武職院體育實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地。
創(chuàng)新要素加速集聚。在全省率先實(shí)施“先投后股”改革,設(shè)立總規(guī)模2億元資金池,第一批共征集項(xiàng)目60個,核準(zhǔn)支持項(xiàng)目13個。充分發(fā)揮“洪山引導(dǎo)基金”和“洪山母基金”撬動作用,共核準(zhǔn)子基金30支、簽約規(guī)模近160億元;累計撬動參股子基金實(shí)繳73.2億元,放大效應(yīng)達(dá)11.5倍;共促成招商引資項(xiàng)目簽約45個、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目到資78億元,參股子基金累計投向區(qū)內(nèi)企業(yè)33家。成功發(fā)行全省近五年首單區(qū)屬國企CMBS資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。獲評融中榜“2023-2024年度中國最佳產(chǎn)業(yè)投資聚集區(qū)”。引進(jìn)全職外籍院士1名,培育高層次人才200名,大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.6萬人。儲備人才租賃房項(xiàng)目28個、房源5100余套。
創(chuàng)新成果更加顯現(xiàn)。建立完善利益共享機(jī)制,與轄區(qū)高校院所雙向奔赴。大力引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)與高校院所精準(zhǔn)對接,開展“武創(chuàng)薈”等科技成果轉(zhuǎn)化活動9場,落地校企合作“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目19個,獲批市級科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個,完成區(qū)域技術(shù)合同成交額210億元。堅持“外引內(nèi)培”“壯大育小”,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,入庫科技型中小企業(yè)1600余家,入選湖北省高新技術(shù)百強(qiáng)企業(yè)6家,入選湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)24家,認(rèn)定“瞪羚企業(yè)”83家,新增省級以上專精特新企業(yè)48家。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),1家企業(yè)榮獲第八屆“武漢市市長質(zhì)量獎”,1家企業(yè)產(chǎn)品獲評首屆“湖北精品”。
三是久久為功調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)升級加快步伐。因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,著力構(gòu)建具有洪山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
新型工業(yè)化蓄勢加力。啟動洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”擴(kuò)區(qū)進(jìn)程,構(gòu)建“一核兩翼”工業(yè)走廊。捷步新能源等4個項(xiàng)目開工建設(shè),云浩科技等6個“工業(yè)上樓”項(xiàng)目加快推進(jìn),三峽科創(chuàng)園(洪山)一期等5個項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,孔輝汽車、福泰電力一期等項(xiàng)目建成投用。預(yù)計全年完成規(guī)上工業(yè)增加值84億元、增速8%,工業(yè)投資增速6%,新增“工業(yè)上樓”面積20萬方。圍繞老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型,打造新經(jīng)濟(jì)集聚空間,武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園已落戶寶武共享中心等48家企業(yè),改造面積2.7萬方。大力推動國家級光通信和光元器件制造中小產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容增效,集群新增入規(guī)企業(yè)16家,預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值326億元。加快建設(shè)生命健康特色產(chǎn)業(yè)鏈群,翎美醫(yī)藥、湖北通用藥業(yè)、今金方等醫(yī)藥企業(yè)落戶。
特色服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方向,全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次。預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值完成945億元、增速5%。烽火創(chuàng)新谷獲評湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。不斷提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力,吧噠科技獲2024年全市“首版次”軟件產(chǎn)品認(rèn)定,10家企業(yè)入選2024年全市軟件百強(qiáng)企業(yè)榜單,烽火信息集成入圍全國百強(qiáng)軟件信息企業(yè)。加快打造洪山特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌,武漢創(chuàng)意天地評為全省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能升級。以建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程為牽引,大力推動“實(shí)數(shù)”創(chuàng)新融合,新增標(biāo)識注冊企業(yè)100家,中信科移動、精臣智慧標(biāo)識等8家企業(yè)入選市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商名錄,科林化工入選湖北省5G工廠,烽火通信獲批工信部5G工廠。38家企業(yè)入圍國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),1家企業(yè)入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。精測電子獲評工信部人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新揭榜掛帥優(yōu)勝單位。完成工業(yè)技改項(xiàng)目11個,烽火通信聯(lián)合中廣核拓普、武漢光迅科技等10家企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造,入選武漢市新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市示范項(xiàng)目名單。
樓宇空間資源加速釋放。加強(qiáng)樓宇運(yùn)營管理,提升樓宇入駐率、屬地率、產(chǎn)出率,加快推動規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益“三提升”,著力將樓宇打造成為推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新型空間。中建·福地星城二期商務(wù)樓宇項(xiàng)目主體封頂,洪山人工智能大廈獲評市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新建示范樓宇,全區(qū)135棟樓宇共入駐企業(yè)超1.5萬戶,納稅超億元以上樓宇達(dá)到7棟。
四是對標(biāo)一流推改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持以市場主體需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,以控制成本為核心,努力營造良好營商環(huán)境。
辦事便利度有效提高。突出改革創(chuàng)新增效,持續(xù)深化“高效辦成一件事”,4項(xiàng)改革入選2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點(diǎn)。聚焦服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),探索社會投資類項(xiàng)目“用地清單制”,在全市率先開展工業(yè)用地“先租后讓”省級改革試點(diǎn),系統(tǒng)推出夜間建筑施工“智能審批”等改革,推進(jìn)馬應(yīng)龍、泓強(qiáng)醫(yī)藥等5個項(xiàng)目“多證齊發(fā)”。聚焦降低準(zhǔn)入門檻,落實(shí)企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)和住所申報承諾制等改革舉措,不動產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,企業(yè)辦理證照變更“最多跑一次”。我區(qū)自主研發(fā)的“數(shù)字街道”平臺,獲評全國“2024年數(shù)字政府五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。
政民溝通更加暢通。進(jìn)一步規(guī)范市民熱線等工作流程,著力構(gòu)建案件辦理閉環(huán)工作模式。及時回應(yīng)群眾關(guān)切,全年受理處置各類群眾訴求29.4萬件,按時辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)到97.1%。成立全市首家社保費(fèi)爭議調(diào)解中心,構(gòu)建征收爭議閉環(huán)調(diào)解機(jī)制。落實(shí)親清會商機(jī)制,開展“政策助企”懇談會、企業(yè)家接待日等系列活動。進(jìn)一步擦亮“商會直通車”品牌,全區(qū)191個社區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。
惠企服務(wù)成效明顯。加大助企紓困,編印發(fā)布《惠企助企政策及服務(wù)指南》第十四輯。多渠道收集辦理企業(yè)訴求3870件,滿意率達(dá)到98.1%。政府采購授予中小微企業(yè)合同金額7.5億元,占比超九成。開展政銀企對接活動24場,預(yù)計本外幣存貸款平均加權(quán)增速8.5%。為1177家市場主體爭取擔(dān)保貸款13.9億元,納稅信用、專利質(zhì)押融資授信38.5億元。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
五是精致精細(xì)提質(zhì)感,城區(qū)魅力與日俱增。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理,打造高品質(zhì)低成本生產(chǎn)生活空間。
城區(qū)更新有序推進(jìn)。魯磨路信創(chuàng)產(chǎn)城片181廠、曹家灣等地塊啟動征收前期工作;白沙濱江產(chǎn)城融合片、虎泉創(chuàng)客街區(qū)片更新方案已獲批復(fù);街道口大學(xué)之城片方案形成階段成果;完成征收拆遷4.7萬方。加大城中村改造攻堅,完成改造面積7.9萬方,建設(shè)安置房1034套。老舊小區(qū)改造開工14個、完工5個,第一批試點(diǎn)小區(qū)居家適老化改造12個;修建電動車棚316個,新增電動自行車充電端口1.6萬個;完成既有住宅加裝電梯83部。結(jié)合全域國土綜合整治,將先建、李橋、湯遜湖3個村納入湯遜湖組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動,完成村莊規(guī)劃編制。
城市功能加快完善。持續(xù)暢通微循環(huán),武南路等6條道路開工,青菱寺路等9條道路完工投用,改造慢行道10公里。中南財大置換地突破落地障礙,打通新武金堤路建設(shè)堵點(diǎn)。蘆灣湖立交項(xiàng)目通過環(huán)境評估。積極破解停車難,區(qū)屬平臺29個停車場接入全市停車“一張網(wǎng)”,新改建停車泊位2萬個,新增充電樁8900個。打造宜居智慧韌性城市,完成書城路等4個試點(diǎn)區(qū)域“城市體檢”,新建海綿城市面積16.5平方公里,改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)70.5公里、安裝居民燃?xì)狻叭住?3.2萬戶、“瓶改管”2245戶。新建電力通道6.9公里,青菱新模式變電站完成轉(zhuǎn)序驗(yàn)收。黃家湖消防站主體工程完工。強(qiáng)化市級重點(diǎn)工程征地征收,完成軌道交通11號線東段二期虎泉站等8個項(xiàng)目征收任務(wù),保障11號線二期及三期首開段開通運(yùn)營。開展武漢站、白沙洲大市場等重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境綜合治理,依法拆除出版城圖書市場、增益廚具市場、南湖花木市場等存量違建219處、11萬方。
生態(tài)環(huán)境日益向好。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制,實(shí)施青菱湖小流域綜合治理、巡司河水質(zhì)恢復(fù)、武南明渠截流改造等工程。長江國考楊泗港斷面水質(zhì)優(yōu)良,主要湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo),河湖港渠消除黑臭,巡司河洪山段水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類、達(dá)到督察整改銷號標(biāo)準(zhǔn)??諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)位居中心城區(qū)前列。推動清掃保潔、園林綠化、市政設(shè)施修繕等集合作業(yè),完成27條背街小巷整治,創(chuàng)建“席地而坐”城市客廳示范區(qū)2處。新增綠地68.5公頃、綠道8.5公里,完成道路綠化提升5條,新建口袋公園7處。
六是多措并舉促供給,人民福祉不斷增進(jìn)。聚焦共同締造、共建共享,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),更好滿足人民對美好生活的向往。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠。優(yōu)化教育資源配置,雙湖中學(xué)、武珞路小學(xué)愛家分校等一批新改擴(kuò)建學(xué)校完工投用,新增學(xué)位3900個,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88.2%。通過省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)評估驗(yàn)收。開辦32個公益性暑假學(xué)堂愛心托管班,服務(wù)青少年4.7萬人次。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,省人民醫(yī)院洪山院區(qū)開業(yè)運(yùn)營,和平街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心回遷項(xiàng)目基本建成,新建投用急救站2家,醫(yī)療檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)字化改革互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)92個。擴(kuò)大文化體育服務(wù)供給,投用文化驛站1個、城市書房4個,成功入選全國“紡織服飾”工匠名師1人,楚香制作技藝獲評湖北省第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。建成省級體育公園1個、市級體育公園2個、市級社區(qū)體育中心2個,好燃時刻智慧體育公園榮獲全國全民健身補(bǔ)短板示范項(xiàng)目。成功舉辦湖北省第十六屆龍舟大賽、2024年武漢文化創(chuàng)意設(shè)計大賽暨騰訊全球游戲創(chuàng)作大賽等活動。建成省級示范洪山數(shù)字檔案館。
民生保障擴(kuò)面提質(zhì)。拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收渠道,發(fā)放就業(yè)惠民補(bǔ)貼資金5236萬元,爭取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人,退役軍人安置率100%。健全社會保障體系,社保擴(kuò)面2.6萬人次,醫(yī)保門診共濟(jì)改革惠及730余萬人次。加強(qiáng)特困群體托底保障,發(fā)放各類救助救濟(jì)資金2800余萬元。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),籌集保障性租賃住房7805套,治理D級危房7棟。新開業(yè)幸福食堂、老年助餐點(diǎn)18個,新增街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體3家、社區(qū)老年人服務(wù)中心(站)1個,發(fā)放高齡津貼2040余萬元。開工建設(shè)區(qū)級托育指導(dǎo)中心,新增托育托位1018個,其中普惠性托位150個。投入2400余萬元,不斷鞏固建始縣、新洲區(qū)等對口幫扶成效。
社會大局平安穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步提高“共同締造”試點(diǎn)工作質(zhì)效,完成全省基層治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。推行“1+5+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,調(diào)處重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛76件。辦理歷史遺留“問題房”不動產(chǎn)證6700余本。嚴(yán)厲打擊涉黑、電詐、涉毒等違法犯罪行為,全區(qū)刑事警情同比下降21.9%。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,開展防汛搶險、森林防火、防溺水、消防等各類應(yīng)急演練300余場,為60歲以上獨(dú)居老人安裝煙感報警器1000戶,重大安全隱患整改率達(dá)98.4%,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生Ⅱ級以上食品安全事故及重大藥害事件。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,天興鄉(xiāng)主糧輪值耕種產(chǎn)量產(chǎn)值躍升。推進(jìn)“一圈兩中心”建設(shè),鑄牢中華民族共同體意識。
一年來,我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,認(rèn)真開展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,專項(xiàng)整治形式主義為基層減負(fù),集中開展村集體“三資”等12個群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗專項(xiàng)問題整治,“三資”監(jiān)管等質(zhì)效不斷提升,政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。主動接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督,辦理區(qū)人大議案2件、代表建議142件,區(qū)政協(xié)建議案1件、提案81件,滿意率均達(dá)95%以上。成立全省首家區(qū)級“行政復(fù)議+司法確認(rèn)”工作室,行政復(fù)議調(diào)撤率達(dá)30%以上,典型經(jīng)驗(yàn)被《法治日報》等報道。統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,政府部門較改革前減少2個,行政效能進(jìn)一步提高。
同時,國防動員、外事僑務(wù)、保密、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,工會、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字會等事業(yè)取得新成效。
各位代表!惟其艱辛,方顯勇毅?;仡欉^去一年,面對不斷加大的下行壓力,我們迎著困難上、頂著壓力干,基本完成市下達(dá)的地區(qū)生產(chǎn)總值等各項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢向上向好。我們發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,樹牢為群眾謀福利、為地方謀發(fā)展的政績觀,久久為功推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事,啃下了一批難啃的“硬骨頭”。武昌殯儀館和白沙洲大市場搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;停工多年的華僑城A地塊等多個50億元以上大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工。面對財政收支的平衡挑戰(zhàn),政府習(xí)慣“過緊日子”,日常公用經(jīng)費(fèi)壓減近40%,統(tǒng)籌80%以上可用財力投向民生保障、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全區(qū)人民接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民,向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士,向轄區(qū)高校院所,向駐區(qū)部隊官兵、公安干警,向離退休老同志,向所有關(guān)心和支持洪山建設(shè)發(fā)展的同志們、企業(yè)家們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安,知憂才能克難。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些不足。在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,工作成效仍然不及預(yù)期,經(jīng)濟(jì)總量增速不夠快,固投、社零額等指標(biāo)完成年初目標(biāo)壓力較大;科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不足,土地、環(huán)境等資源制約愈加明顯;政府系統(tǒng)少數(shù)干部抓科技創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng),攻堅突破的能力有待提升。對此,我們一定高度重視、采取有力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作安排
當(dāng)前,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但是同時長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。對于這些新的情況和問題,我們要全面客觀冷靜看待,積極尋找工作突破口,努力打開工作新局面。習(xí)近平總書記考察湖北時強(qiáng)調(diào),武漢要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開拓進(jìn)取。洪山是全市科教資源最富集的城區(qū),要以全市加快“三個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”為指引打造新增長極,當(dāng)好環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)“主力軍”。同時,中央層面更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等持續(xù)發(fā)力,為我們進(jìn)一步激活科教資源、產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)稟賦帶來了機(jī)遇。經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,洪山初步構(gòu)建了健全的產(chǎn)業(yè)載體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)空間,具有投資興業(yè)、安家落戶的綜合成本優(yōu)勢。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,我們要科學(xué)把握好時與勢、穩(wěn)與進(jìn)、破與立,搶抓機(jī)遇、乘勢而上、守正創(chuàng)新、奮勇爭先,主動融入國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步全面深化改革,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,校準(zhǔn)洪山在重塑新時代武漢之“重”中的使命定位,錨定“五個大學(xué)之城”建設(shè)目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化洪山篇章。
2025年區(qū)政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省、市各項(xiàng)工作要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抓手,以建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶為引領(lǐng),持續(xù)加力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、保持社會穩(wěn)定,全面推動高品質(zhì)大學(xué)之城和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的核心動力區(qū)建設(shè)取得新成效。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人,創(chuàng)新、社會、生態(tài)文明建設(shè)等取得新成效。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下六個方面工作:
一是加快科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)高校專業(yè)優(yōu)勢,加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶,完善產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動多層次、多點(diǎn)位、多領(lǐng)域產(chǎn)創(chuàng)融合,塑造洪山科創(chuàng)氣質(zhì)。
提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。堅持以“用”為導(dǎo)向,深度融入全市科創(chuàng)中心建設(shè)。支持基礎(chǔ)科研攻關(guān),服務(wù)華科大脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化提升項(xiàng)目、地大湖北省地球科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心建設(shè)。出臺專項(xiàng)政策,全力支持洪山實(shí)驗(yàn)室孵化樓建設(shè)。引導(dǎo)碧樂城等樓宇承接農(nóng)業(yè)科技資源,打造生物育種前沿創(chuàng)新中心。立體構(gòu)建“孵化器—樓宇—園區(qū)—環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶”四級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,將大學(xué)周邊閑置土地逐步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新空間,就地承接高校產(chǎn)業(yè)資源外溢。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)理工大創(chuàng)新特色街區(qū)建設(shè),全年新增創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)5萬方以上,累計市級及以上孵化載體達(dá)29家以上。圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)需求,推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”協(xié)同機(jī)制,培育各類科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。支持高校院所深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等體制改革,加強(qiáng)與“武創(chuàng)通”等市級平臺對接,常態(tài)化開展“揭榜掛帥”“武創(chuàng)薈”等科技成果轉(zhuǎn)化活動。力爭全年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目不少于100個,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個以上,完成區(qū)域技術(shù)合同成交額200億元以上。
推動“實(shí)數(shù)”“兩業(yè)”創(chuàng)新融合。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用,培育武漢市標(biāo)桿智能工廠1家以上、湖北省5G工廠1家以上,支持融創(chuàng)智谷打造武漢市人工智能融合應(yīng)用特色園區(qū)。推動企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升,實(shí)施技改項(xiàng)目10個,支持50家以上企業(yè)參與武漢市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),通過國家光通信和光元器件制造中小產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)驗(yàn)收。適度超前布局?jǐn)?shù)字新基建,持續(xù)推進(jìn)5G基站、千兆光網(wǎng)建設(shè),打造“數(shù)字街道”“智慧街道”。積極探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合新路徑,緊盯互聯(lián)網(wǎng)軟件信息、人力資源、文化出版?zhèn)髅?、計量檢測、租賃及商務(wù)服務(wù)、工程技術(shù)設(shè)計等重點(diǎn)領(lǐng)域,打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。力爭新增湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個,其他營利性服務(wù)業(yè)營收達(dá)到225億元。統(tǒng)籌規(guī)劃樓宇功能、結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài)等,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“上樓入鏈”,在岳家嘴、街道口、魯磨路等片區(qū),引導(dǎo)建設(shè)形態(tài)多元、特色錯位、梯次發(fā)展的“樓宇群”和“樓宇圈”。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持、人才培養(yǎng)、研發(fā)獎補(bǔ)等方式,加快打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、科技領(lǐng)軍企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新梯隊。新入庫科技型中小企業(yè)1200家,認(rèn)定“瞪羚”企業(yè)100家,新增省級專精特新及國家級“小巨人”企業(yè)30家。持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)效提升,規(guī)上高企總數(shù)突破180家。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合,按照“五個資本”發(fā)展思路,深化“先投后股”改革,用好“基金+基地”服務(wù)模式,強(qiáng)化區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、“母基金”撬動作用,新增返投本地項(xiàng)目5個,新促成簽約項(xiàng)目不少于5個。積極打造普惠金融生態(tài)圈,力爭高新技術(shù)企業(yè)貸款、普惠小微貸款增長做到兩個“不低于”。健全人才評價和激勵機(jī)制,新增大學(xué)生留漢2.5萬人,引育高層次人才100名。
二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢積能。牢牢抓住“穩(wěn)”和“進(jìn)”的著力點(diǎn),提高投資效益、激發(fā)消費(fèi)潛能、優(yōu)化營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商招引。強(qiáng)化招商機(jī)制改革,充分挖掘工業(yè)用地、村集體產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體潛力,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完善產(chǎn)業(yè)圖譜,聚焦光電信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車及配套等產(chǎn)業(yè)上下游,瞄準(zhǔn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)方向,增強(qiáng)政策、資源、力量的協(xié)同性,構(gòu)建“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐體系。突出招投聯(lián)動、校友招商、科技招商,依托頭部合作機(jī)構(gòu)延伸招商觸角,深化與商會協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮轄區(qū)高校品牌校友活動載體作用,緊盯長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,靶向招引一批專精特新企業(yè)、頭部企業(yè)、校友企業(yè)。支持各街道(園區(qū))錯位招商、差異化發(fā)展。全年舉辦各類招商活動40場次以上,簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個,開工億元以上招商引資項(xiàng)目10個。
推動“擴(kuò)區(qū)”落地拓空間。深化省級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,按照“一核兩翼”發(fā)展格局,采取“一區(qū)多園”管理模式,實(shí)行“管委會+公司”運(yùn)營方式,將青菱都市工業(yè)園、武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園一并納入洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍,打造占地1.4萬畝的洪山工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。立足北港工業(yè)園,進(jìn)一步用好工業(yè)“零土地技改”政策,積極創(chuàng)建全市“工業(yè)上樓”示范園區(qū)。青菱都市工業(yè)園錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),推動以生命健康為主的大健康、以汽車零部件制造為主的智能制造等產(chǎn)業(yè)聯(lián)鏈集群發(fā)展。加快釋放工業(yè)遺存廠房新活力,持續(xù)推進(jìn)武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),打造“新科技”“新文化”產(chǎn)業(yè)空間。
提速項(xiàng)目建設(shè)添后勁。拓展“多證齊發(fā)”“分階段施工”“開工一張證”“多審融合、多管融合、多驗(yàn)融合”等工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革成果,全面構(gòu)建重大項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)跟蹤服務(wù)機(jī)制。以常態(tài)化“周盤點(diǎn)”“月調(diào)度”,打通項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)卡點(diǎn),力爭推動王府井購物公園、智宏思博等30個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯新基建、新能源、新材料發(fā)展趨勢,緊跟“兩重”“兩新”政策走向、資金投向,謀劃儲備一批特別國債、專項(xiàng)債、中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。放大政府投資帶動效應(yīng),進(jìn)一步釋放民間投資活力。常態(tài)化做好項(xiàng)目儲備,提高策劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。深化投資項(xiàng)目績效綜合評價改革,做好項(xiàng)目“三庫”管理和資金監(jiān)管。主動對接省、市,科學(xué)謀劃編制全區(qū)“十五五”規(guī)劃,爭取重大新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目布局。
豐富消費(fèi)場景激活力。把握數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新興消費(fèi)趨勢,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。用好“以舊換新”政策,建好“樂享洪?!逼脚_,圍繞出行、文娛、運(yùn)動等方面推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)保利上城悅薈廣場、南湖繽購城等開業(yè)運(yùn)營,多元構(gòu)建青年新興消費(fèi)場景。加快導(dǎo)入華為新能源汽車交付中心、頑客汽車生活館等項(xiàng)目,一體構(gòu)建新能源汽車銷售、維保、充電、配飾等產(chǎn)業(yè)形態(tài),引導(dǎo)傳統(tǒng)油車銷售企業(yè)“騰籠換鳥”,搶抓新能源車消費(fèi)紅利。支持武漢創(chuàng)意天地電商直播集聚區(qū)做大做強(qiáng)。打通海外市場渠道,發(fā)揮洪山外貿(mào)綜合服務(wù)中心功能,健全對外貿(mào)易全流程服務(wù)機(jī)制。開展服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)行動,支持轄區(qū)企業(yè)對接中歐班列“借船出?!?。依托珞珈國際打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)跨境電商企業(yè)聚集。
優(yōu)化營商環(huán)境增信心。主動換位思考,落實(shí)落細(xì)國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)經(jīng)營主體的若干措施以及各方面惠企政策,嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為,做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障工作。用好轄區(qū)應(yīng)用場景、教育、醫(yī)療等各類資源,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際困難。向改革要效率,全面深化政務(wù)服務(wù)集成創(chuàng)新改革,打造更多“高效辦成一件事”范例。加快三級政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè),以事項(xiàng)清單規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),推動政務(wù)服務(wù)陣地前移,讓市場主體辦事便利度更高。
三是推動建設(shè)模式轉(zhuǎn)型,提升區(qū)域發(fā)展價值。積極適應(yīng)市場新形勢,開展“搬、盤、挪”行動,推動空間資源優(yōu)勢有序有效轉(zhuǎn)化。
探索多元更新路徑。統(tǒng)籌“留改拆建控”,堅持“成熟一個、實(shí)施一個”的原則,成片規(guī)劃、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)魯磨路片、白沙片、虎泉片等單元更新項(xiàng)目。優(yōu)化規(guī)劃論證方案,推動板橋小區(qū)、太子酒店等收儲地塊實(shí)現(xiàn)供地。堅決落實(shí)中央巡視反饋問題整改任務(wù),結(jié)合村莊規(guī)劃和招商引資,深入推進(jìn)全域國土空間整治,謀劃推進(jìn)湯遜湖北部片區(qū)單元綜合治理,分區(qū)分片打造生態(tài)底線區(qū)四村改造示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷、洲上“雙退”、綠洲產(chǎn)業(yè)價值提升,妥善安置居民,盤活洲上資產(chǎn),一體推進(jìn)天興鄉(xiāng)農(nóng)文旅體融合發(fā)展。
強(qiáng)化法治征拆方式。健全陽光征拆工作流程,優(yōu)先騰退區(qū)位好、配套優(yōu)、熱度高的優(yōu)質(zhì)地塊,適時啟動街道口片、虎泉片等征收。用好土地儲備債券資金,收儲存量閑置地塊。實(shí)施城中村改造拆除清零行動,拆除剩余房屋10.4萬方。繼續(xù)整治違法建設(shè),依法拆除存量違建8.5萬方。服務(wù)保障市級重點(diǎn)工程建設(shè),加快軌道交通新港線鐵鋪嶺站、北洋橋站、12號線板橋停車場等11個項(xiàng)目征收進(jìn)程,推動光霞村片、壕溝片等市級平臺公司平衡地塊開發(fā)。
促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。強(qiáng)化改善型住房產(chǎn)品帶動作用,打好規(guī)劃支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、促銷、辦證等服務(wù)組合拳,進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng),在武南北、板橋等地塊打造準(zhǔn)四代改善型住宅項(xiàng)目,推出一批安全、舒適、綠色、智慧的好房子。著力穩(wěn)住房地產(chǎn)市場,力爭全年完成商品房銷售面積140萬方。健全“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度,更好滿足新市民、青年人住房需求,籌集建設(shè)保障性租賃住房5000余套。統(tǒng)籌做好“保交樓”“保交房”、去庫存等工作。
健全基礎(chǔ)配套功能。圍繞重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)義北路、江國南巷等道路3條,新增停車位1萬個。以暢通路網(wǎng)“微循環(huán)”、推進(jìn)交通設(shè)施“微改造”、實(shí)現(xiàn)停車“一張網(wǎng)”為抓手,深入推進(jìn)“文明交通 暢行武漢”專項(xiàng)行動,著力提升道路交通治理精細(xì)化智能化水平。加快電力設(shè)施建設(shè),推動已完工驗(yàn)收變電站投產(chǎn)運(yùn)營。持續(xù)提升河流港渠排水能力和湖泊水生態(tài)修復(fù)功能,推進(jìn)華農(nóng)渠(野芷湖-南湖)活水通道、獅子山西街(文昌南路-壕溝路)污水管道、第三批市政管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù)、黃家湖污水處理提質(zhì)增效等工程項(xiàng)目建設(shè),更新改造老舊雨污水管網(wǎng)5公里,新建海綿城市面積8.4平方公里。
四是扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)治理,打造韌性安全城區(qū)。樹立“全周期管理”理念,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和治理,打造人與自然和諧共生的美麗洪山。
完善城市精細(xì)管理。深化環(huán)衛(wèi)、園林、水務(wù)一體化集合作業(yè),加強(qiáng)老舊小區(qū)、待開發(fā)地塊、建筑工地等城市薄弱部位衛(wèi)生清理。持續(xù)提升武漢站東廣場等城市窗口形象,全面完成東湖新城中高壓線遷改入地及鐵塔拆除。常態(tài)化開展“四線一口”、重點(diǎn)片區(qū)及大學(xué)周邊等環(huán)境綜合整治,鞏固油煙擾民、私搭亂建等治理成效,不斷凈化城市“視覺空間”。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局,填補(bǔ)垃圾收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足,提高各類垃圾處理效能。有效推動各類固廢源頭減量,建成“無廢城市細(xì)胞”34個。
擦亮綠色生態(tài)底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)完成第三輪中央及第二輪省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)警示片披露問題等整改任務(wù)。以小流域綜合治理為抓手,盯牢巡司河、南湖等重點(diǎn)水域,實(shí)行“水岸一體共治”,同步推進(jìn)長江大保護(hù)和湖泊港渠治理提升,全面鞏固黑臭水體治理成效。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和降碳減污雙贏新路徑,完善再生資源回收體系建設(shè),推動生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)生態(tài)園林城區(qū),新改建各類公園5個、綠道5公里,新增、改造綠地10公頃。
筑牢安全發(fā)展屏障。穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),不斷提升城市運(yùn)行體征常態(tài)化感知、監(jiān)測、調(diào)度水平。健全完善大安全大應(yīng)急體系,持續(xù)推進(jìn)三年攻堅行動,深入排查、及時處置“九小場所”、在建工地、城鎮(zhèn)燃?xì)獾蕊L(fēng)險隱患。常態(tài)化開展聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急知識宣傳,推動重大事故隱患動態(tài)清零,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生??v深推進(jìn)大財政體系建設(shè),有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。從嚴(yán)從重打擊新型網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡、黃賭毒等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,堅決守住糧食安全底線,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
增強(qiáng)基層治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以共同締造為載體推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)矛盾風(fēng)險隱患事前預(yù)防、定期排查,最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。實(shí)施“深化源頭治理、化解信訪矛盾”專項(xiàng)行動,全面推進(jìn)信訪工作法治化。建立街道(鄉(xiāng))履行職責(zé)事項(xiàng)清單,健全社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,切實(shí)為基層減負(fù)。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能和信息資源聯(lián)通,優(yōu)化群眾訴求辦理質(zhì)效。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。進(jìn)一步做好國防動員工作,提升退役軍人服務(wù)保障能力。支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
五是促進(jìn)民生保障提質(zhì),響應(yīng)幸福生活期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾急難愁盼,盡力而為、量力而行,一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),千方百計穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)社會保險應(yīng)保盡保,基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面2.3萬人次以上,支持惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險發(fā)展。聚焦“一老一小”,協(xié)同推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)2個;強(qiáng)化生育服務(wù)支持,加快區(qū)級托育指導(dǎo)中心建設(shè)。深化分層分類社會救助幫扶體系建設(shè),扎實(shí)做好低收入人群、剛性支出困難家庭、困境兒童、殘疾人、困境婦女等特殊群體救助。持續(xù)開展結(jié)對幫扶和區(qū)域協(xié)作,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢,響應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)教育的呼聲,推動從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)4所中小學(xué)建設(shè),有序擴(kuò)大學(xué)位供給,力爭新增學(xué)位6200個。統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育,深化教聯(lián)體建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理,爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū),打造2-3所省級特色高中。引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提升教師教書育人能力。深化素質(zhì)教育發(fā)展改革,鞏固“雙減”成果,關(guān)注師生身心健康,促進(jìn)全面發(fā)展。
提高全民健康水平。整合轄區(qū)三甲醫(yī)院及??漆t(yī)院資源優(yōu)勢,加快構(gòu)建數(shù)智化病理服務(wù)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、重大疾病預(yù)防控制、分級診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和急救水平。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市(區(qū))。引導(dǎo)民營醫(yī)院、醫(yī)美機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)體育公園、健身步道等配套設(shè)施建設(shè),提檔升級全民健身場所,推動全民健身和全民健康深度融合。大力發(fā)展群眾體育,加快建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地,開展豐富的體育賽事活動,著力打造體育賽事品牌,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。???????????????
凝練洪山文化標(biāo)識。統(tǒng)籌加強(qiáng)北洋橋等文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用,積極探索優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展路徑,深入開展“非遺在社區(qū)”“非遺正青春”等系列宣傳展示和文博惠民活動。廣泛踐行社會主義核心價值觀,用好高校文化、社區(qū)文化、南湖詩歌文化、“洪孩子”少兒閱讀等特色品牌,全年開展“四季文化”群眾性等文體活動240場以上,持續(xù)講好洪山故事。聚焦出版教育、數(shù)字創(chuàng)意等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),做好“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章。 ???????????????????????????
六是加強(qiáng)政府自身建設(shè),展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)形象。不斷增強(qiáng)“干”的本領(lǐng),進(jìn)一步錘煉“干”的作風(fēng),奮力打造人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面。牢固樹立和踐行正確政績觀,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,超前謀事、主動做事,一層一層抓落實(shí)、一級一級抓推進(jìn),不折不扣將黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求落到實(shí)處。
提升依法行政能力。深入踐行習(xí)近平法治思想,堅持集體學(xué)法制度,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動政府工作。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序,完善合法性審查、行政復(fù)議與行政應(yīng)訴等工作機(jī)制。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
恪守清正廉潔底線。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,常態(tài)化長效化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持過緊日子,推行“零基”預(yù)算改革,強(qiáng)化財政資金績效管理,加強(qiáng)審計、統(tǒng)計監(jiān)督,堅持把有限的財力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng),實(shí)干成就夢想!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,錨定高品質(zhì)大學(xué)之城和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的核心動力區(qū)建設(shè)目標(biāo),堅定信心、改革創(chuàng)新,鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化洪山篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!

