（福建?。?025年南平市建甌市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在建甌市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
建甌市人民政府市長(zhǎng) 吳偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建甌市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年主要工作和成效
2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。站在重要的歷史節(jié)點(diǎn)和新征程上，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，聚焦省委深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)、南平市委細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，錨定“千年建州·理學(xué)名城”發(fā)展定位，深入實(shí)施“五個(gè)一”戰(zhàn)略，全力打造文化生態(tài)融合發(fā)展示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算總收入18億元，增長(zhǎng)3.6%；地方一般公共預(yù)算收入12.7億元，增長(zhǎng)5.7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45080元，增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入26690元，增長(zhǎng)7%。
這一年，我們強(qiáng)保障、出實(shí)招，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間。財(cái)政保障堅(jiān)實(shí)有力。開(kāi)展河道疏浚、保障房項(xiàng)目等融資業(yè)務(wù)，拓展收入來(lái)源。搶抓政策窗口爭(zhēng)取專項(xiàng)債和上級(jí)補(bǔ)助資金17.8億元，“兩重”“兩新”國(guó)債項(xiàng)目獲批資金居南平前列，特殊債券到位金額居南平第2位，有力保障債務(wù)化解、項(xiàng)目建設(shè)和“三保”支出等資金需求，政府法定債務(wù)處于合理區(qū)間。政策效應(yīng)加快釋放。出臺(tái)“開(kāi)門紅”和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)17條，設(shè)備更新和以舊換新14條，鼓勵(lì)農(nóng)村戶籍人口進(jìn)城購(gòu)房、“共有產(chǎn)權(quán)房”12條等一攬子政策，帶動(dòng)家居領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)56.2%，拉動(dòng)商品房交易9.9萬(wàn)㎡，竹、酒、茶、物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值75%以上。項(xiàng)目帶動(dòng)有力有效。舉辦“回建甌來(lái)，助家鄉(xiāng)興”系列招商推介活動(dòng)，簽約總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目69個(gè)、71億元，總投資10億元的中閩筍竹融合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)簽約外資項(xiàng)目?！耙粎^(qū)三園”新增用地172畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4.6萬(wàn)㎡，“騰籠換鳥(niǎo)”173.2畝。42個(gè)省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度超年度計(jì)劃，建州大橋、龍坤線竣工，獲省第三季度重大項(xiàng)目晾曬工作通報(bào)表?yè)P(yáng)。
這一年，我們鑄鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。筍竹產(chǎn)業(yè)加速集聚。完成“兩徐”竹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建甌徐墩片區(qū)啟動(dòng)區(qū)控規(guī)編制，規(guī)劃建設(shè)綠色循環(huán)竹標(biāo)準(zhǔn)材基地。全國(guó)筍加工投資規(guī)模最大項(xiàng)目——聯(lián)華七貢竣工投產(chǎn)，食品精深加工園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)287.1%。東游、房道、龍村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹材初級(jí)加工園區(qū)有序推進(jìn)。舉辦第二屆竹筍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布“建甌竹筍”標(biāo)識(shí)，獲評(píng)省竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)縣。酒產(chǎn)業(yè)加速壯大。推廣釀酒高粱種植，福酒產(chǎn)業(yè)園主體竣工，福酒股份與建發(fā)集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，推出“福將”新品，規(guī)上酒企產(chǎn)值比增34.6%。“福醬山海醬香酒”“建矛窖酒·幸福版”獲評(píng)“青酌獎(jiǎng)”，福矛集團(tuán)、雙龍戲珠酒業(yè)分別位列全省品牌價(jià)值評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新領(lǐng)域第7位、老字號(hào)品牌第4位，獲評(píng)“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”。“三茶”加速融合。深入實(shí)施“1+5”北苑復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃，舉辦首屆北苑貢茶禪茶會(huì)、北苑茶制作技能競(jìng)賽，赴俄羅斯、北京宣傳推介，開(kāi)啟對(duì)外交流新篇章。持續(xù)推進(jìn)省茶種質(zhì)資源圃閩北保存中心建設(shè)，種植茶樹(shù)品種130個(gè)，制定北苑貢茶（蒸青研膏團(tuán)餅茶）等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)?！按蟮刂讣y”茶宿集加快建設(shè)，“福建烏龍茶制作技藝（北苑茶）”入選省級(jí)非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄，北苑貢茶、東峰矮腳烏龍上榜中國(guó)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜。物流產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。開(kāi)通建甌-廈門港、建甌-江陰港直達(dá)班列，“公鐵聯(lián)運(yùn)”助力企業(yè)物流成本降低20%以上。小松建成全省首個(gè)農(nóng)村客貨郵無(wú)人值守綜合智慧驛站，客貨郵融合試點(diǎn)工作成效居南平首位。好運(yùn)聯(lián)聯(lián)東南區(qū)域總部大樓封頂，德峰物流園項(xiàng)目破產(chǎn)預(yù)重組有序推進(jìn)。品牌建設(shè)加速推進(jìn)?！懂?dāng)代品牌》雜志刊發(fā)建甌專刊，舉辦“千年建州食全酒美”北京推介周、“在福州·看見(jiàn)建州”等系列活動(dòng)，“四寶佳宴”“迪口田螺”“東游芋餃”分別入選全國(guó)地標(biāo)美食名宴、名菜、名小吃名錄，《建設(shè)區(qū)域品牌助力商品提檔升級(jí)》入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例集。
這一年，我們重統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城市面貌煥發(fā)新顏。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城為統(tǒng)領(lǐng)，建甌歷史文化名城保護(hù)條例立法工作取得階段性進(jìn)展。理學(xué)片區(qū)、東岳廟片區(qū)保護(hù)與活化項(xiàng)目全面竣工，通仙門碼頭完成修繕，朱文公祠、五經(jīng)博士府開(kāi)館，建安書(shū)院開(kāi)戶，建州古城景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。舉辦朱子文脈弘揚(yáng)大會(huì)等“建”文化提升年系列活動(dòng)，開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，新發(fā)現(xiàn)政和門等文物19處。實(shí)施品質(zhì)提升項(xiàng)目65個(gè)，總投資約264億元，完成南北大道、兩個(gè)體育場(chǎng)提升改造，城區(qū)污水平均集中收集率67.8%。有力保障群眾住房需求，征遷老舊危房22萬(wàn)㎡，發(fā)放“房票”11.5億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目32個(gè)。鄉(xiāng)村振興成效顯現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興公司全面投入運(yùn)營(yíng)，小橋鄉(xiāng)村振興公司邁入億元公司行列，東游鄉(xiāng)村振興公司入選南平試點(diǎn)。牢牢守住糧食安全底線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)業(yè)綜合提升項(xiàng)目15個(gè)，南雅再生稻“五新”技術(shù)示范片畝產(chǎn)量增長(zhǎng)22%，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在50.2萬(wàn)畝、21.2萬(wàn)噸以上。整合全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織成立農(nóng)耕服務(wù)中心，完善科技特派員制度，做好“土特產(chǎn)”文章，培育省級(jí)“一村一品”專業(yè)村4個(gè)，入選省“科創(chuàng)中國(guó)”博士創(chuàng)新站6個(gè)。全省首個(gè)水果甜玉米品種“雪甜232”測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，打破國(guó)外壟斷，“東游玉米”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)153.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值36.9億元。創(chuàng)建“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)200個(gè)。徐墩獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，小松湖頭村入選全國(guó)“四季村晚”（秋季）示范展示點(diǎn)。完成全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革和亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)任務(wù)。入選省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)“反響度”前十榜單。
這一年，我們深治理、固底板，綠色生態(tài)底蘊(yùn)更加濃厚。開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，創(chuàng)新“點(diǎn)題督聯(lián)合解”機(jī)制，整治生豬、牛蛙、鴨等違規(guī)養(yǎng)殖點(diǎn)397個(gè)。完成徐墩、東游污水處理廠設(shè)備提升改造，建成東峰、南雅、川石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)36.6公里，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。全力落實(shí)“巡河交水制”，有力改善房村斷面水質(zhì)，5個(gè)主要流域、14個(gè)小流域斷面均達(dá)II類水標(biāo)準(zhǔn)。深化“巡山交樹(shù)制”，整治復(fù)綠違法違規(guī)開(kāi)墾茶山5178畝，植樹(shù)造林1.3萬(wàn)畝，閩北水土保持科教園獲評(píng)“全國(guó)水土保持科普教育基地”稱號(hào)。創(chuàng)建“智慧森防”綜合管理平臺(tái)，吉陽(yáng)率先全面拔除松材線蟲(chóng)疫點(diǎn)，萬(wàn)木林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等3處基地入選省首批自然教育基地。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，開(kāi)出首例餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染領(lǐng)域罰單，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.2%。和鑫礦業(yè)廢渣整治工作入選省生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)秀案例。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)預(yù)審。
這一年，我們盯弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，民生福祉得到持續(xù)增進(jìn)。46項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重86%。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，整治取締違規(guī)殯葬服務(wù)場(chǎng)所。殘疾人綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房投入使用，新增城鄉(xiāng)低保954人，發(fā)放保障金12.8萬(wàn)人次。建成小橋“幸福里”社區(qū)二期，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。有效化解問(wèn)題樓盤?！靶氯~外灘”完成主體建設(shè)，“中山榮域”完成工程建設(shè)，發(fā)放“遠(yuǎn)景花苑”首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，完成全省首例問(wèn)題樓盤“房票”置換異地安置，涉及“中環(huán)山水”“綠洲江景”群眾209戶，放生池棚改項(xiàng)目安置房交房803套。教育事業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)水西校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，水西、高鐵、玉山幼兒園投入使用，建州外國(guó)語(yǔ)高級(jí)中學(xué)、建州技術(shù)學(xué)校、職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)基地秋季全面招生，全市新增學(xué)位5206個(gè)。城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制辦學(xué)改革有序推進(jìn)，教師隊(duì)伍高層次人才數(shù)量居南平首位，南平首個(gè)“錢學(xué)森班”、高考南平文科狀元花落建甌。奪得南平第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部團(tuán)體總分第一、金牌榜第二佳績(jī)。醫(yī)療服務(wù)提優(yōu)進(jìn)位，深入推進(jìn)“4+N”全民健康網(wǎng)格化，建成全省首家“心電一張網(wǎng)”系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)心梗患者死亡率下降約10個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)市立醫(yī)院門急診綜合大樓等醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，婦幼保健院獲評(píng)“全國(guó)母嬰友好醫(yī)院”，市立醫(yī)院在國(guó)家二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中位列第33位，是全省唯一進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院。
這一年，我們抓改革、優(yōu)服務(wù)，行政效能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持依法行政，修訂、廢止行政規(guī)范性文件31件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理議案2件、建議116件、提案71件。深化“放管服”改革，建設(shè)“綜合窗口”，“高效辦成一件事”套餐覆蓋率100%。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造集成改革示范區(qū)。推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，218個(gè)行政村集體土地完成所有權(quán)登記，房道完成南平首例農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)領(lǐng)域突破。深化集體林權(quán)制度改革，出臺(tái)10項(xiàng)“樹(shù)要怎么砍”改革措施，開(kāi)展林改“1+1”試點(diǎn)，整村整組推進(jìn)合作造林，頒發(fā)南平首批聯(lián)戶林權(quán)分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。推進(jìn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法改革，聯(lián)合執(zhí)法成效居全省前列。小橋被列入南平集成改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)平安建甌，開(kāi)展禁毒、清繳槍患、打擊電詐“三大行動(dòng)”及夏季治安等系列專項(xiàng)整治，打擊質(zhì)效居南平首位。刑事發(fā)案同比下降23.4%，破獲25年、29年命案積案，電詐發(fā)案同比下降22.5%，未成年違法犯罪發(fā)案同比下降47.1%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索源頭預(yù)防“六式法”，有效化解矛盾糾紛。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效防御“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害。
此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、老區(qū)蘇區(qū)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、氣象水文、供銷、工會(huì)、婦女、兒童、檔案方志等工作都有新進(jìn)展。
各位代表，回顧這一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)超出預(yù)想，收獲的發(fā)展成效好于預(yù)期。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是南平市委市政府和建甌市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐甌部隊(duì)、武警官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持建甌發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在不少短板。主要有：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的勢(shì)頭仍待鞏固，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有待加快，科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、重大項(xiàng)目支撐力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力不強(qiáng)；消費(fèi)復(fù)蘇仍需加力；公共服務(wù)供給不夠均衡；政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步深化等等，我們一定直面這些問(wèn)題挑戰(zhàn)，采取針對(duì)性措施加以解決。
二、2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，緊扣“闖出新路、奮勇?tīng)?zhēng)先、作出示范、久久為功”要求，按照南平市委、市政府和建甌市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入對(duì)接“環(huán)帶”和福州都市圈建設(shè)，著力深化改革，進(jìn)一步鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造文化生態(tài)融合發(fā)展示范區(qū)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)任務(wù)，需要我們緊緊抓住有利時(shí)機(jī)、用好有利條件，把干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持聽(tīng)令而行、聞令而動(dòng)，著力改革釋放發(fā)展紅利
堅(jiān)定改革決心。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了新一輪深化改革號(hào)角，市委十四屆八次全會(huì)為建甌改革舉旗定向，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。將改革作為應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措、一場(chǎng)必須打贏的“硬仗”，動(dòng)真碰硬、集中力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好改革落實(shí)的“最后一公里”，務(wù)求改一件成一件，確保改革成果于發(fā)展有利、于民生有益、于群眾有感。
突出改革重點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一軸四線”集成改革，用好國(guó)家和省上21項(xiàng)改革試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)文化、產(chǎn)業(yè)、民生、社會(huì)治理全方位發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)主業(yè)提升“自我造血”能力。持續(xù)推進(jìn)“林改”，簡(jiǎn)化采伐辦證流程，激發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)醫(yī)防融合。健全農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老模式，擴(kuò)大“幸福里”社區(qū)試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)小橋農(nóng)村綜合集成改革，落實(shí)財(cái)稅體制、山海協(xié)作等領(lǐng)域改革，打造集成改革示范區(qū)。
保障改革成效。以制度建設(shè)提升效能、固化成果。健全改革攻堅(jiān)體系，設(shè)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等13個(gè)專項(xiàng)小組，增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性、實(shí)效性。堅(jiān)持“開(kāi)門搞改革”，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，常態(tài)化向企業(yè)、群眾、智庫(kù)征集“改革金點(diǎn)子”。建立重大改革攻堅(jiān)清單、協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制、成果晾曬機(jī)制，“小步快跑”推進(jìn)改革任務(wù)。建立容錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面改革積極性、創(chuàng)造性。尊重基層首創(chuàng)，大力挖掘推廣“小微改革”經(jīng)驗(yàn)成果。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要、效益為本，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)
致力讓“竹”更綠。健全完善竹綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，深入推廣“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（筍竹）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“千竹園”竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范片，建設(shè)豐產(chǎn)竹林2萬(wàn)畝。推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹材物理分解點(diǎn)布局及3個(gè)初級(jí)加工園區(qū)設(shè)施，加速融入“環(huán)帶”重點(diǎn)片區(qū)，推動(dòng)“兩徐”竹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建甌徐墩片區(qū)啟動(dòng)區(qū)成片開(kāi)發(fā)，建設(shè)竹標(biāo)準(zhǔn)材基地。加快食品精深加工園區(qū)用地報(bào)批，建設(shè)全國(guó)筍竹產(chǎn)品交易城、筍竹融合產(chǎn)業(yè)園，打造“中國(guó)筍食品之都”。發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)基金激勵(lì)引導(dǎo)作用，扶優(yōu)培強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)美新、美和、好之味等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快省級(jí)竹材料創(chuàng)新中心、南平機(jī)械裝備協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易不確定性，支持企業(yè)走出國(guó)門開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)布“新華·武夷筍竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”，擴(kuò)大“中國(guó)筍竹之都”影響力。
致力讓“酒”更醇。提速企業(yè)新型工業(yè)化步伐，推進(jìn)福矛中華福醬文博園項(xiàng)目建設(shè)，打造酒行業(yè)工業(yè)4.0發(fā)展樣板。支持雙龍戲珠酒業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，打造東南地區(qū)重要醬酒釀造基地。深化與建發(fā)集團(tuán)合作，福酒產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，推動(dòng)“福將”跨越山海開(kāi)拓市場(chǎng)。繼續(xù)推廣高粱種植，開(kāi)展制曲技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)包材加工等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)酒旅融合，形成更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”優(yōu)勢(shì)，制定“山海醬酒”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)原產(chǎn)地品牌保護(hù)，塑造“千年建州·建字號(hào)”品牌形象，提高市場(chǎng)知名度、產(chǎn)品附加值。
致力讓“茶”更香。加強(qiáng)與農(nóng)夫山泉、瑞幸等頭部企業(yè)合作，引進(jìn)大型茶飲料、茶食品等原料項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)北苑新式茶飲。舉辦北苑貢茶傳統(tǒng)四大茶事，推進(jìn)北苑貢茶加工區(qū)（二期）、北苑御焙省級(jí)考古遺址公園建設(shè)和國(guó)家級(jí)考古遺址公園申報(bào)工作，推動(dòng)北苑貢茶文化系統(tǒng)申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。加快茶文旅融合發(fā)展，“大地指紋”茶宿集建成運(yùn)營(yíng)，謀劃閩臺(tái)合作·茶村水畔美宿文旅項(xiàng)目，以茶為媒打造省級(jí)對(duì)臺(tái)交流示范基地。充分發(fā)揮省茶種質(zhì)資源圃閩北保存中心作用，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。建成全域綠色生態(tài)茶園，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
致力讓“網(wǎng)”更密。加快推進(jìn)好運(yùn)聯(lián)聯(lián)東南區(qū)域總部、多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，加快“公鐵”聯(lián)運(yùn)發(fā)展步伐，進(jìn)一步整合郵政、客運(yùn)、物流等行業(yè)資源，向周邊輻射建立物流網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，力爭(zhēng)將建甌打造成為閩北地區(qū)的集裝箱集散點(diǎn)、鐵路貨運(yùn)中轉(zhuǎn)點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、招大引強(qiáng)，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)自己人，注重政策的連貫性和穩(wěn)定性，圍繞企業(yè)關(guān)切出臺(tái)更多助企紓困增量措施，推動(dòng)惠企政策“免申即享”“說(shuō)到做到”。健全防范化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，強(qiáng)化企業(yè)金融支持。常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì)”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、踏實(shí)辦企業(yè)。融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)本土企業(yè)、外來(lái)企業(yè)“一視同仁”，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施存量企業(yè)擴(kuò)能工程，緊密圍繞圣象華宇等“鏈主”企業(yè)上下游配套需求，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合，開(kāi)展科研成果招商轉(zhuǎn)化，突出精準(zhǔn)招商，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)裂變發(fā)展，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)與意向目標(biāo)企業(yè)對(duì)接，注重園區(qū)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移，做好土地、水電氣等要素保障，跟蹤引進(jìn)華潤(rùn)新能源光伏供電設(shè)備生產(chǎn)、希爾頓歡朋酒店等重大招商項(xiàng)目，確保項(xiàng)目招得來(lái)、留得下、育得好，力爭(zhēng)全年洽談行業(yè)頭部企業(yè)20家以上、簽約項(xiàng)目6個(gè)以上。
擴(kuò)大有效投資。深化重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，全力服務(wù)和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)單體投資億元以上的建溪生態(tài)水利及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等29個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，加快投資放量，完成年度投資55億元以上。完善項(xiàng)目全生命周期管理，緊盯開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率，確保項(xiàng)目落地開(kāi)工15個(gè)、竣工投產(chǎn)16個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，入庫(kù)省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。以項(xiàng)目為支撐，完成“十五五”規(guī)劃編制。
（四）堅(jiān)持以文興城、聚綠興業(yè)，著力推動(dòng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
興盛文化事業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城為統(tǒng)領(lǐng)，完成文廟片區(qū)、通仙門片區(qū)、臨江門-威武門片區(qū)等保護(hù)與活化項(xiàng)目建設(shè)，修繕序五里、石馬路歷史街區(qū)，力爭(zhēng)首創(chuàng)首成。實(shí)施“建”文化傳承創(chuàng)新工程，充分挖掘弘揚(yáng)朱子文化、楊榮文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化多元展示，推動(dòng)“建”文化走出去。突出以文惠民，建成文旅演藝中心，用好博物館、文化館等公共文化設(shè)施，豐富群眾文化供給，繁榮鄉(xiāng)村文化，建設(shè)“書(shū)香建甌”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，拓展運(yùn)用文物普查成果，推進(jìn)迪口福善堂申報(bào)省級(jí)文保單位。主動(dòng)融入“大武夷文化旅游圈”，加速文化、生態(tài)、旅游深度融合發(fā)展，構(gòu)建“一核、六線、多點(diǎn)、全域”的旅游格局，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)典范。發(fā)揮萬(wàn)木林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)“業(yè)內(nèi)之最”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以打造“微國(guó)家公園”的理念，完善路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)北津湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施、屏風(fēng)山森林公園建設(shè)。堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差的底線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。深化“巡山交樹(shù)制”“巡河交水制”，常態(tài)化開(kāi)展“生態(tài)體檢”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開(kāi)展污水治理補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)確保全域穩(wěn)定達(dá)標(biāo)II類水，守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土，環(huán)境質(zhì)量處于全省領(lǐng)先水平。穩(wěn)妥推進(jìn)碳匯開(kāi)發(fā)，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
（五）堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系
大力實(shí)施城市更新。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升行動(dòng)，啟動(dòng)一批照明、燃?xì)狻⒗吓f小區(qū)危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高速口至高鐵沿線、水西江濱路、勝利路青云路等路網(wǎng)改造，提升黃華山公園周邊環(huán)境，建州大橋春節(jié)前通車。持續(xù)增強(qiáng)城市安全韌性，完善中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)城市公園綠道、防洪、排澇體系建設(shè)，啟動(dòng)護(hù)城河（一期）項(xiàng)目，完成北門防洪堤建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)防洪堤全線閉合。加快推進(jìn)亨勵(lì)污水廠、城西污水處理廠提升改造，實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)和城區(qū)排水管網(wǎng)修復(fù)改造工程，提升污水處理能力。加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)歸集共享一體化管理，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難等“城市病”，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)建設(shè)綠盈鄉(xiāng)村、美麗庭院，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)以上。推進(jìn)渡口改造、農(nóng)村公路建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實(shí)施農(nóng)田產(chǎn)能提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，建立水稻新品種展示示范片3000畝。樹(shù)立大食物觀，充分發(fā)揮果蔬種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)連地白筍體驗(yàn)中心、錐栗產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做優(yōu)玉米、蓮子、田螺等“一村一品”產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)要素雙向流動(dòng)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革，盤活農(nóng)村閑置用地，緩解城市新增建設(shè)用地壓力。完善農(nóng)民進(jìn)城配套政策，優(yōu)化保障性住房供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有與遷入地戶籍人口同等權(quán)利，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化新時(shí)代科技特派員制度，健全城市人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)人才、科技、政策下鄉(xiāng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興公司作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)資源要素轉(zhuǎn)化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
（六）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力兜準(zhǔn)兜牢民生底線
促進(jìn)居民就業(yè)增收。堅(jiān)持把就業(yè)作為最基本的民生，開(kāi)展就業(yè)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)容量大的企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)幫扶、校企合作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全終生職業(yè)技能培訓(xùn)體系，開(kāi)展“零工夜市”等招聘活動(dòng)，促進(jìn)技能人才更好就業(yè)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)促消費(fèi)增量政策，推動(dòng)“共有產(chǎn)權(quán)房”銷售，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)，釋放剛性和改善性消費(fèi)需求。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，積極推動(dòng)高質(zhì)量參保。做好“一老一小一困”服務(wù)工作，建設(shè)生育友好型社會(huì)、兒童友好城市（社區(qū)）、青年發(fā)展型縣域。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化殯葬改革。完善分層分類社會(huì)救助和常態(tài)化幫扶措施，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展慈善事業(yè)，讓更多保障措施溫暖需要的人。
優(yōu)化教育醫(yī)療供給。持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)水西校區(qū)、筍竹城幼兒園、北苑實(shí)驗(yàn)學(xué)校提升改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)第一小學(xué)新教學(xué)樓、建甌一中學(xué)生宿舍樓。加快推進(jìn)教育綜合改革，穩(wěn)步提升普通高中升學(xué)率和城區(qū)公辦幼兒園占比，城區(qū)再增學(xué)位3500個(gè)。深化全民健康網(wǎng)格化建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，加快構(gòu)建體系健全、功能完善、醫(yī)防協(xié)同的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建成市立醫(yī)院門急診綜合大樓，加強(qiáng)兒科急癥等專科病房建設(shè)，推進(jìn)病房舒適性改造，擴(kuò)展“無(wú)陪護(hù)”病房試點(diǎn)范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)創(chuàng)“三級(jí)”醫(yī)院。
（七）堅(jiān)持居安思危、防范風(fēng)險(xiǎn)，著力筑牢安全發(fā)展屏障
化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解和問(wèn)題樓盤處置，強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全化解債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量，確保政府債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。推動(dòng)土地儲(chǔ)備專債資金加快落地，提升政府基金收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€。
健全公共安全體系。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)“綜合查一次”，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化洪澇干旱、森林火災(zāi)、滑坡崩塌等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，扎實(shí)做好食品藥品、疾病防控等工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“網(wǎng)格化+四理”工作法，深入開(kāi)展積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)每月定期接訪等機(jī)制，從源頭上化解信訪矛盾糾紛。依法嚴(yán)厲打擊非訪鬧訪。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，完善“四專四統(tǒng)”嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)
各位代表，打鐵必須自身硬，干事必須作風(fēng)實(shí)，在新時(shí)代新征程上，全市政府系統(tǒng)要以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)人民滿意政府，建設(shè)平安法治建甌。
增強(qiáng)法治意識(shí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為必修課，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)體系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)，自覺(jué)做到在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，持續(xù)改善辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
堅(jiān)持依法辦事。牢記職權(quán)法定，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，把依法依規(guī)按程序辦事作為政府工作的基本準(zhǔn)則，健全重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)法定程序，強(qiáng)化法律顧問(wèn)作用發(fā)揮。持續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范性文件備案審查和動(dòng)態(tài)清理工作，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，深化廉政建設(shè)，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系和能力建設(shè)，健全完善“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范自由裁量權(quán)，公正嚴(yán)明執(zhí)法，努力讓群眾在每個(gè)執(zhí)法決定中感受到公平正義。深化片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法改革，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員，對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，避免“小馬拉大車”，推動(dòng)執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建甌新篇章而不懈奮斗。
