（湖南?。?025年長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2025年1月5日在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
高 ?偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全區(qū)上下知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、克難奮進(jìn)的一年。我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“建設(shè)大城北、實(shí)現(xiàn)新跨越”發(fā)展主題，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”建設(shè)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，獲評(píng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，開(kāi)?，F(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
（一）穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)向“好”鞏固。大力爭(zhēng)政策優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“兩重”“兩新”政策，全力謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，獲國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持2.29億元、專(zhuān)項(xiàng)債支持額度19.71億元，分別位居中心城區(qū)第一、第二。申報(bào)汽車(chē)、家電以舊換新5110輛、14.5萬(wàn)臺(tái)，交易金額11.9億元。深入開(kāi)展“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，召開(kāi)政企座談會(huì)50余場(chǎng)次，為企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題1271個(gè)，減稅降費(fèi)14億元。強(qiáng)力推項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先”，強(qiáng)化重大項(xiàng)目管理服務(wù)，做實(shí)專(zhuān)班會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)度等措施，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資均超年度計(jì)劃，256個(gè)區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目完成投資329億元。全力抓好用地等要素保障，蔡鍔路拓改征收等重難點(diǎn)項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)拆遷騰地1300畝。東鵬飲料長(zhǎng)沙生產(chǎn)基地、創(chuàng)夢(mèng)大廈等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鼎通科技、興湘國(guó)科科創(chuàng)園等一批重大項(xiàng)目落地開(kāi)工，龍湖天街、恩瑞北創(chuàng)新城等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，在全市“五比五看”項(xiàng)目競(jìng)賽中位列中心城區(qū)第一。聚力抓招商增后勁。把招商引資作為“一號(hào)工程”，持續(xù)深化“大招商”機(jī)制，舉辦春暖湘商“校友回湘”新春懇談會(huì)、開(kāi)福科創(chuàng)谷推介暨重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約等招商活動(dòng)10余場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)防科大、中國(guó)人民大學(xué)、湘雅醫(yī)學(xué)院、長(zhǎng)沙學(xué)院等校友企業(yè)家座談會(huì)5場(chǎng)，赴京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域招商30余次，新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)，總投資275億元，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)、“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目9個(gè)。新注冊(cè)湘商回歸企業(yè)24家、累計(jì)到位資金94.7億元，獲評(píng)全省招商引資落地金額靠前、招才引智人才回湘靠前的縣市區(qū)。全力促消費(fèi)激活力。打好提振消費(fèi)組合拳，全力優(yōu)場(chǎng)景、強(qiáng)主體、辦節(jié)會(huì)，服務(wù)保障央視春晚長(zhǎng)沙分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，舉辦汽車(chē)消費(fèi)節(jié)、宜居文化節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)7場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券340萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)13億元。全力提振文旅消費(fèi)，接待游客超2000萬(wàn)人次、旅游總收入突破200億元，同比增長(zhǎng)8.3%、15.8%。潮宗街入選全省歷史文化保護(hù)利用示范片區(qū)，沙坪湘繡小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，濱江文化園獲評(píng)省級(jí)文明旅游示范單位。
（二）強(qiáng)平臺(tái)育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)效向“高”攀登。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，智能制造、智能建造、“三航”、新材料和醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)高地標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，明湘科技、新亞勝獲評(píng)湖南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，長(zhǎng)沙正大獲評(píng)湖南省綠色工廠，規(guī)工年產(chǎn)值突破200億元。視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、高端服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，視頻文創(chuàng)業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超600億元；現(xiàn)代物流業(yè)市場(chǎng)主體超1000家，規(guī)模以上物流企業(yè)營(yíng)收突破千億大關(guān)；高端服務(wù)業(yè)新增金融區(qū)域性總部機(jī)構(gòu)4家，稅收過(guò)億元樓宇18棟，連續(xù)三屆入選中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)。以信創(chuàng)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“PKS”生態(tài)體系逐步完善，集聚飛騰長(zhǎng)沙、麒麟軟件、戎騰網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)146家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收突破200億元，同比增長(zhǎng)20%。園區(qū)平臺(tái)支撐有力。以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)。金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)新增規(guī)工企業(yè)8家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)28家。金霞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，天創(chuàng)精工二期、集聚區(qū)067廠房等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，完成產(chǎn)業(yè)投資47.1億元、同比增長(zhǎng)8.9%。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)網(wǎng)易游戲、萬(wàn)興科技等行業(yè)頭部企業(yè)30家，華為湖南區(qū)域總部主體結(jié)構(gòu)封頂，音視頻實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，馬欄山高等研究院、音視頻算料交易中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新媒體中心竣工投產(chǎn)，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心華中版權(quán)服務(wù)大廳正式運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，“福企碼”煥新升級(jí)，導(dǎo)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)超8萬(wàn)家，上傳政策2900余條，發(fā)布服務(wù)企業(yè)活動(dòng)80余次。組織政銀企融資對(duì)接活動(dòng)10余場(chǎng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)信易貸平臺(tái)獲得授信28.7億元。深化企業(yè)注冊(cè)登記“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破18萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)占比提升至47.5%。新增“四上”企業(yè)147家，增長(zhǎng)32.4%。10家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)瞪羚企業(yè)。新增上市報(bào)輔企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)52家。
（三）抓改革重創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能向“新”躍升。科創(chuàng)賦能持續(xù)增強(qiáng)?？咐谓ㄔO(shè)全球研發(fā)中心城市責(zé)任，以開(kāi)?？苿?chuàng)谷引領(lǐng)馬欄山和科大金霞基地建設(shè)，“一核帶動(dòng)、三區(qū)支撐”發(fā)展格局初具規(guī)模。全省首家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成功入駐，全球領(lǐng)先、全國(guó)唯一的大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)試運(yùn)行，芙蓉實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，開(kāi)元國(guó)際數(shù)學(xué)研究院注冊(cè)成立，新增市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)43家、總數(shù)達(dá)194家。新增高新技術(shù)企業(yè)144家，科技型中小企業(yè)達(dá)692家。新認(rèn)定市級(jí)以上高層次人才69名、總量突破300名。萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量125.5件，居全省各區(qū)縣（市）第一。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣（區(qū)），湘繡（沙坪產(chǎn)區(qū)）獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)地理標(biāo)志保護(hù)工程。重點(diǎn)改革全面深化。組建區(qū)數(shù)據(jù)局，成立街道生態(tài)事務(wù)中心，完成城管執(zhí)法體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。深化“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，“最多跑一次”事項(xiàng)突破1000項(xiàng)。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗、全員績(jī)效考核。組建科創(chuàng)谷戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)科創(chuàng)投公司，支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善。瓶裝液化氣改革全面完成，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一配送、全鏈條監(jiān)管。延退改革推進(jìn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等受到國(guó)家部委肯定。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。自貿(mào)區(qū)金霞協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)取得新突破，制度創(chuàng)新兩項(xiàng)，復(fù)制推廣政策兩項(xiàng)。建立外貿(mào)企業(yè)“一庫(kù)四清單”，強(qiáng)化“一企一策”服務(wù)，12家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)破零，新增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)3家，完成外貿(mào)進(jìn)出口額136億元。中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)深入推進(jìn)，完成對(duì)非貿(mào)易進(jìn)出口額2億元。中歐班列（長(zhǎng)沙）發(fā)運(yùn)超1000列、貨值增長(zhǎng)30%，連續(xù)六年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。長(zhǎng)沙新港件雜散貨年吞吐量突破1100萬(wàn)噸，集裝箱年吞吐量達(dá)23萬(wàn)標(biāo)箱。
（四）提能級(jí)優(yōu)品質(zhì)，發(fā)展環(huán)境向“美”蝶變。功能品質(zhì)不斷優(yōu)化。聚焦“產(chǎn)城人”融合發(fā)展推進(jìn)金霞新城建設(shè)，長(zhǎng)沙北片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)深化，蘇托垸片區(qū)控規(guī)編制初步完成，關(guān)公湖片區(qū)青竹湖統(tǒng)征地2、3號(hào)地塊成功摘牌并啟動(dòng)建設(shè)。全力服務(wù)省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，突出優(yōu)化沿線環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，湘雅路隧道竣工通車(chē)，地鐵1號(hào)線北延一期載客運(yùn)營(yíng)，興聯(lián)路過(guò)江通道主橋合龍。打通鵝羊路等斷頭路11條。第七輪電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”任務(wù)全面完成。啟動(dòng)五一商圈歷史文化街區(qū)北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)弱電下地、景觀節(jié)點(diǎn)打造等工作有序推進(jìn)，潮宗街歷史文化街區(qū)更新蝶變。城市管理精細(xì)提升。持續(xù)推進(jìn)“清爽開(kāi)福 開(kāi)門(mén)納?！比蚴腥莪h(huán)境綜合整治，完成27條背街小巷“兩清兩建”提質(zhì)改造，湘雅路兩廂、“三館一廳”、園林生態(tài)園等重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境得到整體提升。移交使用市政道路60條，協(xié)調(diào)優(yōu)化公交線路12條，交通擁堵指數(shù)連續(xù)四年主城區(qū)最低。精心打造馬欄山廣電社區(qū)公園、植基口袋公園，新增綠地21公頃。提質(zhì)環(huán)衛(wèi)工作間20座，建成全市首個(gè)“碳小屋”系統(tǒng)，生活垃圾分類(lèi)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題有序整改，第三輪中央環(huán)保督察信訪件全部辦結(jié)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)299天，PM2.5平均濃度41微克/立方米。撈刀河流域開(kāi)福區(qū)段生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、臨山撇洪渠開(kāi)福段雨污分流和入河排污口整治、洪山片區(qū)雨污分流改造等重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，59項(xiàng)“一江三河”流域綜合治理任務(wù)全部完成，國(guó)省控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。率先全市啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查宣傳，全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)有效提升。瀏陽(yáng)河獲評(píng)全國(guó)幸福河湖、美麗河湖優(yōu)秀案例。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展“我在鄉(xiāng)間有畝田”志愿服務(wù)活動(dòng)，示范帶動(dòng)撂荒治理，完成糧食播種18468畝、耕地撂荒治理2095畝。特色農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。全面加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上村超70%。新建美麗村莊3個(gè)?；I集各類(lèi)幫扶資金2980萬(wàn)元，支持城步縣、龍山縣內(nèi)溪鄉(xiāng)等對(duì)口幫扶地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（五）惠民生保平安，發(fā)展基礎(chǔ)向“優(yōu)”邁進(jìn)。重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。43項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事、區(qū)人大代表票選的十大民生實(shí)事全面完成。新增學(xué)（園）位6240個(gè)、養(yǎng)老床位608張、停車(chē)位16796個(gè)，新改建公共站廁7座，加裝既有多層住宅電梯75臺(tái)。完成老舊小區(qū)改造74個(gè)、惠及6223戶(hù)。新改建農(nóng)村公路25公里，新建農(nóng)村公路安防設(shè)施10公里。建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施7個(gè)。改造毛家橋水果市場(chǎng)等易漬堵點(diǎn)27處。提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18家。打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合文化服務(wù)中心5個(gè)，新改建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5處、智慧社區(qū)健身中心3處、國(guó)球進(jìn)社區(qū)10處。民生保障有力有效。牽頭建設(shè)湖南省數(shù)字文化專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)，率先全省建成視頻文創(chuàng)零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，“優(yōu)美西點(diǎn)師”“沙坪湘繡工”勞務(wù)品牌建設(shè)成效顯著。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站18個(gè)、老年食堂6個(gè)，2萬(wàn)余名老人享受政府就餐補(bǔ)貼，區(qū)社會(huì)福利中心獲評(píng)全省標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)標(biāo)。實(shí)施農(nóng)安房項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)現(xiàn)分房2588套，建設(shè)體量創(chuàng)歷史新高。保交房（保交樓）工作走在全市前列，交付房屋17192套。被征地農(nóng)民醫(yī)療保障全面落實(shí)。辦理安置房集體產(chǎn)權(quán)棟證203棟、戶(hù)證450本。全年發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等惠民資金8058萬(wàn)元，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)校（幼兒園）10所，獲評(píng)基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣示范區(qū)，工作案例獲評(píng)教育部?jī)?yōu)秀案例。全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，完成沙坪、望麓園、伍家?guī)X街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址搬遷，新建村衛(wèi)生室4所，健康區(qū)建設(shè)入選全國(guó)優(yōu)秀案例，全國(guó)基層中醫(yī)藥示范區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)評(píng)審。開(kāi)展“閱見(jiàn)開(kāi)福”系列活動(dòng)100余場(chǎng)、文藝惠民演出40場(chǎng)，服務(wù)群眾40萬(wàn)余人次。高效完成全國(guó)文物普查試點(diǎn)工作。圓滿(mǎn)保障湘雅醫(yī)學(xué)院辦學(xué)110周年系列慶?；顒?dòng)。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。探索運(yùn)用“公開(kāi)接訪+信訪聽(tīng)證”模式，率先全省舉辦信訪聽(tīng)證會(huì)，有效化解歷史積案61件。成立社區(qū)（村）發(fā)展基金118支，籌款突破1200萬(wàn)元，全市第一。強(qiáng)力開(kāi)展“集打行動(dòng)”“夏季行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”，抓緊抓實(shí)禁毒、掃黑除惡、反電詐等工作，全力守護(hù)中小學(xué)幼兒園和人員密集場(chǎng)所安全，八類(lèi)惡性案件連續(xù)5年全破，刑事警情、治安警情同比下降26.7%、24.2%。安全基底筑穩(wěn)夯實(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患“一單四制”，統(tǒng)籌推進(jìn)消防除患攻堅(jiān)、電動(dòng)自行車(chē)電動(dòng)摩托車(chē)全鏈條整治、居民用電專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)均同比下降16.7%，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降16%，連續(xù)兩年未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。按照“八個(gè)一批”模式推進(jìn)留芳嶺47號(hào)等90棟危房改造，完成自建房安全整治銷(xiāo)號(hào)659棟。積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍和強(qiáng)降雨等極端天氣，3起應(yīng)急避險(xiǎn)案例獲得上級(jí)表?yè)P(yáng)。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，退役軍人事務(wù)、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、保密、檔案、民宗、僑臺(tái)等工作圓滿(mǎn)完成，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、社科聯(lián)等作用有效發(fā)揮。
各位代表！過(guò)去一年，我們牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)，認(rèn)真完成區(qū)六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。高質(zhì)量辦理人大代表建議115件，政協(xié)提案91件。司法所規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)矯正工作獲司法部肯定，受理行政復(fù)議案件448件，法定限期結(jié)案率100%。深化政務(wù)公開(kāi)，辦理12345熱線10萬(wàn)余件。落實(shí)“無(wú)擾督查”，積極為基層減負(fù)賦能，會(huì)議、文件數(shù)量精簡(jiǎn)8%、27.9%。高質(zhì)量完成五經(jīng)普工作。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各級(jí)巡視巡察、督查督導(dǎo)、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效管理，強(qiáng)化公車(chē)管理、公務(wù)接待互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出分別壓減12.7%、11%。
各位代表，過(guò)去一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，工作成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮斗實(shí)干的結(jié)果，飽含著各位人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向離退休老同志、駐區(qū)企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與開(kāi)福發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：有效需求不足，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的問(wèn)題依然存在，做大總量、提升質(zhì)量仍需加力；科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分，帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不多；城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐還不夠快，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有不足；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。對(duì)此，我們已經(jīng)采取一系列措施，仍需進(jìn)一步加大力度，在攻堅(jiān)克難中不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、2025年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“八個(gè)走在前、作示范”和“七個(gè)堅(jiān)定不移”要求，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)福實(shí)踐。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成市定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）聚焦消費(fèi)、投資、外貿(mào)精準(zhǔn)發(fā)力，奮力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。聚焦擴(kuò)大有效需求，用好用活各類(lèi)存量和增量政策，多渠道挖掘內(nèi)需潛能優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)。大力提振消費(fèi)。扎實(shí)開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家一攬子促消費(fèi)政策，著力推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。加快長(zhǎng)沙北片區(qū)商圈規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)北辰、萬(wàn)達(dá)、福元路和黃興北路兩廂等重點(diǎn)商圈升級(jí)，打造一批消費(fèi)集聚示范區(qū)。發(fā)揮潮宗街、開(kāi)福寺、馬欄山視頻文創(chuàng)園等資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化旅游、VR體驗(yàn)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“文化+”“智能+”的沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)文旅消費(fèi)新引擎。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新政策”，精準(zhǔn)策劃促消費(fèi)系列活動(dòng)，穩(wěn)定石油、汽車(chē)、醫(yī)藥等大宗消費(fèi)基本盤(pán)。擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)際品牌、時(shí)尚品牌、老字號(hào)品牌和本地特色品牌創(chuàng)新發(fā)展。依托湖南國(guó)際會(huì)展中心、北辰國(guó)際會(huì)議中心等平臺(tái)，做好“會(huì)展+消費(fèi)”文章。培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持小米、美團(tuán)、淘天、小芒電商、知花知果等線上消費(fèi)平臺(tái)發(fā)展。深入開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。提高投資效益。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鏈主企業(yè)謀大引強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)招商、基金招商、校友招商，力爭(zhēng)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目8個(gè)以上。緊密銜接“十四五”規(guī)劃任務(wù)和“十五五”發(fā)展需求，積極爭(zhēng)取并統(tǒng)籌用好專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)等資金，全面完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全年鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目419個(gè)，預(yù)計(jì)投資347億元。搶抓“兩重”等政策機(jī)遇，深化重大項(xiàng)目管理服務(wù)，推行“紅黃綠藍(lán)”四色清單跟蹤問(wèn)效機(jī)制，加快國(guó)藥控股、新亞勝研發(fā)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。探索實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。穩(wěn)定外資外貿(mào)。加快推進(jìn)中歐班列（長(zhǎng)沙）配套高標(biāo)準(zhǔn)物流倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。支持長(zhǎng)沙新港、中南國(guó)際陸港做大做強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)“通道+產(chǎn)業(yè)”“平臺(tái)+生態(tài)”融合發(fā)展。深入實(shí)施生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口提升行動(dòng)，拓展東南亞、非洲進(jìn)出口渠道，支持智能制造、生物醫(yī)藥、信創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。持續(xù)深化助企拓市行動(dòng)，支持企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)展會(huì)+平臺(tái)渠道”提升貿(mào)易成效。扎實(shí)開(kāi)展外貿(mào)主體培育行動(dòng)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)外商直接投資超1600萬(wàn)美元。全力服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和對(duì)外投資合作項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)融合一體發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
（二）圍繞強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈持續(xù)發(fā)力，奮力鍛強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)韌度。聚焦“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集群發(fā)展。鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。智能制造業(yè)重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械配套、超精密制造、食品制造等領(lǐng)域，加快推動(dòng)鼎通科技、普奇研究院總部及生產(chǎn)基地、致空裝備等項(xiàng)目建設(shè)，支持引導(dǎo)長(zhǎng)重機(jī)械等傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)位、通道、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快物流平臺(tái)提質(zhì)改造、騰籠換鳥(niǎo)，大力發(fā)展冷鏈、醫(yī)藥等特色物流，現(xiàn)代物流企業(yè)營(yíng)收超1100億元。視頻文創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)依托馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化周邊產(chǎn)業(yè)上下游銜接配套，促進(jìn)“文化+科技”深度融合。大力實(shí)施音視頻裝備制造產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、主體培育等工作，打造“研發(fā)在馬欄山、制造在金霞”發(fā)展格局，力爭(zhēng)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)3家以上。高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)聚焦金融、會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈物流、科創(chuàng)服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)共融”。深化商務(wù)樓宇服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)樓宇去化20萬(wàn)平方米。提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快“三航”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)航天一院等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批航空電子、北斗、海洋裝備等領(lǐng)域骨干企業(yè)，打造高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)揮湖南省低空經(jīng)濟(jì)集團(tuán)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，加大力度招引整機(jī)研發(fā)、關(guān)鍵部件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)企業(yè)，拓展多元化應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)緊扣診斷試劑、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、現(xiàn)代醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞老百姓、恒昌、德榮等龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，放大做實(shí)芙蓉實(shí)驗(yàn)室輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)營(yíng)收突破480億元、增長(zhǎng)14%以上，加快成長(zhǎng)為重要支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，持續(xù)運(yùn)營(yíng)好信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等平臺(tái)，促進(jìn)上下游企業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強(qiáng)“PKS”生態(tài)。推動(dòng)“人工智能+”發(fā)展，加快建設(shè)共性技術(shù)中心和算力基礎(chǔ)設(shè)施，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)信創(chuàng)技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，力爭(zhēng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)支撐。更好發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。持續(xù)深化金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)“五好”園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向，優(yōu)化園區(qū)道路、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快徠木電子、千思裝飾等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活低效閑置資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，畝均稅收增長(zhǎng)3%以上。全力支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步理順?lè)?wù)園區(qū)發(fā)展各項(xiàng)體制機(jī)制，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能、交通組織、生活設(shè)施、商業(yè)配套等加大工作力度，支持音視頻實(shí)驗(yàn)室、馬欄山高等研究院、音視頻算料交易中心建設(shè)，助力馬欄山加快打造文化和科技融合的示范高地。持續(xù)深化“金馬組合”聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多合作成果。做優(yōu)做實(shí)服務(wù)保障。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，新增智能制造標(biāo)桿企業(yè)2家，產(chǎn)線（車(chē)間）6條、工位30個(gè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，推動(dòng)科技型企業(yè)信用貸款風(fēng)補(bǔ)資金擴(kuò)面增效，提升企業(yè)融資便利度。加快建立省、市、區(qū)投資基金三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)基金改革優(yōu)化，拓展三航、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)子基金，穩(wěn)步壯大耐心資本，為產(chǎn)業(yè)培育、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金支持。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育，新增規(guī)工企業(yè)10家以上、報(bào)輔或上市企業(yè)1家，培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家以上。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果統(tǒng)籌協(xié)同，奮力拓展改革攻堅(jiān)深度。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、要紅利、要效能，持續(xù)推動(dòng)改革向發(fā)展最需處、群眾最盼處、問(wèn)題最多處聚焦發(fā)力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制、薪酬制度改革，進(jìn)一步激活園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，完善監(jiān)督管理體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)國(guó)企降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)效。健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，支持民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、承擔(dān)重大科技攻關(guān)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面抓好黨中央和省委、市委、區(qū)委改革任務(wù)落地落實(shí)，努力形成一批標(biāo)志性改革成果。深化零基預(yù)算改革，健全節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革落地見(jiàn)效。加快推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、運(yùn)行高效管理機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等綜合改革。打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，全面落實(shí)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。加強(qiáng)惠企政策的銜接、整合與宣傳，著力解決企業(yè)用地、用工、用能、融資、物流等訴求，千方百計(jì)為企業(yè)降本增效?？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、材料和時(shí)限，用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“千名干部聯(lián)千企”活動(dòng)，建立健全常態(tài)化聯(lián)企幫扶機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，依法保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。
（四）夯實(shí)平臺(tái)、主體、生態(tài)立體支撐，奮力提升科技創(chuàng)新高度。發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市大格局，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。建設(shè)開(kāi)?？苿?chuàng)谷。全力服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快C3科技創(chuàng)新交流中心建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)軍工央企長(zhǎng)沙聯(lián)絡(luò)站，重點(diǎn)推進(jìn)蔣家垅機(jī)械倉(cāng)庫(kù)、陡嶺83畝“三廠連片”提質(zhì)改造。發(fā)揮德雅校友科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)?；I建首支科創(chuàng)發(fā)展基金，強(qiáng)化科創(chuàng)谷建設(shè)金融支持。提升平臺(tái)效能。完善創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育體系，支持各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)40家以上。突出創(chuàng)新平臺(tái)在技術(shù)、人才、資金等方面的聚合引流優(yōu)勢(shì)，有效提升芙蓉實(shí)驗(yàn)室、大飛機(jī)動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、空天技術(shù)研究院、馬欄山音視頻實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)效能，牽引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地，形成“平臺(tái)引流、要素聚合”的發(fā)展新模式。培育科創(chuàng)主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，重點(diǎn)支持頭部企業(yè)建立研究院，聯(lián)合國(guó)防科大、湘雅醫(yī)學(xué)院等科研院所與關(guān)聯(lián)企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記成交額達(dá)70億元。持續(xù)完善科技型企業(yè)分類(lèi)扶持、梯次培育機(jī)制，新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上，科技型中小企業(yè)總數(shù)突破750家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)完善科技創(chuàng)新投入、科技人才引育、科技金融賦能等政策措施，構(gòu)建全鏈條政策支撐體系。支持銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，圍繞創(chuàng)新全周期為企業(yè)提供多元化金融產(chǎn)品。全面落實(shí)人才政策“升級(jí)版45條”“研發(fā)人才政策十條”，注重人才激勵(lì)關(guān)懷和服務(wù)保障，營(yíng)造敬才愛(ài)才留才的良好氛圍。
（五）緊扣建設(shè)、管理、融合綜合施策，奮力做優(yōu)城鄉(xiāng)品質(zhì)靚度。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。更高標(biāo)準(zhǔn)打造金霞新城。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)先行，總體規(guī)劃、分步推進(jìn)配套項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)人口集中、功能集成、要素集匯。關(guān)公湖片區(qū)加快大安路一、二期，彭家巷路一、二期，湘一外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。蘇托垸片區(qū)加快控規(guī)提升和產(chǎn)業(yè)招商，有序推動(dòng)蘇苑路、清河路、蘇溪路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)蘇托垸接入市政自來(lái)水工程。高嶺片區(qū)持續(xù)推進(jìn)德順路、高嶺路二期、瑞和路等道路建設(shè)。更優(yōu)品質(zhì)完善功能配套。協(xié)調(diào)推進(jìn)茶繞高速、長(zhǎng)贛高鐵、興聯(lián)路過(guò)江通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快黃興北路、五一路沿線、潮宗街區(qū)、湘春路提質(zhì)改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造五一商圈北片區(qū)。深化老舊街巷“兩清兩建”提質(zhì)改造，有序推進(jìn)洪山公園等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。搶抓中央加力實(shí)施城中村和危舊房改造政策機(jī)遇，完成老舊小區(qū)改造110個(gè)、實(shí)施城中村改造8個(gè)，啟動(dòng)改造存量D級(jí)樓棟危房35棟以上。實(shí)現(xiàn)拆遷騰地2200畝以上。加快推動(dòng)城市公用設(shè)施建設(shè)，新增停車(chē)位8000個(gè)、雨污分流改造4公里、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造69公里。更實(shí)舉措優(yōu)化城市治理。開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理提升行動(dòng)，深化找問(wèn)題、提建議、抓整改機(jī)制，加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、橋下空間、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)安小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域整治，塑造整潔有序的城市公共空間環(huán)境。深入推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、商圈、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域交通組織優(yōu)化。堅(jiān)持控新增去存量，鞏固拆違控違成效。持續(xù)推進(jìn)智慧開(kāi)福建設(shè)。更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保完成糧食生產(chǎn)1.8萬(wàn)畝。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批高質(zhì)量“小而精”農(nóng)業(yè)示范，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)村莊變農(nóng)莊、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品，拓寬增收致富渠道。多樣化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多途徑盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，力爭(zhēng)75%以上行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬(wàn)元。有序完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，新建小型農(nóng)田水利設(shè)施6個(gè)，新改建農(nóng)村公路10公里，新增農(nóng)村自來(lái)水覆蓋320戶(hù)以上。扎實(shí)推進(jìn)城步縣、龍山縣內(nèi)溪鄉(xiāng)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)村振興工作。
（六）著眼降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)，奮力加大生態(tài)環(huán)保強(qiáng)度。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綠色成為開(kāi)福高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，深化山水林田湖草沙系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)，鞏固拓展“十年禁漁”成果。深入推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)青竹湖森林公園、鵝羊山公園等重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)。因地制宜推進(jìn)“留白增綠”，改造城區(qū)重要路段節(jié)點(diǎn)綠色景觀，開(kāi)展街角路側(cè)小微空間改造提升，新建“口袋”公園2個(gè)。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。鞏固中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。強(qiáng)化大氣污染工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源協(xié)同治理，加大印刷、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)不低于市定任務(wù)。突出水岸共治，深化湘江岸線專(zhuān)項(xiàng)整治，完成臨山撇洪渠、洪山片區(qū)雨污分流整治項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)蘇托垸片區(qū)和楚家湖上游污水治理，實(shí)施入河排污口規(guī)范化建設(shè)與整治，確保國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。深化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，完善固定污染源監(jiān)管制度，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。加快綠色低碳發(fā)展。加快低端低效企業(yè)改造升級(jí)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化農(nóng)業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域減排降碳，積極發(fā)展新能源和可再生能源，大力實(shí)行節(jié)能降耗和能效管理，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重。加快順達(dá)、省委220千伏等智慧電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成既有小區(qū)電力“專(zhuān)改公”任務(wù)。積極倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式，打造一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，讓綠色低碳生活成為新風(fēng)尚。
（七）突出固本、補(bǔ)短、提質(zhì)多措并舉，奮力提高民生福祉溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多舉措惠民生、暖民心、解民憂(yōu)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。全面落實(shí)好省市重點(diǎn)民生實(shí)事。統(tǒng)籌推進(jìn)好區(qū)人大代表票選確定的10件民生實(shí)事項(xiàng)目，全程接受監(jiān)督檢查，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地10家。健全多層次技能培訓(xùn)體系，培養(yǎng)更多高技能人才和工匠人才。持續(xù)鞏固根治欠薪行動(dòng)成果，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。優(yōu)化高水平社會(huì)保障?？v深推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，加強(qiáng)社保、醫(yī)?；鸨O(jiān)管。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快區(qū)社會(huì)福利中心二期建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)、老年食堂5個(gè)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位150張。深入開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，加快城市公益性墓地建設(shè)。優(yōu)化“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，完成農(nóng)安房建設(shè)98萬(wàn)平方米、分房5500套以上，籌集保障性租賃住房、公租房170套以上。規(guī)范有序推進(jìn)60號(hào)令生產(chǎn)發(fā)展用地處置、農(nóng)安房確權(quán)登記工作。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助效能提升行動(dòng)，統(tǒng)籌做好婦女、兒童、殘疾人等重點(diǎn)群體福利保障。辦好人民滿(mǎn)意的教育。接續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃，新改建公辦中小學(xué)校3所，新增學(xué)位6150個(gè)。實(shí)施新時(shí)代“立德樹(shù)人”工程，鞏固“雙減”成效，加強(qiáng)思政一體化建設(shè)，深化心理健康教育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)教育家精神，全面建強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快建設(shè)健康開(kāi)福。推進(jìn)新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，加快秀峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，提質(zhì)改造村衛(wèi)生室4所以上。深化緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，常態(tài)化培育基層特色專(zhuān)科和人才。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)，新增托位800個(gè)以上。完成留芳嶺社區(qū)心理健康服務(wù)站建設(shè)，持續(xù)完善“心悅開(kāi)?！鄙鐣?huì)心理健康服務(wù)體系。全面提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，用好用活全區(qū)紅、古、綠、藍(lán)、夜“五色”資源，全力促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。支持沙坪湘繡、長(zhǎng)沙園林生態(tài)園等提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化周邊道路、住宿等旅游配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多高品質(zhì)文旅項(xiàng)目，發(fā)展紅色游、研學(xué)游、休閑游等精品旅游線路，培育壯大文商旅、文體旅新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)湖南博物院和烈士公園“館園融合”。廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，新改建智慧社區(qū)健身中心3處、國(guó)球進(jìn)社區(qū)10處，打造“15分鐘健身圈”。深入推進(jìn)文化惠民，持續(xù)辦好“閱見(jiàn)開(kāi)福”全民閱讀系列活動(dòng)，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”16場(chǎng)。
（八）堅(jiān)持防線、底線、紅線全面筑牢，奮力增加安全穩(wěn)定厚度。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提升區(qū)域安全韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)圍增效“白名單”項(xiàng)目，積極盤(pán)活存量用地和商辦用房，有力有效推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售、存量商品房處置，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。持續(xù)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保在建已售商品房如期保質(zhì)交付。落實(shí)“年計(jì)劃、月監(jiān)測(cè)、雙監(jiān)管、促平衡”要求，健全防范化解地方債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)化債政策落地見(jiàn)效，確保完成年度化債任務(wù)，嚴(yán)防新增隱性債務(wù)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)常態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保城市運(yùn)行安全。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)燃?xì)?、交通、重點(diǎn)商圈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有序推動(dòng)重大安全隱患整改，確保安全事故起數(shù)和亡人數(shù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。深入落實(shí)消防“八化”舉措，完成北辰、馬欄山消防站點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)開(kāi)福寺、大明消防站和鵝羊山消防安全主題公園建設(shè)，完成藏瓏小區(qū)、潮宗街歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)消防安全隱患整治。健全應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化公安改革創(chuàng)新，完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”警地融合，做實(shí)“五融十聯(lián)”措施。扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重大變故家庭、“三失一偏”人員、精神病患者等重點(diǎn)人員，落實(shí)“三所一庭”矛盾糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，嚴(yán)防極端惡性事件發(fā)生。推動(dòng)心理服務(wù)體系建設(shè)與踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融合貫通，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，全力化解歷史積案。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡、食品藥品環(huán)境領(lǐng)域等突出違法犯罪，積極開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安開(kāi)福。
同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制。認(rèn)真做好1%人口抽樣調(diào)查工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、史志檔案、老齡老干、機(jī)關(guān)后勤、關(guān)心下一代等工作，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)、新征程、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。
旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府和區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”，認(rèn)真抓好反饋問(wèn)題整改。
依法行政重規(guī)范。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。認(rèn)真落實(shí)全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，努力讓每一項(xiàng)建議、每一件提案都落地見(jiàn)效。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，規(guī)范落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，確保政府工作始終在法治軌道上透明高效運(yùn)行。
唯實(shí)唯先抓落實(shí)。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，確保干一件成一件。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”，強(qiáng)化正向激勵(lì)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。推深做實(shí)“334”工作法，不斷提高政府工作人員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力本領(lǐng)，全面提升政府執(zhí)行力和運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)效能。
清正廉潔揚(yáng)正氣。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力用在惠民生、促發(fā)展上。嚴(yán)防關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的良好生態(tài)。
各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)福篇章！
名詞解釋?zhuān)?span style="display:none">資料下載_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)
1、三高四新：打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地；在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。（P1）
2、八大行動(dòng)：即實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)，加快打造五大標(biāo)志性工程；實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能；實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力；實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局；實(shí)施安全守底行動(dòng)，持續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；實(shí)施民生可感行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。（P1）
3、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增：即實(shí)施百億項(xiàng)目百億企業(yè)、規(guī)工企業(yè)、上市企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)增量“六個(gè)倍增”計(jì)劃。（P1）
4、“兩重”“兩新”：“兩重”即國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)，“兩新”即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（P2）
5、五比五看：即比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看落地、比建設(shè)看進(jìn)度、比環(huán)境看服務(wù)、比達(dá)產(chǎn)看效益。（P2）
6、三類(lèi)500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。（P3）
7、PKS生態(tài)：“P”代表飛騰處理器，“K”代表麒麟操作系統(tǒng)，“S”代表注入安全的能力，由處理器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、終端、外設(shè)和電子云等軟硬件產(chǎn)品和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同構(gòu)成。(P4)
8、兩清單、兩增量：即開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目清單和簽約落地項(xiàng)目清單，產(chǎn)值稅收增量和規(guī)專(zhuān)企業(yè)增量（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)增量）。(P4)
9、專(zhuān)精特新：具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。（P4）
10、一核帶動(dòng)、三區(qū)支撐：一核帶動(dòng)即突出國(guó)防科技大學(xué)、湘雅醫(yī)學(xué)院等研發(fā)核心優(yōu)勢(shì)，鏈接軍工央企和院校校友資源，建設(shè)政、校、企創(chuàng)新聯(lián)合體，加速原創(chuàng)性科研成果精準(zhǔn)落地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；三區(qū)支撐即打造成果轉(zhuǎn)化區(qū)、產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和功能配套區(qū)，構(gòu)建“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)體系。（P5）
11、一庫(kù)四清單：進(jìn)出口企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；主要出口產(chǎn)品提升任務(wù)清單、主要出口目的國(guó)提升任務(wù)清單、以貿(mào)促產(chǎn)招商任務(wù)清單、國(guó)際貿(mào)易通道便利化提升任務(wù)清單。（P6）
12、兩清兩建：即清搭建、清管線、建路、建綠。（P6）
13、一單四制：一單即重大事故隱患清單，四制即交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制。（P9）
14、八個(gè)一批：項(xiàng)目建設(shè)征收一批；城市更新包裝一批；維修加固排危一批；拆除重建提質(zhì)一批；資本合作開(kāi)發(fā)一批；民生保障補(bǔ)助一批；主責(zé)單位承擔(dān)一批；搬遷避險(xiǎn)封存一批。（P9）
15、“八個(gè)走在前、作示范”要求：在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、 作示范； 在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范；在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上走 在前、作示范； 在全面深化改革開(kāi)放上走在前、作示范；在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范；在建設(shè)宜居幸福城市上走在前、作示范； 在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范； 在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前、作示范。（P11）
16、“七個(gè)堅(jiān)定不移”要求：即堅(jiān)定不移強(qiáng)化省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。（P11）
17、首發(fā)經(jīng)濟(jì)：即企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開(kāi)設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。（P13）
18、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：即向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。（P13）
19、“4+4”產(chǎn)業(yè)體系：即智能制造、視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，信創(chuàng)、三航、新材料與超精密加工、生物醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)。（P14）
20、五好園區(qū)：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展環(huán)境好。（P15）
21、智賦萬(wàn)企：即推動(dòng)以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（P16）
22、零基預(yù)算：即不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種預(yù)算編制方法。（P17）
23、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面的聯(lián)動(dòng)改革；醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)、醫(yī)保、醫(yī)生、醫(yī)療、公衛(wèi)六方面的統(tǒng)籌。（P17）
24、三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。（P20）
25、專(zhuān)改公：把專(zhuān)用變壓器改造為公共電網(wǎng)變壓器,讓市民可在公網(wǎng)購(gòu)電,享受同網(wǎng)同價(jià)和便捷的服務(wù)。（P21）
26、消防“八化”：隱患治理“閉環(huán)化”、安全責(zé)任“網(wǎng)格化”、安防措施“智慧化”、工作運(yùn)行“實(shí)體化”、經(jīng)費(fèi)保障“層級(jí)化”、宣傳培訓(xùn)“常態(tài)化”、隱患舉報(bào)“全民化”、救援體系“專(zhuān)業(yè)化”。（P24）
27、五融十聯(lián)：五融即網(wǎng)格融治、人員融合、平臺(tái)融通、機(jī)制融匯、力量融優(yōu)；十聯(lián)即基礎(chǔ)信息聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人群聯(lián)控、治安防控聯(lián)巡、安全隱患聯(lián)排、未成年人聯(lián)護(hù)、反詐防邪聯(lián)抓、社區(qū)禁毒聯(lián)推、群眾救助聯(lián)幫、防范教育聯(lián)宣。（P24）
28、三失一偏：指生活失意、心態(tài)失衡、行為失常和性格偏執(zhí)。（P24）
29、三所一庭：即派出所、司法所、律所和巡回審判庭。（P24）
30、兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。（P25）
31、兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（P25）
32、“334”工作法：三個(gè)導(dǎo)向即目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，三張清單即年度重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)政府重點(diǎn)工作、交辦重點(diǎn)任務(wù)清單，四化機(jī)制即清單化部署、臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。（P26）
