（福建?。?025年莆田市仙游縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在仙游縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 陳志挺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表仙游縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024 年工作回顧
一年來，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化拓展省委“三爭”行動(dòng)和市委“五抓五比五看”活動(dòng)，以縣委“1021”工作機(jī)制推動(dòng)“1299”工作見實(shí)見新見效，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 703 億元，增長 6.8%；一般公共預(yù)算總收入47.02億元，其中地方一般公共預(yù)算收入31.55 億元，增長1.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 9.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%；外貿(mào)出口總額增長 11.3%；實(shí)際利用外資增長9.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%；居民人均可支配收入增長 7%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，“三轉(zhuǎn)一市”“四換四名”“四個(gè)一批”的實(shí)體企業(yè)梯次培育工程深入實(shí)施，新增市場主體 4.8 萬戶，總量超 25.59 萬戶、穩(wěn)居全市第1；新增“下轉(zhuǎn)上”70 家、“小升規(guī)”28 家。制定出臺(tái)“開門紅”26條、推動(dòng)“兩新”行動(dòng) 29 條等政策措施，兌現(xiàn)惠企補(bǔ)助資金7097.56萬元，為企業(yè)融資貸款 10.74 億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 715 億元、增長 13.5%。工業(yè)用地畝均稅收增幅、技改投資完成總量、技術(shù)合同成交額均居全市第1。新增國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè) 1 家、專精特新“小巨人”企業(yè)2 家，省級“專精特新”中小企業(yè) 8 家、國家級高新技術(shù)企業(yè)28 家、科技型中小企業(yè)36家。仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平躍升至全省第14 名。楓亭化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全國首批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、全省唯一。海安橡膠獲評全省制造業(yè)民營企業(yè)百強(qiáng)，中裕新材料獲批設(shè)立國家級博士后工作站，賽隆科技獲評國家級綠色工廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級?！跋勺鳌奔t木家具產(chǎn)業(yè)入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈名單，“仙作”亮相世界品牌大會(huì)，三福古典公司入選“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名單”。紅博會(huì)暨首屆中國（仙游）香博會(huì)成功舉辦。全國紅木制品數(shù)字化登記及質(zhì)量溯源工程中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。鞋服產(chǎn)業(yè)擁有 13 個(gè)自主品牌，國產(chǎn)大牌李寧、特步等在仙游落戶研發(fā)中心及生產(chǎn)基地。新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。動(dòng)力電池新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國城、紫京加快建設(shè)。光電新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端光學(xué)鏡頭制造項(xiàng)目簽約落地。生命健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國藥集團(tuán)、偉博海泰等7家知名企業(yè)入駐生物科技健康產(chǎn)業(yè)園，手術(shù)影像導(dǎo)航儀生產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)提升賦能。深化“全閩樂購”、以舊換新等促消費(fèi)系列活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)超 4 億元。電商行業(yè)蓄勢賦能，入選全國“農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位”名單，首屆工美融創(chuàng)節(jié)成功舉辦，縣域網(wǎng)絡(luò)零售額增長 5.4%。全市首家創(chuàng)成全省首批交通客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣。文旅經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，積極對接中國探險(xiǎn)協(xié)會(huì)，加快落地區(qū)域性海峽國際探險(xiǎn)公園，推出5 條“二日游”精品路線，全年接待游客量達(dá) 600 萬人次、增長18.9%。九鯉湖景區(qū)入選“福建省十大夏季清涼地”、評為全省四鉆級智慧景區(qū)。鐘山鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)獲評省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，游洋鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)獲評市級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，游洋天馬村、菜溪象星村獲評市級金牌旅游村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔增收。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成糧食播種面積 20.55 萬畝、產(chǎn)量8.55 萬噸，超額完成上級下達(dá)任務(wù)；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.92 萬畝，耕地恢復(fù)1.01萬畝。省糧庫遷建項(xiàng)目投用?！跋捎纹さ啊薄皶彖凌恕薄褒埲A烏龍茶”入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，“仙游甜柿”入選國家級農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，新增國家級綠色食品認(rèn)證8 個(gè)。實(shí)施文旦柚土壤改良 3000 畝。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園連續(xù)8 年在全國臺(tái)創(chuàng)園考評中獲得優(yōu)秀等次，獲評國家級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
發(fā)展動(dòng)能有效釋放。連續(xù) 2 年上榜全國投資競爭力百強(qiáng)縣，今年排名上升 2 位。招商引資更實(shí)。制定工業(yè)類項(xiàng)目招商引資議事規(guī)則，全縣新增對接產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目225 個(gè)、總投資1200.89億元；已簽約落地項(xiàng)目 56 個(gè)、總投資 170.71 億元；已投產(chǎn)項(xiàng)目45個(gè)、總投資 41.43 億元。引進(jìn)輝科科技、宜必思智能制造等“零地招商”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 19 個(gè)，盤活閑置廠房14.5 萬平方米、低效用地425畝。招商選資工作“仙游做法”得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。項(xiàng)目攻堅(jiān)更快。360 個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目均超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，列入全市開竣工項(xiàng)目的總投資額、個(gè)數(shù)分別居全市第1、第2。木蘭抽水蓄能電站主體廠房動(dòng)工，工程進(jìn)度領(lǐng)跑省內(nèi)在建抽蓄項(xiàng)目。新萬鑫精密薄板、輝騰鞋業(yè)等 11 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，懷古創(chuàng)藝園、莉芳食品等 38 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，協(xié)晟智造、祥麟鞋業(yè)等37個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。服務(wù)保障更優(yōu)。仙游新能源產(chǎn)業(yè)壹號基金正式落地，基金招商邁出第一步。完成項(xiàng)目征地2342.57 畝、拆遷1.35萬平方米。獲批林地 2051 畝、土地 3422.5 畝。處置批而未供土地2000畝。深化“五證同發(fā)”“五優(yōu)服務(wù)”工作模式，11 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度簽約、當(dāng)年度建設(shè)、當(dāng)年度投產(chǎn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年向上爭取資金、獲批超長期國債、“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金均居全市第 1。
城鄉(xiāng)面貌蝶變煥新。規(guī)劃編制持續(xù)推進(jìn)?？h級國土空間總體規(guī)劃得到省政府批復(fù)，11 個(gè)詳細(xì)規(guī)劃完成編制。城市更新持續(xù)加快。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目120 個(gè)、完成投資62.65億元，獲評省級城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升綜合績效優(yōu)異縣。完成15 個(gè)老舊小區(qū)改造，連續(xù) 3 年獲評省級老舊小區(qū)改造工作評價(jià)績效優(yōu)異縣。貴峰路八二五北街至黨校北街、東渡南路、錦山路竣工通車，完成14 條市政道路“白改黑”，新改擴(kuò)建市政道路10.1 公里。城市管理持續(xù)加強(qiáng)。城市“五化”工程全面實(shí)施，設(shè)置臨時(shí)便民服務(wù)攤點(diǎn) 498 個(gè)，新增公共綠地 11 公頃。新一輪主城區(qū)衛(wèi)生保潔管理“1+N”服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國企承擔(dān)實(shí)施。鄉(xiāng)村振興持續(xù)增效。省委統(tǒng)戰(zhàn)部助力我縣鄉(xiāng)村振興的 6 個(gè)項(xiàng)目建成投用?！拔迕鲆粍?chuàng)”工程深入實(shí)施，啟動(dòng)“鄉(xiāng)村 CEO”培育三年行動(dòng)，新增村財(cái)收入20 萬元以上的村 43 個(gè)?！?+2+N”校鎮(zhèn)共建模式入選2024年度福建省鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。“跨村聯(lián)建”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“五回一新”政策有效落實(shí)，39個(gè)村引進(jìn)返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目 47 個(gè)、增加稅收7400 萬元。新增“一村一品”省級專業(yè)村 4 個(gè)、市級 8 個(gè)，大濟(jì)鎮(zhèn)和書峰蘭石村等9個(gè)村分別入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單。榮獲省級聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型示范縣，鄉(xiāng)村振興工作在全省、全市現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，“2024 福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)”綜合排名居全省第6。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。各級生態(tài)環(huán)保督察等通報(bào)問題有效整改。大氣污染治理縱深推進(jìn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.1%?！拔逅仓巍鄙钊雽?shí)施，木蘭溪流域沿岸110 個(gè)村居、城區(qū)35個(gè)村居污水管網(wǎng)建設(shè)基本完成，新建污水管網(wǎng)1051 公里，獲評全省、全市河湖長制工作正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)縣、省級城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)縣，河湖長制考評連續(xù)5 年獲全市“優(yōu)秀”等次，10個(gè)主要流域國省控?cái)嗝?、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。全省率先完成縣域小型水庫雨水情自動(dòng)測報(bào)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。林長制考核連續(xù)3 年居全市第1，森林覆蓋率、林地保有量、林木積蓄量均居全市第1。完成植樹造林1.3 萬畝、森林撫育 2.5 萬畝、松材線蟲病防治1.8 萬畝，治理水土流失 1.8 萬畝。木蘭溪流域中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過省級中期驗(yàn)收。木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目入選國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目，木蘭溪流域綜合治理及提升項(xiàng)目榮獲亞行最佳表現(xiàn)貸款項(xiàng)目獎(jiǎng)。
民生福祉更加殷實(shí)。財(cái)政民生支出占比達(dá)到82.05%。12件33項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資 16.9 億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3105人。三福古典家具成為全省首家工藝美術(shù)類職業(yè)技能等級企業(yè)自主認(rèn)定點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)升至每月185 元。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類救助資金 2.6 億元，惠及6.21 萬人。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作通過省級技術(shù)評估。與莆田學(xué)院附屬醫(yī)院簽約合作共建縣總醫(yī)院，與 5 家省屬醫(yī)院共建 15 個(gè)名醫(yī)工作室。新建長者食堂16所，改造提升公建民營敬老院 8 所?？⒐ぐ仓梅宽?xiàng)目13 個(gè)、4997套。創(chuàng)新安置房項(xiàng)目分項(xiàng)驗(yàn)收和規(guī)劃具結(jié)辦理模式，解決歷史遺留備案難項(xiàng)目 9 個(gè)。大濟(jì)古瀨至永春白云市際公路建成通車，仙菜線一期工程動(dòng)工建設(shè)。城區(qū)第二水廠擴(kuò)建工程、度尾水廠主體完工，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目“一戶一表”改造4123 戶，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)20 公里。開工賴店 110 千伏輸變電工程，投用書峰220千伏輸變電工程，新建改造 10 千伏配變 213 臺(tái)、線路154 公里。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，有效應(yīng)對“格美”臺(tái)風(fēng)和多輪強(qiáng)降水。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育發(fā)展更均衡。7 個(gè)教育類項(xiàng)目完成投資 1.13 億元，新增學(xué)位 500 個(gè)。蘭溪幼兒園學(xué)前教育“總園+”集團(tuán)完成組建，新增市級示范園2 所。新創(chuàng)省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 12 所、市級鄉(xiāng)村溫馨校園38 所、書香校園樣本校8所。高考再創(chuàng)佳績，本科上線率提高3.42 個(gè)百分點(diǎn)?！叭惫こ谭€(wěn)步前進(jìn)，培育千人骨干教師 973 名，建設(shè)名師工作室32個(gè)。文化服務(wù)更多元?！断捎文觇b（2023）》獲評全國精品年鑒。鯉聲劇團(tuán)劇目《團(tuán)圓之后》入選文旅部《重點(diǎn)傳統(tǒng)（經(jīng)典）劇目復(fù)排計(jì)劃名錄》、全市唯一，《別妻圖》參加全省會(huì)演獲表演一等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?！渡鵀閼颍亨崙雅d先生紀(jì)念文集》正式發(fā)布。黃羲博物館實(shí)現(xiàn)開工。新增省級非遺項(xiàng)目代表性傳承人5 人。福建省自行車聯(lián)賽仙游站、仙游馬拉松賽、海峽兩岸大學(xué)生籃球賽等重大賽事成功舉辦。社會(huì)治理更和諧?！包h建引領(lǐng)、夯基惠民”工程全域提升，矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，信訪工作法治化扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信訪總量、進(jìn)京、到省上訪量“三下降”。全市首個(gè)涉臺(tái)人民調(diào)解委員會(huì)成立。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)開展，防汛“5+N”人員排查轉(zhuǎn)移機(jī)制和“廠中廠”“三五”同步工作法在全省會(huì)議上交流推廣，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。4個(gè)保交房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交付。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量完成。“八五”普法扎實(shí)推進(jìn)。縣車管所獲評全國“優(yōu)秀縣級車輛管理所”。軍人軍屬、民兵“3+2”服務(wù)保障體系落細(xì)落實(shí)。國防動(dòng)員、誠信建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、老區(qū)庫區(qū)、氣象水文、人民防空、檔案方志等工作不斷加強(qiáng)，工青婦、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新成效。
自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議174 件、政協(xié)提案168件，滿意率達(dá) 100%。“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，“全程網(wǎng)辦”率、“即辦”率分別達(dá)74.48%、96.79%。深入開展縣委“能力作風(fēng)長治長效年”行動(dòng)，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。敢于破難攻堅(jiān)、化解問題，城鄉(xiāng)供水一體化理順合作關(guān)系，美食城盤活實(shí)現(xiàn)招商簽約，檔案館二次裝修工程啟動(dòng)招投標(biāo)，公園街完成考古勘察及測繪工作，木蘭大道蓋尾段順利通車，一些歷史遺留問題得到實(shí)質(zhì)性化解。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，出臺(tái)“8+1”工作機(jī)制，解決群眾“急難愁盼怨”問題 2939 個(gè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好省委巡視、各級審計(jì)反饋問題整改，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，守牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。
各位代表，櫛風(fēng)沐雨，玉汝于成。在外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)下，這些成績的取得來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐仙單位、駐仙部隊(duì)和公安民警，向所有關(guān)心支持仙游發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：產(chǎn)業(yè)升級仍處于爬坡越坎階段，帶動(dòng)發(fā)展的龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛；企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難；土地、能耗、環(huán)境等要素制約日益趨緊，財(cái)政收支平衡難度加大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板不少；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容忽視；干部服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力水平有待提升，等等。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2025 年工作任務(wù)
2025 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照縣委十四屆七次全會(huì)要求，深化拓展省委“三爭”行動(dòng)和市委“五抓五比五看”活動(dòng)，聚焦縣委“1299”工作抓手和“1021”工作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快融合發(fā)展，打造美麗仙游，在加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市中作出更大貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；一般公共預(yù)算總收入增長 2.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 5%；外貿(mào)出口總額增長5%；實(shí)際利用外資增長 10.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長 5%；居民人均可支配收入增長6%；完成節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、突出擴(kuò)大投資、攻堅(jiān)項(xiàng)目，不斷積蓄增長動(dòng)能
項(xiàng)目攻堅(jiān)再發(fā)力。全年安排省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目400 個(gè)，總投資2138.1 億元，年度計(jì)劃投資 237.4 億元。強(qiáng)化項(xiàng)目用地、用林、資金、環(huán)境容量等要素保障，全年力爭開竣工項(xiàng)目100個(gè)。緊盯政策導(dǎo)向、資金投向，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，全域謀劃項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目納入上級盤子。重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱、雙溪口水庫引水工程等一批項(xiàng)目前期工作，力促高端光學(xué)鏡頭制造項(xiàng)目、海安高端裝備產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，推動(dòng)木蘭抽水蓄能電站、生物科技健康產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭中科瑋創(chuàng)、石墨烯新材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。常態(tài)化推行“五證同發(fā)”“五優(yōu)服務(wù)”模式。緊扣中央精神、緊跟時(shí)代脈搏、緊貼仙游實(shí)際，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，讓規(guī)劃更具科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
招商引資再突破。拓展招商渠道，用好“6·18”“9·8”等平臺(tái)，聚焦“3+2+1”產(chǎn)業(yè)微集群及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、全民招商，推行“以投帶引”基金投資招商模式，舉辦各類招商活動(dòng)8 場以上。建強(qiáng)招商隊(duì)伍，成立國有招商公司，常態(tài)化開展新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，打造一支懂產(chǎn)業(yè)政策、懂項(xiàng)目談判的復(fù)合型招商隊(duì)伍。提升招商質(zhì)效，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引進(jìn)牽引能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)廣、集群效應(yīng)大的“鏈主型”企業(yè)，力爭全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于 20 個(gè)、總投資300 億元以上，其中超30 億元項(xiàng)目 3 個(gè)以上。樹牢“畝均論英雄”導(dǎo)向，探索推進(jìn)“工業(yè)上樓”，分類分期處置批而未供、閑置土地和低效用地。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，提升到資率、開工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率。
基礎(chǔ)設(shè)施再完善。深化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)全市園區(qū)改革創(chuàng)新強(qiáng)化招商 20 條，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提級等六大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)楓慈溪污水管網(wǎng)、站東路、錦峰路等項(xiàng)目建設(shè)，完善慈岳片區(qū)、五里嶺片區(qū)、后沈片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；工藝產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)藝都大酒店、仙水溪溪濱公園建設(shè)；仙港工業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)雷山路、圣泉渠、西華路、玉塔路建設(shè)。深化交通設(shè)施建設(shè)，動(dòng)工建設(shè) G356 蓋尾段路面改造工程，完成仙菜線菜溪至塘西水庫段主體工程。推動(dòng)林區(qū)道路與縣域主干路網(wǎng)的接軌聯(lián)通。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，回購東石水廠、恒泉水廠，動(dòng)工民安水廠技改項(xiàng)目。深化電力設(shè)施建設(shè)，投用賴店110千伏輸變電工程，動(dòng)工石蒼 35 千伏輸變電工程，新建改造10千伏配變 220 臺(tái)、線路 160 公里，全年完成投資3.3 億元。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入“全市一張圖”，推動(dòng)智能算力中心落地，加快建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，全年新建5G 基站150個(gè)。
二、突出轉(zhuǎn)型升級、集群發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施“三轉(zhuǎn)一市”“四換四名”“四個(gè)一批”工程及實(shí)體企業(yè)梯次培育計(jì)劃，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加速培育企業(yè)方陣。全年新增“下轉(zhuǎn)上”80 家、“小升規(guī)”30 家。服務(wù)好海安橡膠主板上市，加快推動(dòng)鑫瑞新材料、新萬鑫等企業(yè)股份制改革。深入開展新一輪技術(shù)改造行動(dòng)，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目35 個(gè)，力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資 130 億元、技改投資 110 億元，完成10 家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈。樹牢“引進(jìn)一批鏈主企業(yè)，形成一場產(chǎn)業(yè)蝶變”理念，聚焦九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)引鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，著力培育“3+2+1”產(chǎn)業(yè)微集群及戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好高端裝備產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)而進(jìn)。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)粵閩工美產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善全國紅木制品數(shù)字化登記及質(zhì)量溯源系統(tǒng)，用好京東拍賣、抖音拍賣、北交所紅木產(chǎn)業(yè)專區(qū)等平臺(tái)，創(chuàng)建“全球手工藝與民間藝術(shù)之都”。繼續(xù)辦好“紅博會(huì)”。鞋服紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)深化“時(shí)尚+品牌+科技”模式，支持創(chuàng)建自主品牌和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)祥麟鞋業(yè)、協(xié)晟智造等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快WALSH國際品牌、三麟新材料研發(fā)制造等一批項(xiàng)目落地、建設(shè)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向高而攀。動(dòng)力電池新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞紫京、國城、瑞聲科技等項(xiàng)目，精準(zhǔn)引進(jìn)電子消費(fèi)類、聚合物電池、固態(tài)電池等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成電池回收、梯次利用、拆解、三元前驅(qū)體、正極新材料產(chǎn)業(yè)微集群閉環(huán)。光電新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)對接AR 眼鏡等高端光學(xué)鏡頭、攝像頭模組等中下游應(yīng)用部件，加快延仙光電科技項(xiàng)目建設(shè)。生物科技新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托生物科技健康產(chǎn)業(yè)園，加大生命健康產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)招引力度，加快偉博海泰、手術(shù)影像導(dǎo)航儀生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造具有影響力的精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)輝科多功能無人機(jī)基地等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，前瞻布局“人工智能+”、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)等項(xiàng)目，推動(dòng)澤潤云智算中心落地建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)幫扶質(zhì)效。像基金一樣找企業(yè)，組建企業(yè)服務(wù)團(tuán)，歸集惠企政策，常態(tài)化開展企業(yè)走訪調(diào)研，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配、直達(dá)快享。像投資人一樣幫企業(yè)，用好民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)、親清惠企平臺(tái)，清單化解決企業(yè)困難訴求。像合伙人一樣陪伴企業(yè)，多在精準(zhǔn)服務(wù)上做加法，在審批監(jiān)管上做減法，最大力度保障廣大企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
推進(jìn)消費(fèi)多元化。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，以高質(zhì)量供給激發(fā)有潛能的消費(fèi)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容。創(chuàng)建國家級縣域商業(yè)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣，鼓勵(lì)鴻昌等重點(diǎn)物流企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)，動(dòng)工輝特智慧物流園，完善農(nóng)村寄遞物流體系。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”“產(chǎn)銷分離”，大力發(fā)展科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測計(jì)量、人力資源等新業(yè)態(tài)，建成全市首家運(yùn)動(dòng)鞋測評基地，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提檔。持續(xù)開展“全閩樂購”、以舊換新促消費(fèi)系列活動(dòng)，支持新能源汽車、家電家裝等大宗消費(fèi)，促進(jìn)住宿餐飲、家政健康等服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新模式，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，增加城市“煙火氣”。做旺商圈經(jīng)濟(jì)，以方圓薈、三凌廣場商圈為引領(lǐng)，大力發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“仙游小吃”產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，美食城實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，增添傳統(tǒng)商圈的“時(shí)尚范”。鼓勵(lì)發(fā)展高品質(zhì)住宅，多措并舉釋放住房需求潛力。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。狠抓糧食安全，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在 20.49 萬畝以上、產(chǎn)量8.49萬噸以上。狠抓產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、研學(xué)農(nóng)業(yè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新改造油茶 2421 畝，新種植珍貴樹種2565 畝。加快推進(jìn)藥食同源三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展，打造中國“藥膳之都”。狠抓品質(zhì)提升，做優(yōu)文旦柚、枇杷、茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施文旦柚土壤改良 3000 畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6 個(gè)，培育市級以上“一村一品”專業(yè)村 8 個(gè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)和營銷升級，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從“跑量銷售”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”轉(zhuǎn)變。
三、突出統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外兼修，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
建好城建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)做實(shí)、做優(yōu)、做活、做旺城市。用好縣級國土空間總體規(guī)劃成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。以系統(tǒng)思維推進(jìn)老城更新和新區(qū)建設(shè)，實(shí)施城建項(xiàng)目100 個(gè)，年計(jì)劃投資40億元。暢通城市“微循環(huán)”，動(dòng)工建設(shè)錦程街、官田路等市政道路，加快錦鯉街、金源路等建設(shè)，打通蜚山一小東側(cè)路、西側(cè)迎勛路、貴峰路中央御景段等“瓶頸路”，新改擴(kuò)建市政道路10公里。加快蘭溪官田里等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年竣工商品房55 萬平方米。深入實(shí)施城市“五化”工程，完善交通配套設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)管理，常態(tài)整治餐飲油煙、“兩違”建筑、亂停亂放、不文明飼養(yǎng)等亂象。深入實(shí)施城區(qū)衛(wèi)生保潔“1+N”項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類設(shè)備改造提升項(xiàng)目，新建垃圾分類屋20 座，新改建公廁34座、公共綠地 10 公頃，做美城市、點(diǎn)亮文明、提升顏值。楓亭鎮(zhèn)重點(diǎn)加快蔡襄文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)楓慈溪下游段防洪提升工程、楓亭中學(xué)提質(zhì)擴(kuò)容工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造“蔡襄故里·濱海新城”。榜頭鎮(zhèn)重點(diǎn)加快沉香微集群小微企業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)官杜陂水質(zhì)提升工程、光埔村省級鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目，深挖電商、做好配套，建設(shè)“青年友好型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造“藝都商貿(mào)核心區(qū)”。
建強(qiáng)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化銜接中心城區(qū)、輻射山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紐帶作用，打造功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、各美其美的特色小城鎮(zhèn)。賴店鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鞋業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星工廠、鄉(xiāng)村品質(zhì)綜合治理提升項(xiàng)目、“潤澤庫區(qū)、造福移民”項(xiàng)目、柴橋頭溪水環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)品質(zhì)和內(nèi)涵提升，加強(qiáng)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、資源共享。蓋尾鎮(zhèn)重點(diǎn)融入新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)斜尾建材小微產(chǎn)業(yè)園、連天撈全鏈條餐飲基地建設(shè)，盤活利用仙華工業(yè)園，打造新型工業(yè)化城鎮(zhèn)。郊尾鎮(zhèn)重點(diǎn)依托民營經(jīng)濟(jì)資源，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、完善功能、集聚人氣，推進(jìn)煌銘鞋業(yè)新材料項(xiàng)目、郊尾城市綜合體建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。園莊鎮(zhèn)重點(diǎn)鞏固提升閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)質(zhì)效，發(fā)展面點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)面點(diǎn)小微產(chǎn)業(yè)園，打響“中國面點(diǎn)師之鄉(xiāng)”品牌。龍華鎮(zhèn)重點(diǎn)突出“貢品原鄉(xiāng)”，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、薏米產(chǎn)業(yè)及食品加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、東岐茶文旅、素食和貢品文創(chuàng)研究基地等項(xiàng)目，全面融入“大城關(guān)”格局。大濟(jì)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展食品和生命健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大濟(jì)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、正邦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈盤活利用，創(chuàng)新“善化里·農(nóng)文旅”特色品牌，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。度尾鎮(zhèn)圍繞打響“中國木藝第一鎮(zhèn)”“中國第一柚”品牌，建設(shè)東方工美智慧小鎮(zhèn)、短劇拍攝基地，推進(jìn)文旦柚5G+智慧農(nóng)業(yè)共富示范基地建設(shè)。
建美山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深耕鄉(xiāng)村全面振興主陣地，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“五名三增一創(chuàng)”工程、“鄉(xiāng)村CEO”培育三年行動(dòng)，以“柚相鄰”共富為示范，用好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)十條政策，持續(xù)釋放“五回一新”“五個(gè)一點(diǎn)”等系列改革創(chuàng)新舉措疊加效應(yīng)，探索開發(fā)運(yùn)營農(nóng)民數(shù)字資產(chǎn)模式，推進(jìn)“跨村聯(lián)建”，繪好鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。鐘山鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作省級樣板集鎮(zhèn)，推進(jìn)朗橋傳統(tǒng)村落改造提升工程，完善梅洋民宿產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)。游洋鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建中國藥膳之都核心區(qū)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、石門峽谷休閑步游道、后溪流域生態(tài)修復(fù)治理、天馬文創(chuàng)園等項(xiàng)目，打造生態(tài)康養(yǎng)旅居小鎮(zhèn)。石蒼鄉(xiāng)重點(diǎn)推動(dòng)濟(jì)川村創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推進(jìn)古民居保護(hù)及“溪緣谷”露營地二期等文旅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，打造“環(huán)金鐘湖”生態(tài)旅游度假新區(qū)。書峰鄉(xiāng)立足打造“郊野書峰”，推動(dòng)枇杷產(chǎn)業(yè)園、休閑觀光園建設(shè)，開發(fā)枇杷、青黛深加工產(chǎn)品，推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)便民館、錦峰古驛道提升等項(xiàng)目。社硎鄉(xiāng)重點(diǎn)保障木蘭抽蓄電站建設(shè)，擦亮塘西金牌旅游村名片，打造集“風(fēng)光水儲(chǔ)能”為一體的環(huán)抽蓄綜合生態(tài)旅游基地。菜溪鄉(xiāng)圍繞創(chuàng)建“高速慢生活”文旅康養(yǎng)基地，活化傳統(tǒng)村落，建設(shè)特色農(nóng)家樂民宿，推進(jìn)古厝新生活服務(wù)區(qū)、田園慢生活體驗(yàn)區(qū)、氧吧輕生活康養(yǎng)區(qū)建設(shè)。西苑鄉(xiāng)圍繞創(chuàng)建“四季運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”，重點(diǎn)發(fā)展特色民宿和戶外運(yùn)動(dòng)基地，推動(dòng)石谷解接駁中心、鳳山避暑康養(yǎng)小鎮(zhèn)先行項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施柳園傳統(tǒng)村落提升工程，打造“西游仙苑”旅游名片。
四、突出系統(tǒng)治理、綠色低碳，不斷改善環(huán)境質(zhì)量
縱深推進(jìn)污染防治。全力推進(jìn)上級生態(tài)環(huán)境督察反饋問題和交辦件整改落實(shí)工作，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，強(qiáng)化在建工程、道路揚(yáng)塵常態(tài)化管控力度，確保優(yōu)良空氣天數(shù)比例穩(wěn)定在99%以上。深化河湖長制，扎實(shí)開展“五水共治”，深入實(shí)施“四治”工程，全面完成木蘭溪流域沿線 110 個(gè)村居、城區(qū)35 個(gè)村居污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，健全污水管網(wǎng)長效運(yùn)維機(jī)制，確保 10 個(gè)主要流域國省控?cái)嗝妗⒖h級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持 100%。續(xù)建木蘭溪防洪景觀工程仙度段。完成城區(qū)污水處理廠再生水循環(huán)利用工程，推進(jìn)城區(qū)污水處理擴(kuò)建擴(kuò)容工程。加快建設(shè)延壽溪鐘山段、仙水溪芹山至后坑段河道整治工程。鞏固水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理成效。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，整治畜禽養(yǎng)殖“反彈復(fù)建”。強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開工固廢綜合處理項(xiàng)目，啟動(dòng)寨嶺垃圾填埋場綜合整治工程。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等各類環(huán)境違法行為，守護(hù)好綠水青山、呵護(hù)好藍(lán)天凈土。
協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)分區(qū)管控，嚴(yán)把增量項(xiàng)目能效準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)存量企業(yè)節(jié)能降碳。加快構(gòu)建綠色制造體系，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)加快低碳改造、建設(shè)綠色工廠。深化提升“林長制”，加強(qiáng)松材線蟲病防治，實(shí)施植樹造林 1 萬畝、森林撫育1.2 萬畝、封山育林1.2萬畝、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買 1400 畝。治理水土流失1.85萬畝。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色家庭，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，新建充電站 25 個(gè)、充電樁 300 個(gè)，讓綠色低碳成為生活時(shí)尚。聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，讓青山有“價(jià)”、綠水含“金”。
一體推進(jìn)全域旅游。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國際山地旅游度假目的地，深入實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)提升工程、重大項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，挖掘“一廟三塔”文化底蘊(yùn)，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)營“春夏秋冬”四季旅游項(xiàng)目，以游客思維打造一批“有一種旅游叫仙游”的旅游新場景，力爭全年接待游客超過720 萬人次，旅游綜合收入超過 60 億元。九鯉湖景區(qū)圍繞爭創(chuàng)5A 級旅游景區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)新迎賓路、四季花圃步道、生態(tài)補(bǔ)水和太極小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，擦亮祈夢文化品牌。仙水洋景區(qū)圍繞創(chuàng)成4A 級旅游景區(qū)，重點(diǎn)加快建設(shè)迎賓路、調(diào)水工程、仙北品牌中心、鳳山潮玩文藝街區(qū)、仙女湖環(huán)湖景觀提升項(xiàng)目。菜溪巖景區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)入口景觀提升工程、鄭僑狀元露營基地、智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。深挖“3 洞7湖11瀑13溪”資源優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域性海峽國際探險(xiǎn)公園落地。做好“旅游+”文章，搶抓節(jié)點(diǎn)開展旅游活動(dòng)策劃、營銷宣傳，豐富康養(yǎng)、研學(xué)、露營等產(chǎn)品供給，打造精品線路，發(fā)展周末游、近郊游、自駕游，提升仙游文旅知名度、美譽(yù)度。完善旅游配套服務(wù)，建設(shè)縣域旅游集散中心，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，提升游客接待能力，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
五、突出深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
仙臺(tái)融合蓄能。堅(jiān)持先行先試。探索建設(shè)兩岸融合社區(qū)，打造臺(tái)灣農(nóng)創(chuàng)科技小鎮(zhèn)，落實(shí)臺(tái)胞在仙求學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、救助等制度，讓臺(tái)胞“此處心安即為家”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)融合。提檔升級國家級臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，鞏固提升臺(tái)灣名優(yōu)水果種苗基地，推動(dòng)實(shí)施牛樟芝、嘉寶果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，加快共建兩岸民間草堂，擴(kuò)大仙臺(tái)融合“產(chǎn)業(yè)圈”。堅(jiān)持人文交流。加強(qiáng)仙臺(tái)宗親鄉(xiāng)親姻親交往互動(dòng)，抓好閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)工作，完善仙臺(tái)青年團(tuán)體常態(tài)化交流機(jī)制，讓兩岸同胞心更近、情更深、意更濃。
深化改革提能。鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，全面做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章。扎實(shí)推進(jìn)仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革提升。推動(dòng)莆田九鯉湖風(fēng)景區(qū)設(shè)立。深化國有企業(yè)改革，構(gòu)建“1+2+N”框架體系，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立。健全國資監(jiān)管制度，盤活低效、閑置經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提升運(yùn)行效益。深化預(yù)算績效管理，持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)民間投資活力。深化生態(tài)文明體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度、供銷社營企業(yè)改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，改出“新活力”、革出“新動(dòng)力”。
擴(kuò)大開放聚能。搶抓“一帶一路”建設(shè)、RCEP 全面生效等機(jī)遇，深度融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)和全市加快國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)出海搶訂單、拓市場。加快建設(shè)輝特物流園跨境電商項(xiàng)目，讓更多的“品質(zhì)仙貨”登上國際舞臺(tái)。深化“引僑資、聚僑力、匯僑智”行動(dòng)，用好縣僑界青年聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，增進(jìn)與僑二代、僑三代情感交流，推動(dòng)僑商回歸、僑智回鄉(xiāng)、僑資回流，為家鄉(xiāng)發(fā)展注入“僑”動(dòng)力。密切與友好城市交流合作，深化仙港澳合作，擴(kuò)大“朋友圈”、增添“事業(yè)圈”。
強(qiáng)化創(chuàng)新賦能。建設(shè)創(chuàng)新型縣城，成立園區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力研究中心，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。壯大創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入開展“專精特新”企業(yè)培育三年行動(dòng)，申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)30 家，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間、孵化器的高能級創(chuàng)新平臺(tái)，力爭全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長 15%以上。轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，用好“校鎮(zhèn)共建”模式，深挖高?！案坏V”，推行企業(yè)創(chuàng)新積分管理制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平。集聚創(chuàng)新人才。健全完善人才評價(jià)體系，解決子女就學(xué)、人才安居等“心頭大事”，讓優(yōu)秀人才更好地在仙游安身、安業(yè)、安心。
六、突出普惠共享、增進(jìn)福祉，不斷提高幸福指數(shù)
辦好為民實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，計(jì)劃推進(jìn)八大工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施生活惠民工程，持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。實(shí)施居住環(huán)境提升工程，集中力量整治城區(qū)易澇積水點(diǎn)7 處；建設(shè)蜚山二期安置區(qū)、金鳳南苑等一批保障性安居項(xiàng)目，全年竣工安置房1200套、20 萬平方米；更新改造一批老舊電梯。實(shí)施安全防范提升工程，扎實(shí)推進(jìn)一批道路交通安全隱患整治工作，用心鋪就“平安路”。
筑牢民生保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，用好用活零工市場，推出一批“家門口”就業(yè)服務(wù)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2450 人。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，全力做好治欠保支工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)保參保提質(zhì)擴(kuò)面工作。實(shí)施分層分類救助幫扶，保障困難群眾基本生活。傾力呵護(hù)“一老一小”，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，新增一批長者食堂、照料中心、農(nóng)村幸福院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)。落實(shí)積極生育支持措施，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，千人均托位數(shù)達(dá) 4.5 個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)慈善、紅十字會(huì)、婦女兒童事業(yè)，讓群眾生活得更有尊嚴(yán)、更加體面、更為幸福。
建設(shè)健康仙游。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣總醫(yī)院與莆田學(xué)院附屬醫(yī)院戰(zhàn)略合作共建工作，推動(dòng)縣婦幼保健院與莆田市第一醫(yī)院開展深度合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享。投用縣總醫(yī)院遷建項(xiàng)目。加快建設(shè)園莊衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目，提升5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。深化與省屬醫(yī)院共建“名醫(yī)工作室”，讓群眾在家門口“看名醫(yī)”。深入開展“中醫(yī)固本”行動(dòng)，建設(shè)基層衛(wèi)生所中醫(yī)閣 5 個(gè)。引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，深入推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測預(yù)警，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
七、突出優(yōu)化供給、守牢底線，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)
提升教育質(zhì)量。持續(xù)加大教育投入，深化省級基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，深入實(shí)施教育強(qiáng)縣建設(shè)十大機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。夯實(shí)“硬件”設(shè)施?？⒐ね队冒耦^中心小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目、蓋尾第二中心小學(xué)綜合樓項(xiàng)目、仙游一中永鴻分校綜合樓項(xiàng)目，全力對接落地莆田學(xué)院附屬中學(xué)項(xiàng)目。提升“軟件”水平。爭創(chuàng)省市級示范幼兒園 5 所、市級鄉(xiāng)村溫馨學(xué)校11 所，推進(jìn)仙游二中晉級省一級達(dá)標(biāo)高中學(xué)校。堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)“雙減”政策，加大控輟保學(xué)力度。健全教師培養(yǎng)管理體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，抓好校車、防溺水、防欺凌等安全管理，關(guān)注未成年人心理健康，營造良好育人環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育、終身教育。
繁榮文體事業(yè)。深化以文鑄魂，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)“村史館”建設(shè)，建成145 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)祠堂。舉辦紀(jì)念李耕誕辰 140 周年活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，開辟短視頻、微短劇等新賽道，講好仙游故事、展示仙游精彩。深化以文傳脈，實(shí)施文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用工程、傳統(tǒng)工藝振興工程，傳承發(fā)揚(yáng)莆仙戲文化，復(fù)排一批經(jīng)典劇目，打造非遺展示館。開展第四次全國文物普查。加快蔡襄、葉颙等特色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用檔案館新館、黃羲博物館，推動(dòng)設(shè)立陳仁鑒鄭懷興戲曲文學(xué)館。深化以文惠民，實(shí)施文化惠民工程，辦好鬧元宵、送戲下鄉(xiāng)、龍舟賽等民俗活動(dòng)。加強(qiáng)縣體育學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，辦好省級自行車聯(lián)賽，組織“村BA”“廠 BA”等體育賽事，打造充滿朝氣、活力無限的體育之城。
促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，攻堅(jiān)道安、消防兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以整治闖紅燈和開展“禮讓斑馬線”為突破口，強(qiáng)化交通秩序整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面推進(jìn)信訪工作法治化，深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，深入踐行“四下基層”，開展“以真心真情、解民憂民盼”駐村工作，有效解決群眾“急難愁盼怨”問題。加快鯉城派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社硎派出所改擴(kuò)建工程。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等各類違法犯罪行為，堅(jiān)決打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，推動(dòng)“平安”向“長安”邁進(jìn)。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，有效防范房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管控，化解問題樓盤2個(gè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。高質(zhì)量完成人口抽樣調(diào)查。支持駐仙部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防、海防、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)保障等工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理，做好關(guān)心下一代、殘疾人等工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！耕耘更知韶光貴，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，“人人敢為善為”的精氣神，不斷提升政府治理效能，建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢忠誠之魂。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。始終把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，執(zhí)行縣委決策，落實(shí)縣委部署，讓縣委的舉旗定向、謀篇布局轉(zhuǎn)化為政府的擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，用“執(zhí)行落實(shí)”的力度換取“藍(lán)圖成景”的速度。
厲行法治之舉。深入踐行習(xí)近平法治思想，以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政爭議預(yù)防化解，降低行政訴訟敗訴率。做好“八五”普法收官。把代表委員的“關(guān)注點(diǎn)”作為政府工作的“著力點(diǎn)”，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，用厲行法治的“責(zé)任感”換取社會(huì)各界的“認(rèn)同感”。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干之責(zé)。把“抓落實(shí)”作為政府工作生命線，突出“高效、細(xì)致、閉環(huán)”，建立“齒輪咬合、鏈條驅(qū)動(dòng)”工作模式。圍繞“高效辦成一件事”，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”、線下通辦，打造一流營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)“腳上有土、心中有譜”的工作作風(fēng)，把心思集中在“想干事”上，把魄力體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，成立“清理舊賬”破難攻堅(jiān)行動(dòng)專班，全力破解歷史遺留問題，用今天的“拼搏勁頭”換取明天的“發(fā)展勢頭”。
恪守清廉之本。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，常態(tài)整治群眾身邊的“微腐敗”，強(qiáng)化審計(jì)前哨后警作用。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般支出，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事、辦百萬父老鄉(xiāng)親“心中事”，嚴(yán)守底線、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，用政府的“廉潔度”換取群眾的“信任度”。
各位代表，跋山涉水，不改一往無前；山高路遠(yuǎn)，但見風(fēng)光無限。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從春天出發(fā)、向勝利進(jìn)軍，以每個(gè)人的“精彩一筆”共繪“加快融合發(fā)展，打造美麗仙游”的“華彩篇章”，加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行縣，奮力答好譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章的仙游答卷！
