（福建?。?025年福州市長樂區(qū)政府工作報告
政府工作報告
?。?024年12月27日在福州市長樂區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上）
長樂區(qū)人民政府區(qū)長 廖海軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長樂區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神情況
2014年11月，習(xí)近平總書記來到福建考察，親自擘畫了“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的宏偉藍圖，這是新發(fā)展階段新福建建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循。2021年3月，習(xí)近平總書記再次親臨福建考察，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等方面提出了“四個更大”重要要求，為福建高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了前進方向。2024年10月，在新福建建設(shè)十周年的新起點上，習(xí)近平總書記又一次回到福建考察，從科技創(chuàng)新、改革開放、協(xié)調(diào)融合、文化提升等方面作出了重要講話，要求福建扭住目標不放松，繼續(xù)在“四個更大”上下功夫，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
回顧習(xí)近平總書記十年來三次來閩考察重要講話精神，在內(nèi)容主題上高度貫通，在實踐要求上相互銜接。其中，改革創(chuàng)新是鮮明主線，習(xí)近平總書記高度重視改革創(chuàng)新，他強調(diào)“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神”“要繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改”，期許涌現(xiàn)更多的“敢為人先”；產(chǎn)業(yè)升級是核心基礎(chǔ)，三次重要講話都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求，并且要求越來越具體，針對性也越來越強，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性；融合發(fā)展是重要途徑，縱觀三次重要講話，“融合發(fā)展”出現(xiàn)的頻次最高，“兩岸融合發(fā)展”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等背后蘊含的系統(tǒng)觀念都是指導(dǎo)推動工作的基礎(chǔ)性思想和工作方法；改善民生是根本目的，2014年新福建發(fā)展藍圖包含了“百姓富”的目標要求，2021年提出“在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破”，今年要求福建“在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功”，三次重要講話都從不同維度對改善民生、促進共同富裕提出了重要要求。
回望習(xí)近平總書記在福州工作期間，主持編制的“3820”戰(zhàn)略工程明確把長樂作為福州未來經(jīng)濟發(fā)展的先鋒地區(qū)，并親自主持籌建了長樂國際機場，擘畫了建設(shè)“繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市”的宏偉目標。時至今日，長樂作為全省唯一國家級新區(qū)的核心區(qū)，成為了新福建通向世界的門戶窗口，也是省會城市“東進南下、沿江向?！钡那把仃嚨亍Ｊ陙?，我們堅持一以貫之落實習(xí)近平總書記三次來閩考察重要講話精神，主動服務(wù)黨和國家工作全局、福建高質(zhì)量發(fā)展大局，堅決扛起福州都市圈主中心、省會副動力源職責使命，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.6倍，人均GDP翻了一番，牢牢把握新區(qū)新城建設(shè)契機，圓滿完成撤市設(shè)區(qū)，順利遷移行政中心，連續(xù)十年上榜全國綜合實力百強縣（區(qū)），規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)十年位居全省第二、全市第一，新時代新長樂建設(shè)邁上了新臺階。
特別是2021年以來，面對錯綜復(fù)雜的形勢環(huán)境和更加艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持聚焦改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、融合發(fā)展、改善民生四個方面重要目標，以敢拼會贏的精神特質(zhì)、敢為人先的改革氣魄、海納百川的開放胸懷，一步一個腳印，加快建設(shè)現(xiàn)代化新興港口城市，全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新進展、新成效。
我們聚焦改革創(chuàng)新，促進發(fā)展格局優(yōu)化。推動更深層次改革，以更大力度統(tǒng)籌推進政府機構(gòu)改革、國資國企改革、集團化辦醫(yī)辦學(xué)改革等11個重點領(lǐng)域137項改革任務(wù)，整合成立區(qū)國投集團、城投集團、產(chǎn)投集團、水投集團四大國企，國企資產(chǎn)體量從120億元躍升至453億元，年營收從10億元提升至51億元，形成“財政+部門+國企+金融+民企”投融資運作模式，區(qū)國投集團、城投集團獲評AA+主體信用評級。推動更高質(zhì)量創(chuàng)新，年均R&D經(jīng)費投入超30億元，實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”計劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)100家，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)11家，認定省“科技小巨人”“專精特新”企業(yè)85家、創(chuàng)新型中小企業(yè)97家，產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展深入推進。推動更高水平開放，全省首個空港綜合保稅區(qū)成功獲批，自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，福州新區(qū)閩港合作咨詢委員會成立，落地外資企業(yè)114家。
我們聚焦調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2021年的6.2：60.3：33.5優(yōu)化為2024年的6.5：52.2：41.3。持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動紡織化纖、鋼鐵冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建紡織化纖、鋼鐵冶金等傳統(tǒng)行業(yè)二級解析節(jié)點標準，推動上千家企業(yè)、上萬臺設(shè)備“上云上平臺”，常年上榜全國工業(yè)百強區(qū)，穩(wěn)居全國縣級紡織產(chǎn)業(yè)三強。持續(xù)做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，充分釋放數(shù)字中國建設(shè)峰會永久舉辦地效應(yīng)，成功落戶中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院、數(shù)字中國服務(wù)聯(lián)盟生態(tài)總部，落地注冊資本超717億元的省大數(shù)據(jù)集團、神州數(shù)碼、達華智能等超千家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，福建大數(shù)據(jù)交易所掛牌運營，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破750億元。持續(xù)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，福米產(chǎn)業(yè)園成為全球單體規(guī)模最大的偏光片生產(chǎn)基地，臨空新型顯示標準化園區(qū)完整產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達44%。
我們聚焦融合發(fā)展，促進發(fā)展成果共享。構(gòu)建綜合交通體系，地鐵6號線開通運營，長樂進入“地鐵時代”，“天字一號”機場二期擴建、機場綜合交通樞紐配套工程加速建設(shè)，道慶洲大橋、國道G316主線相繼通車，“福州市中心—長樂老城區(qū)—濱海新城”半小時交通圈基本形成。加快城市擴容提質(zhì)，完成征交地5.89萬畝、拆遷270.63萬平方米，謀劃生成總投資超600億元的城市更新三年行動項目，實施83個老舊小區(qū)改造提升工程，高標準打造“三館三中心”、和平街特色歷史文化街區(qū)等“長樂新地標”。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化率從49.59%提升至64.23%，扎實推進鄉(xiāng)村振興五大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)推動總投資3.4億元的371個鄉(xiāng)村振興項目，打造20個省級、20個市級鄉(xiāng)村振興示范村，培育鄉(xiāng)村振興五星級村4個、四星級村26個，榮獲新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)、省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)、全國村莊清潔行動成效突出區(qū)等稱號。助力兩岸融合發(fā)展，以建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)為契機，引進臺資項目46個，建設(shè)兩岸融合社區(qū)，提升臺胞臺企服務(wù)水平，加快打造臺胞臺企臺青登陸第一幸福家園。
我們聚焦群眾關(guān)切，促進民生福祉改善。民生投入持續(xù)加大，310項省市區(qū)為民辦實事項目完成投資64.61億元，民生領(lǐng)域財政支出累計達257.8億元，占一般公共預(yù)算支出超80%?！耙婚l三線”實現(xiàn)通水，徹底解決群眾“喝咸水”困擾。教育強區(qū)加快建設(shè)，組建教育集團30個，公辦中小學(xué)幼兒園實現(xiàn)教育集團全覆蓋，成立區(qū)教育發(fā)展促進會，落地全市首個985高校——天津大學(xué)福州國際校區(qū)。醫(yī)療短板進一步補齊，華山醫(yī)院福建醫(yī)院、省康復(fù)醫(yī)院濱海院區(qū)等建成投用，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等14個新建、改（擴）建項目整體搬遷投用，發(fā)放醫(yī)療等救助金4億元，受益群眾43萬人次。文化事業(yè)全面繁榮，加快推進閩江河口濕地申遺，長樂番薯種植系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，新增非遺項目58個、傳承人46名，公布歷史建筑132處、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑74處，高標準舉辦紀念長樂建縣1400年等大型文化活動180場、世界女子圍棋暨世界人工智能圍棋比賽等大型賽事96場。區(qū)域協(xié)作更加緊密，深入開展山海協(xié)作、對口支援、東西部協(xié)作，助推寧德周寧、南平松溪、定西漳縣全面脫貧。
二、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是長樂開啟百年新篇章的第一年。在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，緊扣“四個更大”重要要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全方位深化拓展“三爭三領(lǐng)”行動，較好地完成區(qū)十八屆人大三次會議確定的主要目標任務(wù)。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%；建筑業(yè)增加值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%；一般公共預(yù)算總收入增長0.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長8.6%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長32%；社會消費品零售總額增長8%；出口總額增長8.7%；實際利用外資1.764億美元；居民人均可支配收入增長6%；順利完成節(jié)能減排降碳任務(wù)、第五次全國經(jīng)濟普查；“亮?xí)癖葘W(xué)”綜合考評位列全市第三，“項目攻堅突破年”綜合考評位列全市第二；位列全國綜合實力百強區(qū)第63位，持續(xù)入選全國投資潛力百強區(qū)、旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。一年來的主要工作和成效是:
?。ㄒ唬﹫猿终{(diào)舊育新、內(nèi)培外引，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善
深入實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加快打造縣級新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)，落實“工業(yè)提振”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“榕升計劃”等行動，持續(xù)推動新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、園區(qū)標準化建設(shè)，111家鏈主企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4000億元，新型顯示、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基更加堅實。大東海集團、恒申集團、永榮集團、金綸高纖連續(xù)入圍中國民營企業(yè)500強，10家企業(yè)入圍福建省民營企業(yè)100強，11家企業(yè)入選省級智能制造優(yōu)秀場景、示范工廠、典型應(yīng)用場景，恒申集團、永榮集團通過并購實現(xiàn)主板上市。大力推動轉(zhuǎn)型升級，實施總投資322.84億元的87個省市重點工業(yè)技改項目，加快推進改性工程新材料、綠色錦綸纖維等延鏈項目，完成158家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型申報，形成全市最大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)聯(lián)盟和創(chuàng)新中心。
數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢更加突顯。全面融入數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會簽約福州新區(qū)智算中心二期、源網(wǎng)荷儲AI虛擬電廠等總投資245億元的8個重點項目。全省唯一的區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局升級開通，“港數(shù)閩存閩算”業(yè)務(wù)正式落地，累計投用算力超2200P，建成全省最大的人工智能算力集群。11家創(chuàng)新企業(yè)入選省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，“無人駕駛網(wǎng)約車”試點運行，數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力加快形成。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)動能更加強勁。圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動外海風(fēng)電、新密機電等總投資517億元的41個重點項目落地，海西新藥等7個項目列入省級工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。長源紡織、凱邦錦綸等11家企業(yè)入選福建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100強，阿石創(chuàng)獲評第八批國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、第八屆省政府質(zhì)量獎，金源紡織獲評第七屆市政府質(zhì)量獎。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力更加蓬勃。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，新增提升限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)74家，平臺經(jīng)濟納統(tǒng)銷售額超1700億元，智旦運寶寶、申遠貿(mào)易、縱騰網(wǎng)絡(luò)入圍福建服務(wù)業(yè)企業(yè)100強。出臺支持促進餐飲業(yè)、會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策，舉辦主題促銷活動超1900場，拉動消費5.4億元。落細落實消費品以舊換新政策，補貼核銷金額3.5億元，帶動消費超19億元。
?。ǘ﹫猿秩蛐聟^(qū)、統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平不斷提高，進一步促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、互促共榮。
交通體系持續(xù)健全。機場二期擴建工程T2航站樓鋼屋蓋正式封頂，機場綜合交通樞紐配套工程（南進場路）主線順利通車，福莆寧F2、F3線長樂機場段正式開工，機場第二高速全面動建，F(xiàn)1濱海快線全線實現(xiàn)“短軌通”。提升國省道與村道平交口交安設(shè)施97個，新增、優(yōu)化公共交通線路13條，建成萬壽綜合交通樞紐站。牛頭灣作業(yè)區(qū)4#泊位、山前作業(yè)區(qū)17#泊位建設(shè)穩(wěn)步推進，松下港首次成功靠泊20萬噸級船舶，加快推動福州松下港至中印尼“兩國雙園”道路提升工程等項目建設(shè)。
城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力。堅持成建制、大兵團征遷模式，扎實推進顯應(yīng)宮、柯百戶、機場綜保區(qū)、首占營前等4個片區(qū)、總面積91.4萬平方米的城中村改造項目，西關(guān)橫路片區(qū)舊城改造、首占營前片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)等6個項目完成回遷安置。建設(shè)籌集保障性租賃住房1222套，全市首個配售型保障性住房雙龍新居開啟申購。積極實施總投資440.5億元的52個城市品質(zhì)提升暨城市更新項目，重點推動吉祥花園、愛心花園等20個老舊小區(qū)改造提升。鞏固提升全區(qū)飲水工程，加快建設(shè)總投資近24億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程，朝陽洞拓寬工程即將貫通，供水和污水管網(wǎng)分別新建20公里，加快空港污水處理廠、東湖污水提升泵站及配套污水管網(wǎng)建設(shè)。福州濱海新城CBD核心區(qū)輸配環(huán)區(qū)域工程地下空間項目全面封頂，新投時代中心等即將建成投用。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。深入實施“千萬工程”，系統(tǒng)推進總投資6738萬元的50個鄉(xiāng)村振興試點項目。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新建美麗庭院700個、美麗鄉(xiāng)村微景觀225個、美麗鄉(xiāng)村公共空間53個，打造“綠盈鄉(xiāng)村”210個，上榜年度全國村莊清潔行動先進縣，江田鎮(zhèn)南陽村獲評福建省美麗休閑鄉(xiāng)村。扎實開展省級數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)建，猴嶼鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點平臺建成投用，加快建設(shè)區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，圓滿舉辦福建省推進“全國數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)”建設(shè)工作會議并作典型發(fā)言。堅決守牢耕地保護紅線、糧食安全底線，有序推進2000畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成17.47萬畝糧食播種任務(wù)，編制水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。鶴上鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，長樂番薯入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，江田鎮(zhèn)友愛村、溪湄村和玉田鎮(zhèn)桃源村上榜省級“一村一品”專業(yè)村，打造石屏親子游、猴嶼銀發(fā)經(jīng)濟等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，率先探索制訂海洋碳匯數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)、核算標準，積極開展閩江河口濕地種群保護和恢復(fù)行動，閩江河口濕地榮獲IFLA亞太區(qū)杰出獎。提速“三源齊控”系統(tǒng)防治、“兩庫一洞三河”防洪排澇、河海一體化EOD等項目建設(shè)，加快推進總投資235億元的117個“水美長樂”項目建設(shè)，整治“散亂污”企業(yè)（場所）197家，完成入河排口整治227個，獲評全省河湖長制正向激勵獎勵縣。健全“海上環(huán)衛(wèi)”一體化，開展長樂美麗海灣“蔚藍公約”行動，海漂垃圾清理量超4500噸。實施總投資1.9億元的6個大氣污染防治項目，其中5個項目納入中央大氣污染治理項目庫，優(yōu)良空氣天數(shù)比例達99%以上。
（三）堅持深化改革、開放創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足“改革創(chuàng)新示范區(qū)”定位，始終保持改革定力，以更大的勇氣、更務(wù)實的舉措破除深層次的體制機制障礙，持續(xù)拓展對外開放新空間、釋放深化改革新動能。
重點改革不斷突破。穩(wěn)步推進34項重點改革任務(wù)。落實新一輪機構(gòu)改革，新組建城市管理和綜合執(zhí)法局等4家部門，精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)235個，清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)掛牌671個。深化綜合行政執(zhí)法改革，設(shè)立6個聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)。開展國企改革深化提升行動，全面規(guī)范法人治理、業(yè)績考核和資產(chǎn)租賃等制度，整合重組低效國有企業(yè)，完成盤活資產(chǎn)3055宗，劃轉(zhuǎn)各類資源資產(chǎn)111宗，獲金融機構(gòu)累計授信50億元。促進水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約利用，完成全市首單水權(quán)交易。推動自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，閩江河口濕地完成全省首宗復(fù)合型自然資源確權(quán)登記。
機制建設(shè)不斷完善。創(chuàng)新組建政策對接、項目謀劃、土地城建、財政收入等四大專班，推動一攬子增量政策、存量政策、疊加政策落實，申報發(fā)行資金總額96億元的87個專項債券項目；獲批資金總額4.24億元的14個中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目；獲批國家“兩重”“兩新”超長期特別國債項目20個、資金總額9.37億元，位居全市第一。制定加強財政收入等一系列政策措施，謀劃生成三溪水庫資源處置、砂石土資源處置、分布式光伏等非稅組織收入項目28個。堅持全員招商，開展數(shù)字經(jīng)濟專場招商、域外鄉(xiāng)賢大走訪大招商等活動，儲備在談上海大界機器人等招商線索44條，前三季度“重大項目招商攻堅突破行動”考評排名全市第一。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，制定出臺金融服務(wù)發(fā)展激勵評價辦法，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供意向性金融支持額度2000億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金11億元。
科創(chuàng)能力不斷提升。積極籌建國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、紡織功能新材料產(chǎn)業(yè)研究院，掛牌成立閩僑智庫·華僑經(jīng)濟研究中心。新區(qū)智腦獲評亞太經(jīng)合組織科技與創(chuàng)新優(yōu)勝獎，高技術(shù)纖維與現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團入選中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”科技服務(wù)團項目。優(yōu)化“1+1+N”人才政策體系，遴選推薦國家級人才項目22人、省級人才項目20人，引進博士、碩士231名，選派科技特派員161名，新增高層次G類人才133名，兌現(xiàn)人才獎勵4355萬元。深化產(chǎn)教融合、科教融匯，推薦自主評價制企業(yè)12家，遴選配額制企業(yè)44家，福建省高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地正式揭牌。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。落實“四到”“四辦”要求，掛鉤幫扶企業(yè)125家，走訪調(diào)研1891次，協(xié)調(diào)解決困難問題268件，新增企業(yè)主體3241戶、升規(guī)納統(tǒng)111家，企業(yè)和項目服務(wù)機制排名全市第二。正式啟用福州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置“辦不成事”“幫代辦”等特色服務(wù)窗口，完成首例“無證明城市”協(xié)查事項，落實“高效辦成一件事”改革和“數(shù)據(jù)最多采一次”任務(wù)，辦結(jié)業(yè)務(wù)超80萬件，“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破行動”考評持續(xù)位居全市前三，在全市首創(chuàng)工業(yè)、房建、市政等項目報批“全生命周期”服務(wù)指南。
對外開放不斷擴大。全面融入港口型國家物流樞紐建設(shè)，長樂國際機場獲批區(qū)域樞紐機場、超大型機場，省內(nèi)首個空港綜合保稅區(qū)片區(qū)開發(fā)全面啟動，落地240小時過境免簽政策，福州至紐約客運航線恢復(fù)、首條日本全貨機航線開通，完成一站式境外來賓綜合服務(wù)中心改造升級，長樂機場旅客吞吐量超1500萬人次，創(chuàng)下歷史新高。新增新美材料科技有限公司等外資企業(yè)46家，設(shè)立首個海外“網(wǎng)龍學(xué)院”。鞏固中國僑智發(fā)展大會成果，簽約落地智慧生態(tài)風(fēng)電場等總投資632億元的31個重點項目。注重發(fā)揮海外僑胞“民間大使”作用，建成海外華僑華人社團長樂聯(lián)絡(luò)總部，在德國福建商會掛牌成立長樂區(qū)招商引才工作站，鞏固發(fā)展與美國得梅因市等友城關(guān)系，梅花中琉文化館正式開館，不斷拓展國際“朋友圈”。
對臺融合不斷深化。深度融入福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)對臺融合協(xié)同機制，舉辦兩岸中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展圓桌會議，全面落實臺資招商發(fā)展計劃，新注冊臺資企業(yè)30家。全面落實福馬“同城生活圈”先行先試政策，揭牌設(shè)立“一站兩室”，成功打造兩岸融合社區(qū)并開放申請，受理臺灣居民居住證677人次，定制長樂區(qū)人才服務(wù)“博樂卡”，新引進17名臺灣人才來航任教，吸引400余名臺胞來航開展族譜對接、尋根謁祖，擴大融合交流領(lǐng)域，新設(shè)立兩岸青少年研學(xué)基地、兩岸青年中華鳳頭燕鷗保育實踐合作基地。
（四）堅持完善功能、提升品質(zhì)，幸福品牌更加響亮
加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達83.3%，71項年度省市區(qū)為民辦實事項目完成投資23.96億元，“一生長樂”幸福品牌惠及更多人民群眾。
教育體系進一步健全。促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建實驗幼兒園會堂路校區(qū)、首祉中心幼兒園等13所幼兒園，群眾路小學(xué)濱海校區(qū)、海峽路小學(xué)教學(xué)綜合樓等項目建成投用，金峰前林小學(xué)教學(xué)綜合樓等即將竣工，推動長樂僑中、長樂五中等中學(xué)擴容，新增公辦普高學(xué)位近800個。持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給，天津大學(xué)福州國際校區(qū)（三期）項目竣工驗收，全國民辦高校首個“全球南方研究院”正式成立，老年大學(xué)朝陽校區(qū)啟用，福州外語外貿(mào)學(xué)院、陽光學(xué)院濱海校區(qū)建成投用，并迎來首批師生近萬人。加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，積極開展名校（園）長培養(yǎng)工程，組建第七屆中小學(xué)幼兒園名師工作室。鼓濃尊師重教、捐資助學(xué)氛圍，發(fā)放獎學(xué)助學(xué)資金超1000萬元，惠及師生3000余人次。
健康服務(wù)進一步完善。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，華山醫(yī)院福建醫(yī)院感染醫(yī)學(xué)中心樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院獲“國家胸痛中心”授牌，區(qū)疾控中心、中醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、航城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷投用，區(qū)腫瘤防治研究所獲全國腫瘤登記工作杰出貢獻獎。深化醫(yī)改實踐，推進分級診療制度建設(shè)，區(qū)疾控中心在全市率先試點對外檢測服務(wù)，強化衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，創(chuàng)新打造“一系統(tǒng)五中心”服務(wù)體系，實現(xiàn)域內(nèi)不同醫(yī)院間檢查檢驗結(jié)果互認。提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，建立基層片醫(yī)聯(lián)系制度，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級推薦標準5家、星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8家、星級村衛(wèi)生所72家。充分發(fā)揮董奉草堂和陳修園醫(yī)院等影響力，打造具有長樂特色的“中醫(yī)夜市”品牌，出攤一周即吸引超萬名市民參與體驗。
全齡友好進一步夯實。積極應(yīng)對人口老齡化，補齊公辦養(yǎng)老機構(gòu)短板，居家安寧療護率先試點、實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，推動全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，促成25家養(yǎng)老機構(gòu)與一級醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，新增長樂（者）食堂5個。豐富托育服務(wù)供給，推動49家幼兒園開設(shè)托育班，增設(shè)1家公辦托育機構(gòu)，核準備案托育機構(gòu)10家。加強未成年人關(guān)愛保護，孤困兒童基本生活保障標準提高至每月1792元，提供未成年人關(guān)愛服務(wù)8000余人次，困境兒童心理關(guān)愛典型做法在全國推廣。
文體旅融合進一步深化。獲評省級全域生態(tài)旅游示范區(qū)，推進閩江口濕地、梅花古城、洞江湖公園等總投資超20億元的6個文旅項目建設(shè)，商務(wù)印書館福州分館入選“福建最美公共文化新空間”，閩劇《薛仁貴凱旋返》獲第三屆福建省民營劇團優(yōu)秀劇目（折子戲）展演優(yōu)秀劇目獎和優(yōu)秀演員獎。有序開展第四次全國文物普查工作，扎實推進梅花蔡夫人廟、猴嶼南岸炮臺等5處文物修繕工作。在第十屆亞洲武術(shù)錦標賽、第15屆亞洲龍舟錦標賽、全國射擊總決賽（步手槍項目）、首屆“閩臺杯”青少年足球邀請賽U12組分別斬獲冠軍，獲得國家級、省級“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”比賽一等獎7個，打造“鄭和杯”武術(shù)、“澎湃洞江湖”傳統(tǒng)龍舟等大型體育賽事。舉辦“下沙踏浪電音節(jié)”“草莓音樂節(jié)”等文旅活動，“常來長樂”文旅品牌傳播力持續(xù)位居全省第二。
服務(wù)保障進一步加強。穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量，緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點群體，舉辦線上線下招聘活動35場，提供就業(yè)崗位超1.8萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6888人，失業(yè)再就業(yè)944人。全力推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，涉及保障人數(shù)17萬人、發(fā)放養(yǎng)老補助2.2億元。全面兜牢民生底線，投入城鄉(xiāng)低保補助資金7255萬元，發(fā)放困難群眾救助補助金約1億元、殘疾人兩項補貼2352萬元。持續(xù)開展對口幫扶，落實年度松溪縣對口協(xié)作資金1250萬元、援寧資金400萬元。
安全防線進一步筑牢。貫徹總體國家安全觀，信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、“八五”普法、全民反詐、禁毒、反偷私渡等工作持續(xù)開展。高水平推進基層治理創(chuàng)新，實施“一縣（市）區(qū)一特色”品牌法治文化陣地工程建設(shè)，全面推廣應(yīng)用省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，建成“五星級”標準公安執(zhí)法辦案管理中心，推動古槐鎮(zhèn)嶼北村等普法示范點建設(shè)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全風(fēng)險指數(shù)排名位居全市第一，區(qū)消防救援局正式掛牌。深入推進“食品放心工程”，加強“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)。穩(wěn)妥有效化解地方政府隱性債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住風(fēng)險底線。
此外，法治政府加快建設(shè)，嚴格依法行政，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表意見建議124件，政協(xié)提案128件。高標準開展黨紀學(xué)習(xí)教育，配合完成十一屆省委第五輪巡視工作。國防動員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)保障、工青婦、老齡、民族、宗教、外事、僑務(wù)、臺港澳、科普、氣象、防震、保密、檔案、政務(wù)公開、融媒體傳播、新聞出版等工作取得新成績。
各位代表，過去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，困難超出預(yù)期。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以不忘初心、牢記使命的理想信念，以攻城拔寨、移山填海的磅礴偉力，以吃苦耐勞、堅韌不拔的優(yōu)良品質(zhì)，啃下一塊又一塊硬骨頭，打贏一場又一場攻堅戰(zhàn)。這些成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向駐航部隊、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持長樂發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，向奮戰(zhàn)在一線的基層干部職工、社區(qū)工作者，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，長樂受自身結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題的制約，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，財政收支矛盾依然突出，“三?！眽毫Τ掷m(xù)增大；產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠強，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不夠暢通；部分行業(yè)和企業(yè)仍存在不少困難，消費和投資需求不振，土地、資金等要素趨緊；城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡，民生保障還有薄弱環(huán)節(jié)，群眾就業(yè)增收面臨壓力，安全生產(chǎn)、經(jīng)濟金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范壓力依然較大，政府治理體系和治理能力與新形勢新要求還有差距，等等。對此，我們將正視困難、堅定信心，采取有效措施，認真加以解決。
三、2025年工作安排
各位代表，明年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。根據(jù)區(qū)委部署要求，明年區(qū)政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、福州工作的重要講話重要指示批示精神，按照省委十一屆七次全會、市委十二屆八次全會和區(qū)委一屆九次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扭住建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，繼續(xù)在“四個更大”上下功夫，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，牢牢把握“東進南下、沿江向?！钡某鞘邪l(fā)展思路，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，加快建設(shè)繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市，扎實推進中國式現(xiàn)代化長樂實踐。
明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%，建筑業(yè)增加值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算總收入增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長5.5%，居民人均可支配收入增長5%，實際利用外資、出口總值完成市下達的目標，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
驚濤駭浪從容渡，風(fēng)雨無阻向前行。為做好明年工作，我們將抓住進一步全面深化改革契機，立足福州新區(qū)核心區(qū)平臺，充分發(fā)揮“功能區(qū)+行政區(qū)”疊加優(yōu)勢，賦能長樂區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打響“一生長樂”幸福品牌。重點做好以下四個方面工作：
（一）在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，奮力爭當高質(zhì)量發(fā)展先行者
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強。當前長樂正處于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須依靠科技創(chuàng)新突破瓶頸、爭創(chuàng)優(yōu)勢。新時代新征程，我們將樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定走好高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。繼續(xù)承辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會，發(fā)展數(shù)據(jù)、算力、算法三大核心競爭力，加速推進AI算力中心、萬P算力城市建設(shè)，引進落地數(shù)據(jù)應(yīng)用、場景開放等公司，用好公共數(shù)據(jù)監(jiān)管開放、數(shù)字服務(wù)出口等試點權(quán)限，拓展“港數(shù)閩存閩算”等數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)，建設(shè)全省數(shù)據(jù)要素市場化集散中心，打造全省數(shù)字應(yīng)用第一區(qū)。做優(yōu)做強新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加速沐曦集成電路、綜保區(qū)智算中心等重點項目落地，積極布局新一代光電等新興領(lǐng)域，重點打造省級人工智能產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等承載區(qū)，引導(dǎo)形成更大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)集聚。加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)全鏈條深度融合、協(xié)同發(fā)展，壯大總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)平臺企業(yè)納統(tǒng)銷售額達1800億元。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)生力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)更新，深化“數(shù)字·綠色”技改，支持更多工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，完成中小企業(yè)數(shù)字化改造113家，推動大東海高端精品鋼鐵、錦逸新材料等重點項目竣工投產(chǎn)，新增一批智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快完善金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和機制，壯大耐心資本。推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)化作用，支持企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)需求協(xié)同攻關(guān)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”計劃，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)研究中心1家、市級企業(yè)技術(shù)研究中心1-2家，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級以上“專精特新”中小企業(yè)10家。
提升人才核心競爭力。堅持“人才是第一資源”理念，聚焦人才“引育留用”全鏈條發(fā)力，健全升級多元化“1+1+N”人才政策體系，科學(xué)優(yōu)化人才住房保障政策。推進長樂職業(yè)教育集團建設(shè)，立足域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟等關(guān)聯(lián)專業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、重點園區(qū)與高校院所共建實習(xí)實訓(xùn)基地。做好中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等眾創(chuàng)空間服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮福州新區(qū)（長樂）人才港等平臺引才作用，扎實開展“好年華 聚福州”系列引才實踐活動，打響“長聚英才 樂贏未來”品牌。
?。ǘ┰谌嫔罨母铩U大高水平開放上奮勇爭先，奮力爭創(chuàng)改革開放引領(lǐng)地
改革風(fēng)正勁，開放潮更涌。長樂發(fā)展之所以有現(xiàn)在的大好局面，關(guān)鍵是靠改革開放；長樂未來要跟上全國現(xiàn)代化建設(shè)總體進程，關(guān)鍵也在改革開放。新時代新征程，我們將進一步釋放改革創(chuàng)新示范區(qū)、擴大對外開放重要門戶、兩岸交流合作重要承載區(qū)等效應(yīng)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
深化重點領(lǐng)域改革?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要。健全完善專班機制，持續(xù)強化土地、資金等要素保障。深入開展國企改革深化提升三年行動，有序推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷做大做優(yōu)國資國企。深化“財政+部門+國企+金融+民企”運作模式，積極探索財政體制改革新路徑。打造一流營商環(huán)境，完善全生命周期政務(wù)服務(wù)模式，拓展“高效辦成一件事”“精品一件事”等特色服務(wù)。堅持全員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，落地寧丹新藥等重點項目52個以上。深化民生領(lǐng)域改革，搭建區(qū)域信息化集成平臺，提升醫(yī)療信息化水平，深化城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，探索推進初小銜接教育教學(xué)改革試點工作，培育人工智能教育試點校5所、智慧校園試點校3所，力爭中小學(xué)人工智能教育課程普及率達100%。
暢通對外開放通道。高標準打造面向全國、輻射區(qū)域、通達全球的區(qū)域性國際交通樞紐，促進交通樞紐功能釋放更強經(jīng)濟效應(yīng)、帶動城市能級和核心競爭力提升。提速機場二期、濱海高速公路、機場第二高速、地鐵6號線東調(diào)段和F2、F3高鐵進機場等重點項目建設(shè)，不斷優(yōu)化地鐵、高鐵及F1濱?？炀€公共交通接駁，實現(xiàn)F1濱?？炀€開通試運營。加快松下港區(qū)重點泊位、航道疏浚和疏港路建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域物流運輸交通結(jié)構(gòu)，打造覆蓋更廣、功能更完善的空港海港集疏運體系。
釋放外資外貿(mào)活力。用好五港齊聚、閩港合作等比較優(yōu)勢，搶抓自貿(mào)區(qū)擴區(qū)、兩岸融合等發(fā)展契機，推動新博研橋、新美新材料等7個重點外資項目建設(shè)，加大力度引進外商獨資醫(yī)院，扎實推進綜保區(qū)招商對接、封關(guān)運作。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，培育發(fā)展跨境電商、海外倉儲、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式，聚焦15家重點出口企業(yè)，強化政策扶持和服務(wù)保障，加強與“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等貿(mào)易對接，著力發(fā)展更高水平的外向型經(jīng)濟。
深化兩岸交流交往。秉持“兩岸一家親”理念，完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度，優(yōu)化臺胞臺企專窗服務(wù)機制，推動對臺職業(yè)技能資格采信采認工作。促進兩岸在經(jīng)濟、社會、文化等重點領(lǐng)域深度對接，推進對臺工業(yè)承載區(qū)、兩岸體育文化融合示范區(qū)等協(xié)作項目建設(shè)，推動設(shè)立臺灣人才驛站，建設(shè)臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，開展閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目7個，強化兩岸民間宗親、信俗文化交流，打造承接臺灣產(chǎn)業(yè)資源、資金、人才、技術(shù)溢出“第一站”。
?。ㄈ┰谕苿訁^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地
千鈞將一羽，輕重在平衡。長樂從縣到市到區(qū)，再到現(xiàn)在的福州新區(qū)核心區(qū)，主要是以全域新區(qū)、全域新城的理念來統(tǒng)籌新城建設(shè)、老城更新和鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。新時代新征程，我們將堅持系統(tǒng)觀念，全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
全面提升城市品質(zhì)。以城中村改造、產(chǎn)城人融合“1+N”專項行動等為重要抓手，全力推動片區(qū)綜合開發(fā)，著力構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。深化智慧城市建設(shè)，智能網(wǎng)聯(lián)交通基礎(chǔ)設(shè)施全面進入試點。加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，推動首占營前片區(qū)全面城市化，啟動瀛洲片區(qū)城中村改造項目。深入推進城市更新行動，完成20個老舊小區(qū)改造提升，著力補齊老城區(qū)城建短板，實施“口袋公園”等5個城市微改造，加快實施總投資2.2億元的“城市大管家”項目，著力打造高品質(zhì)生活空間。創(chuàng)新實行“破路”計劃統(tǒng)籌機制，解決道路重復(fù)開挖問題，推動城市精細化管理提質(zhì)升級。
推進鄉(xiāng)村全面振興。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進閩江口、董奉山等五大片區(qū)鄉(xiāng)村振興，加快推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，因地制宜發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”經(jīng)濟模式，培育壯大青山龍眼、長樂冰飯、漳港海蚌等特色品牌，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。開展村莊清潔“六清一改”行動，推進農(nóng)村生活污水治理。加快推動省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，不斷完善數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村向網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
不斷增進民生福祉。扎實推進為民辦實事項目建設(shè)，全方位打造“一生長樂”幸福品牌。扎實推進“健康長樂”建設(shè)，以國家區(qū)域醫(yī)療中心、國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)為重點，加快省腫瘤醫(yī)院濱海院區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生補短板等項目建設(shè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，推動4家縣域醫(yī)療次中心、3家重點中心衛(wèi)生院建設(shè)，推動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。扎實推進“教育強區(qū)”建設(shè)，建成投用十九中濱海校區(qū)，加快推動長樂職專二期等項目建設(shè)，謀劃推進長樂四中高中部復(fù)辦，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效途徑，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強公共安全系統(tǒng)施治，開展特色城鄉(xiāng)社區(qū)治理典范建設(shè)，加快推進18個鎮(zhèn)街社工站建設(shè)，打造“15分鐘幸福生活圈”。推動數(shù)字政府建設(shè)，落實“數(shù)字長樂”專項規(guī)劃，構(gòu)建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”數(shù)治體系，共享數(shù)字化成果集成應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)韌性城市，加強消防、禁毒、建筑施工、漁業(yè)船舶、道路交通、旅游休閑等重點領(lǐng)域安全管理，嚴防發(fā)生重特大安全事故。持續(xù)推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，加強食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、基層應(yīng)急管理能力和應(yīng)急物資保障水平，完善基層應(yīng)急救援體系建設(shè)，新建應(yīng)急避災(zāi)場所6個，推進基層應(yīng)急救援站（點）建設(shè)。
健全社會保障體系。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，落實援企穩(wěn)崗各項政策，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1.5萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有序收購近400套存量商品房用作保障性住房。積極培育具有長樂特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)深度融合，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和長樂（者）食堂建設(shè)，精準開展高品質(zhì)居家養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。積極推進兒童友好型城市建設(shè)，完善流動兒童和留守兒童權(quán)益保障機制，鞏固“福蕾行動計劃”。積極推進社會救助規(guī)范化建設(shè)，確保困難群眾求助有門、受助及時，形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。
?。ㄋ模┰谔嵘幕绊懥Α⒄故鹃L樂新形象上久久為功，奮力打造文化旅游新地標
古邑展新韻，山水迎君來。長樂山水林草田兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)優(yōu)勢十分突出，建縣1400年以來也孕育了深厚的文化底蘊，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有可為。新時代新征程，我們將全面保護好歷史文化遺產(chǎn)，堅持以文塑旅、以旅彰文，不斷提升城市形象和美譽度，吸引更多游客常來長樂。
深挖文化富礦。深入挖掘海絲文化、海防文化、和羹文化等內(nèi)涵，用好龍舟文化、民俗踩街、長樂鄉(xiāng)宴等特色文化資源，積極推進陳振龍、林慎思等文史名人研究，著力提升文物研究闡釋和展示傳播水平。修繕并活化利用九頭馬古民居、東關(guān)司馬第等多處重點文物建筑，改造提升江田鎮(zhèn)三溪村、潭頭鎮(zhèn)二劉村等歷史文化名村，持續(xù)做好南陽省委舊址史跡陳列館、長樂革命史館管理維護及提升工作。探索建立優(yōu)秀文化資源直達基層機制，精心打造“長樂大舞臺 大家‘藝’起來”群眾文化活動品牌。深化“親情中華”等僑聯(lián)文化品牌活動，以文化凝聚僑心。
打響文旅品牌。高標準推進“景城一體化”建設(shè)，實施洞江湖公園等6個旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，謀劃冰心祖居修復(fù)、海絲文化配套設(shè)施提升改造等6個項目。促進“文旅+”產(chǎn)業(yè)深度融合，串聯(lián)東湖濕地、下沙景區(qū)等景點線路，做好“銀發(fā)游”“周末游”“研學(xué)游”等文章。以爭創(chuàng)國家級濱海旅游度假區(qū)為抓手，支持東湖、三營澳等發(fā)展夜色經(jīng)濟，推進和平街、下沙海濱度假村等招商運營，推動猴嶼洞天巖申報國家4A級旅游景區(qū)、梅花古城申報國家3A級旅游景區(qū)，力爭全年旅游人數(shù)突破750萬人次，游客旅游消費突破75億元。
擦亮發(fā)展底色。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，把老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題解決好。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持“河長日”“河湖長制”“林長制”，健全完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制，讓長樂天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。突出綠色轉(zhuǎn)型，以設(shè)備更新、技術(shù)改造為契機，分領(lǐng)域分行業(yè)推進碳達峰、碳中和，加快實施燃煤鍋爐淘汰改燃等項目工程。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加快集體林權(quán)制度改革，探索排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，讓綠水青山真正成為“金山銀山”。
四、全面履行政府職責
各位代表，我們要牢記政府前面的“人民”二字，堅持人民政府為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
始終把絕對忠誠作為首要標準。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深刻理解把握豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，做新時代全面深化改革的堅定踐行者，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
始終把為民造福作為最大政績。把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持人民至上，弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，強化一線工作法、項目工作法、典型工作法，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
始終把實干擔當作為鮮明導(dǎo)向。堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，把高效辦事與為基層減負結(jié)合起來，堅持“三個區(qū)分開來”，健全改革激勵機制和容錯糾錯機制，用好區(qū)政府“紅黑榜”制度，持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，激勵干部擔當作為，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。
始終把依法行政作為基本準則。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，強化法治意識，依法決策、依法辦事，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和輿論監(jiān)督，落實法律顧問制度，實行行政執(zhí)法事項清單管理，加強司法、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
始終把清正廉潔作為底線要求。堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把巡視、審計等問題整改和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
各位代表，改革揚帆風(fēng)正勁，擊鼓催征再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在上級黨委、政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，弘揚“敢想、敢闖、敢試、敢冒”精神，努力以深化改革的新作為，奮力打開改革發(fā)展的新天地，加快建設(shè)繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市。
