（福建省）2025年泉州市安溪縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月25日在安溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
安溪縣人民政府縣長 劉永強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，深入推進(jìn)大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年GDP增長6%左右（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；工業(yè)增加值增長6.5%；一般公共預(yù)算總收入53億元，增長4.1%；一般公共預(yù)算收入41.35億元，增長8.6%，突破40億元大關(guān)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%；全體居民人均可支配收入增長5.2%。綜合實(shí)力首次挺進(jìn)全國“五十強(qiáng)”、位列第50位，投資潛力位列第9位、綠色發(fā)展位列第48位、科技創(chuàng)新位列第70位、新型城市化質(zhì)量位列第44位；獲評(píng)省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣（市）。一年來的主要工作和成效是：
一、堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)提效，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，我們樹牢“項(xiàng)目為王”理念，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。項(xiàng)目推進(jìn)更優(yōu)。深入實(shí)施“項(xiàng)目提效”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“一部三辦三局”統(tǒng)籌調(diào)度，創(chuàng)新開展“書記抓前期”“前期企業(yè)評(píng)”行動(dòng)，上線運(yùn)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，533個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資590億元，第二季度項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)位列全省第五。泉州白瀨水利樞紐工程等級(jí)公路遷移復(fù)建工程（省道以下部分）建設(shè)加快推進(jìn)，官橋安置區(qū)順利交房，參內(nèi)安置區(qū)主體工程完成初步驗(yàn)收，庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)全面開工。綜合立體大交通（大三環(huán)）東三環(huán)、高速安溪出口路網(wǎng)（迎賓大道、高速安溪出口新連接線）建成通車，鐵觀音隧道雙向貫通，南三環(huán)建設(shè)全面提速，北三環(huán)、西三環(huán)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。招商成效更實(shí)。深入實(shí)施“招商提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善“1+1+1+3”招商體系，簽約項(xiàng)目140個(gè)、總投資820億元，其中超20億元項(xiàng)目10個(gè)、超億元項(xiàng)目120個(gè)；多維度服務(wù)推動(dòng)簽約項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)化，開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)45%、20%以上。要素保障更全。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施；編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線2.92萬畝；深入開展“抓征遷交凈地”等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成房屋征遷16.49萬平方米、土地征收4959畝；獲批成片開發(fā)2093畝，完成土地報(bào)批3079畝；加快炭坑內(nèi)片區(qū)改造等7個(gè)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，處置批而未供用地3881畝、閑置土地662畝。持續(xù)完善“1+N”基金體系，制定出臺(tái)基金管理相關(guān)制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（母基金）、新興產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持投向，向上爭取各類資金超46億元。
二、堅(jiān)持向新求質(zhì)，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。這一年，我們以新型工業(yè)化為紐帶、以鏈長制為引領(lǐng)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提能”專項(xiàng)行動(dòng)，精制茶加工、藤鐵家居工藝、光電信息（LED）納入省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育范疇，入選全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣，全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈暨低效用地再開發(fā)等工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。產(chǎn)業(yè)主體培育見效。開展市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營情況大調(diào)查，制定出臺(tái)穩(wěn)崗位、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)等一攬子政策，累計(jì)兌現(xiàn)各類惠企資金超1億元；市場(chǎng)主體突破15.8萬戶、增長13.8%。支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，新增“四上”企業(yè)173家，6家企業(yè)上榜市民營企業(yè)百強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。舉辦首屆“世界藤鐵工藝之都杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽；評(píng)選首屆藤鐵工藝名師30人；新增市級(jí)工藝美術(shù)名藝人10人；藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院；藤云工藝園新材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投用，新增投產(chǎn)企業(yè)13家；啟動(dòng)“世界藤鐵工藝之都”品牌行，組織企業(yè)“走出去”參加國內(nèi)外各類展銷展會(huì)17場(chǎng)（次），進(jìn)一步拓展市場(chǎng)、打響品牌；藤鐵家居工藝全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)305億元。安溪芯園標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工投用，云端智能等5家企業(yè)入駐，半導(dǎo)體照明入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?？仗煊耙暜a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)·福建站一期工程投入運(yùn)營；舉辦數(shù)字中國創(chuàng)新大賽數(shù)字視聽賽道比賽，中國電影資料館藝術(shù)影院（安溪店）項(xiàng)目竣工。高端裝備制造、建材冶煉建筑、食品、健康衛(wèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈集群。產(chǎn)業(yè)空間不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“園區(qū)提檔”專項(xiàng)行動(dòng)，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房面積57.67萬平方米，國企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商率達(dá)96.1%；中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園正式開園。出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)提容增效政策，7家企業(yè)實(shí)施“改擴(kuò)建”，可新增計(jì)容建筑面積約28.8萬平方米。安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位列全國省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)第60位，綜合發(fā)展水平位列全省省級(jí)開發(fā)區(qū)第5位。產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。深入實(shí)施“文旅提級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，成立文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部，舉辦2024茶文旅融合發(fā)展大會(huì)、文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，研發(fā)推廣“一鎮(zhèn)一桌菜”，“相府家宴”入選全國《地標(biāo)美食名錄》名宴；泉州古城安溪館開館，清水巖溫泉度假村等景點(diǎn)成為網(wǎng)紅爆款，全年接待旅游總?cè)藬?shù)超800萬人次、游客旅游總花費(fèi)超100億元。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，完成設(shè)備更新投資9億元，拉動(dòng)以舊換新消費(fèi)2.35億元；舉辦“全閩樂購”“茶鄉(xiāng)購”等促消費(fèi)活動(dòng)110余場(chǎng)（次），全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)300億元，入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分迸發(fā)。這一年，我們堅(jiān)持抓改革、促開放、謀創(chuàng)新，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)國企改革，城建集團(tuán)獲評(píng)2024年推動(dòng)中小城市高質(zhì)量發(fā)展特別貢獻(xiàn)企業(yè)，茶都集團(tuán)、文旅集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大。深化“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，集成套餐聯(lián)辦率達(dá)100%；創(chuàng)新“靠前走半步”服務(wù)，發(fā)布“安商有數(shù)”營商環(huán)境十大品牌?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。開放合作水平持續(xù)提升。深度融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)臺(tái)灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、臺(tái)資企業(yè)7家，獲批創(chuàng)建省級(jí)2024年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣；設(shè)立“臺(tái)胞臺(tái)企專窗”，為臺(tái)胞提供一站式服務(wù)。舉辦2024年“中國尋根之旅”夏令營（福建安溪營）等活動(dòng)35場(chǎng)（次）；成立世界安溪青年聯(lián)誼會(huì)，打造對(duì)外開放的“青春名片”。深入實(shí)施“展會(huì)出?！毙袆?dòng)，引進(jìn)跨境電商生態(tài)體系服務(wù)商，對(duì)接公共海外倉5個(gè)，新增海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)2家，外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長?？萍紕?chuàng)新體系持續(xù)健全。舉辦科技創(chuàng)新和人才發(fā)展主題活動(dòng)；開展科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，新增省級(jí)專精特新企業(yè)9家，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、人才創(chuàng)新科研平臺(tái)2個(gè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長57.1%；落地同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心安溪分中心。深入實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，53個(gè)縣級(jí)以上技改項(xiàng)目完成投資59.22億元，培育上云上平臺(tái)企業(yè)50家。深化青年發(fā)展型、就業(yè)友好型城市建設(shè)，縱深推進(jìn)“家燕歸巢”“青XI聚才”等行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)青年人才“新八條”等政策措施，建成投用人才大廈，組建高質(zhì)量發(fā)展人才顧問團(tuán)，新增市級(jí)及以上高層次人才419人。
四、堅(jiān)持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)加速提升。這一年，我們突出融合導(dǎo)向，以“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)各美其美、雙向奔赴。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。成立城市精細(xì)化建設(shè)管理指揮部，創(chuàng)新“城市管家”管理模式，市政公用設(shè)施管護(hù)維修快速反應(yīng)機(jī)制不斷健全完善。開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“13件實(shí)事”，“業(yè)賬社審”監(jiān)管模式在全市推廣。實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目198個(gè)，完成23個(gè)老舊小區(qū)改造提升，解放路西等片區(qū)更新改造項(xiàng)目分期交房。打通八三一路等“斷頭路”2條，改造提升河濱西路等市政路5條，治理堵點(diǎn)路口6個(gè)，鳳源路提級(jí)改造項(xiàng)目行車道即將通車。新增口袋公園10個(gè)、立體綠化5處。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)龍橋新區(qū)、北部副中心規(guī)劃；推進(jìn)龍門大橋拓寬改造，國道G638官橋至龍門段納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃；湖頭環(huán)城路建成通車，前進(jìn)大道、中山街“白改黑”等工程加速推進(jìn)?！耙缓艘惠o”鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)500強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，完成新一輪村莊分類和343個(gè)村莊規(guī)劃編制，加快2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)；持續(xù)打造7個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)鄉(xiāng)村振興“啟明星”村、8條市級(jí)示范線，藍(lán)泊灣“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目建成開放。整治裸房6800棟。扎實(shí)推進(jìn)“一葉五金五銀”等農(nóng)特產(chǎn)品“三化”建設(shè)，安溪黃金桂、安溪梅占、福前蘆柑入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，湖頭米粉、官橋豆干榮獲2024年度大國好貨·一縣一品特色品牌稱號(hào)；湖頭鎮(zhèn)山都村、蓬萊鎮(zhèn)鶴前村等6個(gè)村入選省級(jí)“一村一品”專業(yè)村。龍涓鄉(xiāng)灶坪村入選全國第四批地質(zhì)文化村（三星級(jí)）。新改建農(nóng)村公路80公里，實(shí)施安防工程150公里，改造危橋7座，以全省第一的成績通過省首批農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，創(chuàng)新開展縣級(jí)衛(wèi)片日常監(jiān)測(cè)，補(bǔ)充耕地428.4畝、耕地恢復(fù)超1.05萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.86萬畝。生態(tài)治理取得新成效。深入開展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，點(diǎn)題整治城市揚(yáng)塵、餐飲油煙，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.45%。深化河湖長制，加快參林水庫等項(xiàng)目建設(shè)，建成安全生態(tài)水系15公里，治理河道16公里、水土流失超4萬畝；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理提質(zhì)增效，全面推進(jìn)9處黑臭水體整治、90個(gè)村農(nóng)村生活污水提升治理，完成城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)49公里，國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推深做實(shí)林長制，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊2個(gè)、市級(jí)林長制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，造林綠化6079畝。中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有序推進(jìn)，礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、泉州白瀨水利樞紐工程外環(huán)保安溪境內(nèi)治理等工作深入開展。入選省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。
五、堅(jiān)持全茶引領(lǐng)，“三茶”統(tǒng)籌不斷深化。這一年，我們深入踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)416億元，獲評(píng)2024年度茶業(yè)踐行新質(zhì)生產(chǎn)力縣域等榮譽(yù)稱號(hào)。文化賦魂增內(nèi)涵。舉辦“百茶共茗·茶都有戲”2024百茶百戲文化周暨百茶高質(zhì)量發(fā)展交流活動(dòng)等大型茶文化推廣活動(dòng)15場(chǎng)（次）；深化品牌興茶行動(dòng)，依托商會(huì)、茶促會(huì)到北京、福州等20個(gè)城市開展推介活動(dòng)，前往意大利、日本等16個(gè)國家和地區(qū)開展公用品牌宣推。茶史跡調(diào)查有序推進(jìn)，整理涉茶文化遺產(chǎn)成果30余項(xiàng)。推進(jìn)云嶺生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)評(píng)星級(jí)茶空間（大眾茶館）8家，“山水茶事·靈秀安溪”入選全國十條“最美茶鄉(xiāng)之旅推薦線路”。安溪鐵觀音品牌價(jià)值達(dá)1440.42億元，連續(xù)九年蟬聯(lián)中國茶葉類區(qū)域公用品牌價(jià)值第一。產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)支撐。出臺(tái)質(zhì)量安全監(jiān)管“十二項(xiàng)機(jī)制”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5.2萬畝，新增茶葉氣候品質(zhì)認(rèn)證企業(yè)16家。啟動(dòng)茶業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。烏龍茶5G智能加工廠、鳴淳茶業(yè)新茶飲等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)跨域融合、跨界合作，與德化縣聯(lián)合開展茶瓷產(chǎn)業(yè)融合活動(dòng)，聯(lián)合重點(diǎn)產(chǎn)茶縣共建“三安”茶業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。舉辦首屆“中國茶都杯”安溪茶包裝設(shè)計(jì)大賽，評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品38個(gè)。建成投用百茶供應(yīng)鏈服務(wù)中心，茶產(chǎn)業(yè)金融結(jié)算中心平臺(tái)即將上線運(yùn)營?？萍假x力添動(dòng)能。舉辦首屆中國（安溪）全球茶產(chǎn)業(yè)碳中和發(fā)展高端對(duì)話活動(dòng)，成立環(huán)發(fā)所茶產(chǎn)業(yè)碳中和研究院。建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、百茶電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完成安溪鐵觀音國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，入選全國縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百強(qiáng)縣；《地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求 安溪鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)制茶人才認(rèn)定辦法，新增認(rèn)定高層次制茶人才260人；新增中國制茶大師7人、制茶能手13人。
六、堅(jiān)持固優(yōu)補(bǔ)短，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。這一年，我們牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，高質(zhì)量完成28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，用心用情寫好“民生答卷”。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，“鄉(xiāng)村溫馨校園”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成6個(gè)教育擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)和85所農(nóng)村學(xué)校改薄提升，新增學(xué)位3100個(gè)；《素養(yǎng)化教學(xué)推進(jìn)勞動(dòng)教育》獲評(píng)中國基礎(chǔ)教育實(shí)踐創(chuàng)新典型案例，安溪茶校、第十九小學(xué)入選全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校；成功舉辦安溪一中建校100周年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)；扎實(shí)推進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，在校學(xué)生規(guī)模突破7000人。加快中醫(yī)院城東院區(qū)暨福建中醫(yī)藥大學(xué)閩南康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，完成7個(gè)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升，“移動(dòng)診室”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；柔性引進(jìn)高層次人才8名，新增名醫(yī)工作室4個(gè)；實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)互通互認(rèn)，在全省縣級(jí)醫(yī)院率先推行“一次掛號(hào)管三天”就診模式，“醫(yī)共體建設(shè)”模式獲省委改革辦刊發(fā)推廣，醫(yī)改工作在全國“推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”新聞發(fā)布會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。持續(xù)推進(jìn)龍門、官橋、劍斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，新建長者食堂23個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)93.54%。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建成普惠托位896個(gè)。完成殯儀館綜合服務(wù)功能區(qū)擴(kuò)建工程建設(shè)。文體事業(yè)加速發(fā)展。加快推進(jìn)鳳山書院（文化館、博物館、圖書館）融合使用項(xiàng)目建設(shè)，戲曲中心建成投用；高甲戲《李光地》晉京展演、《馮諼與孟嘗君》獲第29屆全省戲劇會(huì)演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；2024世界閩南語金曲頒獎(jiǎng)盛典暨海峽兩岸閩南語音樂大獎(jiǎng)賽全球總決賽在我縣成功舉辦；金谷鎮(zhèn)金谷村入選省“金牌美育村”，閬湖博物館獲評(píng)省“最美公共文化新空間”。新增健身工程等體育設(shè)施18個(gè)，西溪智慧體育公園建成開放；“村BA”“村跑”等群眾運(yùn)動(dòng)火爆出圈。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)85場(chǎng)（次），設(shè)立零工市場(chǎng)4個(gè)，啟動(dòng)運(yùn)營零工驛站16個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3552人。持續(xù)擴(kuò)大全民參保成果，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面比例達(dá)100%，基本醫(yī)保參保率達(dá)96%。加強(qiáng)低收入群體救助幫扶，累計(jì)發(fā)放各類保障金1.63億元。持續(xù)開展“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。深化平安安溪建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行；深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)“紅盾·清溪凈土”行動(dòng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全國涉詐人員打擊管控工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣；深入開展“茶鄉(xiāng)誠信好少年”等行動(dòng)，誠信安溪蔚然成風(fēng)。7個(gè)“保交房”項(xiàng)目提前交房。成立普惠金融糾紛訴前調(diào)解中心，多元化解各類金融糾紛，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，轄內(nèi)不良貸款率保持全市較低水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播體系縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)覆蓋，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。此外，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作；深化國防動(dòng)員體制改革，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，“云上百茶”項(xiàng)目榮獲第三屆全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)。民族宗教、食藥監(jiān)管、科普、氣象、檔案、史志及工青婦、社會(huì)團(tuán)體等事業(yè)取得新成效。
這一年，我們始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，剛性落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化法治政府建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，新增下放行政執(zhí)法事項(xiàng)7項(xiàng)；行政訴訟敗訴率、萬人成訟率持續(xù)優(yōu)化，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議146件、政協(xié)提案114件，總體滿意率達(dá)100%；辦結(jié)司法建議8件，落實(shí)反饋率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，會(huì)議、文件同比分別減少12%、4.4%。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，抓好七個(gè)突出問題專項(xiàng)整治和15件具體民生實(shí)事，解決群眾急難愁盼問題2138個(gè)。開展政府采購專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)政府采購工作全鏈條規(guī)范提升。堅(jiān)持把“過緊日子”要求落在實(shí)處，壓縮一般性支出0.55億元。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精簡優(yōu)化績效考評(píng)，處理違反效能建設(shè)規(guī)定41人。
各位代表！艱辛鐫刻足跡，實(shí)干續(xù)寫華章。一年來的發(fā)展成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊(duì)官兵、企業(yè)界人士和來安創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者、工作者，向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能級(jí)不高，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)依然突出，公共服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡，少數(shù)干部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、破題解難的能力有待提升，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，逐一加以解決。
2025年工作安排
2025年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，篤行實(shí)干、善作善成，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，更好地引領(lǐng)推動(dòng)安溪高質(zhì)量發(fā)展。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步全面深化改革，加快打造以城鄉(xiāng)融合促進(jìn)共同富裕的縣域樣板，全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市，奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化安溪實(shí)踐。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.5%左右，工業(yè)增加值增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%，一般公共預(yù)算總收入增長3%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六方面工作：
一、著力培優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)筑牢現(xiàn)代化建設(shè)支撐
推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。我們將堅(jiān)持因地制宜、久久為功，全面落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，把縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做得更長更優(yōu)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化主體培育。堅(jiān)持以項(xiàng)目之進(jìn)促產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，確保557個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超500億元。深化招商體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)贏商、多維安商，力爭全年新招引和增資擴(kuò)營項(xiàng)目150個(gè)、總投資900億元以上，開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)40%、20%以上。持續(xù)做好上市企業(yè)培育工作，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭新增“四上”企業(yè)200家、市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家。
推進(jìn)空間拓展。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快“一區(qū)九園”實(shí)質(zhì)性整合提升、高效化運(yùn)營管理，進(jìn)一步統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，一體推進(jìn)招商、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房面積40萬平方米以上，國企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投產(chǎn)率達(dá)75%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至64%。用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，盤活利用低效用地1000畝，處置批而未供用地2000畝、閑置土地420畝。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。完善“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長+鏈主企業(yè)+專班”運(yùn)行機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。光電產(chǎn)業(yè)推動(dòng)開普樂微電子等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)錨定空天、影視細(xì)分賽道，推動(dòng)中科星橋空天科技研學(xué)文旅基地建設(shè)、中國電影資料館藝術(shù)影院（安溪店）市場(chǎng)化運(yùn)營；規(guī)劃布局智算產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入市未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；搶灘布局光子量子、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，跑好產(chǎn)業(yè)升級(jí)新賽道。引導(dǎo)支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，確保63個(gè)技改項(xiàng)目完成投資85億元以上。推進(jìn)建材冶煉建筑、食品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升三產(chǎn)質(zhì)效。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合增效，培育完善工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。開展各類主題促消費(fèi)活動(dòng)150場(chǎng)（次）以上，持續(xù)打造“溪有好物”等特色品牌；引進(jìn)培育高端服務(wù)業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)銀領(lǐng)國際酒店、金泰商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐飲住宿等生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化“1+N”基金體系建設(shè)，新增注冊(cè)備案產(chǎn)業(yè)基金2家以上。推進(jìn)澇港物流園（暫名）規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施電商總部回歸工程，發(fā)揮跨境電商孵化平臺(tái)作用，持續(xù)完善生態(tài)圈，力爭全年新增跨境電商企業(yè)超80家。
二、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，持續(xù)提升現(xiàn)代化建設(shè)能級(jí)
城是鄉(xiāng)的延伸，鄉(xiāng)是城的根脈。我們將加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，把大美安溪打造成為新型城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)城市向新?？v深推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，加快同德大橋（同美）等片區(qū)更新改造，結(jié)合城區(qū)雨污分流治理推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升。完成泉州白瀨水利樞紐工程參內(nèi)安置區(qū)及庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)移民安置。推進(jìn)永安路片區(qū)等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建成第二水廠凈水廠，新改建城區(qū)污水管網(wǎng)18公里，城東污水處理廠投入運(yùn)行。新建口袋公園5個(gè)、立體綠化3處，完成鳳源路提級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善常態(tài)化、長效化制度機(jī)制。用好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等載體，不斷提升精細(xì)化管理水平。龍橋新區(qū)完成國土空間總體規(guī)劃編制，加快控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。湖頭鎮(zhèn)推進(jìn)李光地宅和祠保護(hù)修繕，完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，提標(biāo)改造污水處理廠。
推動(dòng)鄉(xiāng)村向美。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，多措并舉促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地等政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“三化”建設(shè)進(jìn)程，集中打造湖頭、藍(lán)田等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集采集配供應(yīng)基地；深入實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升六大工程，持續(xù)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村、“啟明星”村和金谷溪岸“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)藍(lán)田水庫水廠等城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村供水保障水平。持續(xù)做好歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)修繕及農(nóng)村危舊房屋改造，整治裸房6800棟。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完善耕地占補(bǔ)平衡管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超4200畝，糧食智慧互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園投入使用，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.2萬噸以上。加快推進(jìn)官橋屠宰場(chǎng)建設(shè)。爭創(chuàng)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。
推動(dòng)交通向優(yōu)。全力推進(jìn)綜合立體大交通（大三環(huán)）建設(shè)，加快國道G358城廂至官橋段（南三環(huán)及鐵觀音隧道）、虎邱至龍涓段及高速安溪出口路網(wǎng)II標(biāo)段（同南路、興安路連接線）、國道G638城廂碼頭至金谷湯內(nèi)段等項(xiàng)目建設(shè)，做實(shí)北三環(huán)、西三環(huán)等項(xiàng)目前期工作。做好大安、安翔等高速開工建設(shè)各項(xiàng)前期工作。泉州白瀨水利樞紐工程庫區(qū)縣道X340湖上段、東陽大橋及連接線工程交工驗(yàn)收。新改建農(nóng)村公路30公里，改造危橋5座，完成省道S507虎邱羅巖至龍涓安美段等道路瀝青路面改造。完善城鄉(xiāng)公交運(yùn)行保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。
推動(dòng)生態(tài)向綠。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。深化河湖長制，加快參林水庫等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目90個(gè)；深入開展河道和水土流失治理，推進(jìn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。完成砂石、地?zé)豳Y源專項(xiàng)規(guī)劃編制，加大非法采礦巡查打擊力度；持續(xù)深化“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物綜合治理。充分發(fā)揮林長制作用，深入實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，造林綠化7150畝。全面做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，加強(qiáng)泉州白瀨水利樞紐工程外環(huán)保安溪境內(nèi)治理等突出生態(tài)環(huán)境問題整治，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、著力激發(fā)改革動(dòng)能，持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)
日新者日進(jìn)，日進(jìn)者日強(qiáng)。我們將用好改革“關(guān)鍵一招”，把教育科技人才等重點(diǎn)領(lǐng)域改革推深做實(shí)，不斷賦能高質(zhì)量發(fā)展。
提振社會(huì)活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開展“企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)，做好惠企政策取向一致性和落地時(shí)效性評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)“安商有數(shù)”一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)群眾20項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。深化行政執(zhí)法體制改革，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推廣運(yùn)用一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)，推動(dòng)涉企執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化。深化國企改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，推動(dòng)城建集團(tuán)下屬安盈產(chǎn)業(yè)公司獲2A主體信用評(píng)級(jí)，加快茶都集團(tuán)、文旅集團(tuán)能級(jí)提升。
提升教育質(zhì)量。深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。加快推進(jìn)城東第三小學(xué)等6個(gè)教育擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、九年一貫制學(xué)校。充分發(fā)揮片區(qū)教研共同體、“C9+”初中壯腰聯(lián)盟等平臺(tái)載體作用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。推進(jìn)普通高中學(xué)位擴(kuò)容，深化職普融通、產(chǎn)教融合，支持華僑職校擴(kuò)容建設(shè)，力爭職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。建成投用福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)三期擴(kuò)容工程，加快打造萬人校區(qū)。健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才遴選儲(chǔ)備機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
提高科創(chuàng)水平。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心安溪分中心、光電實(shí)訓(xùn)基地等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，省級(jí)專精特新企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)20家；落實(shí)“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)或平臺(tái)建設(shè)，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展，不斷提高每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量。
提級(jí)人才支撐。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持辦法，支持企事業(yè)單位探索“周末工程師”、建設(shè)飛地研發(fā)中心等方式柔性引才引智；深化科技特派員制度，加強(qiáng)本土人才培育，新增市級(jí)及以上高層次人才300名以上。深化“安溪人共答安溪題”“博士人才倍增”等專項(xiàng)行動(dòng)，拓展優(yōu)才服務(wù)聯(lián)盟，全力打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。持續(xù)擦亮臺(tái)灣人才工作品牌，依托臺(tái)灣人才協(xié)會(huì)、臺(tái)灣人才之家，吸引更多臺(tái)灣優(yōu)秀畢業(yè)生、高層次人才來安創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四、著力放大比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)凸顯現(xiàn)代化建設(shè)特色
積厚成勢(shì)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們將立足實(shí)際、深耕特色，把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的品牌擦得更亮，加快形成具有安溪特質(zhì)的核心競爭力。
多鏈拓展優(yōu)茶業(yè)。用產(chǎn)業(yè)鏈思維統(tǒng)領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)管理、茶葉質(zhì)量安全管控，倡導(dǎo)傳統(tǒng)工藝，引導(dǎo)開發(fā)多品類產(chǎn)品，支持規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)。全面推進(jìn)茶業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善提升倉儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)配套；做強(qiáng)茶葉精深加工，引進(jìn)一批即飲茶、調(diào)飲茶等新茶飲加工企業(yè)，加快建設(shè)新茶飲供應(yīng)鏈（原料茶）基地；扶持茶包裝、茶機(jī)械、茶器具等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；常態(tài)化與大院大所合作，深入開展涉茶前瞻性、實(shí)用性課題研究，共建茶葉技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)平臺(tái)。深挖“雙世遺”文化內(nèi)涵，編撰《安溪茶史》《安溪茶志》，加快世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園等項(xiàng)目建設(shè)；深化拓展品牌興茶行動(dòng)，推動(dòng)安溪鐵觀音更好地“走出去”；布局打造一批星級(jí)茶空間（大眾茶館），推進(jìn)茶咖、茶瓷深度融合；實(shí)施茶莊園提升行動(dòng)，拓展“莊園+”業(yè)態(tài)。力爭全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超450億元。
多措并舉強(qiáng)藤鐵。深化“藤鐵工藝+”產(chǎn)業(yè)思維，一體推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)拓展、園區(qū)建設(shè)、文化展示等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全行業(yè)總產(chǎn)值突破325億元。持續(xù)暢通藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)件、“油改水”工藝改造提升，研發(fā)設(shè)計(jì)品類融合產(chǎn)品，培育發(fā)展“智能家居”“定制家居”等業(yè)態(tài)。支持企業(yè)建設(shè)海外倉，參加國內(nèi)外各類專業(yè)賽事和知名展會(huì)，進(jìn)一步守牢傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)。加快藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園、藤云工藝園、藤鐵工藝配件中心建設(shè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。發(fā)揮工藝美術(shù)大師、名藝人引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化打造“大師”IP。加快《安溪藤鐵工藝志》編撰。
多維發(fā)力興文旅。持續(xù)深化“文旅+”專項(xiàng)行動(dòng)，加快全國最具吸引力茶文旅勝地等規(guī)劃編制，實(shí)施文旅基礎(chǔ)配套提升工程，推進(jìn)湖頭古鎮(zhèn)文化街區(qū)、金谷溪岸文藝村等文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持青陽冶鐵遺址公園等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)；深入挖掘整合山地生態(tài)、流水茶香、紅色人文、科技研學(xué)等資源優(yōu)勢(shì)，打造省級(jí)以上精品旅游線路2條；用好戲曲中心、鳳山書院（文化館、博物館、圖書館）等陣地，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)和文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)“溪食有味”美食名片打造，持續(xù)擦亮“三鐵三世遺”文旅品牌。
五、著力發(fā)展品質(zhì)民生，持續(xù)共享現(xiàn)代化建設(shè)成效
民之所盼，政之所向。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量辦好29件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把茶鄉(xiāng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，讓幸福更有質(zhì)感、發(fā)展更有溫度。
建設(shè)更高水平的健康安溪。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建強(qiáng)官橋醫(yī)院、湖頭醫(yī)院等縣域醫(yī)療次中心；加快中醫(yī)院城東院區(qū)暨福建中醫(yī)藥大學(xué)閩南康復(fù)醫(yī)院等15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；健全完善定期巡診制度，常態(tài)化開展“送醫(yī)進(jìn)村”醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科、薄弱?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，基層診療量占比提高至65%。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。
打造更有內(nèi)涵的人文安溪。深入踐行習(xí)近平文化思想，深化打造“一城三香”城市文化IP。深入實(shí)施文化惠民工程，新建新型公共文化空間5個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，開展公益性文化惠民演出120場(chǎng)（次）以上；實(shí)施全民健身工程，建設(shè)各類健身場(chǎng)所15個(gè)以上。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，打好新時(shí)代新“僑牌”，深入實(shí)施僑資僑智僑力回歸工程，加快基層僑史館建設(shè)；加強(qiáng)港澳等地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源承接轉(zhuǎn)化?？v深推進(jìn)安臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、民俗等各領(lǐng)域交流合作，培優(yōu)做強(qiáng)清水巖“海峽兩岸交流基地”，舉辦海峽兩岸清水祖師文化節(jié)；持續(xù)深化安臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，促進(jìn)安臺(tái)融合發(fā)展。
提供更優(yōu)質(zhì)量的社會(huì)保障。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋零工市場(chǎng)”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人；強(qiáng)化基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。健全“一人一檔”全人群參保信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)鞏固拓展全民參保成果。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)生育友好型社會(huì)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，新增養(yǎng)老床位250張；扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)全國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好婦女、兒童、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建更加完善的治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，用好“兩中心一平臺(tái)”等載體，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元排查化解。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。持續(xù)深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推深做實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。治理“餐桌污染”，筑牢食品安全防線。防范化解房地產(chǎn)、非法集資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象。統(tǒng)籌抓好國防動(dòng)員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教等工作。
六、著力打造有為政府，持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)保障
為者常成，行者常至。我們將持續(xù)提升政府治理能力和水平，把每一項(xiàng)工作做得更到位，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，剛性落實(shí)“第一議題”制度，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委各項(xiàng)決策部署。
堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做好“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收；深化府院聯(lián)動(dòng)，做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真辦理司法建議，進(jìn)一步優(yōu)化行政訴訟“三率”；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案；深化誠信政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
突出勤勉務(wù)實(shí)。深化運(yùn)用“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，深入開展“提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)形成辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升政府工作人員履職能力和水平。
恪守清正廉潔?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做好上級(jí)巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)成果。強(qiáng)化預(yù)算約束和執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，切實(shí)以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
各位代表！重任在肩當(dāng)篤行，使命系身唯傾力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、愛拼敢贏精神，滴水穿石、久久為功，為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市、奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化安溪實(shí)踐而不懈奮斗。
