（福建?。?025年漳州市詔安縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在詔安縣第十八屆人民代表大會第四次會議上詔安縣人民政府縣長 黃慶華
（二○二四年十二月二十九日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表詔安縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年，習(xí)近平總書記回到福建考察調(diào)研并且首站就來到漳州，全縣上下備受鼓舞、倍感振奮，我們始終牢記殷殷囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深化拓展省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動和“三比一看”競賽[1]，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)新興工貿(mào)港口城市邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
2024年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值357.09億元，增長1.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值128億元，增長0.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長0.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值與上年持平；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值122.11億元，增長4.2%；固定資產(chǎn)投資71.13億元，增長3%；一般公共預(yù)算總收入11.52億元，下降4.33%，其中地方一般公共預(yù)算收入8.17億元，增長1.81%；出口總值59.8億元，增長4.2%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資）550萬美元，下降77.36%；社會消費(fèi)品零售總額135.6億元，增長4.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43459元，增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入27115元，增長8%。主要成效體現(xiàn)在：
這一年，我們始終緊抓機(jī)遇轉(zhuǎn)化，發(fā)展空間更加廣闊。牽引性重大項(xiàng)目破局成勢，期盼多年的詔安港區(qū)1#、2#泊位工程順利通過工可行業(yè)審查和用海審批、開工在即，航道工程完成初設(shè)批復(fù)正在開展施工招標(biāo)。漳汕高鐵詔安段在全市率先完成首樁開鉆，詔安南站站前廣場完成綜合開發(fā)方案編制，杭深鐵路詔安站開通貨運(yùn)功能即將獲批，港口鐵路專用線、鐵路綜合物流基地通過國鐵集團(tuán)評審并加快規(guī)劃編制，詔安物流樞紐作為唯一的輔助樞紐納入廈門-漳州糧食物流核心樞紐建設(shè)方案，“一城兩站、客貨兼具、港鐵聯(lián)運(yùn)”加速跑進(jìn)美好現(xiàn)實(shí)。油庫項(xiàng)目明確落戶并加快可研編制，中儲糧50萬噸糧庫即將簽約，南方肉牛育肥場（一期）項(xiàng)目部分竣工，“油頭”[2]“糧頭”[3]“畜頭”[4]逐步蓄勢發(fā)力形成牽引作用。軍民融合縱深推進(jìn)，土地置換項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議簽約在即，詔安灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案完成初稿編制，哈溪水庫掛網(wǎng)招投標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，219個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資84.45億元，超序時(shí)進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，其中詔商回歸數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等139個(gè)項(xiàng)目新開工，陽創(chuàng)體育等111個(gè)項(xiàng)目建成。招商吸引力持續(xù)提升，連續(xù)四屆舉辦“詔商大會”，全年促成貝菲食品、誠潤光伏等25個(gè)總投資142.4億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式簽約。發(fā)展要素保障更加有力，研究出臺低效用地盤活政策，處置批而未供土地679.47畝、閑置土地69.44畝，審批項(xiàng)目使用林地1893畝；申獲各類債券、國債資金16.07億元。
這一年，我們始終突出向新發(fā)力，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)發(fā)展積蓄新動能，深化“百名干部掛百企”[5]活動和“一周一會談”[6]機(jī)制，完成工業(yè)投資32.17億元，新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家、市場主體4300家；加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[7]賦能產(chǎn)業(yè)“煥新”，設(shè)立漳大（詔安）食品產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)促進(jìn)中心，完成32家企業(yè)數(shù)字化診斷，企業(yè)研發(fā)投入2.5億元、增長39.9%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、創(chuàng)新型中小企業(yè)13家、“專精特新”中小企業(yè)[8]3家、“瞪羚”企業(yè)[9]1家，潤科生物、新勝達(dá)獲評國家級綠色工廠，大北農(nóng)水產(chǎn)功能性微生物開發(fā)工程研究中心入選省級工程研究中心，潤科生物入選省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，梅滿天下、瑪塔科技入選2024福建省創(chuàng)新型民營企業(yè)100強(qiáng)；詔安縣位列工信部賽迪顧問消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的“2024預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)榜單”第14位，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)入選2024年度福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。舉辦三次產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域政銀企對接會，促成105家企業(yè)獲批授信14.65億元；金融存貸款余額突破430億元、創(chuàng)歷史新高。產(chǎn)業(yè)社區(qū)[10]建設(shè)有序推進(jìn)，編制完成八大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園[11]低效用地情況圖和招商圖譜，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積55萬平方米。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效，大力發(fā)展穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)種植模式，完成糧食播種面積15.72萬畝、產(chǎn)量7.27萬噸，推廣設(shè)施蔬菜輪作水稻超1.5萬畝；詔安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（青梅）產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，詔安紅星青梅入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，銘興食品獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，寶智水產(chǎn)科技被確定為省級牡蠣良種場。商貿(mào)文旅煥發(fā)新活力，舉辦“全閩樂購·煥新生活”消費(fèi)品“以舊換新”系列活動，新增限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)32家，電商企業(yè)納統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破；制定詔安美食與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案，推出詔安美食地圖和“去詔安吃一餐”系列攻略，成功舉辦“古城文化”美食嘉年華暨全民K歌等系列活動，創(chuàng)建高品質(zhì)民宿25家、餐飲名店13家，司下小筑民宿入選全市首批“十佳旅游民宿”，霞葛鎮(zhèn)沿詔平線入選漳州市夜間經(jīng)濟(jì)聚集示范區(qū)，詔安僑鄉(xiāng)宴獲評2024中國鄉(xiāng)宴年度人氣鄉(xiāng)宴；紅星鄉(xiāng)梅園文旅運(yùn)營合作項(xiàng)目正式簽約，閩粵第一城景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)；預(yù)計(jì)全年國內(nèi)旅游人數(shù)533.13萬人次、增長14%，國內(nèi)旅游收入52.41億元、增長10%。
這一年，我們始終加速城鄉(xiāng)融合，宜居品質(zhì)不斷提升。詔安縣國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)同意落地實(shí)施。32個(gè)城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目完成投資5.02億元，詔商大廈開工建設(shè)，寶創(chuàng)·中山里、云麟閣等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，漳州凌波詔安大酒店建成運(yùn)營，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目綜合評分排名全市第一。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東墘路、南僑東路順利通車，中山文化廣場等5個(gè)“口袋公園”建成投用，新建改造城區(qū)市政道路5.61公里、污水管網(wǎng)10.03公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1.9公里。城市管理水平持續(xù)提升，出臺建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則，智慧城管暨城市綜合管理服務(wù)平臺正式運(yùn)營服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和新村建設(shè)，累計(jì)拆除農(nóng)村“兩違”[12]建筑54.1萬平方米，完成農(nóng)村裸房整治641棟，清理生活垃圾8.28萬噸，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)68.6公里。創(chuàng)新建立農(nóng)村建房“三抓一促”[13]工作機(jī)制，農(nóng)村住宅農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批面積286.64畝、位居全市首位。農(nóng)村交通路網(wǎng)持續(xù)完善，詔平線改擴(kuò)建一期工程、九霞線秀篆鎮(zhèn)路段改造工程加快推進(jìn)，甬莞高速官陂服務(wù)區(qū)出入口正式通車，新改建農(nóng)村公路22.68公里。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，40個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目完成投資2567萬元，梅嶺鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梅嶺鎮(zhèn)臘洲村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村及水鄉(xiāng)漁村、東門村獲評省級美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)及水鄉(xiāng)漁村，建設(shè)鄉(xiāng)萬石溪村、秀篆鎮(zhèn)隔背村獲評省級“一村一品”專業(yè)村，西潭鎮(zhèn)美營村、白洋鄉(xiāng)白石村等8個(gè)村莊獲評全市鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村。深化人居環(huán)境“百村示范、整縣推進(jìn)”三年行動[14]，深入打造65個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治2.0版試點(diǎn)村，太平鎮(zhèn)獲評福建省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金星鄉(xiāng)丁寮村、太平鎮(zhèn)科下村獲評省級森林村莊，深橋鎮(zhèn)下園村、橋東鎮(zhèn)外鳳村等10個(gè)村莊獲評全省高級版“綠盈鄉(xiāng)村”。農(nóng)村集體“三資”[15]清理工作走在前列，累計(jì)收回拖欠租金1295.8萬元，重新發(fā)包增加租金收入1.17億元，促成全省、全市“三資”清理現(xiàn)場會在詔安召開。現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，成功獲評全省縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，50件交辦信訪件已整改49件。組織開展污染源整治百日攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、提水式海水養(yǎng)殖污染尾水治理等專項(xiàng)行動，全面溯源排查整治流域污染源1687個(gè)，東溪主要流域國省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例100%，詔安灣持續(xù)保持二類水質(zhì)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第三。
這一年，我們始終堅(jiān)持人民至上，惠民底色持續(xù)擦亮。民生相關(guān)支出占財(cái)政總支出83%，64個(gè)省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資7.24億元，辦成詔安動車站增設(shè)電動扶梯等群眾可感可及的民生實(shí)事。深入實(shí)施促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動，成立詔安縣厚德教育發(fā)展基金會，新招聘教師209名，江濱教育綜合體項(xiàng)目提速建設(shè)，溪南幼兒園等5個(gè)教育項(xiàng)目建成投用，閩南師范大學(xué)附屬官陂中學(xué)順利揭牌，高考600分以上人數(shù)創(chuàng)近年新高，特殊控制線（原本一）上線人數(shù)超額完成市下達(dá)任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣總醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體建設(shè)，緊密型縣域醫(yī)共體[16]實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，縣域內(nèi)就診率提升至74.37%；游春木名醫(yī)工作室被確定為2024年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，順利通過全國基層中醫(yī)藥示范縣評審。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，完成歪嘴寨閩粵邊區(qū)烏山游擊隊(duì)指揮部舊址修繕工程，北湖智慧體育公園建成投用，梅嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)綜合文化站獲評國家級特級文化站，詔安籍運(yùn)動員鐘秀彪獲青少年及U系列皮劃艇靜水世界錦標(biāo)賽單人劃艇5000米男女混合接力冠軍、單人劃艇1000米亞軍。社會保障扎實(shí)有力，創(chuàng)新“微信辦”醫(yī)保服務(wù)模式，累計(jì)發(fā)放低保、特困人員救助金、殘疾人補(bǔ)貼和各類優(yōu)撫金1.54億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)654人，勞動仲裁案件“三率”[17]均為100%。持續(xù)深化綠色殯葬改革，完成36個(gè)村級生命公園建設(shè)，四都鎮(zhèn)、梅洲鄉(xiāng)在全市率先實(shí)現(xiàn)村級生命公園全覆蓋。深入開展“全國雙擁模范縣”創(chuàng)建行動，成立全市首個(gè)退役軍人健康服務(wù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)對烈士紀(jì)念設(shè)施全天候可視化管護(hù)，軍地聯(lián)動清海工作獲得中央、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，縣綜治中心建成投用。持續(xù)深化訴源治理機(jī)制，深入開展“治重化積”工作，矛盾糾紛化解率99.32%。持續(xù)高壓嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，刑事警情、治安警情、刑事立案和破案率“三降一升”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，推進(jìn)道路交通安全、電動自行車安全隱患、重中型貨車違法行為等專項(xiàng)整治，建立海上船舶綜合管控“三道防線”[18]，社會大局保持安定穩(wěn)定。
這一年，我們始終深化改革合作，發(fā)展活力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，扎實(shí)開展“一部門一重點(diǎn)、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案例、一領(lǐng)導(dǎo)一品牌”專項(xiàng)改革活動，謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)81項(xiàng)，研究制定優(yōu)化農(nóng)村舊房改建流程等9個(gè)改革試行方案。深入推進(jìn)用海管理機(jī)制改革，在全省率先探索海域入編，完成21宗總面積2791.39公頃海域養(yǎng)殖區(qū)塊不動產(chǎn)權(quán)證辦理。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，繪制全縣林業(yè)資源全景圖，穩(wěn)妥推進(jìn)林業(yè)地票林票碳票“三票融合”[19]，成功列入全省集體林權(quán)制度“三多”[20]改革試點(diǎn)縣。深化國有企業(yè)體制機(jī)制改革，成立國企黨工委和紀(jì)工委，丹詔資產(chǎn)公司通過AA主體信用評級，縣屬國企經(jīng)營管理水平不斷提升。深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，下沉縣直部門執(zhí)法力量，實(shí)行沿海、平原、山區(qū)三大片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，基層執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。深化中菲“兩國雙園”詔安片區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，與東山海關(guān)建立外貿(mào)聯(lián)席機(jī)制，設(shè)立馬來西亞廈門總商會、雪蘭莪詔安東山會館經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，新增注冊外資企業(yè)9家、進(jìn)出口企業(yè)9家。詔臺融合深入推進(jìn)，新增臺資企業(yè)6家、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣項(xiàng)目2個(gè)，開展詔臺民間交流活動29場，成功舉辦第十屆海峽兩岸五顯大帝文化交流活動。
這一年，我們始終敢于刀刃向內(nèi)，行政效能明顯提升。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化干部作風(fēng)“五不”問題[21]和“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)效能”專項(xiàng)整治，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和保密工作責(zé)任制。牢固樹立過“緊日子”思想，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，不斷提升財(cái)政資金使用效益。全面落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，在全省率先出臺村（社區(qū)）掛牌指導(dǎo)目錄，精簡機(jī)構(gòu)牌子4000多個(gè)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。出臺優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案，持續(xù)健全招投標(biāo)工作機(jī)制，深入推進(jìn)“三即”極簡審批[22]，最大限度整合流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、提高效率，實(shí)現(xiàn)首例工業(yè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即辦證”。精心組織實(shí)施“八五”普法[23]規(guī)劃，深入推進(jìn)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺運(yùn)用，深化司法救助、法律援助，執(zhí)法司法規(guī)范化水平不斷提升。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，“12345熱線”平臺受理群眾各類訴求18205件，訴求受理率、按時(shí)辦結(jié)率、反饋回復(fù)率均為100%。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理各級人大代表建議40件、政協(xié)委員提案67件，滿意率均為100%。
此外，人事編制、婦女兒童、青少年、廣播電視、國防動員、防震減災(zāi)、外事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、老齡老干、老區(qū)建設(shè)、民族宗教、檔案保密、精神文明、地方志、殘疾人、氣象、紅十字會、工會、生育關(guān)懷、慈善事業(yè)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得明顯成效。
時(shí)間的刻度是奮斗者的足跡?；赝?024年，我們緊抓機(jī)遇、勇毅前行，奮力搭上了高質(zhì)量發(fā)展“班車”，拼出了戰(zhàn)略主動。這一年，是詔安強(qiáng)基固本之年。我們頂住前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)鞏固發(fā)展基本盤，支撐發(fā)展的先行指標(biāo)持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展的步伐邁得更加堅(jiān)定。我們始終堅(jiān)持實(shí)體為本，在強(qiáng)產(chǎn)興業(yè)道路上苦練內(nèi)功，“兩優(yōu)三新”[24]主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速延鏈補(bǔ)鏈、成勢成群，“一株菜、兩棵樹、三畜禽、四條魚”[25]特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大規(guī)模、提質(zhì)增效，“吃在詔安”文旅融合風(fēng)生水起、越唱越響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢待發(fā)、未來可期。更為重要的是，我們始終堅(jiān)持以民為本，立足“小切口”做實(shí)民生“大文章”，以更大力度、更實(shí)舉措惠民、便民、安民、富民，讓幸福指數(shù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，讓幸福感在群眾家門口“升級”。這一年，也是詔安發(fā)展轉(zhuǎn)折之年。我們風(fēng)雨兼程搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，在跨越趕超征途上乘風(fēng)破浪，奮力邁向港口時(shí)代、高鐵時(shí)代，期盼多年的“晉位爭先夢”加速實(shí)現(xiàn)。我們凝心聚力突破重大項(xiàng)目，在善作善成中奔赴高質(zhì)量發(fā)展的“星辰大海”，“油頭”“糧頭”“畜頭”持續(xù)轉(zhuǎn)化落地、逐步“星火燎原”，書寫出峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明的精彩篇章；中菲“兩國雙園”、詔安灣產(chǎn)業(yè)園加快開花結(jié)果、逐漸“星光燦爛”，上演著從“0”到“1”突破、從“1”向“100”跨越的精彩華變。這一年，更是詔安發(fā)展蝶變之年。我們深切感受到發(fā)展環(huán)境的日新月異，城鄉(xiāng)品質(zhì)提升精雕細(xì)琢、久久為功，新區(qū)建設(shè)品位十足，老城更新步伐加快，千年古鎮(zhèn)再綻芳華，整座城市“長高變美”、煥然一新；深化農(nóng)村人居環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村“和美”可感可觸，產(chǎn)業(yè)振興有力有效，綠水青山成色更足，田園都市更加具象化。我們深切感受到全縣干部精神面貌持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷提升，晉位爭先的腳步從未停止，不甘居人后、不輕易服輸正逐漸成為詔安標(biāo)簽。
各位代表！這一年挑戰(zhàn)前所未有，困難超出預(yù)期，能夠取得如此成績實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各人民團(tuán)體，向駐詔單位、駐詔部隊(duì)、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持詔安發(fā)展的各界人士、旅外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，詔安在發(fā)展中仍存在一些突出問題，主要有：縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長與預(yù)期存在差距；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平較低，重大項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化不夠快，關(guān)鍵性、牽引性項(xiàng)目正處于突破階段，帶動效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不夠高，農(nóng)村人居環(huán)境仍需改善，水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境問題依然存在；公共服務(wù)供給不夠均衡優(yōu)質(zhì)，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距；“慢慢來”“慢慢干”仍有市場，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的信任和重托!
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)做好2025年工作
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好新一年的工作至關(guān)重要。在新福建建設(shè)十周年的新起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記親臨福建、漳州考察并發(fā)表重要講話，為我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化詔安實(shí)踐提供了根本遵循和行動指南，為我們扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底、奮勇爭先求突破注入了強(qiáng)大動力。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是我們必須堅(jiān)決扛起的重大政治責(zé)任，是貫穿2025年政府工作的鮮明主線。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)爭先年”活動為主抓手，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、山海興縣、文旅名縣、富美新城”，營造良好的政治生態(tài)、人文生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力打造名副其實(shí)的福建南大門、漳州新增長極、海峽兩岸融合發(fā)展先行區(qū)、對接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，加快建設(shè)新興工貿(mào)港口城市，奮力譜寫富美新詔安現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長6%；一般公共預(yù)算總收入增長5%，其中地方一般公共預(yù)算收入增長5%；出口總值增長5%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資）增長45.45%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；節(jié)能減排指標(biāo)控制在省、市下達(dá)范圍之內(nèi)。
2025年為民辦實(shí)事初步安排為：涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)提升、交通安全、水利環(huán)保、教育醫(yī)療等5大類18個(gè)項(xiàng)目，總投資3.4億元，年度計(jì)劃投資2.37億元。
（一）堅(jiān)決邁進(jìn)港口時(shí)代，乘勢而上擴(kuò)大向海圖強(qiáng)版圖
加快構(gòu)建港鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。充分發(fā)揮瀕海臨邊區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”[26]和“海絲”核心區(qū)[27]建設(shè)，全力推動詔安港區(qū)1#、2#泊位盡快動工，同步推進(jìn)進(jìn)港航道工程建設(shè)，科學(xué)做好港區(qū)規(guī)劃布局，有序推進(jìn)國家一類對外開放口岸申報(bào)、聯(lián)檢平臺建設(shè)等前期工作，打造北接廈門港、南聯(lián)潮州港的重要港口樞紐。著力構(gòu)建“大交通”格局，聚焦港口碼頭、高鐵動車站、高速出入口、公路進(jìn)出省通道等重要節(jié)點(diǎn)，提速漳汕高鐵詔安段建設(shè)，推動詔平線改擴(kuò)建一期完工通車，加快詔平線改擴(kuò)建二期、江濱路開工建設(shè)，積極推進(jìn)沈海高速擴(kuò)容（詔安段）、梅嶺疏港公路、霞宮高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，暢通內(nèi)循環(huán)、拓展外聯(lián)通，放大區(qū)域集聚輻射力。搶抓杭深鐵路詔安站開通貨運(yùn)功能機(jī)遇，提速港口鐵路專用線、鐵路綜合物流基地、臨港物流園等前期工作，積極爭取詔安糧食物流樞紐落地，推動客貨郵融合站點(diǎn)全覆蓋，促進(jìn)貨運(yùn)短距離、少接駁、無縫銜接，構(gòu)建“公鐵?！倍嗍铰?lián)運(yùn)[28]綜合交通體系。
持續(xù)放大頭部帶動效應(yīng)。以詔安港區(qū)開工建設(shè)為契機(jī)，同步開展頭部產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極招引基地型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)更多工業(yè)“金娃娃”項(xiàng)目[29]。著力延伸“糧頭食鏈”[30]，全力推動中儲糧50萬噸糧庫落地開工，密切對接中糧貿(mào)易、象嶼集團(tuán)等大型糧商，積極促進(jìn)糧食物流供應(yīng)鏈項(xiàng)目落地，大力發(fā)展糧油肉儲備、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。著力拉長“畜頭肉尾”[31]，推動南方肉牛育肥場（一期）和屠宰場項(xiàng)目竣工投用，加快肉牛交易中心建設(shè)，促進(jìn)肉牛屠宰分割、中啟牧投農(nóng)業(yè)等肉牛產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，推進(jìn)飼草料供應(yīng)、良種繁育、動物防疫、加工銷售等上下游各環(huán)節(jié)招商補(bǔ)鏈、協(xié)同發(fā)展，做好做旺“牛生意”、做大做強(qiáng)“牛經(jīng)濟(jì)”。著力突破“鋼頭制造”[32]，密切跟蹤寶武鋼鐵、中船等龍頭企業(yè)，全力對接南非釩鈦鐵礦、澳洲鸚鵡島500萬噸鐵礦石項(xiàng)目落地，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群成鏈。
強(qiáng)化重大平臺牽引作用。深入推進(jìn)中菲“兩國雙園”詔安片區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動策劃的39個(gè)總投資1906億元項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，緊密跟蹤需國家部委和省級部門支持的專項(xiàng)政策獲批，探索設(shè)立駐菲招商辦事處或海外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，增強(qiáng)“主陣地”引領(lǐng)帶動作用。扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，力促土地置換項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議正式簽訂，緊密推動油庫項(xiàng)目、哈溪水庫盡快開工，持續(xù)謀劃爭取區(qū)域保障中心等一批軍民融合項(xiàng)目落地，不斷放大軍民融合帶動效應(yīng)。加快完善詔安灣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃體系，科學(xué)推進(jìn)五大功能園區(qū)[33]規(guī)劃建設(shè)，密切跟蹤填海項(xiàng)目前期工作，加快推動贏圓控股集團(tuán)非金屬材料深加工項(xiàng)目，積極培育發(fā)展臨港冶金新材料、高端裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基攻勢，搶抓機(jī)遇加快向新而行步伐
全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基倍增行動。突出龍頭牽引、鏈上發(fā)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)統(tǒng)一生物、恒暉實(shí)業(yè)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，促進(jìn)貝菲食品、子陽玩具等13個(gè)已簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，推動品鼎精密機(jī)械、貝隆嬰童等11個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭完成工業(yè)投資32.5億元，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、省級工業(yè)龍頭企業(yè)2家；深化“詔商回歸”工程[34]，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭簽約項(xiàng)目50個(gè)、總投資100億元以上。突出向新提質(zhì)、創(chuàng)新賦能，發(fā)揮漳大（詔安）食品產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)促進(jìn)中心作用，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)施海鼎食品、宏德高分子等21個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、“專精特新”中小企業(yè)2家、“專精特新”小巨人企業(yè)1家、省級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，推動省級智能制造示范工廠、數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破；前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)[35]，加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方案及重點(diǎn)場景策劃編制，積極引進(jìn)無人機(jī)研發(fā)、制造、應(yīng)用等企業(yè)，力促西安通用航空科技集團(tuán)通用機(jī)場項(xiàng)目正式簽約。突出“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，提速八大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)107個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目，確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上；持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套，實(shí)施金都自來水廠及管網(wǎng)配套等6個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，助力企業(yè)拎包入駐、放手發(fā)展；深化“畝均論英雄”[36]行動，大力處置低效用地和閑置廠房，加快華盛銘兔、合口味二期等15宗低效工業(yè)用地改造盤活，力爭畝均稅收增長10%以上。
全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加大補(bǔ)充耕地和耕地恢復(fù)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝，確保糧食播種面積15.72萬畝、產(chǎn)量7.27萬噸以上。以建設(shè)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，推動“一株菜”做優(yōu)做強(qiáng)，加快西潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施閩冬蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色高質(zhì)高效蔬菜基地。推動“兩棵樹”根深葉茂，深入推進(jìn)省級青梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造10個(gè)總面積4000畝的青梅優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)示范基地，健全大宗青梅保價(jià)收購機(jī)制，確保青梅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效；實(shí)施詔安縣鄉(xiāng)村振興八仙茶之旅項(xiàng)目，打造6個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園，建設(shè)縣級茶葉研發(fā)中心，加強(qiáng)茶葉品牌宣傳推廣，持續(xù)擦亮“一溪兩山”[37]和“一坑兩崠”[38]精品茶名片。推動“三畜禽”興旺發(fā)達(dá)，統(tǒng)籌推進(jìn)肉鵝產(chǎn)業(yè)園、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、招商，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。推動“四條魚”肥美豐收，與海洋三所、福建省水產(chǎn)研究所等合作建立育種攻關(guān)平臺，支持寶智水產(chǎn)建設(shè)國家級貝類種苗基地、東方利洋建設(shè)國家級對蝦種苗基地，扶持苗潤水產(chǎn)創(chuàng)建市級綠鰭馬面鲀良種場，推動“詔安牡蠣”納入國家地理標(biāo)志名錄；加快詔安灣外6號海域海洋牧場項(xiàng)目建設(shè)和14塊存量養(yǎng)殖海域招商開發(fā)，新增深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱23口，大力發(fā)展高價(jià)值魚類等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，壯大海上牧場產(chǎn)業(yè)集群。
全面打響“吃在詔安”文旅品牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快文旅資源整合，深挖“食、藝、康、紅”[39]四大特色和“山、海、城、村”[40]豐厚資源，聚力打造“古城韻、生態(tài)綠、濱海藍(lán)、老區(qū)紅、邊界樂”五大文旅經(jīng)濟(jì)帶，吸引更多的人來詔安做“硒”客、深呼“硒”、吃“硒”餐、喝“硒”茶、品“硒”梅，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。聚焦“兩城兩山一海多點(diǎn)”[41]，圍繞“司下-梅園-梅嶺、一城-古城-九侯山”串珠成鏈，推動九侯山、閩粵第一城創(chuàng)建4A級景區(qū)，開展紅星梅園、建設(shè)月港等景點(diǎn)改造提升創(chuàng)“A”行動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，加快創(chuàng)建一批有的吃、有的逛、有的玩的“三有”精品旅游線路。聚焦“美景+美食+文化”，深入實(shí)施支持餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四大行動”[42]，布局開發(fā)城區(qū)三大美食消費(fèi)片區(qū)[43],辦好“百村千碗·鄉(xiāng)村美食大賽”、閩臺鄉(xiāng)廚挑戰(zhàn)賽，選培一批餐飲名店、美食名村、美食名鎮(zhèn)，加大線上線下宣傳營銷力度，全力引流更多游客來詔探店消費(fèi)，打響“吃在詔安 讓你心歡”美食品牌，以“美食熱”帶動“文旅火”。聚焦“好吃+好禮+好戲”，積極推進(jìn)“詔安美食伴手禮”創(chuàng)新開發(fā)，大力發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”[44]，培育發(fā)展鄉(xiāng)村游、研學(xué)游、農(nóng)家樂等，嫁接更多農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、特色文化體驗(yàn)融入文旅線路，常態(tài)化舉辦各類群眾性文化活動、文化集市和文藝表演，解鎖文旅消費(fèi)新場景，讓游客“來了不想走、走了還想來”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升，深入實(shí)施高品質(zhì)民宿創(chuàng)建行動，推進(jìn)詔安縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動旅游服務(wù)中心和旅游集散中心一體化建設(shè)，持續(xù)完善景區(qū)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)文旅發(fā)展全要素保障能力。
（三）拓寬生態(tài)宜居空間，因地制宜繪就田園都市畫卷
推動中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。嚴(yán)格落實(shí)縣級國土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，做好“多規(guī)合一”[45]實(shí)用性村規(guī)修編和動態(tài)維護(hù)。堅(jiān)持“舊城做減法”，謀劃實(shí)施古城文化旅游二期工程及配套項(xiàng)目，持續(xù)策劃舉辦“古城美食文化節(jié)”等文化集市活動，進(jìn)一步優(yōu)化豐富中山路步行街業(yè)態(tài)；更新改造牌坊街、東門城頂市場、原南詔鎮(zhèn)政府等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)3個(gè)“口袋公園”，有序推動老城煥新、市井增色、生活添彩，徐徐展開千年古鎮(zhèn)新畫卷。堅(jiān)持“新城做加法”，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵南站新區(qū)組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)高鐵南站站前廣場及配套基礎(chǔ)設(shè)施、“四街八巷”商業(yè)街美食城、詔商大廈等項(xiàng)目建設(shè)，加快霞洋佳苑及配套項(xiàng)目、棚改安置小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動希爾頓酒店、維也納國際酒店加快落地，精細(xì)雕琢浪漫之都新容顏。堅(jiān)持“全城做雙創(chuàng)[46]”，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)市政設(shè)施“四張網(wǎng)”[47]建設(shè)和更新改造，策劃實(shí)施南北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)陽光路、玉峰南路、丹荔路等道路改造工程，打通華林北路、華濱路等一批“斷頭路”；實(shí)施中心城區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)增效工程、排水防澇提升項(xiàng)目、城區(qū)污水管網(wǎng)提升工程，加快中心城區(qū)雨污分流改造，提升城市宜居度和韌性度；充分發(fā)揮“智慧城管”作用，加快智慧停車項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域路燈智能化提升改造，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)城區(qū)“微兩違”管控，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”[48]，推動城市更美更宜居。
推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級。深化開展“十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng) 百鎮(zhèn)千村共富共美”行動[49]，深入推進(jìn)1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，全力創(chuàng)建1個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村，帶動更多村莊版本更新、蝶變升級。深入實(shí)施人居環(huán)境“百村示范、整縣推進(jìn)”三年行動，強(qiáng)化國省干道及鎮(zhèn)村主干道沿線等重點(diǎn)區(qū)域整治，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)營和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全縣先進(jìn)典型村全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路10公里，新建改造電網(wǎng)線路236.2公里，提速城鄉(xiāng)供水一體化工程，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”[50]機(jī)制，加快新村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村宅基地和住房審批，全面加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，打造一批有顏值、有氣質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。著力推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)全縣“三無四清”[51]樣板村全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[52]要求，持續(xù)完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會、老年人協(xié)會作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批科技、衛(wèi)生、文化、金融等領(lǐng)域人才投身鄉(xiāng)村全面振興，引領(lǐng)帶動群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)村民遵規(guī)守約，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
推動生態(tài)質(zhì)量提質(zhì)增優(yōu)。深入開展藍(lán)天工程行動，持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等專項(xiàng)攻堅(jiān)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率98.9%以上。深入實(shí)施水質(zhì)攻堅(jiān)提升行動，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”[53]，持續(xù)深化違規(guī)“四場”[54]清理整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、入河排污口、飲用水源地等治理，推進(jìn)西溪流域水質(zhì)提升、縣城黑臭水體整治項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測考核，力爭省考小流域斷面達(dá)標(biāo)率100%，確保東溪主要流域國省控?cái)嗝鎯?yōu)質(zhì)水比例不低于75%；健全“海上環(huán)衛(wèi)”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大入海排污口、提水式海水養(yǎng)殖尾水、海漂垃圾等整治，完成入海溝渠除黑消劣任務(wù)，確保近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點(diǎn)位比例達(dá)到60%以上。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快農(nóng)村生活污水治理一體化項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成果，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化“一住兩公”[55]地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保受污染耕地安全利用率達(dá)95%、危險(xiǎn)廢物申報(bào)處置率100%。全面落實(shí)“林長制”[56]，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源保護(hù)開發(fā)，培育壯大林下經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決遏制互花米草、松材線蟲病復(fù)發(fā)反彈，完成植樹造林1.46萬畝、森林撫育4萬畝、封山育林1萬畝。加快第三輪中央環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪件整改銷號，扎實(shí)做好各類生態(tài)環(huán)保突出問題攻堅(jiān)整治。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”政策[57]，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目[58]，推進(jìn)林業(yè)碳匯、海洋碳匯資源開發(fā)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。
（四）激發(fā)改革發(fā)展動能，內(nèi)外聯(lián)動構(gòu)筑對外合作高地
持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深入開展“一部門一重點(diǎn)、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案例、一領(lǐng)導(dǎo)一品牌”專項(xiàng)改革活動，促進(jìn)改革成果更好更快轉(zhuǎn)化。深化集體林權(quán)制度改革，加速推進(jìn)林業(yè)“三票融合”，完成林權(quán)流轉(zhuǎn)3000畝，發(fā)行林業(yè)地票、林票1200萬股，促進(jìn)山川披綠、林海生金。創(chuàng)新土地、海域等要素市場改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”[59]分置，開展房地一體不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記[60]，規(guī)范養(yǎng)殖海域權(quán)屬認(rèn)定辦理，加快探索推進(jìn)養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)一票”[61]應(yīng)用改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金。鞏固拓展國企改革成果，持續(xù)健全國有企業(yè)績效考評體系和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮丹詔資產(chǎn)公司AA主體信用等級優(yōu)勢，加快提升國企自身“造血”能力。加大國有資源資產(chǎn)盤活力度，念好“用、售、租、融”[62]四字訣，加快處置盤活一批土地、礦山、水庫等國有閑置資產(chǎn)。堅(jiān)持“引”“留”并舉，持續(xù)融入“萬才聚漳”行動[63]計(jì)劃，大力推進(jìn)“詔聚英才·安居樂業(yè)”十大工程[64]、“青年發(fā)展型縣域”建設(shè)，制定差異化高層次人才培養(yǎng)支持政策，提高各類人才待遇，吸引更多人才扎根詔安、服務(wù)詔安、建設(shè)詔安。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，籌建詔安縣產(chǎn)業(yè)科技研究院，探索設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈融合發(fā)展。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。深入推進(jìn)閩粵區(qū)域協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域先行先試，全力打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)重要轉(zhuǎn)移基地和服務(wù)配套延伸帶，鞏固拓展對接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡優(yōu)勢和功能。深化新時(shí)代山海協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與龍文區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等方面合作交流，推動互促互進(jìn)、攜手共贏。扎實(shí)做好新時(shí)代詔僑文章，創(chuàng)新“聯(lián)誼+經(jīng)貿(mào)+招商+文化”聚僑引僑模式，組織開展“詔籍僑界精英故鄉(xiāng)行”“海外僑商詔安行”等活動，推動更多海外社團(tuán)、僑領(lǐng)僑胞返鄉(xiāng)投資、尋根謁祖。著力做好“通、惠、情”文章，積極融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，密切詔臺產(chǎn)業(yè)互動、經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，加快推動詔臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、臺灣青年電商產(chǎn)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目，推進(jìn)詔臺融合發(fā)展成效展示廳、海峽兩岸書畫文化交流基地建設(shè)，精心籌辦第十一屆海峽兩岸五顯大帝文化交流等活動，吸引更多臺胞臺商來詔就業(yè)創(chuàng)業(yè)、交流交往，打造對臺融合發(fā)展新高地。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”[65]，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提升、法治環(huán)境提升、惠企暖企、信用詔安建設(shè)、營商環(huán)境問題整治五大專項(xiàng)行動，不斷擦亮營商環(huán)境“金招牌”。持續(xù)擴(kuò)大“線上通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”范圍，梳理更多審批服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、異地辦理、就近辦理。深化落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五項(xiàng)制度”[66]，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制，大力推行“三即”極簡審批，提升審批服務(wù)效能。深化“百名干部掛百企”和“一周一會談”機(jī)制，以“媽媽式”服務(wù)幫助企業(yè)紓困解難，在有求必應(yīng)、無事不擾中引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展如魚得水、如沐春風(fēng)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范健全招投標(biāo)機(jī)制，堅(jiān)決整治任性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等現(xiàn)象，健全企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)打侵害企業(yè)權(quán)益的違法行為。進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全政府履約機(jī)制，推動惠企暖企政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)滴灌，讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
（五）踐行共建共享理念，堅(jiān)持不懈提高群眾生活品質(zhì)
加快提升公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，謀劃新建詔安一中教學(xué)綜合樓、四都中學(xué)高中部綜合樓，推動江濱教育綜合體、橋東中學(xué)綜合樓、圓林小學(xué)等建成投用，實(shí)施中小學(xué)智慧校園、備授課資源平臺建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施；推動厚德教育發(fā)展基金會實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，拉緊閩南師范大學(xué)“大手”提升山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化漳州市區(qū)域次醫(yī)療中心建設(shè)，推動縣總醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，加快推進(jìn)縣域院前急救指揮調(diào)度中心建設(shè)，梯次打造公立醫(yī)院四大類“五大中心”[67]，提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)水平；加強(qiáng)與大坪醫(yī)院、聯(lián)勤保障部隊(duì)第九〇四醫(yī)院等三甲醫(yī)院合作，引進(jìn)名醫(yī)名師來詔開展“師帶徒”幫帶、開設(shè)名醫(yī)工作室，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。加大兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，打造2個(gè)“幸福食堂”樣板，試點(diǎn)運(yùn)營6家社區(qū)食堂，提供更加優(yōu)質(zhì)溫馨的助老適老服務(wù)。深化綠色殯葬改革，加快推進(jìn)月眉山陵園公墓擴(kuò)容和安祺陵園建設(shè)，完成24個(gè)村級生命公園建設(shè)，提升生命公園運(yùn)營管理水平。
持續(xù)提升社會保障水平。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)三大行動[68]，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，全面實(shí)施“居轉(zhuǎn)企”[69]擴(kuò)面行動，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保，確保應(yīng)保盡保。健全分層分類的社會救助體系，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難群體救助政策，兜住兜牢民生保障底線。深入推進(jìn)“全國雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化兵役服務(wù)和退役軍人優(yōu)撫安置，推進(jìn)民兵訓(xùn)練基地、光榮院建設(shè)，打造2家特色退役軍人服務(wù)站，不斷鞏固提升支前雙擁成果。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文化供給，高質(zhì)量做好文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)，推進(jìn)非遺展示館及體驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾文化生活。穩(wěn)步實(shí)施全面三孩生育政策，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和生育關(guān)懷，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
全面提升公共安全水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)格落實(shí)“四門四訪”[70]“四訪四通”[71]、訴源治理[72]等工作機(jī)制，探索建立“四所一庭一中心”聯(lián)動聯(lián)調(diào)模式[73]，加大矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)決守牢“三個(gè)不發(fā)生”[74]底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”[75]要求，健全食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)提升食品藥品安全水平。深化平安詔安建設(shè)，全面加強(qiáng)校園周邊、大型活動、密集場所等巡控監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”[76]“盜搶騙”[77]等突出違法犯罪，全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。健全應(yīng)急指揮機(jī)制，加快消防救援指揮中心建設(shè)，建強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急指揮作戰(zhàn)能力。加快推進(jìn)基層防災(zāi)項(xiàng)目，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化臺風(fēng)、洪澇、地震等自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
三、全面深化自身建設(shè)，打造讓黨放心、人民滿意政府
新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要牢記殷殷囑托，踐行初心使命，緊盯目標(biāo)任務(wù)，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力書寫奮勇爭先的優(yōu)異答卷。
對標(biāo)對表抓落實(shí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”[78]的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”[79]的示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在新福建建設(shè)的宏偉藍(lán)圖中進(jìn)一步找準(zhǔn)詔安前進(jìn)方向、細(xì)化措施辦法、謀實(shí)載體抓手，全力推動黨中央、省、市以及縣委各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
唯實(shí)惟先抓落實(shí)。始終保持本領(lǐng)恐慌意識，持續(xù)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”[80]、提高“七種能力”[81]，以思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變引領(lǐng)帶動發(fā)展大突破。堅(jiān)持久久為功與只爭朝夕相結(jié)合，一張藍(lán)圖繪到底，一門心思抓落實(shí)，確保既定的目標(biāo)、出臺的政策、部署的任務(wù)一抓到底、落地見效。樹牢實(shí)績說話、實(shí)效獎懲的鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“四下基層”[82]“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化“穿透式”研究、“清單式”跟蹤、“閉環(huán)式”督辦，讓“慢慢來”“慢慢干”沒有空間、沒有市場。以更大的決心和力度整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，讓廣大干部把更多時(shí)間和精力用到抓改革、促發(fā)展上。
善作善成抓落實(shí)。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，建設(shè)更高水平的法治政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。善于站在全局謀大事，敢于探索創(chuàng)新求突破，形成精心謀事、用心干事、專心成事的良好氛圍。堅(jiān)持開門問策、問計(jì)于民、集思廣益，匯聚更多“金點(diǎn)子”，真正將發(fā)展要事、民生實(shí)事變成政府要干的事。
風(fēng)清氣正抓落實(shí)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”[83]，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)[84]和一般性支出，確保有限財(cái)力真正用在刀刃上、花在緊要處，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”、拉緊監(jiān)管“尺子”，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！藍(lán)圖催人奮進(jìn)，目標(biāo)鼓舞人心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)間賽跑、用實(shí)干作答、向目標(biāo)奮進(jìn)，為加快建設(shè)新興工貿(mào)港口城市、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化詔安實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.“三比一看”競賽：“三比”是指比招商引資、比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、比項(xiàng)目建設(shè)，“一看”是指看高質(zhì)量發(fā)展成效。
2.油頭：油庫項(xiàng)目。
3.糧頭：中儲糧50萬噸糧庫。
4.畜頭：南方肉牛集散中心。
5.百名干部掛百企：組織領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)對點(diǎn)”掛鉤幫扶企業(yè)，全力以赴為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)解難題、增信心、穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作機(jī)制。
6.一周一會談：縣處級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工每周圍繞推進(jìn)解決問題組織相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任部門等面對面溝通會商、靶向施策、疏通堵點(diǎn)的常態(tài)化聯(lián)席會商機(jī)制。
7.智改數(shù)轉(zhuǎn)：制造業(yè)在智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的雙重進(jìn)步。
8.“專精特新”中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
9.“瞪羚”企業(yè)：高成長性科技型企業(yè)。
10.產(chǎn)業(yè)社區(qū)：以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入城市生活功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素與城市協(xié)同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
11.八大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園：青梅食品加工產(chǎn)業(yè)園、新能源制造產(chǎn)業(yè)園、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、糧油肉食品加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、嬰童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園。
12.兩違：違法用地和違法建設(shè)。
13.三抓一促：“三抓”是指一窗受理抓反饋、兩個(gè)流程抓效能、三本證書抓規(guī)范，“一促”是指紀(jì)委監(jiān)督促執(zhí)行。
14.人居環(huán)境“百村示范、整縣推進(jìn)”三年行動：2023-2025年每年選定100個(gè)左右的重點(diǎn)村，緊扣“掃干凈、擺整齊、拆清楚、保暢通”要求，強(qiáng)化路邊、村邊、水(海)邊、田邊、山邊“五邊”整治，做好人居環(huán)境整治示范，逐步實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。
15.農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
16.緊密型縣域醫(yī)共體：以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)一體化管理的新型醫(yī)療衛(wèi)生組織與服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式。
17.勞動仲裁案件“三率”：勞動爭議案件結(jié)案率、調(diào)解率、在線辦案率。
18.海上船舶綜合管控“三道防線”：“第一道防線”指以沿海岸線、港口、船舶停泊點(diǎn)等為主軸，以岸管船、以線管人，嚴(yán)防海岸一線；“第二道防線”指以機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁線內(nèi)側(cè)海域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，織密海上船舶安全作業(yè)網(wǎng)；“第三道防線”指以機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁線外側(cè)海域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
19.三票融合：以林業(yè)地票、林票、碳票為核心的林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)折資量化運(yùn)行機(jī)制。
20.三多：多方得益、多式聯(lián)營、多重服務(wù)。
21.干部作風(fēng)“五不”問題：履職不擔(dān)當(dāng)、工作不碰硬、落實(shí)不見效、能力不適應(yīng)、內(nèi)心不敬畏的作風(fēng)問題。
22.“三即”極簡審批：漳州市推行的極簡審批機(jī)制改革，包括“拿地即開工”“驗(yàn)收即辦證”“竣工即投產(chǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)。
23.“八五”普法：開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）。
24.兩優(yōu)三新：“兩優(yōu)”指食品加工產(chǎn)業(yè)（含水產(chǎn)品加工和青梅加工）、嬰童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“三新”指新材料新能源產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)。
25.一株菜、兩棵樹、三畜禽、四條魚：“一株菜”指設(shè)施蔬菜，“兩棵樹”指青梅、八仙茶，“三畜禽”指肉牛、灰鵝、富硒蛋雞，“四條魚”指牡蠣、白對蝦、鱸魚、鳘魚。
26.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
27.“海絲”核心區(qū)：21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域，福建省于2015年被國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合確定為“海絲”核心區(qū)。
28.“公鐵?！倍嗍铰?lián)運(yùn)：將公路、鐵路和海運(yùn)三種運(yùn)輸方式有效結(jié)合，提供全程一體化的貨運(yùn)服務(wù)。
29.“金娃娃”項(xiàng)目：具有巨大潛力和長期效益的大型投資項(xiàng)目，能夠有效帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，并帶來長期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
30.糧頭食鏈：以糧食儲備開始的涵蓋食品生產(chǎn)、精深加工、銷售流通、品牌培育等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
31.畜頭肉尾：以牲畜開始,以肉制品結(jié)束，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。
32.鋼頭制造：鋼鐵冶煉和制造產(chǎn)業(yè)，涉及黑色金屬礦物采選、煉鐵、煉鋼、鋼加工等工業(yè)生產(chǎn)活動。
33.五大功能園區(qū)：船舶修造基地、綠色鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨港制造產(chǎn)業(yè)園、臨港食品產(chǎn)業(yè)園、臨港物流園五個(gè)專業(yè)功能園區(qū)。
34.“詔商回歸”工程：為響應(yīng)省委、省政府關(guān)于閩商“回歸工程”的號召，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步動員廣大詔商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動更多項(xiàng)目回歸、資金回流、智力回鄉(xiāng)、技術(shù)回援。
35.低空經(jīng)濟(jì)：以低空飛行活動為核心，以無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組成的新質(zhì)生產(chǎn)力與空域、市場等要素相互作用，帶動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
36.畝均論英雄：以提高“畝產(chǎn)效益”為核心,圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。
37.一溪兩山：建設(shè)鄉(xiāng)萬石溪、太平鎮(zhèn)點(diǎn)燈山、白洋鄉(xiāng)八仙山。
38.一坑兩崠：秀篆鎮(zhèn)大坑里、官陂鎮(zhèn)公田崠、秀篆鎮(zhèn)龍傘崠。
39.“食、藝、康、紅”：詔安美食、書畫、康養(yǎng)、紅色特色資源。
40.“山、海、城、村”：詔安有山、有海、有千年古城、有美麗鄉(xiāng)村的豐厚文旅資源。
41.“兩城兩山一海多點(diǎn)”：“兩城”指的是詔安古城、閩粵第一城，“兩山”指的是九侯山、烏山，“一海”指的是梅嶺濱海，“多點(diǎn)”指的是多點(diǎn)開花、串點(diǎn)連線的鄉(xiāng)村旅游。
42.支持餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四大行動”：餐飲服務(wù)品質(zhì)提升行動、美食消費(fèi)場景創(chuàng)新行動、美食發(fā)展動能增強(qiáng)行動、美食文化弘揚(yáng)宣傳行動。
43.三大美食消費(fèi)片區(qū)：“陽光-安居”“中山東路”“北江濱美食文化夜市”美食消費(fèi)片區(qū)。
44.后備箱經(jīng)濟(jì)：鄉(xiāng)村旅游后備箱行動的一種模式，指從城市開車到鄉(xiāng)村去旅游，返程時(shí)捎上當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品將后備箱裝得滿滿的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
45.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
46.雙創(chuàng)：創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市。
47.市政設(shè)施“四張網(wǎng)”：市政道路網(wǎng)、防澇排水網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)。
48.門前三包：包市容市貌、包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化亮化。
49.“十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng)、百鎮(zhèn)千村共富共美”行動：漳州市通過典型引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的策略，在全市選取十個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百個(gè)以上行政村進(jìn)行差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升，通過典型引路、以點(diǎn)帶面推動從“一村美”向“村村美”拓展、“一域興”向“全域興”延伸。
50.兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管：縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管，地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管。
51.三無四清：“三無”指的是無財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、無資產(chǎn)資源被侵占、無經(jīng)濟(jì)合同不合法，“四清”指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源樣樣清、債權(quán)債務(wù)賬賬清、經(jīng)濟(jì)合同件件清、工程項(xiàng)目項(xiàng)項(xiàng)清。
52.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
53.河湖長制：包括河長制和湖長制，由各級黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河湖長，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)水域的管理和保護(hù)工作。
54.四場：豬場、鵝場、鴨場、牛蛙場。
55.一住兩公：指土地用途變更為住宅用地和公共管理與公共服務(wù)用地。
56.林長制：由各級黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展的重大問題，并依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
57.“雙碳”政策：碳達(dá)峰與碳中和的政策目標(biāo)。
58.“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
59.三權(quán)：土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
60.房地一體不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記：將房屋等建筑物及其所占用的土地進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記，確保土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的權(quán)利歸屬一致。
61.養(yǎng)殖用海“三權(quán)一票”：“三權(quán)”指的是養(yǎng)殖用海所有權(quán)、使用權(quán)、養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)，“一票”指的是漁票。
62.“用、售、租、融”：對閑置資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置的四種主要方式；“用”是將閑置資產(chǎn)重新投入使用，恢復(fù)其原有的功能或用途；“售”是將閑置資產(chǎn)出售以獲取資金；“租”是將閑置資產(chǎn)出租，以獲取租金收入；“融”是通過融資方式盤活閑置資產(chǎn)。
63.“萬才聚漳”行動：漳州市人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，旨在通過一系列措施吸引和集聚各類優(yōu)秀人才，為漳州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
64.“詔聚英才·安居樂業(yè)”十大工程：畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工程、產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育工程、教育人才引領(lǐng)工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才引培工程、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程、社會工作人才培育工程、青年人才培育扶持工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)工程、在詔人才住房保障工程。
65.兩個(gè)毫不動搖：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
66.工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五項(xiàng)制度”：一表申請、一窗受理、一章審批、超時(shí)默認(rèn)、默認(rèn)追責(zé)。
67.四大類“五大中心”：第一類急診急救五大中心：胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治；第二類臨床服務(wù)五大中心：腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)；第三類資源共享五大中心：互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)；第四類高質(zhì)量管理五大中心：縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)。
68.就業(yè)創(chuàng)業(yè)三大行動：集中招聘送崗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)快辦。
69.居轉(zhuǎn)企：城鄉(xiāng)居民保參保對象轉(zhuǎn)化為參保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
70.四門四訪：開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪。
71.四訪四通：開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪，訴求表達(dá)暢通、意見建議直通、困難問題溝通、矛盾積案疏通。
72.訴源治理：通過多種治理手段，預(yù)防潛在糾紛、化解已有矛盾、減少進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)的案件數(shù)量或有效分流訴訟中的案件。
73.“四所一庭一中心”聯(lián)動聯(lián)調(diào)模式:由基層派出所、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、人民法庭和綜治中心六個(gè)單位組成的聯(lián)動機(jī)制，旨在通過整合各方優(yōu)勢，提高矛盾糾紛的調(diào)解效率，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在基層的源頭化解。
74.三個(gè)不發(fā)生:不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。
75.四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
76.黃賭毒：賣淫嫖娼、販賣或者傳播黃色信息、賭博、買賣或吸食毒品。
77.盜搶騙：盜竊、搶劫、詐騙。
78.兩個(gè)確立：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
79.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
80.八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
81.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
82.四下基層：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。
83.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
84.“三公”經(jīng)費(fèi)：財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
