（福建?。?025年福州市閩清縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
（2024 年 12 月 25 日在閩清縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
閩清縣人民政府縣長(zhǎng) 趙春榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024 年工作回顧
2024 年是新中國(guó)成立 75 周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10 周年?？h人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“兩區(qū)開(kāi)發(fā)兩翼齊飛”戰(zhàn)略藍(lán)圖，深化拓展“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“六個(gè)新閩清”建設(shè)，完成縣十八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
這一年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，充分展現(xiàn)出深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)的“閩清風(fēng)采”。習(xí)近平總書(shū)記再次親臨福建考察并發(fā)表重要講話，全縣上下倍受鼓舞、倍感振奮，積極搶抓機(jī)遇、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板大放異彩，縣城更新樣板考核全省第一，無(wú)障礙設(shè)施樣板全省示范推廣并爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)樣板，成功創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，鄉(xiāng)村振興熱度綜合指數(shù)排名全省前十。系列成果豐碩喜人，書(shū)寫(xiě)了勇攀高峰、勇?tīng)?zhēng)一流的靚麗答卷。
這一年，我們牢記使命、承壓奮進(jìn)，充分彰顯出敢為爭(zhēng)先的“閩清自信”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)GDP 歷史性跨越500億元大關(guān)，比增 6.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比增10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比增 7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.8%、6.4%。全縣上下團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，第三季度重大項(xiàng)目亮?xí)窨荚u(píng)全省第八，連續(xù)六次在全市作典型發(fā)言，邁出了底氣更足、信心更強(qiáng)的發(fā)展步伐。
這一年，我們牢記宗旨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，充分錘煉出實(shí)干爭(zhēng)效的“閩清擔(dān)當(dāng)”。著眼群眾急難愁盼，我們深化運(yùn)用“四下基層”制度，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，推動(dòng)基層人才管理體制和激勵(lì)機(jī)制改革，教育強(qiáng)縣“三個(gè)計(jì)劃”闊步邁進(jìn)，集團(tuán)化辦學(xué)辦醫(yī)走深走實(shí)，11 個(gè)名醫(yī)工作室廣受好評(píng)，縣域醫(yī)共體改革經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》推廣，“家門(mén)口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出縣”逐步成為現(xiàn)實(shí)。我們積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推行“長(zhǎng)者食堂+樂(lè)齡學(xué)堂”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)，筑牢了服務(wù)民生、溫暖民心的堅(jiān)實(shí)橋梁。
一年來(lái)的主要工作及成效是：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，“實(shí)力新閩清”更具競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力、向心力
投資拉動(dòng)成效顯著。深化項(xiàng)目全生命周期協(xié)調(diào)服務(wù)，超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目 239 個(gè)、總投資 377 億元，萬(wàn)福創(chuàng)新園等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鑫嚴(yán)創(chuàng)新型智能環(huán)保設(shè)備等47個(gè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建成，476 個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資350 億元。引進(jìn)槿宇新型裝配式集成墻體等項(xiàng)目 45 個(gè)，會(huì)審落地堃特新型綠色建筑等重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，新型建材產(chǎn)業(yè)鏈正加快集聚。成功爭(zhēng)取政府債券資金17.4億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金 2 億元，為全縣重大項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
工業(yè)支撐更加有力?！耙粎^(qū)四園”集聚化、規(guī)?；饾u顯現(xiàn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)集中供應(yīng)工業(yè)地塊 143 畝，產(chǎn)值突破150 億元。綠色建筑產(chǎn)業(yè)園用地?cái)U(kuò)容，總面積達(dá) 3952 畝，落地臺(tái)寶智能化家具等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目 5 個(gè)。東橋表業(yè)園重啟建設(shè)，一期建設(shè)廠房近2萬(wàn)平方米。77 個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目完成投資51.97 億元，比增27.1%。新增提升規(guī)上工業(yè)企業(yè) 10 家。建筑之鄉(xiāng)勇立潮頭，閩清一建晉升特級(jí)資質(zhì)，新增二級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)6 家，九鼎集團(tuán)、民益建工獲評(píng)福建省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)1382億元，穩(wěn)居全省縣區(qū)第一。
市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)回暖。新增提升規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)63家，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 49.4 億元。舉辦“愛(ài)購(gòu)閩清”及汽車(chē)家電展銷(xiāo)等系列活動(dòng) 8 場(chǎng)，有效拉動(dòng)消費(fèi)超1.4億元。暢通農(nóng)村客貨郵寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，品牌快遞村級(jí)全覆蓋，快遞進(jìn)村超 40 萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，電商交易額突破8 億元，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。
（二）注重綜合施策、升級(jí)動(dòng)能，“活力新閩清”更加科學(xué)化、人性化、精細(xì)化
改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。十大領(lǐng)域32 項(xiàng)改革任務(wù)和26項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效，精簡(jiǎn)縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)290 個(gè)，152項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)力依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面清理“濫掛牌”，落實(shí)基層“大減負(fù)”，取消村（社區(qū)）各類不合規(guī)機(jī)制牌子2875 塊。深化行政執(zhí)法體制改革，一半以上縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍人員力量下沉一線，有效打通基層社會(huì)治理新脈絡(luò)。做好國(guó)企存量資產(chǎn)盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收 2192 萬(wàn)元。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，評(píng)定金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 個(gè)、行政村 112 個(gè)，新增授信25.22 億元。
科技創(chuàng)新提速加力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè) 4 家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5 家、備案科技中小型企業(yè) 14 家，R&D 經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) 28%。與東華大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，簽約成立東華閩臺(tái)陶瓷研究院。大蓮電瓷入選第八批省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，九鼎集團(tuán)專利技術(shù)獲評(píng)省三等獎(jiǎng)，禮恩科技榮獲福州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)總分第一。全面深化人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，兌現(xiàn)“1+1+N”系列人才政策，完善人才住房保障辦法，新認(rèn)定省市縣高層次人才218名、高技能人才 263 名。
對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。梅臺(tái)交流合作全省矚目，出臺(tái)15條惠臺(tái)政策，成立閩臺(tái)融合法務(wù)中心、法律服務(wù)中心，設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，累計(jì)吸引 16 支臺(tái)灣優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)跨海而來(lái)。海峽鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)家園等 8 個(gè)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，水上漂浮公園開(kāi)業(yè)即出圈，福州“小洱海”遠(yuǎn)近聞名，成為全省鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)示范區(qū)。持續(xù)鞏固省級(jí)僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建成果，黃乃裳誕辰175 周年紀(jì)念活動(dòng)圓滿舉辦，海峽青年節(jié)、圣君文化旅游節(jié)、“十八坂”商貿(mào)旅游文化節(jié)等吸引眾多僑胞臺(tái)胞互動(dòng)參與，華僑聯(lián)系、兩岸交流更加緊密。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)“便民地圖”全新上線，創(chuàng)新“小梅提醒辦”，全市率先運(yùn)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)（三期），推行地籍測(cè)繪、金融信貸、交易過(guò)戶等“一體化”服務(wù)。頒發(fā)全省首批、全市首本土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，正式告別不動(dòng)產(chǎn)分散登記歷史。建立全縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)融資貸款 3.8 億元，提質(zhì)增效貸9500萬(wàn)元，企業(yè)和群眾辦事按下“快捷鍵”。
（三）涵養(yǎng)清韻山水、深耕厚植，“魅力新閩清”更富辨識(shí)度、飽滿度、鮮活度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，智慧食品產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 3 個(gè)，茉莉花茶產(chǎn)業(yè)園落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園2 家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)地初加工項(xiàng)目 5 個(gè)。新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)（社）11 家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5 家。國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量達(dá)9 件，居全市第一。以“長(zhǎng)牙齒”硬舉措保護(hù)耕地，實(shí)施耕地恢復(fù)5000 畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1000 畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 5.44 萬(wàn)噸。出欄生豬18.58萬(wàn)頭，蔬菜產(chǎn)量突破 58 萬(wàn)噸，牢牢穩(wěn)住“米袋子”“肉盤(pán)子”“菜籃子”。
文旅經(jīng)濟(jì)振興起勢(shì)。農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，25 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 12.1 億元，推出精品旅游路線35 條。雄江鎮(zhèn)獲評(píng)福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，九野小鎮(zhèn)入選福州文旅消費(fèi)新場(chǎng)景榜單前十。心上蓮“村唱”奏響村村天籟，溪源裡兒童友好鄉(xiāng)村成為遛娃好去處，明月花房、山野·四季、鄉(xiāng)見(jiàn)·江邊邊等一批民宿集群在鄉(xiāng)野庫(kù)灣邂逅日出星辰。福派民宿生活季、金秋文旅研學(xué)季等特色活動(dòng)成功舉辦。預(yù)計(jì)全年游客接待量584.6萬(wàn)人次，比增 29.8%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入49.8 億元，比增38.1%。
鄉(xiāng)村發(fā)展賦能聚勢(shì)。修訂農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)特色人才認(rèn)定和支持辦法，新增產(chǎn)業(yè)特色人才 16 名，選認(rèn)科技特派員89名，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民 1348 人次。塔莊、省璜山邊等10 個(gè)鎮(zhèn)村入選第二批全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建對(duì)象名單。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片整治，創(chuàng)新出臺(tái)古厝保護(hù)認(rèn)領(lǐng)十條措施，三溪上洋入選 2025 年省級(jí)重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落，宏琳厝、娘寨入選福州市第一屆古厝活化利用優(yōu)秀案例，更好“留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁”。
（四）著力建管并重、提檔升級(jí)，“宜居新閩清”更多生活味、人情味、煙火味
城市更新與時(shí)俱進(jìn)。“三大省級(jí)樣板”交出高分答卷，梅城印記更新改造等 18 個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，城區(qū)供排水等23個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，備受關(guān)注的梅溪大橋元旦前完工通車(chē)，南山縱二路春節(jié)前實(shí)現(xiàn)貫通，南山片區(qū)西地塊成功摘牌并動(dòng)工建設(shè)，為城市更新注入更多活力。梅溪休閑棧道工程施工接入江濱生態(tài)公園，供電公司生產(chǎn)綜合用房等 27 個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。梅溪新城啟源國(guó)際大酒店試營(yíng)業(yè)，成為新城夜景新地標(biāo)。
基礎(chǔ)設(shè)施煥新升級(jí)。交通路網(wǎng)更加通達(dá)便捷，316國(guó)道雄江段全線貫通，際竹線等農(nóng)村公路相繼建成，北沖、竹柄2座危橋完成改造，16 個(gè)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)提升。京臺(tái)高速?gòu)?fù)線閩清段、閩清至永泰鄰縣高速通、福州至閩清城際鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。全省率先實(shí)現(xiàn)變電站跨地區(qū)“全停全轉(zhuǎn)”，延伸天然氣管網(wǎng) 6 公里，城鄉(xiāng)供水一體化水表入戶突破7萬(wàn)戶，新增公共停車(chē)位 197 個(gè)、公共充電樁101 個(gè)、5G 基站161個(gè)，韌性城市建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
生態(tài)治理有力推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，建陶行業(yè)污染整治取得積極成效，建成投用含酚廢水集中處置項(xiàng)目，水口庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退全面完成。實(shí)施流域水質(zhì)治理，國(guó)省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，塔莊水土保持生態(tài)清潔小流域治理入選國(guó)家水土保持示范工程。堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，植樹(shù)造林 1.45 萬(wàn)畝，提升綠盈鄉(xiāng)村6 個(gè)，建檔保護(hù)古樹(shù)名木 944 株，森林覆蓋率達(dá) 69.92%，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá) 99.7%，綠色已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。
（五）堅(jiān)守初心使命、為民利民，“幸福新閩清”更顯自豪感、榮譽(yù)感、歸屬感
民生保障更有溫度。在財(cái)政收支“緊平衡”情況下，民生支出占比保持 80%以上，70 件省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。落實(shí)惠民政策服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1362 人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保26.8 萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金1.78 億元、困難群眾救助補(bǔ)助資金 1.04 億元。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，金沙上演惠民工程等一批民生項(xiàng)目建成投用，池園潘亭黨群服務(wù)中心加快建設(shè)，金太陽(yáng)老年公寓五星達(dá)標(biāo)，建成投用長(zhǎng)者食堂9 家，改造提升農(nóng)村幸福院 12 所，發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾。
教育事業(yè)更顯品質(zhì)。教育強(qiáng)縣“三個(gè)計(jì)劃”有力推進(jìn)，閩清一中與閩江師專深度合作，閩清職專攜手福建船政交通職業(yè)學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，閩清二中改擴(kuò)建和新城中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債1 億元。教育教學(xué)“軟硬件”協(xié)同發(fā)力，實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)提升工程、學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，完成閩清縣第一幼兒園等 10 所校園硬件提升，12 所學(xué)校通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校市級(jí)評(píng)估。高中教育辦學(xué)水平不斷提升，清華等名校錄取實(shí)現(xiàn)新突破。
醫(yī)療服務(wù)更具水平。堅(jiān)持提升改造和“柔性引才”雙管齊下，投入4000萬(wàn)元升級(jí)縣總醫(yī)院急救中心和六都醫(yī)院硬件設(shè)施，不斷強(qiáng)化 4 個(gè)縣域醫(yī)療次中心服務(wù)力，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。池園中心衛(wèi)生院、塔莊中心衛(wèi)生院、坂東湖頭衛(wèi)生所入選福州市五星級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。推動(dòng)醫(yī)療資源加速集聚，縣總醫(yī)院加入省腫瘤?？漆t(yī)聯(lián)體，深化同市一總醫(yī)院合作共建，新建名醫(yī)工作室 3 個(gè)，開(kāi)設(shè)微創(chuàng)介入科，基層診療量占比穩(wěn)定在 70%以上，逐步實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口更有“醫(yī)”靠。
文體事業(yè)更加出彩。文化惠民成果豐碩，獲評(píng)省級(jí)特級(jí)綜合文化站 3 個(gè)，提升市級(jí)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心5個(gè)，新增市級(jí)非遺項(xiàng)目 3 個(gè)、市級(jí)非遺項(xiàng)目示范基地2 個(gè)，縣非遺展示館入選福州最美公共文化空間。完成文物建筑修繕活化5處。閩清縣廉政文化館正式開(kāi)館。提升農(nóng)民體育健身工程4個(gè)，新建更新健身路徑 15 條，閩清健兒在第二十六屆市運(yùn)會(huì)斬獲獎(jiǎng)牌166 枚，全民健身成為健康生活新風(fēng)尚。
（六）提升治理效能、強(qiáng)基固本，“平安新閩清”更有支撐點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)
政治引領(lǐng)走深走實(shí)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，推動(dòng)中央各項(xiàng)決策部署及省、市、縣委工作要求落地見(jiàn)效，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，“兩個(gè)確立”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，政府的執(zhí)行力、公信力、凝聚力進(jìn)一步提升。
施政履職依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)決定決議，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，高效辦理縣人大代表建議110 件、縣政協(xié)委員提案 154 件，辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從緊。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，全縣預(yù)算單位一般性支出壓減 10%。嚴(yán)格落實(shí)“高效辦成一件事”改革，推行“幫代辦”服務(wù)，12345 熱線滿意率高達(dá)99.96%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，干部作風(fēng)持續(xù)向好。
社會(huì)大局安定安穩(wěn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。正式啟用縣社會(huì)治理中心，“六診”創(chuàng)新機(jī)制入選全省主題教育“四下基層”實(shí)踐案例。深入開(kāi)展夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案數(shù)、盜搶騙、電詐刑事警情分別下降33.7%、17.1%、24%。全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，深化治理“餐桌污染”，牢牢守住人民群眾“舌尖上的安全”。
同時(shí)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、老齡、慈善、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、人防、地方志、供銷(xiāo)等工作都取得新成效。
各位代表！回首 2024 年，有困難、有挑戰(zhàn)、有考驗(yàn)，更有信心、有突破、有亮點(diǎn)。一系列成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中央、省委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的鼎力相助，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向駐梅部隊(duì)、武警官兵、政法干警、應(yīng)急救援隊(duì)伍，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。我們深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前還存在很多問(wèn)題和困難：一是發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的基本情況仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，特別是近兩年償債壓力增大，地方財(cái)政收入僅能滿足“三?！敝С鲂枨?，必須精打細(xì)算過(guò)好“緊日子”。二是部分重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展短板仍未得到根本性破解，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)支撐不夠，文旅產(chǎn)業(yè)缺乏有效引爆點(diǎn)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)。三是部分歷史遺留問(wèn)題仍未得到根本性化解，一定程度分散抓發(fā)展的精力，拖緩了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。此外，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能還有較大提升空間，作風(fēng)建設(shè)仍需常抓不懈。對(duì)此，我們將保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定風(fēng)雨無(wú)阻的決心，凝聚風(fēng)雨同舟的合力，加快風(fēng)雨兼程的步伐，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、2025 年工作安排
2025 年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化閩清實(shí)踐的攻堅(jiān)之年。我們將錨定全年目標(biāo)任務(wù)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以改革破解發(fā)展難題，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，努力以一域之光為全局添彩。
——要聚焦發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的改革先行先試。瞄準(zhǔn)閩清具有比較優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，探索差異化改革路徑，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)中堅(jiān)持“四到”原則，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，全要素推進(jìn)“五大振興”，全力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。
——要聚焦彰顯特色的改革敢想敢干。緊扣閩清經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和積累形成的特色領(lǐng)域，加快首創(chuàng)性、差異化、集成式改革，創(chuàng)新推進(jìn)林業(yè)碳票，持續(xù)深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，讓綠水青山成為人民群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”，全力在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先。
——要聚焦群眾關(guān)切的改革用心用情。堅(jiān)持人民至上，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域改革，積極打造青年發(fā)展型縣域樣板，著力以更優(yōu)政策、更大力度做好人才招引，加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)辦醫(yī)，推出滿足民生所急、民心所向的改革舉措，全力在創(chuàng)造高品質(zhì)生活、展示閩清新形象上久久為功。
——要聚焦守牢底線的改革盡心盡力。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，傳承弘揚(yáng)改革“四種精神”，完善公共安全治理機(jī)制，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全力在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建大安全格局上作出示范。
根據(jù)縣委部署安排，新一年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、福州工作的重要講話重要指示批示精神，積極落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)、縣委十四屆八次全會(huì)部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，繼續(xù)在“四個(gè)更大”重要要求上下功夫，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，深入實(shí)施“兩區(qū)開(kāi)發(fā) 兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市“后花園” ，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化閩清實(shí)踐。
2025 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 5%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。全力抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以效率提效益，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持以產(chǎn)興縣，持之以恒擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)提振”三年行動(dòng)，建立工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)培育庫(kù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，確保規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速 8%以上。加快打造陶瓷產(chǎn)業(yè)新城，提速華義新型陶瓷配件等項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)建陶“三個(gè)一批”綜合整治，“一廠一策”完成 10 家建陶企業(yè)煤氣站升級(jí)改造。以綠色建筑產(chǎn)業(yè)園為載體，走好建筑業(yè)實(shí)業(yè)化之路，力爭(zhēng)新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè) 15 家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1450 億元，打造更高質(zhì)量的建筑強(qiáng)縣。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“幼苗長(zhǎng)大樹(shù)”。堅(jiān)持把鏈?zhǔn)剿季S貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，大力培塑裝配建筑、綠色建材、新材料、現(xiàn)代制造四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 20 個(gè)以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批數(shù)字車(chē)間和智慧工廠示范點(diǎn)，完成技改投資40 億元以上。健全企業(yè)研發(fā)投入正向激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15 家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè) 3 家以上。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)“綠樹(shù)成綠蔭”。積極培育智能家居、家政服務(wù)、養(yǎng)老育幼等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)35 家以上。著眼高品質(zhì)服務(wù)供給，加快打造省級(jí)農(nóng)文旅示范區(qū)，深挖溫泉康養(yǎng)、古厝民居、水上運(yùn)動(dòng)等優(yōu)質(zhì)旅游資源，因地制宜培育業(yè)態(tài)多元、體驗(yàn)感強(qiáng)的文旅產(chǎn)業(yè)，扶持七疊溫泉、九野小鎮(zhèn)、心上蓮發(fā)展壯大，支持宏琳厝創(chuàng)建國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大“閩之福地清韻山水”文旅品牌影響力。
各位代表！縣無(wú)業(yè)不興，民無(wú)產(chǎn)不富。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立縣之本、強(qiáng)縣之基。我們要全力拼經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，走好“智造”升級(jí)之路，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力！
（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以增量穩(wěn)增長(zhǎng)，在做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，鍥而不舍壯平臺(tái)、謀項(xiàng)目、保要素，打造更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展支撐。
做大平臺(tái)夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，整合吸納新材料產(chǎn)業(yè)園小園片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間和功能布局。持續(xù)提升園區(qū)承載力，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快白中客運(yùn)綜合樞紐等25 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投資5 億元以上。著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平、投資強(qiáng)度和畝均效益，交地動(dòng)建威朗高端生物制藥裝備等 9 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)整體發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。
快上項(xiàng)目強(qiáng)支撐。落實(shí)“四個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理，儲(chǔ)備項(xiàng)目超 200 個(gè)、總投資 500 億元以上。清單化推進(jìn)梅溪橄欖產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等 60 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)福斯康數(shù)控閥門(mén)配件（二期）等 50 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保460 個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資 370 億元以上。強(qiáng)化跟蹤重點(diǎn)在談項(xiàng)目，會(huì)審落地華尚新型硅陶電路板等 15 個(gè)項(xiàng)目。用好數(shù)字招商平臺(tái)，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)、異地商會(huì)等作用，常態(tài)化開(kāi)展以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目40 個(gè)、總投資60 億元以上。
保障要素促發(fā)展。探索項(xiàng)目用地保障新模式和低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，開(kāi)展批而未供、供而未用及違法用地專項(xiàng)清理，積極盤(pán)活閑置土地，將有限土地用在“刀刃”上。爭(zhēng)取專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等20 億元以上。深化縣級(jí)融資擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)政金企常態(tài)化精準(zhǔn)高效對(duì)接，做好金融“五篇大文章”，切實(shí)提升支農(nóng)支小金融服務(wù)質(zhì)量。
各位代表！抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，項(xiàng)目攻堅(jiān)就是頭等大事。我們要抓緊落地一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”！
（三）深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以硬招增硬核，在提高改革開(kāi)放水平上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持有解思維，馳而不息抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)化、增活力，全力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
深化改革激活力。深化預(yù)算績(jī)效管理，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，切實(shí)兜牢“三保”底線。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，成立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，盤(pán)活鎮(zhèn)村集體存量建設(shè)用地。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，大力推廣林業(yè)碳票，打造形成閩清特色模式。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)2 家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍 1 家，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
對(duì)外開(kāi)放增動(dòng)力。深化梅臺(tái)交流合作，落實(shí)落細(xì)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，加快推進(jìn)塔莊省級(jí)樣板集鎮(zhèn)和上蓮佳頭省級(jí)樣板村創(chuàng)建工作，動(dòng)建 16 個(gè)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目。發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃推進(jìn)僑資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)合作基地，吸引僑資回流。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織形式，成立梅溪、東橋2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)。開(kāi)展海外高層次人才引進(jìn)和臺(tái)灣人才認(rèn)定工作，吸引更多扎根閩清發(fā)展的高端人才落戶安家。
優(yōu)化服務(wù)提能力。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革、“數(shù)據(jù)最多采一次”場(chǎng)景化應(yīng)用、“無(wú)證明城市”建設(shè)，拓展更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦，進(jìn)一步提升一趟不用跑、全程網(wǎng)辦等事項(xiàng)比例。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)等惠企紓困政策措施，常態(tài)化開(kāi)展行政審批服務(wù)“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下沉服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
各位代表！一江五溪通江達(dá)海，山水梅邑未來(lái)可期。我們要擁抱改革東風(fēng)、突出創(chuàng)新引領(lǐng)、放大比較優(yōu)勢(shì)，高效激活閩清發(fā)展“一池春水”！
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，以協(xié)同促協(xié)調(diào)，在提升縣域功能品質(zhì)上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持久久為功，不遺余力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，建設(shè)更富魅力的現(xiàn)代化之城。
優(yōu)化空間布局，讓縣域更具活力。致力提升城市精細(xì)化管理水平，用好城市體檢成果，建成豐辰大廈等20 個(gè)項(xiàng)目，加快城關(guān)變電站附屬工程等 14 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，助力梅溪新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新亮點(diǎn)。鞏固提升城市更新、無(wú)障礙設(shè)施樣板創(chuàng)建成果，開(kāi)工南山片區(qū)錦園天禧等 26 個(gè)項(xiàng)目，竣工錦繡閩江老舊小區(qū)提升改造等 26 個(gè)項(xiàng)目，全線貫通梅溪濱水休閑棧道，開(kāi)啟活力滿滿的健身運(yùn)動(dòng)新生活。
著力功能提升，讓縣域更有韌性。織密便捷交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)京臺(tái)高速?gòu)?fù)線閩清段、閩清至永泰鄰縣高速通、福州至閩清城際鐵路等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。加快推進(jìn)X123 東廷線A標(biāo)段、東橋至下祝段道路建設(shè)。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，新改建農(nóng)村公路 40 公里，改造危橋8 座。更新購(gòu)置新能源公交客運(yùn)車(chē)輛 42 部，逐步完成南部8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化。提速生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)綜合整治，加快城區(qū)污水處理廠、白金污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)城市安全韌性水平再上新臺(tái)階。
狠抓顏值煥新，讓縣域更加宜居。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。鞏固建陶行業(yè)脫硫工藝升級(jí)改造、酚水集中處置成效。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，做好沿江堆砂場(chǎng)長(zhǎng)效整治，建設(shè)堤防護(hù)岸7.6公里。統(tǒng)籌推進(jìn)全域水質(zhì)提升，持續(xù)開(kāi)展畜禽和鰻魚(yú)養(yǎng)殖污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，加快整治超標(biāo)入河排污口，實(shí)現(xiàn)主要流域、小流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá) 100%。
厚植文化底蘊(yùn)，讓縣域更顯內(nèi)涵。深入挖掘禮樂(lè)文化、狀元文化、華僑文化、院士文化、陶瓷文化，打造一批文藝示范基地、文化工作站點(diǎn)，不斷提升梅邑文化品牌辨識(shí)度。全面做好第四次全國(guó)文物普查，完成一批古厝修繕活化，新認(rèn)定一批文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。建設(shè)青少年校外體育中心、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等一批體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，辦好第八屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，加速構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
各位代表！“城”為人而建，“市”因人而興。我們要強(qiáng)化精細(xì)管理、下足繡花功夫、做好品質(zhì)文章，加快打造獨(dú)一無(wú)二的省會(huì)“后花園”！
（五）堅(jiān)持典型引路，以爭(zhēng)先保爭(zhēng)效，在打造鄉(xiāng)村振興樣板上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不動(dòng)搖興農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民，接續(xù)繪就更加和美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
推動(dòng)鄉(xiāng)村向富而行。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保糧播面積穩(wěn)定在 14.31 萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在5.44萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、精深加工等上下游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)橄欖、粉干、茉莉花茶、禽蛋、智慧食品五大農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范園建設(shè)。新造、改造油茶林 6500 畝，確保總面積突破7.5 萬(wàn)畝。新增省市家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)（社）3 家以上，“二品一標(biāo)”5 個(gè)以上，力爭(zhēng)打造1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣“國(guó)儲(chǔ)林+村集體”村企共建模式，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村向美而生。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前置和群眾受益為導(dǎo)向，加快雄江創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村 8 個(gè)以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)機(jī)制，全力推進(jìn)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，完成山墩村風(fēng)貌提升等 16 個(gè)項(xiàng)目，投入4000 萬(wàn)元以上改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持串點(diǎn)成線、連線擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，帶動(dòng)沿途鄉(xiāng)村各美其美。
推動(dòng)鄉(xiāng)村向和而治。全面落實(shí)小微權(quán)力清單和服務(wù)清單制度，抓實(shí)村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，增強(qiáng)村級(jí)管理透明度。規(guī)范縣鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)運(yùn)作，持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)賢反哺項(xiàng)目。優(yōu)化鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)供給，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）法律咨詢專家隊(duì)伍，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明潤(rùn)澤萬(wàn)家。
各位代表！挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。我們要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，扎根三農(nóng)、情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，奮力走出一條具有閩清特色的鄉(xiāng)村振興之路！
（六）突出人民至上，以民生暖民心，在保障改善群眾福祉上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持人民至上，矢志不渝辦實(shí)事、解民憂、惠民生，讓閩清百姓真正看到變化、得到實(shí)惠。
讓群眾所盼可見(jiàn)可感。高質(zhì)量辦好28 件縣級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1000 人以上，失業(yè)人員再就業(yè)200 人以上。開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加快池園鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機(jī)構(gòu)評(píng)定達(dá)二星級(jí)以上。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等政策，彰顯更加可感可及的民生溫度。
讓優(yōu)質(zhì)教育高效供給。加快閩清二中改擴(kuò)建工程、新城中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)及附屬幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升省市級(jí)示范性幼兒園數(shù)量，推動(dòng)縣特殊教育學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。強(qiáng)化學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，鞏固16 個(gè)教育集團(tuán)創(chuàng)建成效。全面落實(shí)強(qiáng)師惠師九條措施，深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)提升工程、“名師名校長(zhǎng)”培育工程，完成省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠達(dá)標(biāo)縣。
讓健康服務(wù)觸手可及。加快推進(jìn)縣總醫(yī)院區(qū)域應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施項(xiàng)目、醫(yī)療能力提升建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升4 個(gè)縣域醫(yī)療次中心輻射力和帶動(dòng)力。開(kāi)工建設(shè)塔莊、池園、金沙3家衛(wèi)生院，加快省璜、坂東創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，密切同省市三甲醫(yī)院合作幫扶，提升“四大中心”建設(shè)，推動(dòng)胸痛中心、呼吸綜合診療中心通過(guò)上級(jí)評(píng)審，加快縣中醫(yī)院完成“兩專科一中心”項(xiàng)目建設(shè)，建成六都醫(yī)院血液透析室，推動(dòng)集團(tuán)化辦醫(yī)再上新水平。
各位代表！群眾的“心上事”，就是我們的“上心事”。我們要保持為民初心，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，真正把一件件實(shí)事辦到群眾的心坎上！
（七）聚焦夯基固本，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，在筑牢安全發(fā)展根基上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持憂患意識(shí)，千方百計(jì)保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定，厚植更有保障的發(fā)展底色。
提升安全生產(chǎn)管理能力。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，聚焦道路交通、工貿(mào)、危險(xiǎn)品、非煤礦山、煙花爆竹、燃?xì)?、消防、建筑施工等領(lǐng)域，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查閉環(huán)整治，多措并舉做好自然災(zāi)害防治工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化全鏈條、全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決扛牢食品藥品安全政治責(zé)任。
提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。統(tǒng)籌化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)專項(xiàng)債券使用管理，妥善化解存量債務(wù)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法金融活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)保交房、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，依法化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題。深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，抓實(shí)抓細(xì)風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。持續(xù)推進(jìn)森林防滅火、防汛減災(zāi)等工作，不斷健全快速響應(yīng)的應(yīng)急救援機(jī)制。
提升基層治理創(chuàng)新能力。鞏固全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果，規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心，做好“八五”普法檢查驗(yàn)收，全面提升社會(huì)治理法治化水平。推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作，做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
各位代表！只有我們“時(shí)時(shí)放心不下”，才能讓32萬(wàn)閩清人民“時(shí)時(shí)放心得下”。我們一定要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為閩清高質(zhì)量發(fā)展提供更加可靠的安全保障！
三、加快建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。新的一年，黨和人民對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們必須始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
（一）始終永葆對(duì)黨忠心。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在新征程上銳意進(jìn)取、善作善成，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）始終鑄就法治恒心。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府公職人員用法治思維方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保政府工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善審計(jì)整改體系建設(shè)。
（三）始終堅(jiān)定干事決心。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，深入實(shí)施“奮勇?tīng)?zhēng)先落實(shí)年”行動(dòng)，健全工作推進(jìn)落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，全面提升政府效能。堅(jiān)持“三種導(dǎo)向”，推行“四大工作法”，瞄準(zhǔn)發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)，勇于打破思維定勢(shì)，力爭(zhēng)更多工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)樣板。
（四）始終保持敬畏戒心。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。鍥而不舍糾“四風(fēng)”，常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！東風(fēng)再臨改革潮，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記為民初心，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫(xiě)閩清發(fā)展新篇章！
