（福建?。?025年三明市將樂縣政府工作報告
政府工作報告
——2024年12月28日在將樂縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表將樂縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真貫徹落實省委深化拓展“三爭”[1]行動、市委“四領(lǐng)一促”[2]工作部署和縣委打造“一核兩翼三組團”[3]發(fā)展布局、建設(shè)“六個將樂”[4]、深化開展“3+3”[5]專項行動工作要求，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢，較好完成縣十八屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
2024年，是奮發(fā)有為、穩(wěn)中有進的一年。經(jīng)濟運行承壓見韌、穩(wěn)中提質(zhì)，據(jù)初步統(tǒng)計（下同），2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；地方一般公共預(yù)算收入增長0.02%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。
2024年，是夯基壘臺、聚勢蓄力的一年。聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，建立“五個一”[6]工作機制，輕合金與機械制造、環(huán)保新材等7條重點特色產(chǎn)業(yè)鏈[7]協(xié)同推進。搶抓機遇謀劃項目，爭取到上級各類資金15.67億元，增長8.3%，特別是爭取到預(yù)算內(nèi)投資資金2.35億元，增長69%。光明抽蓄項目列入福建省與上海市能源合作項目， 順連高速項目列入福建省鄰縣高速通工程規(guī)劃，前期工作正加速推進，海西天然氣管網(wǎng)沙縣至將樂支線納入國家管網(wǎng)集團“十四五”規(guī)劃中期評估項目。
2024年，是上下同心、克難奮進的一年。陳坊園擴園（一期）征遷工作基本完成，成功創(chuàng)建D級化工園區(qū)[8]。古城保護開發(fā)、府前西路片區(qū)改造等城市更新項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，新建公益性公墓項目開工建設(shè)，有力破解歷經(jīng)十多年的玉華、龜山安置小區(qū)治理難題。眾志成城筑牢安全防線，三起成功組織避險事例被應(yīng)急管理部作為典型案例通報表揚。
2024年，是銳意進取、乘勢而上的一年。全市“改革領(lǐng)先”現(xiàn)場推進會、深化林改現(xiàn)場推進會在將樂召開，被確定為全省首批碳達峰試點城市以及省級集體林權(quán)制度“三多”[9]改革試點縣、林下經(jīng)濟重點縣、筍竹精深加工重點縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點縣，全國深化林改現(xiàn)場會在將樂設(shè)置考察點，圓滿承辦全國生態(tài)日系列活動，連續(xù)七年入選“中國最美縣域”。
一年來，我們?nèi)σ愿案珊酶黜検聵I(yè)，主要抓好“六個聚力”：
一、聚力“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”，交出了工業(yè)興旺的將樂答卷
產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)新突破。聚好纖維、深日油墨、鼎冠機械等8個項目落地建設(shè)，華威鉅全（一期）、盛達生物等5個項目建成投產(chǎn)，輕合金與機械制造、環(huán)保新材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達70.8億元、增長9.6%，新增規(guī)上工業(yè)8家。金瑞高科實現(xiàn)新能源汽車配件市場零的突破，成為吉利汽車集團一級供應(yīng)商。在全省首次發(fā)現(xiàn)以鋰為主，并伴生有鈹、鈮、鉭、銣等多種元素的稀有金屬礦床，提高礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。
園區(qū)平臺實現(xiàn)新突破。園區(qū)特勤消防站、綜合運輸站、污水零直排區(qū)、水環(huán)境安全基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大氣環(huán)境自動監(jiān)測（一期）等一批項目建成投用，園區(qū)承載力不斷增強?！膀v籠換鳥”步伐加快，盤活園區(qū)閑置低效土地920畝、閑置廠房2.8萬平方米，“標準地”出讓面積占已出讓工業(yè)用地面積的73.6%。
科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費[10]支出1.78億元，新獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級專精特新中小企業(yè)8家，新獲授權(quán)發(fā)明專利16項，數(shù)量居全市前列。支持48家企業(yè)開展增資擴產(chǎn)項目56個，新增國家和省級科技項目4個、省級技改項目23個，幫助企業(yè)申報省科技創(chuàng)新補助441萬元、技改設(shè)備補助56萬元。
二、聚力“擴投資、促消費”，彰顯了真抓實干的將樂擔當
項目建設(shè)有力有序。緊盯上級政策導向，謀劃儲備項目489個，爭取到地方政府債券資金5.5億元、國債資金7295萬元，填補節(jié)能降碳、污染治理等多個領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金爭取空白；其中，金溪流域水環(huán)境綜合治理工程獲中央預(yù)算內(nèi)資金4702萬元，是全市該專項唯一獲批項目。深化全生命周期項目管理服務(wù)，滾動實施228個“3+3”項目，其中27個省市重點項目預(yù)計完成投資37.5億元，超年度計劃22個百分點。三明市重大項目管理培訓班在將樂舉辦。
招商引資有質(zhì)有效。實施“1+7+N”[11]產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，編制招商手冊、招商地圖，完善招商工作考評制度，先后前往上海、廣東、浙江、泉州等地區(qū)開展招商推介活動10余場，收集招商線索300余條，引進項目60個、總投資117億元，其中億元以上項目38個、5億元以上項目7個，總投資13億元的高純石英砂生產(chǎn)項目在第二十屆投洽會上簽約，總投資10億元的高檔油墨產(chǎn)業(yè)園項目被納入省級重點招商項目庫。
文旅消費有聲有色。常上湖生態(tài)文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、玉華洞生態(tài)停車場等項目建成，總投資1.1億元的常上湖森呼吸樂活康養(yǎng)莊園項目在全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會上簽約。舉辦海峽兩岸將樂100越野挑戰(zhàn)賽、第九屆皮劃艇槳板馬拉松公開賽暨2024年福建省水上運動聯(lián)賽（將樂站）等20余場體育賽事，引進遼寧省皮劃艇隊等多支運動隊共300余名運動員到我縣備賽訓練，蛟湖村入選全省金牌旅游村，全縣接待游客人數(shù)、旅游收入分別增長16%、18%。大力開展“全閩樂購 煥新生活”以舊換新活動，兌付補貼資金391萬元，帶動消費2017萬元，新增限上商貿(mào)企業(yè)21家。
三、聚力“增動能、激活力”，展現(xiàn)了銳意進取的將樂面貌
改革力度更大。金森公司牽頭編制的林業(yè)碳票兩項團體標準[12]正式發(fā)布，新簽約3.5萬畝碳匯項目，完成天然林收儲辦證8.5萬畝、協(xié)議收儲13.7萬畝，新頒發(fā)林下空間經(jīng)營權(quán)證13本，林業(yè)碳票首次實現(xiàn)對臺資企業(yè)銷售；推廣林票2.0版，入庫林分1815畝，新增合作造林8200畝?？傖t(yī)院與省腫瘤醫(yī)院、上海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院密切合作，萬安鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”通報表揚，縣中醫(yī)院被評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。城鄉(xiāng)學校托管共育縱深推進，與上海虹口區(qū)7所學校、泉州南安市10所學校建立“一對一”結(jié)對幫扶，募集教育基金1540萬元，將樂一中獲批省一級達標校。落實人口小縣機構(gòu)改革部署，穩(wěn)妥有序推進機構(gòu)融合、思想融合、人員融合、業(yè)務(wù)融合。
開放廣度更寬。爭取滬明對口合作資金800萬元，注塑電熱圈生產(chǎn)、蛟湖村鄉(xiāng)村振興示范點等滬明合作項目建成，與上海農(nóng)科院合作打造“西紅花—水稻高效輪作”種植基地，玉華賓館承租運營上海三明大廈沙縣小吃旗艦店和餐飲業(yè)務(wù)。與南安市建立山海協(xié)作關(guān)系，爭取山海協(xié)作幫扶資金1200萬元，將樂開發(fā)區(qū)與晉江開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，成為首批10家山海開發(fā)區(qū)合作共建現(xiàn)場簽約單位，引進鑄達模具制造等10個泉州項目、總投資22.26億元。舉辦涉臺企業(yè)家座談會、明臺產(chǎn)業(yè)融合交流會、明臺生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制交流會、海峽兩岸客家擂茶文化交流會等活動，新簽約兩岸融合項目7個，入選閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣。
服務(wù)溫度更高。開展“企業(yè)紓困攻堅年”專項行動，每季度舉辦服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會，為企業(yè)解決資金需求、要素保障、市場開拓等問題45個，為24個項目提供手續(xù)代辦服務(wù)，新增“四上”企業(yè)[13]43家、市場主體2160戶。組建金融服務(wù)隊，舉辦4場政銀企對接會，幫助330家企業(yè)爭取到貸款21.5億元，增長8%，為企業(yè)減稅降費8749萬元。聚焦“高效辦成一件事”，縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99%、“全程網(wǎng)辦”事項網(wǎng)上可辦率達95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200項、縣直88項服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦。
四、聚力“強品質(zhì)、補短板”，探索了鄉(xiāng)村振興的將樂實踐
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有提升。出臺《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)十二條措施》，“農(nóng)耕保姆”服務(wù)模式入選省委“三爭”行動典型案例。復墾撂荒地4124畝，新建高標準農(nóng)田2.6萬畝，糧食播種面積18.18萬畝，水稻制種面積3.58萬畝，通過國家級審定水稻品種2個，入選第一批全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建名單。煙葉產(chǎn)量8.6萬擔，煙農(nóng)戶均售煙收入突破21萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽）產(chǎn)業(yè)園、鰻魚加工廠等項目有序推進，溫氏飼料場、屠宰場等項目建成。11家專業(yè)合作社被納入省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，綠豐農(nóng)業(yè)公司入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。將樂紅糖、竹蓀入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
鄉(xiāng)村建設(shè)有亮點。實施27個農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工程，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)高唐鎮(zhèn)和梅花村、玉華村、松嶺村等5個省級示范村，完成小王村、萬安村等6個村庭院經(jīng)濟試點縣項目建設(shè)，完成省道城關(guān)至南口段白改黑并通車，提升改造農(nóng)村道路23公里。全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會、抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會在將樂召開，萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃聯(lián)編試點經(jīng)驗被列入全省8個鎮(zhèn)村規(guī)劃聯(lián)編典型案例之一，常口村、積善村的村莊規(guī)劃入選全省優(yōu)秀案例，各布村、隴源村入選省級“一村一品”專業(yè)村，張源水庫、黃家地水庫、橫坑水庫列入全國小型水庫建設(shè)規(guī)劃。
鄉(xiāng)村治理有成效。深化河湖長制、林長制，落實中央生態(tài)環(huán)保督察、省環(huán)保幫扶等通報問題整改，拆除金溪流域10處采砂船，池湖溪幸福河湖、安?？谙饔蛩h(huán)境治理等項目建成，小流域優(yōu)質(zhì)水比例達100%，空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先，全市金溪流域河湖長制工作推進會在將樂召開，?？诖?、金溪（將樂段）入選《美麗福建地方實踐案例選編》。以市場化運作推動農(nóng)村生活污水處理，集鎮(zhèn)生活污水收集率、處理率達90%，完成石富、大王、澤坊等3個村生活污水治理提升，被評為全國村莊清潔行動先進縣。出臺《將樂縣“十星級單項典型示范戶”禮遇和管理實施辦法（試行）》，“創(chuàng)十星評十戶”、“農(nóng)耕保姆”服務(wù)經(jīng)驗做法入選省鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
五、聚力“辦實事、解民憂”，詮釋了為民惠民的將樂情懷
城市發(fā)展更有活力。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”[14]劃定，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完成南門頭老舊小區(qū)、原纖維板廠棚戶區(qū)、水南媽祖閣、龜山微公園等改造提升，智慧停車項目建成投運。完成楊時大道改造提升工程，提高“入城口”顏值。筑牢城市“生命線”，完成燃氣管道老化更新改造2千米，新建雨污分流管網(wǎng)5.2千米，城區(qū)生活污水收集率提升至45%。水岸如意里、嘉辰御景等房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，不斷滿足群眾剛性和改善性購房需求。
公共服務(wù)持續(xù)加力。實施為民辦實事項目48個、完成投資6.53億元。新建5個零工驛站，開展線上線下招聘會40場，為農(nóng)民工追回工資900余萬元。發(fā)放社會救助金3854萬元、優(yōu)撫金770萬元，新建長者食堂5個，全民健身中心動工建設(shè)。中考總分、平均分均居全市前列，1名學子中考總分居全市第一，高考600分以上學生數(shù)翻番；新建一中分校（四中2號教學樓）、水南中學、城關(guān)小學的教學樓、綜合樓，新增學位2500個。提升總醫(yī)院服務(wù)能力，建成醫(yī)用智能軌道傳輸系統(tǒng)、血透中心改造等項目。爭取到國家和省級文保資金125萬元，省考古標本庫房、龜山書院等基本建成，“樂”文化經(jīng)驗做法多次獲省委領(lǐng)導批示肯定，省文物保護工程培訓班（北片區(qū)）在我縣開班。
風險防范深度發(fā)力。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效應(yīng)對多輪強降水強對流和臺風天氣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打掉1個涉惡犯罪組織和1個跨國特大制售假團伙，圓滿辦結(jié)“11·27”特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案，縣公安局連續(xù)五年被評為全省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位。完成縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，信訪形勢平穩(wěn)向好，全市一季度平安建設(shè)現(xiàn)場推進會、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所比武競賽、全省首屆社會應(yīng)急力量技能競賽暨水域救援綜合演練在將樂舉辦。2023年度食品安全工作評議考核排名居全市第一。
六、聚力“轉(zhuǎn)作風、提效能”，樹立了廉潔高效的將樂形象
將政治建設(shè)擺在首位。始終把黨的全面領(lǐng)導貫穿縣政府工作全過程各方面，認真落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”[15]、堅決做到“兩個維護”[16]。扎實開展黨紀學習教育，深學踐悟《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，全面領(lǐng)會“六項紀律”[17]的主旨要義和規(guī)定要求，政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力不斷增強。
將法治建設(shè)貫穿始終。嚴格執(zhí)行重大事項向縣委請示報告制度，認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計、財會等專項監(jiān)督，辦結(jié)縣人大代表建議71件、政協(xié)委員提案95件，向縣人大常委會備案行政規(guī)范性文件15件。深化政務(wù)公開，及時在政府網(wǎng)站公布各類政策文件、工作動態(tài)7200余條。
將廉政建設(shè)推向縱深。堅定扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，全面落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化整治形式主義，扎實做好省委巡視、經(jīng)濟責任審計等反饋問題整改。深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，推動政府系統(tǒng)各級黨員干部公正辦事、干凈干事、踏實成事。厲行節(jié)用裕民，嚴格預(yù)算執(zhí)行制度，壓減全縣定額公用經(jīng)費10%、部門業(yè)務(wù)經(jīng)費5%，完成政府投資項目審計57項，節(jié)約資金6081.8萬元。
與此同時，密切與工商聯(lián)、黨外人士聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團開展工作。殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、老干部、郵政通訊、氣象水文、雙擁、人民武裝、國防動員等工作取得新進展。
各位代表!過去一年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，取得的成績難能可貴、催人奮進，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及社會各界鼎力相助的結(jié)果，是全縣上下共同拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的將樂人民，向各位代表、委員，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與將樂發(fā)展的各界人士，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，將樂經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板和弱項，主要是：主導產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)仍不明顯，創(chuàng)新能力有待提高，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍需久久為功；重大項目支撐不夠，穩(wěn)投資穩(wěn)增長后勁不足；城市管理不夠精細化，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍需完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面資源供給與人民群眾期盼還有差距；營商環(huán)境需進一步優(yōu)化等等。對此，我們將高度重視、直面矛盾，以有解思維、有力措施推動問題加快解決。
2025年主要工作
2025年縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真貫徹中央和省市縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實五個“必須統(tǒng)籌好”[18]，始終扭住建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，繼續(xù)在“四個更大”[19]上下功夫，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，找準工作著力點和突破口，全力構(gòu)建“一核兩翼三組團”發(fā)展布局，加快建設(shè)“六個將樂”，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章中展現(xiàn)將樂更大擔當。
明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費品零售總額增長7.1%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好“六個堅持”：
一、堅持項目為王，在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤上善作善成
滾動接續(xù)抓項目。堅持把項目建設(shè)作為固根本、利長遠、強支撐的重要抓手，全年項目保持在400個左右，在建（含竣工）和謀劃各200個?？茖W謀劃一批，堅持將重點推進的工作進行項目化、清單化管理，緊盯國家和省上的政策導向、資金投向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈培育、城市更新、鄉(xiāng)村振興、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等重要板塊，未雨綢繆儲備項目，加強向上溝通對接，爭取更多專項債、預(yù)算內(nèi)、國債等資金支持。加快啟動一批，強化全生命周期項目管理服務(wù)，深化“領(lǐng)導掛包+專班服務(wù)+駐企幫扶”體系，扎實做好光明抽蓄、順連高速、積善高速互通口、海西天然氣管網(wǎng)等重大項目前期工作，打好項目落地提前量，提高項目成熟度，確保項目順利實施。建成投產(chǎn)一批，堅持“一線工作法”，落實“一周一通報、一月一亮曬”、“三色單”督辦機制，健全項目扁平化服務(wù)體系，強化并聯(lián)意識，優(yōu)化建設(shè)工序，力爭實施省市重點項目26個以上、總投資120億元以上。
精準發(fā)力促招商。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，掀起全民招商熱潮。突出重點，圍繞7條特色產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦長三角、珠三角等重點地區(qū)，鏈長和單位“一把手”依托招商地圖帶頭招商，積極對接國內(nèi)外500強、央企、行業(yè)龍頭等重點企業(yè)，力爭全年簽約項目65個以上、總投資110億元以上，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少有1個重大招商項目落地。堅持以畝均、效益、能耗、環(huán)境、創(chuàng)新論英雄，提高土地資源利用效益。拓寬渠道，用好商會、協(xié)會、鄉(xiāng)賢等資源，積極搭建招商平臺，捕捉招商信息。探索開展基金招商，積極搭建資本和項目的對接平臺，建立“基金團隊+招商團隊”聯(lián)動機制，實現(xiàn)“以投帶引”。用好市場化招商模式，加強與專業(yè)招商機構(gòu)合作，提高招商實效性、針對性。精準謀劃，立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，對照國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向，依托滬明合作、山海協(xié)作契機，借助政府招商顧問、鏈主企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)力量，謀劃一批帶動性強的產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，爭取納入省級招商重點項目庫。積極參與省市招商活動，力爭在省臺、市臺簽約項目6個以上。支持現(xiàn)有企業(yè)興建增資項目、謀劃配套項目、引進關(guān)聯(lián)項目，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
主動靠前優(yōu)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化企業(yè)紓困攻堅行動，進一步提振社會信心、激發(fā)市場活力。抓政策扶持，實施“一產(chǎn)業(yè)一政策”產(chǎn)業(yè)孵化模式，精心選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)進行重點培育，科學篩選一批企業(yè)技改項目進行重點推進。大力支持鏈主企業(yè)發(fā)展，定制精準化扶持政策，引導各類要素向鏈主企業(yè)集聚，帶動上下游企業(yè)抱團發(fā)展。密切跟蹤政策落實情況，加強宣傳解讀、效果評估，注重新老政策銜接，做好后續(xù)政策儲備，更好釋放政策效益。抓市場拓展，用好省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，推動更多企業(yè)產(chǎn)品入駐，支持企業(yè)參加省內(nèi)外各類展覽展銷、產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對接等活動，拓寬企業(yè)銷售渠道。常態(tài)化舉辦輕合金、水泥建材、竹木等產(chǎn)業(yè)“手拉手”對接活動，打通供需“內(nèi)循環(huán)”。抓金融服務(wù)，發(fā)揮金融服務(wù)隊作用，及時掌握企業(yè)的融資需求，組織開展更多有針對性的政銀企專項對接活動，大力推廣“金服云”平臺，幫助爭取民營中小微企業(yè)提質(zhì)爭效專項貸款。引導各類金融機構(gòu)積極開發(fā)符合本縣發(fā)展實際需要的信貸產(chǎn)品，爭取把上級銀行更多的業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點放在將樂。
二、堅持產(chǎn)業(yè)為先，在做強實體經(jīng)濟上穩(wěn)扎穩(wěn)打
力促農(nóng)業(yè)上水平。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，持續(xù)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)糧安，推廣“農(nóng)耕保姆”服務(wù)模式，新增托管服務(wù)面積3.5萬畝以上，新建高標準農(nóng)田1.3萬畝以上。健全“村集體+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，促進糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、機械化，確保糧食播種面積穩(wěn)定在18.18萬畝以上。大力發(fā)展水稻制種，確保制種面積穩(wěn)定在3萬畝以上，爭創(chuàng)國家級水稻制種大縣。強龍頭，聚力發(fā)展畜禽、種業(yè)、果蔬、食用菌、中藥材“五個產(chǎn)業(yè)鏈條”產(chǎn)業(yè)體系，力爭2025年實現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽）產(chǎn)業(yè)園、國家生豬核心育種場、民天保供基地（二期）、靈芝精深加工、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等項目建設(shè)，持續(xù)培育綠豐農(nóng)業(yè)、常口分享農(nóng)業(yè)等種植基地，力爭新增省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家以上。拓銷路，做好“土特產(chǎn)”文章，完善電商產(chǎn)銷體系，加強“山水將樂”區(qū)域公共品牌建設(shè)，在文創(chuàng)設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，打造伴手禮“爆款”產(chǎn)品，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐高檔商超、列入采購名錄。依托上海三明大廈、上海鄉(xiāng)賢商貿(mào)等陣地，大力宣傳展示“將樂優(yōu)品”，擴大知名度、美譽度。
力促工業(yè)上規(guī)模。堅持以新型工業(yè)化為統(tǒng)攬，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快推進富遠鋁業(yè)（二期）、聚好纖維、高純石英砂生產(chǎn)等項目建設(shè)，力爭實施省市增資擴產(chǎn)項目60個以上、新入規(guī)工業(yè)企業(yè)10家以上。支持輕金公司申報技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，推動金瑞高科與吉利汽車、格林策巴赫、德國尚唯斯等企業(yè)深度合作。主動對接泉州、杭州等地電商頭部企業(yè)，積極培育新能源、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力。提升創(chuàng)新驅(qū)動力，鼓勵企業(yè)加強與中科院、中山大學等高校院所開展產(chǎn)學研合作，支持金瑞高科實施半固態(tài)壓鑄全流程生產(chǎn)線數(shù)字化設(shè)備更新、金牛水泥公司生產(chǎn)研發(fā)新產(chǎn)品等，力爭新增國家科技型中小企業(yè)16家以上、高新技術(shù)企業(yè)1家以上、省級專精特新企業(yè)3家以上。完善“周末專家行”“一產(chǎn)業(yè)一院士一團隊”等柔性引才模式，建設(shè)技能人才實訓基地。提升園區(qū)承載力，深化“管委會+公司”機制，完善“一區(qū)多園”管理模式。深化“標準地”改革，加力處置低效用地，積極盤活得邦機械、鑫隆光伏、宏和鞋業(yè)等閑置廠房，引導北郊園企業(yè)退城入園。加快推進陳坊園擴園、綜合管廊（二期）、污水處理廠（三期）等項目建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套。
力促文旅上檔次。打響“山水將樂 康養(yǎng)福地”品牌，著力將文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。全業(yè)態(tài)融合，加強與省旅集團、海峽人才市場、華體集團等合作，深入推進金溪流域文旅資源開發(fā)，持續(xù)辦好皮劃艇、越野賽等金牌賽事，大力吸引國家和省內(nèi)外運動隊入駐集訓，做旺“水美經(jīng)濟”。大力支持“兩山學堂”運營，完善配套設(shè)施，加大引流措施，結(jié)合民俗節(jié)日、重要節(jié)點，策劃各類主題活動，推動與教育研學、全域旅游、水上運動等業(yè)態(tài)相融合。全鏈條支撐，加大文博小鎮(zhèn)、鷺鳴灣、水上運動基地、玉華洞天酒店等項目招商力度，加快推進全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、常口過境線、常上湖森呼吸樂活康養(yǎng)莊園等項目建設(shè)，延展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。梳理整合龍棲山文旅康養(yǎng)資源，做精做優(yōu)各項規(guī)劃，加強重要節(jié)點改造，不斷提升接待能力、消費業(yè)態(tài)。加快推動蛟湖3A級景區(qū)文旅基礎(chǔ)提升，用好楊時文化和臺灣元素，打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。全要素發(fā)力，圍繞避暑游、親子游、研學游、文化游等消費熱點，聚焦上海、泉州、廈門等重點市場，加強宣傳營銷，創(chuàng)新消費場景，積極策劃舉辦“音樂會”“美食節(jié)”“年貨節(jié)”“古玩交易會”系列“樂”文化活動，與周邊縣聯(lián)動打造精品旅游線路，大力提振消費市場。持續(xù)組織開展群眾性體育活動，培育更多體驗性、互動性強的運動項目。
三、堅持改革為要，在增強內(nèi)生動力上敢闖敢為
做好“揚優(yōu)勢”的改革。深化提升醫(yī)改、林改、教改3項已形成一定特色和優(yōu)勢的改革。以更高標準抓醫(yī)改，深入推進婦幼與總醫(yī)院業(yè)務(wù)融合，加快實現(xiàn)同質(zhì)化運營、一院式管理。推動醫(yī)療、公衛(wèi)、護理、康復、養(yǎng)老資源整合，探索“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、失能有?！钡慕】叼B(yǎng)老模式。加強與上海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、福建省腫瘤醫(yī)院等合作共建，提升醫(yī)療服務(wù)水平。積極探索全民健康管理新模式，推行“六病共管”[20]機制，加強高齡老人健康管護。以更大力度抓林改，加大林業(yè)碳匯資源開發(fā)，支持金森公司探索碳交易服務(wù)新模式，豐富林業(yè)碳票應(yīng)用場景，開發(fā)林票多元化系列產(chǎn)品，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。深入推進天然林收儲，擴大公益林更新改造范圍，提高林分質(zhì)量和生態(tài)價值。加快建設(shè)現(xiàn)代竹木產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展紅菇擴繁及茯苓、多花黃精、靈芝、何首烏等特色林下種植，推廣林下空間經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記。以更實舉措抓教改，深化“總園制”“總校制”改革，根據(jù)人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程，進一步統(tǒng)籌學校布局、資源配置，深化城鄉(xiāng)學校共培共育。加強產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職專專業(yè)設(shè)置，積極對接福州等地的高職院校，升格職業(yè)教育辦學層次。強化名師名校長培養(yǎng)，加強與虹口區(qū)、南安市結(jié)對共建學校合作交流。提升思政課教師隊伍的專職化、專業(yè)化水平，將楊時文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思政課教育教學全過程。
做足“強基礎(chǔ)”的改革。重點抓好國企改革、人口小縣機構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、基層治理4項改革。扎實推進國企改革，穩(wěn)妥推進國企子孫公司資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的兼并重組，支持國企參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以及民生事業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)和運營。扎實開展低效無效資產(chǎn)處僵治困行動，大力盤活國企土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、林產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)，深化不良債權(quán)債務(wù)專項治理。健全企業(yè)內(nèi)部薪酬分配考核、國資審計監(jiān)督等制度，完善國企領(lǐng)導人員梯度培養(yǎng)及退出機制，形成獎懲分明的鮮明導向。扎實推進人口小縣機構(gòu)改革，推動涉改部門職責、業(yè)務(wù)、人員深入融合，進一步厘清部門權(quán)責，制定議事規(guī)則、細化議事清單，完善部門分工協(xié)作配合機制，確保工作運轉(zhuǎn)提標提效。扎實推進公安專項改革、事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單建立等工作，做好人口小縣改革“后半篇”文章。扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以點帶面推動村莊撤并工作，扎實做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對新村優(yōu)先安排村級建設(shè)資金項目、集體建設(shè)用地、農(nóng)民建房等專項指標。深化“三權(quán)分置”改革，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加強新型經(jīng)營主體培育，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。嚴格耕地用途管控，加強違法圖斑整治，力爭新增耕地2300畝以上。扎實推進基層治理改革，完善縣級綜治中心運行機制，學習借鑒上海、泉州等地先進經(jīng)驗，綜合運用法律、政策、行政等手段化解各類矛盾糾紛。充分整合網(wǎng)格員、社會干部、部門等力量，推動資源、力量、服務(wù)下沉一線，多為群眾辦實事。
做優(yōu)“促發(fā)展”的改革。具體抓好綠色生態(tài)改革、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展改革、文化體制改革3項改革。將綠色生態(tài)改革引向深入，全面落實河湖長制、林長制，加快閩西北山地丘陵生物多樣性保護、常上湖生態(tài)保護修復（二期）、金溪流域?qū)房h防洪工程（四期）等項目建設(shè)，穩(wěn)妥推進生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD[21]）模式創(chuàng)新。引導銀行機構(gòu)加大綠色低碳重點領(lǐng)域信貸投放，主動融入林票、碳票的市場化服務(wù)。將產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展改革引向深入，推動輕合金與機械制造、環(huán)保新材等主導產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，策劃召開全國性的行業(yè)論壇、推介會，引導企業(yè)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。探索組建政府投資基金，建立多元化的出資結(jié)構(gòu)，以政府投資帶動社會投資。打造產(chǎn)業(yè)鏈“云超市”，依托園區(qū)智慧綜合管理平臺，集成園區(qū)企業(yè)各類終端和子系統(tǒng)，幫助企業(yè)精準快速對接資源。將文化體制改革引向深入，深入挖掘楊時文化、陶瓷文化、客家文化、紅色文化等豐富內(nèi)涵，提升西山紙、龍池硯、擂茶、巖仔洞遺址等保護傳承水平，大力推廣“樂”文化品牌。開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，推行“碳匯+旅游”“森林康養(yǎng)+養(yǎng)老”等新模式。深入開展“文化進萬家”“一社區(qū)一臺戲”等活動，融入食鬧音樂、南詞說唱等優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)形式，更好滿足群眾精神文化需求。
四、堅持開放為方，在推動區(qū)域合作上走深走實
持續(xù)深化滬明合作。拓寬合作空間、提升合作層次，力爭形成更多標志性成果。拓展項目合作，扎實做好光明抽蓄項目前期工作，加強與上海市發(fā)改委等協(xié)作配合，力爭納入國家抽蓄發(fā)展規(guī)劃。加快深日油墨、高端膜材料、生物質(zhì)顆粒燃料等項目建設(shè)進度，支持金森公司與上海申能公司開展林業(yè)碳匯、清潔能源等領(lǐng)域合作。拓展商務(wù)合作，利用在滬鄉(xiāng)賢商超渠道，推動更多高品質(zhì)蜜餞、大米、紅糖、果蔬、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品進入上海市場。加強與市文旅集團合作，依托玉華賓館運營好上海三明大廈餐飲和沙縣小吃旗艦店。拓展生態(tài)合作，支持金森公司深化與上海環(huán)交所合作，積極參與上海碳普惠建設(shè)，爭取將林業(yè)碳票作為上海企業(yè)、部門、機構(gòu)等碳中和抵消產(chǎn)品，拓寬林業(yè)碳票消納渠道。依托“兩山學堂”，吸引更多上海黨員干部來將學習交流習近平生態(tài)文明思想。
持續(xù)深化山海協(xié)作。用好用活對口幫扶資源，促進優(yōu)勢互補、深化合作共贏。突出產(chǎn)業(yè)共生，加深對南安、晉江等地的產(chǎn)業(yè)研究，推進高端機械裝備、日用輕工、水暖廚衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)的項目對接。加強與晉江市開發(fā)區(qū)合作，探索搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共研平臺，推動晉江企業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚，力爭形成“園中園”。加快組建泉州將樂商會，組織專場招商推介會，力爭引進一批優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)移項目、飛地項目。突出服務(wù)共享，探索在南安建設(shè)“人才飛地”，策劃開展南安—將樂機械制造產(chǎn)業(yè)人才趕集日專場活動，推動南安專家人才到將樂開展高峰論壇、項目合作。加強與南安市學校、醫(yī)院互訪互學，通過共同開展主題講座、業(yè)務(wù)交流等方式，提升我縣教育、醫(yī)療能力。突出鄉(xiāng)村共建，深化跨村聯(lián)建模式，以“鄉(xiāng)村振興合伙人”機制為抓手，采取“飛地建設(shè)、合作開發(fā)”等模式，謀劃推動一批村財聯(lián)帶聯(lián)創(chuàng)聯(lián)增項目。探索在糧食安全、稻種研發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品供銷等方面開展合作，共同打造鄉(xiāng)村振興示范點。
持續(xù)深化兩岸融合。把握戰(zhàn)略機遇，推動對臺工作始終沿著正確方向前進，不斷取得新的成效。強化以臺引臺，優(yōu)化臺胞臺商服務(wù)保障，落實落細惠臺政策措施，尋求合作商機，推進以商招商，積極引進臺灣特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、森林康養(yǎng)業(yè)。搭建兩岸青年人才實習實訓基地，吸引臺青來將就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化合作互動，謀劃海峽兩岸生態(tài)文明交流活動，通過組織兩岸雙城論壇、高峰論壇，推動在環(huán)境治理、碳匯利用、新能源開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展廣泛合作。積極融入三明海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，探索引入臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團隊合作打造一批特色村莊。強化人文交流，以楊時文化、擂茶文化、陶瓷文化等為載體，策劃各類文化交流會，推進閩臺古陶瓷展示中心建設(shè)，促進兩岸同胞心靈契合。大力支持東南考古研究基地建設(shè)，做好考古中國重大項目南島語族起源與擴散研究，增進臺灣同胞情感認同。
五、堅持以人為本，在增進民生福祉上用心用情
力求城市更宜居。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，進一步拓展城市框架、理清城市脈絡(luò)、豐富城市內(nèi)涵。加快城市更新，高質(zhì)量編制《縣域國土空間專項規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、集約緊湊的發(fā)展布局。注重城市風貌的和諧統(tǒng)一，加快古城保護開發(fā)、府前西路片區(qū)改造、南門街（二期）棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)。加快推進東門三期、大理石廠等地塊開發(fā)，更好滿足群眾住房需求。優(yōu)化城市功能，實施城市綠化美化亮化工程，豐富南門頭、文博小鎮(zhèn)、美食街的場景業(yè)態(tài)，激發(fā)夜經(jīng)濟活力。實施一批老舊管網(wǎng)改造、綜合管廊修建、破損路面修復，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市安全韌性。持續(xù)謀劃推進“口袋公園”建設(shè)，提升群眾“微幸?！薄＞毘鞘泄芾?，加強市容市貌、交通秩序、背街小巷等專項整治，加快推進金溪農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)改造、生活垃圾分類及收運系統(tǒng)提升等項目。運營好智慧停車項目，加強停車泊位管理，提升泊位利用率，改善城市交通環(huán)境。運營好“智慧將樂”平臺，統(tǒng)籌全縣信息化系統(tǒng)，加快城市治安系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升城市管理水平。
力求鄉(xiāng)村更和美。學習運用“千萬工程”[22]經(jīng)驗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓建設(shè)補短板，加快推進大拔水庫、渠源水庫、張源水庫、橫坑水庫、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設(shè)，新建污水管網(wǎng)10公里，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”[23]建設(shè)。大力整治古鏞、高唐等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點，保障群眾生命財產(chǎn)安全。堅持建管并重，探索建立政府主導、多方參與、市場運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護模式。抓示范優(yōu)環(huán)境，扎實推進常口村至蛟湖村、小王村至祖教村、萬安村至余坊村等3條鄉(xiāng)村振興示范線建設(shè)，著力打造乾灘、萬安、蛟湖、永吉、白蓮、大源等6個省級鄉(xiāng)村振興示范村，積極創(chuàng)建國家級、省級傳統(tǒng)村落。深化“五個美麗”[24]創(chuàng)建，打造一批精致的鄉(xiāng)村美景。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進智能化養(yǎng)殖糞污監(jiān)管平臺、病死畜禽無害化處理中心建設(shè)，鞏固牛蛙、鰻魚、畜禽等污染整治成果。抓治理育鄉(xiāng)風，總結(jié)提升“創(chuàng)十星評十戶”做法，強化示范引領(lǐng)、宣傳引導，切實提升示范戶的榮譽感、幸福感、獲得感。依托新時代文明實踐中心，開展各類主題文明實踐志愿服務(wù)活動，常態(tài)化開展移風易俗，弘揚文明新風尚。
力求群眾更幸福。樹立和踐行造福人民的政績觀，把好事實事辦到群眾心坎上。加大社會保障力度，強化穩(wěn)崗就業(yè)，加強零工驛站建設(shè)，完善零工市場運行機制，做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作。全面落實社會救助、殘疾人“兩項補貼”[25]、大病保險等托底政策，健全政府救助與慈善幫扶銜接機制。落實國防動員、兵役登記等工作，高標準建設(shè)好光榮院項目，爭創(chuàng)新一輪“全國雙擁模范縣”。加大公共服務(wù)力度，加快公益性公墓、全民健身中心、一中食堂宿舍樓、水南中學教學樓、政務(wù)中心、急救中心改造等項目建設(shè)，支持老舊小區(qū)加裝電梯，更好滿足群眾多層次多樣化需求。用心做好“一老一小”工作，運營好長者食堂、未成年人保護中心，支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)，加快補齊社區(qū)養(yǎng)老托育設(shè)施短板。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，努力建設(shè)生育友好型社會。探索建設(shè)青年發(fā)展型城市。加大社會維穩(wěn)力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，全面完成“八五”普法目標。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦消防、礦山、?；?、燃氣、道路交通、森林防滅火等重點領(lǐng)域，網(wǎng)格化開展隱患排查整治和宣傳引導。強化房地產(chǎn)領(lǐng)域風險監(jiān)測預(yù)警，加快推進金禧匯、金河灣、恒通物流園、江濱天城等問題樓盤處置。深化“345”信訪工作法[26]，著力從源頭解決歷史遺留問題、信訪問題。落實“四個最嚴”[27]要求，筑牢食品藥品安全防線。
六、堅持忠誠為基，在提升履職能力上見行見效
始終保持政治定力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，把準政治方向，涵養(yǎng)政治生態(tài)，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，自覺接受縣委領(lǐng)導、擁護縣委決定、聽從縣委指揮，確?？h委各項工作要求高質(zhì)高效執(zhí)行。
始終堅持真抓實干。強化政府抓落實職責，弘揚“想干事、能干事、干成事”的工作作風。全面落實“四下基層”[28]制度，大興調(diào)查研究之風，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動工作。堅定改革信心決心，推進縣委“343”改革[29]任務(wù)落實落地。深化整治形式主義，著力精文簡會，規(guī)范督查檢查，切實為基層減負。全力支持國防動員和后備力量建設(shè)，繼續(xù)推動工會、共青團、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、老干部等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
始終做到依法行政。貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。健全重大行政決策事前評估、事中監(jiān)管、事后評價制度，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，確保權(quán)力始終在陽光下運行。完善政府法律顧問制度，落實重大決策、行政規(guī)范性文件合法性審核機制。
始終守牢廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制，鞏固拓展黨紀學習教育成果，嚴格執(zhí)行《條例》，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風險防控，以更大力度整治群眾身邊的腐敗和作風問題，做到政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。常態(tài)化“過緊日子”，嚴控“三公”[30]經(jīng)費和一般性支出，積極盤活財政存量資金資產(chǎn)，把有限財力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表!路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅強領(lǐng)導下，勇?lián)l(fā)展之責，大興實干之風，為推進將樂經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而團結(jié)奮斗!
《政府工作報告》有關(guān)注解
