（福建?。?025年寧德市古田縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月24日在古田縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
古田縣人民政府縣長(zhǎng) 許 鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表古田縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
這一年，面對(duì)促發(fā)展、保民生、守底線等多重考驗(yàn)、多種壓力，在上級(jí)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建對(duì)寧德工作的重要講話重要指示批示精神，知難而進(jìn)、迎難而上，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值將延續(xù)前三季度的良好勢(shì)頭，其他指標(biāo)也將保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。
這一年，我們埋頭苦干，承諾的工作兌現(xiàn)了。對(duì)標(biāo)去年《政府工作報(bào)告》細(xì)化分解的225項(xiàng)具體工作，完成了207項(xiàng)，剩余18項(xiàng)正加快接續(xù)推進(jìn)中。菌菇事業(yè)再上新臺(tái)階。第一屆銀耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)順利舉辦，“國(guó)際食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)基地”和“推進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村振興國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室”兩個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落戶古田，國(guó)際蘑菇協(xié)會(huì)授予古田“袋栽銀耳發(fā)源地”證書，成功發(fā)布了古田銀耳營(yíng)養(yǎng)指數(shù)和銀耳價(jià)格指數(shù)等一批前沿學(xué)術(shù)成果，奠定了“世界銀耳看古田”的行業(yè)地位。重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。寧古高速古田段按計(jì)劃推進(jìn)，明年底可實(shí)現(xiàn)通車。鶴山服務(wù)區(qū)增設(shè)后通道、杉洋互通“二改四”成功獲批。京臺(tái)復(fù)線古田段建設(shè)方案通過(guò)審批。國(guó)道G235天宮嶺至高頭嶺段春節(jié)前通車，甲坡至前垅段即將開工。食用菌文化博覽中心、臨水宮文旅等項(xiàng)目建成投用。食用菌之都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)工程、古田溪抽蓄等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，古田溪一級(jí)電站生態(tài)泄流項(xiàng)目全線貫通。民生實(shí)事取得新成效。農(nóng)村供水保障工程、棚戶區(qū)電表及表下線改造等30項(xiàng)省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部如期完成。新縣醫(yī)院全面投入使用，“先診療后付費(fèi)”健康醫(yī)療模式在全省試點(diǎn)推廣，出院患者滿意度全省排名提升近30位。全縣新增學(xué)位2050個(gè)、寄宿制床位450張。新豐河下游廊橋配套二期、長(zhǎng)壽路健身休閑福道三期、城區(qū)街道白改黑等一批民生項(xiàng)目建成投用。城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)收入較去年分別提高2119元和2103元，農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)21年居全市第一、時(shí)隔12年再次超過(guò)全省平均水平。
這一年，我們凝心聚力，關(guān)注的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)了。三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，成功入選全國(guó)縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣、第一批全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建名單，成功獲評(píng)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)中提質(zhì)。食用菌總產(chǎn)量達(dá)94.46萬(wàn)噸，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)280億元。19個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目完成投資11.28億元，建成食用菌產(chǎn)業(yè)展示館。古田銀耳搭載神舟十六號(hào)飛船實(shí)現(xiàn)太空育種，“福銀黃耳”新品種入選福建省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，“古田銀耳”以147.32億元品牌價(jià)值連續(xù)兩年位居中國(guó)食用菌區(qū)域品牌價(jià)值榜第二位，并獲最佳增長(zhǎng)獎(jiǎng)。古田水蜜桃、油柰亮相央視，“仕坂晚柰”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，黃田通過(guò)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評(píng)選。成功舉辦第二屆蘇墩油柰采摘節(jié)、第三屆際面桃花節(jié)、第五屆利洋柿子節(jié)。持續(xù)打響紅曲品牌，掛牌成立“紅曲中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中心”，全面開工建設(shè)紅曲小微園，推動(dòng)10家紅曲小作坊實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)省級(jí)紅曲食品小作坊集中加工區(qū)。落細(xì)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，“我在古田有畝田”認(rèn)領(lǐng)3800畝，新增耕地597.72畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，全年糧播面積28.05萬(wàn)畝、總產(chǎn)量10.99萬(wàn)噸。祥云牧業(yè)、昇林農(nóng)業(yè)等5個(gè)副食品基地被列入省級(jí)城市副食品調(diào)控基地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。工業(yè)投資完成7.3億元，列入省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目11個(gè)、完成投資1.8億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，新入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。在全市率先配套出臺(tái)“白名單”益企服務(wù)措施，干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦結(jié)企業(yè)用工用地等問(wèn)題128個(gè)。完成80家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷工作，培育高新技術(shù)企業(yè)21家，食用菌產(chǎn)業(yè)集群入選福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大甲寧達(dá)汽配園與中產(chǎn)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，鳳埔新材料產(chǎn)業(yè)園完成選址。古田工業(yè)園北區(qū)電力擴(kuò)容及路網(wǎng)項(xiàng)目投用，西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造啟動(dòng)前期，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，全省綜合排名提升38位，入選省級(jí)指導(dǎo)評(píng)價(jià)重點(diǎn)園區(qū)。110千伏永安變及配套工程建成投產(chǎn)，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)9.63%、增幅全市第三，工業(yè)用電量增長(zhǎng)8%；電網(wǎng)投資1.82億元、增長(zhǎng)231%，增幅全市第一。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)力。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值125.22億元、增長(zhǎng)3.1%，新增限上商貿(mào)企業(yè)17家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速保持全市前列。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提速，聯(lián)合抖音集團(tuán)開展生鮮爆品扶持計(jì)劃，招引柯立農(nóng)等4家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐電商園，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。成功舉辦食用菌直播節(jié)、電商直播大賽以及“一縣一桌菜”品鑒推介會(huì)等活動(dòng)，“古田草湯菌菇宴”榮獲中國(guó)鄉(xiāng)宴年度人氣鄉(xiāng)宴。房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，世林廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、濱河左岸等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資12.3億元，商品房銷售面積8.16萬(wàn)平方米。文旅產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)，出臺(tái)支持民宿發(fā)展等政策措施。游船碼頭提標(biāo)改造、翠屏湖島嶼花化彩化、溪山書院改造提升、森林步道等工程順利完工，新華、利洋等環(huán)湖村莊環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)盤活文旅資產(chǎn)，引進(jìn)省旅游公司、平行時(shí)空等企業(yè)入駐金翼之家、利洋等景區(qū)，成功創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家2A景區(qū)、2個(gè)國(guó)家3A景區(qū)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）A級(jí)景區(qū)全覆蓋。預(yù)計(jì)全年接待游客650萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18.36%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53億元、增長(zhǎng)18.59%。
這一年，我們踔厲奮發(fā)，努力的項(xiàng)目落實(shí)了。我們持續(xù)深化“三比三看”晾曬比拼活動(dòng)，全縣上下謀項(xiàng)目、做項(xiàng)目能力水平持續(xù)提升。項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)推進(jìn)。全年向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金8.85億元、中央和省預(yù)算內(nèi)投資資金1.5億元，均為歷年最多。全縣141個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.5億元，18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.58億元，50個(gè)項(xiàng)目竣工投用，58個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。固投連續(xù)35個(gè)月保持正增長(zhǎng)。策劃重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)、總投資165億元，26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)策劃項(xiàng)目庫(kù)、總投資124億元；滾動(dòng)儲(chǔ)備在庫(kù)項(xiàng)目252個(gè)、總投資485億元；儲(chǔ)備超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目28個(gè)、總投資203億元。招商引資量質(zhì)齊升。完成全縣招商圖譜編制，項(xiàng)目招引更加精準(zhǔn)。成功與浙江宇清等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年共簽約項(xiàng)目23個(gè)、總投資64.88億元，超額完成年度招商任務(wù)。其中，工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、總投資34.75億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、總投資30.13億元。要素保障有力有效。優(yōu)化升級(jí)“古田服務(wù)”，用好企業(yè)“白名單”，推動(dòng)鋅必得、紅果寶項(xiàng)目“拿地即開工”，審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目總投資164.76億元。完成安征遷1621畝、土地報(bào)批112畝、林地報(bào)批478畝，落地城鎮(zhèn)開發(fā)邊界指標(biāo)5個(gè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，打造全市首個(gè)“人才林”，申報(bào)“天湖人才”48人，為人才引進(jìn)、就醫(yī)入學(xué)等提供便捷政策。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，“福菇數(shù)經(jīng)貸”累計(jì)發(fā)放貸款5323筆4.4億元。不斷優(yōu)化信用環(huán)境，完成古田信用資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)備案及測(cè)評(píng)工作。積極落實(shí)減稅退費(fèi)政策，全年減稅退費(fèi)1.19億元，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
這一年，我們攻堅(jiān)克難，治理的城鄉(xiāng)變化了。我們以開展“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年活動(dòng)”為抓手，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，持續(xù)美化城鄉(xiāng)品質(zhì)，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、省級(jí)老舊小區(qū)改造優(yōu)異縣，入選省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣。翠屏湖獲評(píng)全省第一批美麗河湖，天寶鉬礦生態(tài)修復(fù)案例入選全國(guó)典型案例。城市建管更有溫度。積極推進(jìn)北部新城開發(fā)和老舊移民街區(qū)改造，吉祥路一期、育才路及濱河?xùn)|路蓮橋段等城市路網(wǎng)建成投用，完成新豐河夜景提升和解放路、建設(shè)路等路面改造。第三批老舊小區(qū)改造城西片區(qū)竣工驗(yàn)收，城東片區(qū)開工建設(shè)。城市配套更加完備，投入1.05億元建成城市品質(zhì)提升項(xiàng)目17個(gè)，完成“城中村”839戶老舊房屋火災(zāi)隱患治理及電表、表下線改造。新改建和修復(fù)提升市政道路和燃?xì)狻⒂晡鄣裙芫W(wǎng)28.8公里，新增停車位97個(gè)、口袋公園2個(gè)。城市管理穩(wěn)步提升，清理規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)5萬(wàn)多起，數(shù)字城管平臺(tái)問(wèn)題辦結(jié)率、垃圾焚燒無(wú)害化處理率、渣土運(yùn)輸車密閉率和盲區(qū)監(jiān)控安裝率均為100%。大力整治“兩違”“兩亂”，取締違建面積4563平方米，拆除違建陵園墓穴765座。鄉(xiāng)村振興更富成效。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，53個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目完成投資31.95億元。鶴塘入選福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，極樂(lè)至錢厝路線被納入福建省鄉(xiāng)村振興精品線，城東利洋、鳳都東村、泮洋大圪和上洋成功入選省級(jí)“一村一品”專業(yè)村。大力扶持村財(cái)增收，全縣村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)193個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程，提前完成1萬(wàn)戶星級(jí)文明戶建設(shè)任務(wù)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成28個(gè)試點(diǎn)村生活垃圾“干濕”分類，新改建農(nóng)村公路33.7公里，完成農(nóng)村公路安防工程30.46公里，整治農(nóng)村裸房2300棟，改造和整治農(nóng)村電力、通信、廣電線路129公里。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程，建成投用智慧水務(wù)管理平臺(tái)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)5.6公里，改造提升吉巷、大橋、泮洋、鳳埔、鳳都5座污水處理設(shè)施，成功入選省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣。城鄉(xiāng)供水一體化大橋分區(qū)順利完工，卓洋、吉巷分區(qū)和城區(qū)備用水源等項(xiàng)目開工建設(shè)。積極探索科技、人才助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑，組織鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)100多人次，開展省級(jí)以上高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)1000多人次，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦科技小站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。強(qiáng)化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村生產(chǎn)要素融資貸款15.52億元。完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)275個(gè)行政村快遞進(jìn)村服務(wù)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。壓實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制責(zé)任，全縣主要流域4個(gè)國(guó)考斷面、7個(gè)省考斷面水質(zhì)Ⅲ類以上優(yōu)良比例達(dá)100%，城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。閩江古田段網(wǎng)箱養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)全面退養(yǎng)，為保護(hù)閩江作出古田貢獻(xiàn)。閩江流域（古田段）防洪工程城西、水口、黃田3個(gè)堤段完成主體工程建設(shè)。全縣違建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)39家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)全面規(guī)范提升。全縣120家水電站最小生態(tài)下泄流量達(dá)標(biāo)率100%。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成環(huán)城、環(huán)湖重點(diǎn)區(qū)位林相改造，植樹造林1.8萬(wàn)畝，義務(wù)植樹55.1萬(wàn)株，治理水土流失1.29萬(wàn)畝。
這一年，我們用心用情，牽掛的民生事業(yè)完成了。我們堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，騰出更多財(cái)政資源用于保障民生，全年民生支出約28億元、占一般公共預(yù)算支出的82.3%。社會(huì)保障不斷優(yōu)化。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)583人，取得技能等級(jí)證書571人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款489筆1.45億元，發(fā)放量居全省縣域前列。扎實(shí)推進(jìn)全民參保，新增各類參保人員2752人?？椕芏鄬哟紊鐣?huì)保障網(wǎng)，落實(shí)最低生活保障、特困人員救助、低收入家庭救助等政策，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保和特困人員救助金5941萬(wàn)元。持續(xù)提升孝老食堂運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，156個(gè)互助孝老食堂日均服務(wù)3120名老人。用心關(guān)愛(ài)殘疾人生活，設(shè)立全市首家殘疾人全流程網(wǎng)辦綜合窗口，“愛(ài)心助殘?bào)A站”建設(shè)工作入選全省典型案例。教育質(zhì)量持續(xù)提升。優(yōu)先保障教育發(fā)展，全年教育投入8.55億元，六中新教學(xué)樓投入使用，城南幼兒園、羅華中心幼兒園完成主體建設(shè)，職教園、玉田一小改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，成功引進(jìn)古田溪山高級(jí)中學(xué)。古田一中連續(xù)兩年獲省青少年田徑冠軍賽一等獎(jiǎng)，古田三中順利舉辦建校80周年教育教學(xué)成果展。全縣高考本科上線率較去年提升4.78個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)職業(yè)技能教育，古田技校共設(shè)立5個(gè)專業(yè)，新招生153人，同比增長(zhǎng)17.7%。持續(xù)打響古田家庭教育品牌，“區(qū)域落地式”家庭教育工作做法在全市推廣，成功入選省級(jí)家校社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，古田縣老年開放大學(xué)金翼學(xué)習(xí)中心入選教育部典型案例。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)加大，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院、皮膚病防治院、湖濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)搬遷，縣第二醫(yī)院與鶴塘中心衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整合，“創(chuàng)傷中心”通過(guò)省級(jí)評(píng)審，提前一年全面完成“四大中心”建設(shè)?！跋仍\療后付費(fèi)”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，累計(jì)服務(wù)住院患者達(dá)7.81萬(wàn)人次，減少患者個(gè)人墊付2.67億元。全面落實(shí)分級(jí)診療制度，縣醫(yī)院出院患者滿意度較往年大幅提升?！凹彝ソ】捣?wù)中心”等2個(gè)國(guó)家項(xiàng)目落戶古田。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦首屆知青文化活動(dòng)周、第二屆圓瑛法師與宗教中國(guó)化論壇、第十六屆海峽論壇·陳靖姑文化活動(dòng)周等大型活動(dòng)，陳靖姑信俗文化展示館正式開館，古田博物館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)博物館，古田“僑胞之家”入選中國(guó)僑聯(lián)“僑心書苑”名單，閩劇《家書》入選省舞美精品工程重點(diǎn)項(xiàng)目名單。扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，古田溪國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)展館開館，相關(guān)發(fā)電設(shè)備入選“共和國(guó)印記”見(jiàn)證物，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家典型案例。臨水宮保護(hù)性修繕工程和杉洋聯(lián)珠祠搶救性修繕工程通過(guò)驗(yàn)收，歷史建筑消防安全隱患排查率100%。加快發(fā)展體育事業(yè)，智慧體育公園建成投用，古田健兒在全國(guó)賽事中喜獲佳績(jī)，陳星宇獲全國(guó)青少年蹦床錦標(biāo)賽雙人同步第一名，董毅獲全國(guó)皮劃艇靜水冠軍賽金牌。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全縣電詐案件大幅下降。充分發(fā)揮“行德通”文明交通評(píng)價(jià)系統(tǒng)作用，全年交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比全面下降。建成投用縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心，成功調(diào)處各類矛盾糾紛3175件。創(chuàng)新推廣“晨巡晚議+”“小巷管家”基層治理品牌，持續(xù)推進(jìn)“1234古田模式”社會(huì)心理體系建設(shè)?！爸腔凵鷳B(tài)警務(wù)”成為全省典型。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題隱患3030項(xiàng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力持續(xù)提升，成功防御多輪強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)“格美”。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁、退役軍人、軍民融合工作取得新成效，獲評(píng)全省征兵工作先進(jìn)單位。外事、港澳臺(tái)僑事務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、氣象、慈善、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、老齡老干、婦女兒童、殘疾人、青少年、社科、文藝等工作取得新進(jìn)步。
這一年，我們自我革新，緊抓的效能提升了。我們認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以黨紀(jì)明方向、筑忠誠(chéng)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)有為政府。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議85件、政協(xié)提案62件，辦復(fù)率達(dá)100%。加強(qiáng)行政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范性文件11件。嚴(yán)抓效能建設(shè)。開展國(guó)企薪酬制度改革，選優(yōu)配強(qiáng)五大一級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推進(jìn)“一件事一次辦”，辦理事項(xiàng)1565件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地多窗多次”向“一地一窗一次”轉(zhuǎn)變。積極推行容缺受理、告知承諾改革，共設(shè)置告知承諾事項(xiàng)423個(gè)、容缺受理事項(xiàng)139個(gè)。在全省首創(chuàng)司法行政綜合窗口，在全市首推“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記委托”模式，創(chuàng)新設(shè)立“一碼通”“一鏈通”政務(wù)服務(wù)新場(chǎng)景，相關(guān)做法被新華社等主流媒體報(bào)道。恪守紀(jì)律底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。進(jìn)一步樹牢“過(guò)緊日子”思想，核減政府性投資預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目資金3.58億元。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，處理違反效能建設(shè)規(guī)定34人。
各位代表，過(guò)去一年，我們?nèi)h上下齊心協(xié)力、奮勇爭(zhēng)先，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了一場(chǎng)場(chǎng)考驗(yàn)，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，成就了一件件實(shí)事。走過(guò)的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一份付出都值得自豪。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、總攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力、多方協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表古田縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐古單位、駐古部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持古田發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：大項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)濟(jì)總量不大；工業(yè)體量偏小，新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重不高；生態(tài)環(huán)保壓力較大，安全生產(chǎn)和基層治理還存在薄弱環(huán)節(jié)；民生領(lǐng)域欠賬不少，改革領(lǐng)域有待進(jìn)一步深化；政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)需求和群眾期盼還存在差距等等。我們將勇于面對(duì)，直面挑戰(zhàn)，盡心竭力交上一份滿意答卷。
二、扎實(shí)做好2025年政府工作
2025年是“十四五”收官之年，也是推進(jìn)古田高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，發(fā)展面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多不確定性因素，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們要敏銳地站在國(guó)家政策層面去思考、謀劃和定位古田發(fā)展契機(jī)，在搶先一步中融入發(fā)展大局，在敢為人先中爭(zhēng)得發(fā)展先機(jī)。
新的一年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記回閩考察重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力推進(jìn)“五個(gè)古田”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫古田現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┤嬲衽d鄉(xiāng)村，讓發(fā)展更有前景。結(jié)合總書記“七進(jìn)古田”的深情囑托，深耕食用菌之都大產(chǎn)業(yè)，確保全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣首創(chuàng)首成，奮力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。走好“以菌立縣”路子，推動(dòng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，力爭(zhēng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破315億元。加快中國(guó)食用菌之都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、“菇棚光伏+”等項(xiàng)目建設(shè)，支持食用菌企業(yè)做大做強(qiáng)，打響品牌。支持科研院所和企業(yè)開展銀耳保健品、藥品等精深加工研發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。完善食用菌種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，做好菌種科技園運(yùn)營(yíng)管理。進(jìn)一步發(fā)揮食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加快“古田猴頭菇”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，支持建設(shè)以鶴塘為中心的香菇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大科技創(chuàng)新力度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)桃、李、柰、柿、橙等精品水果和高山蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提檔上規(guī)。繼續(xù)做好全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和“福農(nóng)優(yōu)品”扶持培育，高質(zhì)量辦好農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。支持紅曲企業(yè)開展精深加工，加快推進(jìn)紅曲“小微園”建設(shè)，持續(xù)打響“中國(guó)紅曲之鄉(xiāng)”、玉源“紅曲第一村”品牌。深挖林竹資源稟賦，加快馬蹄筍加工基地和黃田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，因地制宜推廣林果、林藥等林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，探索發(fā)展森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。深入踐行大食物觀，持續(xù)推進(jìn)“銀耳入糧”工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上”的安全。
精心繪就和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)環(huán)湖鄉(xiāng)村振興帶和省級(jí)移民后扶示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘農(nóng)耕文化、生態(tài)資源、民俗節(jié)慶、古村落古建筑等特色資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)行動(dòng)，以“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，分批次推進(jìn)全縣275個(gè)村“微改造、精提升”。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)污水治理、閩江流域（古田段）防洪工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增農(nóng)村公路晉級(jí)改造10公里、防洪堤岸10.8公里、農(nóng)村電網(wǎng)30公里，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)65%以上。加快推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、物流服務(wù)等資源向鄉(xiāng)村傾斜，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深入開展移風(fēng)易俗，整治殯葬領(lǐng)域違法亂象，構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。用好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站資源，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。
穩(wěn)步邁向共同富裕。以農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)保持全市領(lǐng)先為目標(biāo)，著力提高經(jīng)營(yíng)性收入，圍繞食用菌、果蔬、紅曲“3+N”特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，培育更多“十億強(qiáng)鎮(zhèn)”“億元強(qiáng)村”，讓更多群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力提高工資性收入，大力培育“職業(yè)農(nóng)民”，支持古田職專和古田技校針對(duì)食用菌、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)開展技能人才培養(yǎng)，多渠道開展公共就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施以工代賑，拓寬本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。著力提高轉(zhuǎn)移性收入，嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，持續(xù)做好各類涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放工作，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)。深化拓展黨支部領(lǐng)辦科技小站、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作，引導(dǎo)更多人才、科技、資源等要素向鄉(xiāng)村振興一線匯聚。加大農(nóng)村普惠金融支持力度，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
?。ǘ┳鰪?qiáng)實(shí)體支撐，讓發(fā)展更有質(zhì)量。沒(méi)有實(shí)體支撐，就不會(huì)有高質(zhì)量發(fā)展，我們要立足當(dāng)前，著眼“十五五”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
下定決心做大工業(yè)。要繼續(xù)領(lǐng)跑山區(qū)縣，古田必須在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上下功夫，補(bǔ)齊短板。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園落地落底。聚焦寧德“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目加快落戶鶴塘工業(yè)集中區(qū)。推動(dòng)古田藥業(yè)、紅果寶、鋅必得等項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能。整優(yōu)盤活大甲、黃田、鳳都、城西等工業(yè)集中區(qū)土地和廠房資源。進(jìn)一步完善園區(qū)管理機(jī)制、配套建設(shè)，全面提升園區(qū)服務(wù)管理水平，讓工業(yè)園區(qū)活起來(lái)，產(chǎn)生更大效益。要把服務(wù)企業(yè)作為重中之重工作，給企業(yè)信心，為企業(yè)松綁，下決心減除制約企業(yè)發(fā)展壯大的壁壘，給企業(yè)發(fā)展騰空間。力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成75億元以上、工業(yè)投資完成7.5億元以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。
下大氣力做優(yōu)服務(wù)業(yè)。圍繞商貿(mào)物流、文化旅游、電商直播等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，加大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)力度，在國(guó)家政策范圍內(nèi)，加快古田配套措施出臺(tái)，促成更多鄉(xiāng)賢企業(yè)總部回歸，讓古田成為一個(gè)真正讓人安心創(chuàng)業(yè)的熱土，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)招商完成25億元以上。用好用足上級(jí)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策，培育壯大素食、夜間經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、托育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，策劃打造1-2個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和爆款產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)新世界農(nóng)產(chǎn)品交易中心和特色街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。適時(shí)推進(jìn)賴厝片區(qū)改善型房開項(xiàng)目建設(shè)，有序推動(dòng)存量樓盤銷售，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，加大電商企業(yè)和人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”基地運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)電商直播產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)全年網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)20億元。深化省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合試點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，做大物流行業(yè)規(guī)模。加大普惠金融支持力度，為民營(yíng)、小微經(jīng)營(yíng)主體提供多元融資服務(wù)。扶持批零住餐等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，力爭(zhēng)全年新增限上商貿(mào)業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。
下大功夫做活文旅產(chǎn)業(yè)。突出做好環(huán)湖文旅大文章，打造環(huán)翠屏湖文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)臨水極樂(lè)文旅、環(huán)湖文旅經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成省級(jí)內(nèi)湖電動(dòng)船舶示范應(yīng)用場(chǎng)景基地創(chuàng)建，提升旅游功能配套和承載力。做好食用菌文化博覽中心、溪山書院、電動(dòng)船舶等特色文旅資源的運(yùn)營(yíng)管理。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)湖資源開發(fā)，支持環(huán)湖民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加大星級(jí)酒店招引力度，加強(qiáng)停泊碼頭和驛站建管，推動(dòng)環(huán)湖“一宮一廟一園”等景區(qū)景點(diǎn)“串珠成鏈”。豐富環(huán)湖文旅業(yè)態(tài)，舉辦環(huán)湖系列精品賽事，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。制定出臺(tái)旅游新業(yè)態(tài)扶持政策，探索發(fā)展“旅居康養(yǎng)＋運(yùn)動(dòng)休閑”“低空經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，打造文旅融合新體驗(yàn)。深挖陳靖姑、張以寧、余正健、圓瑛、金翼、庫(kù)區(qū)等本土特色文化資源，持續(xù)打造水口黃田閩江特色文旅小鎮(zhèn)、泮洋民宿康養(yǎng)、金翼學(xué)習(xí)康養(yǎng)、白溪生態(tài)康養(yǎng)和利洋農(nóng)文旅等基地，舉辦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步打響“又美又甜·快來(lái)古田”全域旅游品牌，力爭(zhēng)全年接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入均增長(zhǎng)18%以上。
?。ㄈ┕?jiān)項(xiàng)目建設(shè)，讓發(fā)展更有后勁。古田的發(fā)展離不開項(xiàng)目，古田的進(jìn)位趕超更需要項(xiàng)目。我們要有懂項(xiàng)目抓項(xiàng)目的人才，我們更需要謀劃項(xiàng)目、攻堅(jiān)項(xiàng)目、爭(zhēng)抓項(xiàng)目和樹立項(xiàng)目為王的濃厚氛圍。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“十五五”開啟，加快策劃生成項(xiàng)目。實(shí)施縣級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)、總投資280億元，力爭(zhēng)全年開工50個(gè)以上、竣工50個(gè)以上，完成年度投資45億元以上，爭(zhēng)取省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)、年度投資增長(zhǎng)5%以上。聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)閩江流域（古田段）防洪工程、城鄉(xiāng)供水一體化等重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)中國(guó)食用菌之都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、古田溪抽蓄等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聚焦科技創(chuàng)新，大力支持5G、雙千兆網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)電力主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，完成電力投資2.2億元以上。支持分布式光伏有序發(fā)展，規(guī)范提升并網(wǎng)介入能力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力提升招商實(shí)效。持續(xù)加大招商工作力度，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案，重點(diǎn)布局大東工業(yè)走廊、閩江沿線經(jīng)濟(jì)帶和食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)招引循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料、機(jī)械制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。聚焦食用菌、果蔬、紅曲、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及民宿、文創(chuàng)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在外商會(huì)作用，針對(duì)性開展招商活動(dòng)。實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，研究出臺(tái)扶持政策，加快引資引企回歸。搶抓RCEP政策紅利，發(fā)揮我縣在東南亞的獨(dú)特僑資優(yōu)勢(shì)，深化同華僑商會(huì)、僑資僑企的交流合作，招引僑資回歸興業(yè)。全年計(jì)劃完成招商引資50億元以上，新招商項(xiàng)目履約率達(dá)80%以上、開工率達(dá)70%以上。
全力積蓄發(fā)展動(dòng)能。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省市盤子，確保全年新策劃在庫(kù)項(xiàng)目80個(gè)、總投資100億元以上。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新等政策機(jī)遇，加大專債、國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目策劃盤子、總投資30億元以上，20個(gè)專債項(xiàng)目通過(guò)審核，獲批專債額度3億元以上。規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，推進(jìn)招投標(biāo)“評(píng)定分離”，打造陽(yáng)光高效的招投標(biāo)市場(chǎng)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地650畝以上、林地500畝以上。持續(xù)開展“并聯(lián)審批”“聯(lián)合驗(yàn)收”好做法，總結(jié)推廣“拿地即開工”好經(jīng)驗(yàn)。在全縣形成能做項(xiàng)目是本事，做好項(xiàng)目被尊重，做成項(xiàng)目被重用的濃厚氛圍。
?。ㄋ模┨嵘司铀?，讓發(fā)展更有品質(zhì)。讓城市一年比一年美麗是我們的奮斗目標(biāo)，我們始終揣著千年古縣的夢(mèng)想去經(jīng)營(yíng)美麗家園。
構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)大交通。圍繞實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”目標(biāo)，全力推進(jìn)寧古高速古田段建設(shè)，確保2025年12月底前全線通車。完成京臺(tái)復(fù)線工可、初設(shè)和施工圖批復(fù)，力爭(zhēng)2025年開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)向北臨湖戰(zhàn)略布局，啟動(dòng)國(guó)道G235城區(qū)北部新城至吉巷永安大交通路網(wǎng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊環(huán)湖公路平湖至大橋高速互通連接線短板，加快國(guó)道G235甲坡至前垅段項(xiàng)目建設(shè)，讓大小環(huán)湖路網(wǎng)形成閉環(huán)，拉大城市框架，形成互聯(lián)互通新格局。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，建成投用松臺(tái)路、南山路，力爭(zhēng)五華路、松吉路等道路動(dòng)工建設(shè)。
打造城市和美新形象。持續(xù)推進(jìn)城市微景觀、口袋公園等重要節(jié)點(diǎn)的提升改造，科學(xué)規(guī)范城市管理，讓城區(qū)更加干凈、有序、文明、和美。加快推進(jìn)高頭嶺片區(qū)開發(fā)建設(shè)，有效銜接湖城發(fā)展，打造進(jìn)城門戶新名片。繼續(xù)謀劃實(shí)施一批城市建設(shè)品質(zhì)提升工程，加快城市更新步伐，完成第四批老舊小區(qū)改造和文化公園、老年大學(xué)提升改造，加快推進(jìn)勝利社區(qū)城市更新試點(diǎn)建設(shè)。做好城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，抓好護(hù)城河、新豐河等內(nèi)河治理及沿線環(huán)境管護(hù)，發(fā)揮引水入城作用，提升城市水生態(tài)品質(zhì)。新改建供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)3公里以上，新增停車泊位50個(gè)以上，讓群眾生活更便捷。提升城市治理智能化、精細(xì)化管理水平，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處置。強(qiáng)化市容市貌管控，引導(dǎo)夜市、地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，留住城市“煙火氣”。規(guī)范提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理問(wèn)題。大力開展中心城區(qū)閑置土地清理專項(xiàng)行動(dòng)，分類推進(jìn)閑置土地盤活利用。大力推進(jìn)“兩亂”治理，加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違建。
擦亮綠水青山好底色。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)好河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，精心策劃包裝一批重大生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。堅(jiān)持第三輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改一體推進(jìn)，抓好閩江、敖江等重點(diǎn)流域治理，加大小流域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)藥化肥減量化工作。鞏固提升畜禽養(yǎng)殖整治和網(wǎng)箱清退成果，建立常態(tài)長(zhǎng)效管控機(jī)制。加快推進(jìn)敖江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)及“幸福河湖”建設(shè)，堅(jiān)決整治河湖“四亂”問(wèn)題。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，抓好森林資源保護(hù)和松材線蟲病防控，持續(xù)開展環(huán)湖沿線、島嶼花化彩化和閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)，完成植樹造林1.5萬(wàn)畝，治理水土流失1萬(wàn)畝，讓綠水青山、生態(tài)宜居成為古田人民的“生活標(biāo)配”。
（五）深化改革開放，讓發(fā)展更有活力。改革需要我們堅(jiān)定面對(duì)各種痼疾的勇氣，開放需要我們重塑“下南洋”的“僑志”和賣菌菇走四方的闖勁。
改革創(chuàng)新再加勁。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)企運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收能力，整合盤活存量資產(chǎn)，打造推出專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。健全“政銀企”合作機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資支持政策，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善高新技術(shù)企業(yè)培育扶持機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合執(zhí)法、商事制度等領(lǐng)域改革，以改革成效賦能高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境年年喊，工作問(wèn)題天天有。我們要下決心在服務(wù)和推動(dòng)古田發(fā)展上探索新舉措出臺(tái)新政策創(chuàng)造新氛圍。做到辦事無(wú)障礙，審批更便捷，服務(wù)最用心，執(zhí)法有溫度，讓落地的企業(yè)有實(shí)感，讓外來(lái)的企業(yè)會(huì)安心。打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力打造“金融信用縣”。深化政銀企協(xié)作，完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低企業(yè)融資成本，大力扶持古田藥業(yè)、康億達(dá)等企業(yè)上市。用好企業(yè)白名單機(jī)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度。
對(duì)外協(xié)作再深化。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持臺(tái)灣青年來(lái)古實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)古投資興業(yè)；發(fā)揮閩臺(tái)文化交流基地作用，辦好海峽論壇·陳靖姑文化活動(dòng)周、圓瑛法師與宗教中國(guó)化論壇等兩岸群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的交流活動(dòng)。進(jìn)一步挖掘運(yùn)用陳瑸、甘國(guó)寶、林朝聘、林耀華等對(duì)臺(tái)交流資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮古田僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，打好新時(shí)代“僑牌”，積極籌劃世界華僑古田懇親大會(huì)，把僑的特色用好，把僑的文章做活。深度融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈、新寧德建設(shè)。發(fā)揮菌都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好聯(lián)合國(guó)和南南金融中心授予的中國(guó)鄉(xiāng)村振興國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)基地，把古田打造成技術(shù)、人才、產(chǎn)品輸出的“一帶一路”菌菇之源。積極落實(shí)閩寧協(xié)作，推動(dòng)古田與寧夏大武口食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)作走深走實(shí)。
（六）辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度。守護(hù)千家萬(wàn)戶的事，始終是我們最為牽掛的事。我們將堅(jiān)持工作重心向民生聚焦、財(cái)政投入向民生傾斜，不斷推動(dòng)民生實(shí)事取得新進(jìn)展。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，用好用活“創(chuàng)保貸”政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)延遲退休改革各項(xiàng)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體發(fā)展，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人以上，新增職業(yè)技能取證500人以上。更加關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群體，完善社會(huì)救助、大病保險(xiǎn)等相關(guān)政策，盡最大努力出臺(tái)相關(guān)幫扶政策，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)、應(yīng)救盡救。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)互助孝老食堂提質(zhì)增效。落實(shí)生育支持政策，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)供給，讓老人安享晚年、孩子健康成長(zhǎng)。
辦好人民滿意教育。積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，不斷提升學(xué)前教育普及普惠水平。繼續(xù)實(shí)施一批教育提升項(xiàng)目，建成投用羅華中心幼兒園、城南幼兒園和溪山高級(jí)中學(xué)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)職教園前期工作。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，完成職業(yè)技能提升實(shí)訓(xùn)基地主體設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“1+X”教育共同體建設(shè)，支持民辦教育發(fā)展，規(guī)范民辦園管理，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人等各類教育人才引培力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。突出做好校園安全建設(shè)，提升寄宿制學(xué)校管理水平，抓好防治校園欺凌和預(yù)防學(xué)生溺水等專項(xiàng)治理，構(gòu)建和諧平安校園。進(jìn)一步發(fā)揮古田家庭教育獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)家校社協(xié)同育人工作，讓下一代更加健康成長(zhǎng)。
提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。全力推進(jìn)國(guó)家健康縣創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮古田縣醫(yī)院作用，提升醫(yī)療品質(zhì)和管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)中醫(yī)院改擴(kuò)建搬遷，完成中醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推行“先診療后付費(fèi)”，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引培力度，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”“百名醫(yī)師下基層”活動(dòng)，最大限度下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)管理能力，方便老百姓在家門口就醫(yī)。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋面。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，不斷提升群眾就醫(yī)滿意度和舒適度。
繁榮文化體育事業(yè)。要扎根本土結(jié)合時(shí)代，深耕古田文化品牌。發(fā)揮臨水、圓瑛等獨(dú)特文化品牌資源，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)文化交流。發(fā)揮僑鄉(xiāng)、金翼、宗祠等重要元素作用，打響新時(shí)代僑鄉(xiāng)文化品牌。圍繞翠屏湖，深度挖掘舊城、移民、地下水電站文化，把庫(kù)區(qū)移民文化做深做透。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，推動(dòng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非遺項(xiàng)目和傳承人提檔升級(jí)。常態(tài)化組織開展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富群眾精神生活。加強(qiáng)賽事訓(xùn)練，重振體育強(qiáng)縣。加大青少年兒童體育設(shè)施投入和管護(hù)力度，完善運(yùn)營(yíng)好“圖文博”新三館，不斷滿足群眾文體生活需求。開展全民健身活動(dòng)，舉辦古田特色全民健身活動(dòng)主題賽事，全力備戰(zhàn)第十八屆省運(yùn)會(huì)。
守牢平安穩(wěn)定底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾食藥安全。強(qiáng)化政府、國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，全力推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。全力做好重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，持續(xù)提高信訪工作的前瞻性、主動(dòng)性。健全完善“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等突出違法犯罪活動(dòng)。統(tǒng)籌抓好防汛防臺(tái)、森林防火、地震、水文、氣象等工作，謀劃實(shí)施一批防災(zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、大力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，群眾滿不滿意，答不答應(yīng)，贊不贊成，始終是我們政府工作的標(biāo)尺。建設(shè)什么樣的政府，怎樣建設(shè)人民滿意的政府，我們始終在堅(jiān)持和努力。
（一）堅(jiān)持政治鑄魂固根本。我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記回閩考察重要講話精神，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”中筑牢忠誠(chéng)之基，確保政府工作始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確的政治方向前進(jìn)。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政促善治。我們將深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁出新步伐。
?。ㄈ﹫?jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)暖民心。習(xí)近平總書記回閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“為官一任，造福一方，只有走這條路，才是人間正道”。我們將牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入踐行“四下基層”制度，狠抓效能建設(shè)，著力精文減會(huì)，堅(jiān)決整治中梗阻、推拖繞等問(wèn)題，帶動(dòng)政府系統(tǒng)黨員干部在抓落實(shí)上率先垂范，在落實(shí)工作中雷厲風(fēng)行，用務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行干事新風(fēng)。
（四）堅(jiān)持清正廉潔守底線。我們將嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，讓全社會(huì)充滿浩然正氣。
各位代表，新征程是奮斗者的遠(yuǎn)征，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。新的一年，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，攜手全縣各級(jí)干部，心存發(fā)展、心系百姓，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為加快建設(shè)“五個(gè)古田”，奮力譜寫古田現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗！
