（福建?。?025年三明市明溪縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月26日在明溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
明溪縣人民政府縣長(zhǎng) 張文靜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表明溪縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、回顧2024年，我們錨定目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)克難、緊抓快干，明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根基更穩(wěn)、底氣更足、實(shí)力更強(qiáng)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委省政府、市委市政府以及縣委工作要求，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，推動(dòng)“紅色領(lǐng)航、生態(tài)領(lǐng)向、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、改革領(lǐng)先，促革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”工作，扎實(shí)開(kāi)展“四大板塊”“四大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，社會(huì)保持安定穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)的工作主要體現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┓€(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐
——穩(wěn)增政策落細(xì)落實(shí)。打好政策“組合拳”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，先后出臺(tái)發(fā)展縣域商務(wù)做旺消費(fèi)若干措施17條等9項(xiàng)政策文件，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金2230.18萬(wàn)元，減稅退稅降費(fèi)6006萬(wàn)元，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼276萬(wàn)元，新培育“四上企業(yè)”23家，新登記市場(chǎng)主體871戶；推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)3075.9萬(wàn)元，兌現(xiàn)補(bǔ)貼671.61萬(wàn)元。
——項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，成功爭(zhēng)取16個(gè)重大項(xiàng)目獲專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)資金4.76億元。全年對(duì)接簽約項(xiàng)目62個(gè)、總投資95.07億元，落地開(kāi)工22個(gè)、總投資35.88億元。鑫福榕建筑新材料等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，城鄉(xiāng)供水一體化(一期)等22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部開(kāi)工。全縣22個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、55個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃投資112%、105%。
——平臺(tái)支撐增智增效。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高端制劑產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、礦產(chǎn)品綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，投入1.5億元實(shí)施15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平居全省山區(qū)縣第10位。堅(jiān)持科技賦能發(fā)展，組織企業(yè)申報(bào)省市科技項(xiàng)目13項(xiàng)，兌現(xiàn)各級(jí)各類科技資金1647.53萬(wàn)元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家，全年柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才100余名，新增和申報(bào)省級(jí)高層次人才7名，福瑞明德等3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)，瑞博奧入選省引才“百人計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，并獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。
——支援合作走深走實(shí)。深化對(duì)口支援幫扶，引進(jìn)福參堂建設(shè)靈芝、太子參產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)廈門(mén)中藥廠等公司投建腫節(jié)風(fēng)全程可追溯示范基地。深化滬明合作，簽訂合作協(xié)議6份，實(shí)施胡坊鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD等8個(gè)共建項(xiàng)目，王橋生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目獲對(duì)口合作資金800萬(wàn)元。深化新時(shí)代山海協(xié)作，簽訂合作協(xié)議4份，建設(shè)核酸藥物原料生產(chǎn)基地等5個(gè)山海協(xié)作項(xiàng)目，總投資達(dá)8億元。
?。ǘ┚蹌?shì)賦能，特色產(chǎn)業(yè)彰顯新優(yōu)勢(shì)
——新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。持續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、氟新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，博悅“兩證”醫(yī)藥平臺(tái)建成投用，南方制藥綠色原料藥及CMO生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、旻和醫(yī)藥中間體及含氟醫(yī)用材料生產(chǎn)項(xiàng)目試生產(chǎn)，新獲批原料藥品種9個(gè)、申報(bào)制劑品種2個(gè)。生物醫(yī)藥、氟新材料產(chǎn)業(yè)被列入全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，1-11月，兩條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、稅收分別為74.65億元、3.06億元，比增7.8%、29.1%。海斯福獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和省制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，南方制藥入選全省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)發(fā)展典型案例，海西聯(lián)合藥業(yè)中選三明采購(gòu)聯(lián)盟吸入用七氟烷藥品集采單位。
——綠色產(chǎn)業(yè)逐質(zhì)煥新。中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)取得新突破，累計(jì)建成靈芝、茯苓等林下中藥材基地3.31萬(wàn)畝，投資4026萬(wàn)元實(shí)施“福九味”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目11個(gè)，2個(gè)保健食品取得注冊(cè)證，入選2025-2027省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。生態(tài)觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新躍升，發(fā)布明溪縣生態(tài)觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)，列入《候鳥(niǎo)遷飛通道保護(hù)修復(fù)中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2030年）》，“觀鳥(niǎo)明溪”線上平臺(tái)啟用，成功舉辦海峽兩岸(明溪)觀鳥(niǎo)挑戰(zhàn)賽、鳥(niǎo)類攝影大賽，明溪觀鳥(niǎo)登上《新聞聯(lián)播》，“觀鳥(niǎo)勝地 自在明溪”品牌知名度不斷提升。
——文旅產(chǎn)業(yè)交相輝映。鄉(xiāng)村旅游“土味”更足，建成翠竹洋景區(qū)提升、旦上森林康養(yǎng)研學(xué)基地等12個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，策劃推出“鳥(niǎo)鳴山幽·養(yǎng)生之旅”等5條精品旅游路線，肖家山村獲評(píng)省“金牌旅游村”，“寶劍鍛造技藝(明溪)”入選第一批省級(jí)非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。進(jìn)口商貿(mào)“洋氣”更顯，歐洲進(jìn)口商品交易中心加快建設(shè)，建成公用型保稅倉(cāng)，僑鄉(xiāng)文化展示館、葡萄酒科普體驗(yàn)館即將投用，葡萄酒文化小鎮(zhèn)商品城試營(yíng)業(yè)，“歐品購(gòu)”2家縣外分店開(kāi)業(yè)，赴匈牙利、意大利開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流，“歐品購(gòu)”區(qū)域公共品牌持續(xù)打響。預(yù)計(jì)全年接待游客總數(shù)、旅游總收入分別比增17%、21%。
（三）破局突圍，“四大攻堅(jiān)”展現(xiàn)新作為
——征地拆遷有招。始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)作為“頭號(hào)工程”，堅(jiān)持依法征遷、和諧征遷，組建工作專班，集中力量和資源下沉至征遷一線，攻克紅豆杉路(過(guò)境線)改造提升、園區(qū)安全防護(hù)距離搬遷等4個(gè)征遷項(xiàng)目，河濱北路路網(wǎng)改造延伸建設(shè)等3個(gè)征遷項(xiàng)目有序推進(jìn)，征收土地355畝、房屋60戶9272平方米，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
——資產(chǎn)盤(pán)活有效。著力盤(pán)活利用企業(yè)閑置資產(chǎn)，“一企一策”推動(dòng)4家園區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活低效工業(yè)廠房9900平方米、工業(yè)用地70.53畝，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱等項(xiàng)目落地。著力盤(pán)活運(yùn)營(yíng)文旅資產(chǎn)，全面起底、分類梳理縣域文旅資源，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理布局滴水巖等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施更新和旅游業(yè)態(tài)升級(jí)，翠竹洋、肖家山、旦上村等文旅資產(chǎn)盤(pán)活運(yùn)營(yíng)初顯成效。
——投融資創(chuàng)新有為。投資攻堅(jiān)方面，累計(jì)向上爭(zhēng)取資金1.39億元，推動(dòng)王橋生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目(一期)基本建成、海斯福高端氟精細(xì)化學(xué)品三期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；與市交運(yùn)集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)交通運(yùn)輸服務(wù)綜合體項(xiàng)目，博悅高技術(shù)壁壘藥物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成供地149.5畝。融資攻堅(jiān)方面，與福州新創(chuàng)等國(guó)有企業(yè)組建規(guī)模5億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，每季度舉辦“政銀企”專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，預(yù)計(jì)全年完成增貸4.24億元，比增7.5%。
——?dú)v史遺留問(wèn)題解決有力。堅(jiān)決打硬仗、攻難點(diǎn)助企惠民，完成或基本完成4個(gè)重點(diǎn)歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)，解決2家企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)辦證問(wèn)題，完成縣農(nóng)技中心綜合樓、龍井上棚戶區(qū)改造拆遷安置房產(chǎn)權(quán)處置，破解歐華大廈辦證難題，累計(jì)解決229戶群眾房產(chǎn)辦證問(wèn)題。紅豆杉大酒店、四元堂商住小區(qū)A地塊二期等問(wèn)題化解取得階段性進(jìn)展。
?。ㄋ模﹥?nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值
——城市品質(zhì)系統(tǒng)提升。秉持規(guī)劃先行、建管并舉理念，啟動(dòng)中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，完成嶺干片區(qū)等19個(gè)地塊控規(guī)編制及報(bào)批，國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。聚力推動(dòng)精準(zhǔn)更新，實(shí)施64個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，河濱南路向西延伸等6條道路建成通車(chē)，河濱北路排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(一期)完工，改造老舊小區(qū)18個(gè)、雨污水管網(wǎng)20公里。注重展現(xiàn)精美形象，原婦幼保健院地塊項(xiàng)目基本完工，嘉豪花園西側(cè)地塊項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成漁塘溪兩岸、城區(qū)沿街辦公樓夜景工程，有力推進(jìn)坪埠片區(qū)沿街、上坊和王橋城區(qū)東西連接線綜合整治提升。深入實(shí)施精細(xì)管理，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)城工作，加強(qiáng)市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)等整治，拆除“兩違”構(gòu)筑物104處4627平方米，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
——鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)開(kāi)花?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.95萬(wàn)畝，補(bǔ)充耕地197.44畝，恢復(fù)耕地1450畝，收購(gòu)煙葉7.21萬(wàn)擔(dān)，水稻制種面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，建成低糖雜交水稻品種種植基地，全面完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。特色農(nóng)業(yè)逐步壯大，建立淮山等“生態(tài)硒鋅”“火山”農(nóng)產(chǎn)品基地10.8萬(wàn)畝，新增省級(jí)“一村一品”2個(gè)、綠色食品認(rèn)證8個(gè)，注冊(cè)“溪山明禮”區(qū)域公用品牌，明溪獼猴桃入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，淮山和肉脯干入選上?！鞍倏h百品”名錄。示范建設(shè)不斷提升，完成新一輪村莊分類，創(chuàng)建“五個(gè)美麗”607個(gè)，新建農(nóng)村公路24公里、供水管網(wǎng)116.74公里，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)11公里，沙溪鄉(xiāng)和楓溪村等4個(gè)村分別入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，龍湖村獲批閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村，明溪獲評(píng)全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣，鄉(xiāng)村振興熱度綜合指數(shù)全省前十。
——生態(tài)環(huán)境向優(yōu)變好。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改銷號(hào)，空氣質(zhì)量居全省第2位，縣級(jí)飲用水源和國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，建立“曬水、議水、評(píng)水”工作機(jī)制，整治河湖“四亂”問(wèn)題48個(gè)，實(shí)施瀚仙溪龍湖段安全生態(tài)水系建設(shè)等5個(gè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，完成水土流失治理0.98萬(wàn)畝。深化集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)4.23萬(wàn)畝，完成植樹(shù)造林、森林撫育、封山育林共6.03萬(wàn)畝；深入推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防控攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施預(yù)防性和除治性采伐3.57萬(wàn)畝。
?。ㄎ澹┕瘫緩?qiáng)基，民生福祉達(dá)到新水平
——民生保障實(shí)實(shí)在在。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)81.56%，27項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成年度目標(biāo)。抓好穩(wěn)崗促就業(yè)工作，舉辦線上線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)30場(chǎng)，開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，明溪縣零工市場(chǎng)建成投用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等資金3034萬(wàn)元，新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè)。
——公共服務(wù)真真切切。以教改提升教育綜合實(shí)力，縣一中
新校區(qū)正式投用，實(shí)施初高中銜接改革試點(diǎn)，高考本科錄取率較去年提高3.4%，獲評(píng)全省首批國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠縣，實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)“全國(guó)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)?！?，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)“福建省中小學(xué)科學(xué)教育特色學(xué)?！?，科學(xué)教育等做法登上《焦點(diǎn)訪談》《新聞直播間》。以醫(yī)改提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，縣總醫(yī)院新門(mén)診綜合樓建成投用，“介入導(dǎo)管室”啟用填補(bǔ)我縣介入診療空白，市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量居全市縣級(jí)醫(yī)院前列；縣中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評(píng)，新增1個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，與廣安門(mén)醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院等8家醫(yī)院開(kāi)展合作，幫扶提升老年病、治未病等6個(gè)?？平ㄔO(shè)。以活動(dòng)賽事繁榮文體事業(yè)，籌辦省青少年排球錦標(biāo)賽(乙組)、“廠BA”籃球賽等精品活動(dòng)賽事20場(chǎng)，入圍全國(guó)第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建名單。
——社會(huì)大局安安穩(wěn)穩(wěn)。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展?；髽I(yè)、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控，開(kāi)展夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，順利實(shí)現(xiàn)禁毒預(yù)警通告地區(qū)“摘帽”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,規(guī)范化建設(shè)綜治中心9個(gè)，沙溪鄉(xiāng)預(yù)防化解涉僑糾紛經(jīng)驗(yàn)入選省鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。全面防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)嚴(yán)格控制在省定限額范圍。
（六）履責(zé)擔(dān)當(dāng)，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升
——始終信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)。全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?？阜€(wěn)擔(dān)實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1976個(gè)。
——始終依法行政、接受監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，持續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，全年辦復(fù)人大代表建議101件、政協(xié)委員提案86件，滿意或基本滿意率均達(dá)100%。
——始終奮發(fā)篤行、實(shí)干實(shí)效。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理12345平臺(tái)群眾投訴4175件，滿意率達(dá)100%。全面推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作，發(fā)文、辦會(huì)、督查同比減少17.6%、17.7%、8.3%。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)占比100%，“僑易辦”服務(wù)機(jī)制入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。
此外，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、氣象預(yù)測(cè)、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、慈善老齡、史志檔案、民族宗教等工作取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各駐明單位和駐明部隊(duì)、政法干警，向各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向?qū)谥г皫头鰡挝缓完P(guān)心支持明溪發(fā)展的社會(huì)各界人士、海外鄉(xiāng)親、全體納稅人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：支撐發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不足；特色產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，做大做強(qiáng)仍需時(shí)日；中心城區(qū)能級(jí)不高，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；土地、環(huán)境、能耗等要素約束趨緊，重點(diǎn)攻堅(jiān)力度還需加大；財(cái)政收支處于緊平衡，“三保”壓力增大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)還有短板；少數(shù)干部法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力加以解決。
二、展望2025年，我們要鉚足干勁決心乘勢(shì)而上、拼搏奮進(jìn)，努力將明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路走得更實(shí)、闖得更寬、
行得更遠(yuǎn)
2025年是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵之年。做好明年工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；動(dòng)力與壓力并存，動(dòng)力強(qiáng)于壓力。越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定信心、保持定力。我們要在感恩奮進(jìn)中提振信心。時(shí)隔三年，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨福建考察，為新時(shí)代新征程高質(zhì)量發(fā)展提供了方向、注入了動(dòng)力，讓我們更加堅(jiān)定信心決心。我們要在把握大勢(shì)中提振信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大的特點(diǎn)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有改變，隨著促進(jìn)發(fā)展的積極因素累積增多，高質(zhì)量發(fā)展必然會(huì)有更好的宏觀條件。我們要在抓搶機(jī)遇中提振信心。黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)加力推出一攬子增量政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了總體要求和政策取向，對(duì)口支援、滬明合作、山海協(xié)作等各方幫扶越來(lái)越深、越來(lái)越實(shí)，要素聚集、優(yōu)勢(shì)放大效應(yīng)不斷凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更多政策紅利。我們要在鼓足干勁中提振信心。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，強(qiáng)化敢想敢干、善作善成的發(fā)展意識(shí)，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，只爭(zhēng)朝夕地做、快馬加鞭地干，加快走出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們將以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)全力抓好以下八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚哿ψ?chuàng)新謀升級(jí)，全鏈構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
樹(shù)牢“鏈”式思維，加快發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、氟新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，著力打造全省有特色的綠色原料藥、高端制劑“福建藥谷”和氟新材料產(chǎn)業(yè)基地。
——建設(shè)高層次產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能。堅(jiān)持構(gòu)建醫(yī)藥中間體到原料藥到制劑的“生產(chǎn)+服務(wù)+銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)博悅高技術(shù)壁壘藥物生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)福瑞明德與上海音芙醫(yī)藥達(dá)成資本重組合作，鼓勵(lì)瑞博奧開(kāi)發(fā)核酸藥物及核苷類營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品，力爭(zhēng)新獲批原料藥品種6個(gè)、制劑品種2個(gè)，受讓中藥制劑品種批文3個(gè)。全力發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)建設(shè)“福九味”中藥材產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)中藥材提取及深加工、中藥飲片、藥食同源等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)新獲批2個(gè)保健食品注冊(cè)證。推動(dòng)氟新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦氟新材料產(chǎn)業(yè)向新而生、向鏈而聚，加快推進(jìn)海斯福高端氟精細(xì)化學(xué)品三期、氟新材料研究中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)5G基礎(chǔ)材料、柔性顯示材料等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，促進(jìn)海斯福與周邊地區(qū)氟聚合物、半導(dǎo)體與顯示等企業(yè)拓展合作，積極開(kāi)發(fā)含氟醫(yī)藥中間體系列產(chǎn)品，推動(dòng)全氟異丁腈、全氟戊酮等低GWP特性綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
——建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小型企業(yè)梯次培育機(jī)制，落實(shí)好研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)20%以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)3家以上。加速產(chǎn)學(xué)研用融合。鼓勵(lì)海斯福、南方制藥等企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同廈門(mén)大學(xué)、上海有機(jī)所等高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)“揭榜掛帥”“軍令狀”、STS計(jì)劃配套項(xiàng)目等方式，力爭(zhēng)實(shí)施省市科技重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)以上。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“數(shù)實(shí)融合”，加快礦產(chǎn)品、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目8個(gè)以上，全年完成工業(yè)技改投資2億元以上。
——建設(shè)高效益資金鏈。巧借基金“活水”。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金作用，建立基金投資項(xiàng)目庫(kù)，定期篩選推薦，推動(dòng)資本和項(xiàng)目有效對(duì)接，力爭(zhēng)促成基金跟投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。善引資本“活水”。探索建立政府資金與社會(huì)資本投入相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，利用好金草種業(yè)、匯晶光電等園區(qū)閑置資源，共同打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，有序引導(dǎo)資本投向縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式。細(xì)灌金融“活水”。健全小微企業(yè)融資機(jī)制，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶”大走訪活動(dòng)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”融資服務(wù)計(jì)劃，強(qiáng)化利率優(yōu)惠、還款付息期限彈性等政策扶持，為企業(yè)發(fā)展賦能加力。
——建設(shè)高水平人才鏈。堅(jiān)持以需引才。建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求清單，依托京閩科技協(xié)作、上?！叭瞬棚w地”等平臺(tái)，加快引進(jìn)一批“高精尖缺”人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才共用、創(chuàng)新資源共享。堅(jiān)持以產(chǎn)育才。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)與高校院所產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)，推進(jìn)與三明學(xué)院、三明醫(yī)科職業(yè)學(xué)院互動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)，探索與華幟教育建立企業(yè)訂單班、技能培訓(xùn)班等多元辦學(xué)體系，加快人才“就地轉(zhuǎn)化”。堅(jiān)持以情留才。完善人才服務(wù)保障體系，落實(shí)好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)助、明籍優(yōu)秀人才回引計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)等政策，做好教育、住房、醫(yī)療等服務(wù)保障，確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。
?。ǘ┚哿U(kuò)投資促消費(fèi)，全速培育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費(fèi)帶動(dòng)作用、平臺(tái)支撐作用，讓投資“快”起來(lái)、市場(chǎng)“火”起來(lái)、消費(fèi)“熱”起來(lái)。
——擴(kuò)大有效益的投資。千方百計(jì)抓招引。聚焦“招強(qiáng)、引新、補(bǔ)鏈”三個(gè)關(guān)鍵，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和招商畫(huà)冊(cè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，緊密對(duì)接培力集團(tuán)、音芙醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，著重引進(jìn)一批高端原料藥和制劑、中醫(yī)藥大健康、高端含氟新材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目超60個(gè)、總投資80億元以上。想方設(shè)法抓謀劃。緊盯上級(jí)資金投向和縣域產(chǎn)業(yè)布局，搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，滾動(dòng)更新億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目等6個(gè)專題項(xiàng)目庫(kù)，確保全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目170個(gè)以上。全力以赴抓建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制，持續(xù)深化“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，篩選60個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大社會(huì)民生領(lǐng)域項(xiàng)目列入攻堅(jiān)，完成年度投資40億元以上，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
——激活有潛能的消費(fèi)。繁榮文旅消費(fèi)。積極推動(dòng)文旅融合，精心打磨翠竹洋、肖家山等一批精品景區(qū)和路線，加快南山遺址服務(wù)設(shè)施提升、龍湖文化活動(dòng)中心、延壽山森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升觀鳥(niǎo)設(shè)施和服務(wù)，運(yùn)營(yíng)好王橋生態(tài)觀鳥(niǎo)基地，精心策劃一批觀鳥(niǎo)賽事，創(chuàng)新推出一批文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游伴手禮，發(fā)揮好“觀鳥(niǎo)明溪”等自建平臺(tái)作用，全力打造生態(tài)觀鳥(niǎo)旅游勝地。做好第十八屆省運(yùn)會(huì)、省少兒排球錦標(biāo)賽和省青少年拳擊錦標(biāo)賽籌備工作，深化“綠海明溪 清新蓋洋”健康跑等品牌賽事，以“運(yùn)動(dòng)明溪”品牌建設(shè)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。提振商貿(mào)消費(fèi)。聚焦“商品+服務(wù)”兩大便民消費(fèi)核心，積極推進(jìn)縣賓館改造、紅豆杉大酒店盤(pán)活，提升時(shí)代廣場(chǎng)等商圈吸附能力，積極打造三元巷等特色街區(qū)，升級(jí)歐僑廣場(chǎng)、坪埠東路、南山田園綜合體等“夜間經(jīng)濟(jì)”節(jié)點(diǎn)，舉辦僑鄉(xiāng)文化節(jié)、田園音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)，讓消費(fèi)場(chǎng)景煙火升騰。推動(dòng)新型消費(fèi)。打好新時(shí)代新“僑牌”，深化“三僑回歸”工程，發(fā)揮公用型保稅倉(cāng)、歐起航電商直播基地等平臺(tái)作用，積極發(fā)展跨境電商、保稅物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。深化葡萄酒文化小鎮(zhèn)商品城場(chǎng)景化、體驗(yàn)化提升，打造沉浸式“洋貨”消費(fèi)區(qū)，全面建設(shè)歐洲進(jìn)口商品交易中心。
——建強(qiáng)有實(shí)力的園區(qū)。有力攻堅(jiān)平臺(tái)拓展。堅(jiān)持“一區(qū)多園”發(fā)展模式，抓緊完成園區(qū)總體規(guī)劃修編，加快高端制劑產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡早建成標(biāo)準(zhǔn)廠房，爭(zhēng)取3家以上企業(yè)入駐。推進(jìn)礦產(chǎn)資源往深加工拓展，穩(wěn)步提升礦產(chǎn)品綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索建立研發(fā)、生產(chǎn)、交易為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取再落地深加工企業(yè)1家以上。有序推動(dòng)節(jié)約集約。全面深化“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革，持續(xù)盤(pán)活園區(qū)閑置低效資產(chǎn)，力爭(zhēng)盤(pán)活企業(yè)3家、土地129畝，完成征地200畝、供地150畝以上。有效提升承載能力。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)污水明管化等12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，高效整改化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核反饋的10個(gè)問(wèn)題，下大力氣突破水環(huán)境容量等制約“瓶頸”，完善智慧園區(qū)管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理，不斷提高園區(qū)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平。
?。ㄈ┚哿εd改革促開(kāi)放，全方位激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放謀共贏，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)。
——拓展重點(diǎn)改革戰(zhàn)果。深化教育綜合改革。深化“總校制”辦學(xué)改革，實(shí)行總分校“沉浸式跟崗交流培養(yǎng)”模式，持續(xù)探索“小、初、高”銜接教學(xué)模式，加強(qiáng)與嘉定區(qū)、鯉城區(qū)兩地結(jié)對(duì)學(xué)校協(xié)作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，有力提升教育教學(xué)質(zhì)效。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，探索醫(yī)防協(xié)調(diào)和醫(yī)防融合機(jī)制，全力構(gòu)建“六病共管”體系；積極融入三明國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索中醫(yī)“治未病”健康管理新模式，不斷健全醫(yī)療服務(wù)保障體系。深化集體林權(quán)制度改革。堅(jiān)持完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走好森林資源流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?lián)合經(jīng)營(yíng)的路子，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索整村推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展以“林藥”種植為主的林下經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)林票、碳票，著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。深化國(guó)企改革。聚焦國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步理順體系、優(yōu)化布局，突出做大做強(qiáng)城投、商貿(mào)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持國(guó)企主動(dòng)融入市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)103%、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30%以上。
——提升合作交流效果。結(jié)深支援幫扶情。用好國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)健委等資源，細(xì)化人才選送、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)等幫扶舉措，力爭(zhēng)促成同仁堂參茸集團(tuán)、華潤(rùn)三九等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)來(lái)明布局“定制藥園”，發(fā)展中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)。打好滬明合作牌。突出產(chǎn)業(yè)合作，在招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域深入對(duì)接，加快嘉明生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)藥物CRO服務(wù)、銀制品精深加工等一批項(xiàng)目落地，深化與安亭鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。奏響山海協(xié)作曲。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、教育、文旅等領(lǐng)域的深層次交流對(duì)接，深化農(nóng)特產(chǎn)品銷售、療休養(yǎng)等消費(fèi)幫扶協(xié)作，建設(shè)鯉城區(qū)明溪商品交易中心。走實(shí)閩臺(tái)融合路。主動(dòng)融入三明海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、交流交往等方面積極探索，全力推進(jìn)閩臺(tái)融合火山農(nóng)產(chǎn)品示范基地、閩臺(tái)文化交流基地等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)獲批閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村1個(gè)。
——鞏固營(yíng)商環(huán)境成果。打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步整合優(yōu)化行政綜合窗口布局，深入推進(jìn)“一窗通辦”“數(shù)據(jù)最多采一次”等改革舉措，深化“幫代辦”“僑易辦”等創(chuàng)新服務(wù)模式，健全“一網(wǎng)好辦”“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，力爭(zhēng)辦件覆蓋率達(dá)100%。打造市場(chǎng)更滿意的服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)掛包+專班服務(wù)+駐企幫扶”工作機(jī)制，加強(qiáng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+專班”協(xié)同服務(wù)。探索推行柔性執(zhí)法，實(shí)施教育勸導(dǎo)、警示告誡等包容審慎監(jiān)管，讓企業(yè)發(fā)展更加安心。打造支撐更有力的要素環(huán)境。深化拓展“四大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，滾動(dòng)建立資金拼盤(pán)、用地指標(biāo)、政策保障“三張清單”，推動(dòng)要素跟著項(xiàng)目走。用好省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展線下“手拉手”、線上“云展銷”對(duì)接活動(dòng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
?。ㄋ模┚哿▋S鄉(xiāng)提品質(zhì)，全域打造高質(zhì)量發(fā)展的人氣中心
立足“為民建城”理念，深入實(shí)施“小縣大城關(guān)”戰(zhàn)略，用系統(tǒng)觀念、產(chǎn)業(yè)思維統(tǒng)籌各類要素資源，全力建設(shè)有顏值、有氣質(zhì)、有溫度的城市。
——優(yōu)化城市功能布局。突出規(guī)劃引領(lǐng)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持“東連、北拓、中提升”思路，穩(wěn)步拓展城市發(fā)展空間，完成總體城市設(shè)計(jì)，著力把明溪建設(shè)成為“小而美、小而精”的城市。增強(qiáng)集聚能力。用好天津大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，強(qiáng)化城市空間形態(tài)、建筑風(fēng)貌調(diào)控，有序打造三元巷、南關(guān)溪、南山等重點(diǎn)片區(qū)和城市節(jié)點(diǎn)，不斷提升城市格調(diào)和品味。厚植文化底蘊(yùn)。賡續(xù)城市歷史文脈，深挖紅色文化、客家文化、閩學(xué)文化資源，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、南山國(guó)家考古遺址公園。
——深化城市協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)中心城區(qū)改造更新。全力推進(jìn)紅豆杉路(過(guò)境線)改造提升及沿線環(huán)境整治工程，加快建設(shè)全民健身中心，有序推動(dòng)嶺干低洼片區(qū)、花開(kāi)富貴南側(cè)等地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，改造老舊小區(qū)16個(gè)，新改建城區(qū)雨水管網(wǎng)4公里、污水管網(wǎng)15公里。加快東部新區(qū)融合發(fā)展。綜合提升南山田園綜合體、天龍茶園等生態(tài)功能，加快完善生活服務(wù)配套，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，逐步建設(shè)氣動(dòng)工具城大宗商品貿(mào)易集散區(qū)，著力構(gòu)建“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”產(chǎn)城融合示范區(qū)。完善北部片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。圍繞教育、文旅功能配套，持續(xù)推進(jìn)北部片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全力抓好河濱北路向東延伸項(xiàng)目，適時(shí)推出縣一中周邊、四元堂二期等商住地塊。推動(dòng)滴水巖景區(qū)擴(kuò)容提升，完成中醫(yī)藥文化陳列館等項(xiàng)目。
——強(qiáng)化城市綜合治理。推動(dòng)城市管理更有精度。鞏固垃圾分類管理成效，加快城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)及園林綠化管養(yǎng)一體化運(yùn)營(yíng)，積極探索國(guó)企托管、“打包”共享等物業(yè)服務(wù)新路徑，精準(zhǔn)辦好“小切口、微幸?！泵裆鷮?shí)事。推動(dòng)設(shè)施服務(wù)更有溫度。加快電動(dòng)汽車(chē)充電樁等智能化市政設(shè)施建設(shè)，增設(shè)一批停車(chē)泊位、口袋公園，實(shí)施健身騎行道項(xiàng)目，推進(jìn)雪峰片區(qū)無(wú)障礙設(shè)施樣板區(qū)改造工程，不斷提升居民生活品質(zhì)。推動(dòng)執(zhí)法整治更有力度。持續(xù)深化城市管理“五難”治理和“兩違”綜合治理，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙等日常巡查執(zhí)法，綜合整治背街小巷、市場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)入手讓城市管理既具尺度、又有溫度。
（五）聚力抓鄉(xiāng)村促振興，全心譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的三農(nóng)篇章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理上協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——全力保障糧食安全。守牢“藏糧于地”。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝以上，落實(shí)補(bǔ)充耕地400畝、恢復(fù)耕地1500畝以上，穩(wěn)定全年糧播面積超21.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸。抓牢“藏糧于技”。推動(dòng)良種、良機(jī)、良技齊發(fā)力，深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升“四大工程”，推廣“五新”技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化全環(huán)節(jié)服務(wù)。管牢“藏糧于倉(cāng)”。嚴(yán)格落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理，改造提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，全力管好“糧袋子”。
——培優(yōu)育強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大淮山、大米等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)產(chǎn)品深加工拓展。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雜交水稻制種大縣，扎實(shí)推進(jìn)蓋洋鎮(zhèn)(優(yōu)質(zhì)稻)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)。深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“3212”工程，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD、衛(wèi)祥畜牧生豬育種場(chǎng)（三期）等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培育發(fā)展黃桃、獼猴桃、柑橘等“火山”“硒鋅”特色農(nóng)產(chǎn)品,力爭(zhēng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模突破11萬(wàn)畝。促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)增值。堅(jiān)持走特色化、精品化、品牌化路線，打造省市“一村一品”專業(yè)村5個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)以上。全力打響“溪山明禮”區(qū)域公用品牌，做好品牌系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，集中精力優(yōu)先打造2-3個(gè)主打產(chǎn)品，讓品牌形象“看得見(jiàn)、記得住、傳得開(kāi)”。同時(shí)，加大人才回引力度，分類建立在外人才信息庫(kù)，優(yōu)化完善“新農(nóng)人”“新知青”等人才培育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制。
——精修塑美鄉(xiāng)村風(fēng)貌。致力抓好示范創(chuàng)建。深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，鞏固提升2條精品示范線內(nèi)涵，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)以上。致力提升人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展村莊“三清”，創(chuàng)建“五個(gè)美麗”600個(gè)以上，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，新改建農(nóng)村公路8.8公里、大中修養(yǎng)護(hù)15公里，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。致力引領(lǐng)文明新風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，探索積分管理、亮?xí)裨u(píng)等機(jī)制，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。
?。┚哿ψギ?dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)本底
堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉，統(tǒng)籌抓好污染防治、生態(tài)修復(fù)、低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)高顏值與高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)。
——加大污染防治攻堅(jiān)力度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，全力做好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。持續(xù)發(fā)力護(hù)“藍(lán)天”。加快推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造和燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物協(xié)同減排，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵、垃圾焚燒等大氣污染治理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省前列。集中攻堅(jiān)?！氨趟?。深化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活污水等污染源整治，持續(xù)整治城市黑臭水體，深度治理重點(diǎn)行業(yè)廢水，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省控?cái)嗝婧袜l(xiāng)(鎮(zhèn))交接斷面優(yōu)質(zhì)水率達(dá)100%。分類管控守“凈土”。強(qiáng)化源頭治理，依法加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物綜合處置率達(dá)100%，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。
——加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。建設(shè)好綠色生態(tài)。深化“林長(zhǎng)制”，力爭(zhēng)全年造林0.71萬(wàn)畝、森林撫育3.2萬(wàn)畝。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病等林害生物防治攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)2025年拔除疫區(qū)目標(biāo)。強(qiáng)化濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)和自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理，守護(hù)好“千年鳥(niǎo)道”和生物多樣性資源。保護(hù)好河湖生態(tài)。深化“河湖長(zhǎng)制”，落實(shí)好“曬水、議水、評(píng)水”機(jī)制，謀劃省級(jí)水土流失綜合治理項(xiàng)目2個(gè)以上，有序推進(jìn)閩江上游防洪提升工程(明溪段)項(xiàng)目，實(shí)施李沂段、白葉段、灣內(nèi)段河道治理，穩(wěn)步推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。修復(fù)好礦山生態(tài)。深化“天上看、地上查、網(wǎng)上管”日常監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”要求，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。
——加大綠色低碳發(fā)展力度。算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和生態(tài)賬，穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，培育發(fā)展清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。健全完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索推行碳排放權(quán)、排污權(quán)交易，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)縣。推廣綠色低碳生活理念,創(chuàng)新綠色出行、節(jié)能機(jī)關(guān)建設(shè)等領(lǐng)域體制機(jī)制,營(yíng)造人人參與低碳生活的良好氛圍。
?。ㄆ撸┚哿菝裆裥?，全盤(pán)提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福指數(shù)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板、提高民生質(zhì)量，努力辦成一批群眾可視可感可及的好事實(shí)事，用民生厚度、政策溫度不斷提升群眾“三感”。
——辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)學(xué)前“育苗”工程。鞏固拓展學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建成果，積極應(yīng)對(duì)適齡幼兒逐年減少情況，及早謀劃、科學(xué)布局、優(yōu)化體系，集中資源力量“辦好園”。筑牢小學(xué)“強(qiáng)基”工程。鞏固小學(xué)特色教育成果，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，多形式開(kāi)發(fā)科學(xué)教育課程，推動(dòng)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。抓實(shí)初中“壯腰”工程。推動(dòng)城中、二中新生均衡分校，注重分層分類培尖保底，用好智慧班、集中編班等數(shù)字教學(xué)手段，促進(jìn)初中教學(xué)質(zhì)量晉級(jí)進(jìn)位。夯實(shí)高中“筑夢(mèng)”工程。持續(xù)推進(jìn)高考綜合改革和普通高中課程改革，聯(lián)合辦好一中、職中綜合高中試點(diǎn)班，穩(wěn)步提升高中教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)縣一中省一級(jí)達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建目標(biāo)。
——發(fā)展群眾認(rèn)可的醫(yī)療事業(yè)。提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。實(shí)施縣總醫(yī)院醫(yī)共體能力提升項(xiàng)目，加快“呼吸、卒中、創(chuàng)傷”中心創(chuàng)建，改建縣域急救中心，完善ICU、腸道門(mén)診等科室設(shè)施。推進(jìn)縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，加快中醫(yī)健康管理一體化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣和全國(guó)健康縣區(qū)。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。深化與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院4家直屬醫(yī)院、省二人民醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制，有序推進(jìn)肛腸科、兒科、婦科等臨床薄弱科室建設(shè)，著力加強(qiáng)老年病、康復(fù)針灸等中醫(yī)專科建設(shè)，完成10個(gè)村級(jí)中醫(yī)閣建設(shè)，持續(xù)提升?？平ㄔO(shè)水平和診療能力。強(qiáng)化衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)。開(kāi)展基層全科醫(yī)生能力提升培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)外出進(jìn)修、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，積極對(duì)接引進(jìn)名醫(yī)工作室，通過(guò)“傳幫帶”“雙向幫扶”等模式，加快培養(yǎng)一批明溪所需的本土化專技人才和復(fù)合型醫(yī)防人才隊(duì)伍。
——健全社會(huì)共享的保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，發(fā)揮好零工市場(chǎng)作用，舉辦各類招聘活動(dòng)30場(chǎng)以上?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)絡(luò)。加大社保擴(kuò)面力度，抓好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)中心，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。兜牢基本民生底線。健全分層分類的社會(huì)救助體系，優(yōu)化保障性住房供給，強(qiáng)化低保對(duì)象、失獨(dú)家庭、婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和權(quán)益保障，落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼、困境兒童救助、慈善幫扶等兜底措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)做到弱有所扶、困有所助。
?。ò耍┚哿Ρ０踩里L(fēng)險(xiǎn)，全程守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的牢固底線
堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
——筑牢安全生產(chǎn)防線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有力推進(jìn)道路交通、燃?xì)獍踩?、消防安全專?xiàng)攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段全面開(kāi)展隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好防汛防臺(tái)風(fēng)、防洪防澇、森林防火等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，不斷完善應(yīng)急救援體系。
——防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極爭(zhēng)取化債專項(xiàng)債券資金，加強(qiáng)地方政府債券“借、用、管、還”全生命周期管理，堅(jiān)決杜絕盲目過(guò)度舉債等情況，兜牢“三?！敝С龅拙€。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，做好關(guān)注類貸款監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查，持續(xù)壓降不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，扎實(shí)做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——提升社會(huì)治理水平。加快推進(jìn)縣域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化平安明溪建設(shè)，堅(jiān)決打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，縱深推進(jìn)禁毒工作。鞏固提升“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法機(jī)制內(nèi)涵，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)信訪工作法治化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁和軍民融合發(fā)展。
三、肩負(fù)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展使命，我們將提振精氣神恪盡職守、篤行實(shí)干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
新藍(lán)圖振奮人心，新征程催人奮進(jìn)。我們將知重而擔(dān)、知責(zé)而行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力，切實(shí)以新?lián)?dāng)扛起新使命、以新作為書(shū)寫(xiě)新篇章。
?。ㄒ唬╄T牢對(duì)黨忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委各項(xiàng)工作要求落地落實(shí)、結(jié)出碩果。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，尊法崇法促善治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)法治思維和法治能力。完善重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，深化政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
?。ㄈ┱痉€(wěn)人民立場(chǎng)，真抓實(shí)干謀發(fā)展。自覺(jué)站在群眾立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策、抓工作，緊盯群眾操心事、煩心事，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決急難愁盼問(wèn)題。持續(xù)提高戰(zhàn)略思維能力，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防范和糾治“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”。
（四）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，清正廉潔葆本色。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)部署要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇、砥礪前行，同心同德、苦干實(shí)干，為推進(jìn)新時(shí)代明溪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“四大板塊”：指打造百億產(chǎn)業(yè)集群、培育中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)歐洲進(jìn)口商品交易中心、發(fā)展生態(tài)觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.“四大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”：指征遷攻堅(jiān)、資產(chǎn)盤(pán)活攻堅(jiān)、投融資創(chuàng)新攻堅(jiān)、歷史遺留問(wèn)題解決攻堅(jiān)。
3.“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4.醫(yī)藥“兩證”：即藥品經(jīng)營(yíng)許可證和藥品生產(chǎn)許可證。
5.“兩違”：即違法占地、違法建設(shè)。
6.“五個(gè)美麗”：指美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
7.河湖“四亂”：指在河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問(wèn)題。
8.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資建設(shè)、大額資金使用。
9.“三保”：即?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.“GWP”：即全球變暖潛能值。
11.“STS計(jì)劃配套項(xiàng)目”：指中國(guó)科學(xué)院所屬研究所及其平臺(tái)科技成果在福建轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。
12.“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制：指“一名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、一名人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)工作專班”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。
13.“三僑回歸”：即僑力回歸、僑資回流、僑智回援。
14.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)改革。
15.“六病共管”：指對(duì)腫瘤、心腦血管、呼吸、代謝、生殖醫(yī)學(xué)和老年醫(yī)學(xué)進(jìn)行數(shù)字化綜合防治體系研究、共管體系建設(shè)、共管用藥指引。
16.“兩山”：即綠水青山就是金山銀山。
17.城市管理“五難”：指停車(chē)難、如廁難、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治難、背街小巷通行難、小區(qū)物業(yè)管理難。
18.“千萬(wàn)工程”：即千村示范、萬(wàn)村整治。
19.現(xiàn)代種業(yè)提升“四大工程”：指實(shí)施“基地基礎(chǔ)設(shè)施提升、種子加工能力提升、種子質(zhì)量提升、龍頭企業(yè)培育”工程。
20.“五新”：即新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具。
21.“3212”工程：指福建省將建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造20個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、打造100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)2000個(gè)“一村一品”專業(yè)村。
22.“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
23.“兩高一低”：即高耗能、高排放、低水平。
