平和縣人民政府代縣長 吳丁順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平和縣第十七屆人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2016年及過去五年工作回顧
2016年是本屆政府收官之年，也是“十三五”開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，實施“三個年一戰(zhàn)役十競賽”，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
（一）注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。完成工業(yè)總產(chǎn)值230億元，增長14%（預(yù)計數(shù)，下同）；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值202億元，增長15%。搭建工業(yè)發(fā)展新平臺，新征收建設(shè)項目用地2000畝，建設(shè)西蟬生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園。組織實施轉(zhuǎn)型升級、“中國制造2025”兩大行動計劃，落實促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)融資金、拓市場、增效益；持續(xù)推進大芹陸宜威士忌、華誠陶瓷、領(lǐng)峰食品等一批工業(yè)項目，力促投產(chǎn)見效，新增規(guī)工企業(yè)21家，完成工業(yè)投資83億元，增長25.05%。推進列入省市重點技改項目建設(shè)，技改投資47.5億元，增長79.51%。福泰再生資源等7家新增為省、市重點上市后備企業(yè)，4家企業(yè)在海交所掛牌。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值103.6億元，增長5.5%。投資2.37億元，“兩園一區(qū)”實施9個項目建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級。全力做優(yōu)柚茶產(chǎn)業(yè)，實施“三品”工程，高接換種三紅蜜柚、黃金蜜柚等新品種15萬畝；推廣使用商品有機肥20萬畝，有效提升蜜柚品質(zhì)；發(fā)展現(xiàn)代茶業(yè)，建設(shè)3580畝生態(tài)茶園；強化品牌打造，舉辦第十二屆蜜柚節(jié)、營銷推介活動，在“第八屆農(nóng)博會·第十八屆花博會”上舉辦第九屆茶王賽，組織茶企參加第三屆海峽茶會，擴大品牌知名度。建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，41家企業(yè)納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，新增1家無公害產(chǎn)品認證企業(yè)，4家市級示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。推廣新型農(nóng)機具，新增機具5000臺（套）。土地確權(quán)工作有序開展。
第三產(chǎn)業(yè)加快培育。完成社會消費品零售額54.1億元，增長10%；新增商貿(mào)限上企業(yè)22家。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，114家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，交易額13億元，增長86%，進入全國“農(nóng)村淘寶試點縣”20強。大芹山旅游綜合開發(fā)等11個文化旅游項目有序推進，“賞花游”“采摘游”風(fēng)生水起，荷塘月色、印象半徑等一批鄉(xiāng)村旅游景點備受青睞，旅游接待225萬人次、收入19.5億元，分別增長20%、19%。積極參與“海絲”核心區(qū)建設(shè)，推進南勝窯址的保護規(guī)劃編制，做好南勝窯址申報世界文化遺產(chǎn)工作。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各項存款余額134億元，增長14.75%；各項貸款余額65億元，增長9.72%。
（二）注重投資引領(lǐng)，項目帶動成效顯著
項目建設(shè)有序推進。完成固定資產(chǎn)投資178億元，增長17.6%。組建“重點戰(zhàn)役辦”，扎實開展“三個年一戰(zhàn)役十競賽”活動。“五個一批”項目滾動推進，特別是億元以上項目持續(xù)生成落地開工，先后謀劃項目36個、簽約10個、開工9個、投產(chǎn)6個、增資6個。組織實施縣重點項目100個，完成投資105億元，其中省市重點項目20個，完成投資49.5億元。云平高速（平和段）、大靈線旅游公路等一批新建、改建交通項目開工建設(shè)，基本完成G355線平寨口至西蟬路口段拓寬改造。投資1.3億元，實施小型農(nóng)田水利、水保、中小河流治理、萬里生態(tài)安全水系等水利項目。投資0.82億元，實施1座110千伏輸變電和3座35千伏變電站等供電項目。
招商工作成效顯著。常態(tài)化落實“一把手”抓招商工作機制，突出活策招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、以商招商、韌勁招商，簽約引進項目86個，總投資118億元，引進了佑康生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、興旺玻璃等一批大項目、好項目。
（三）注重宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進
城鎮(zhèn)設(shè)施持續(xù)完善。全力推進78個宜居環(huán)境項目建設(shè)，縣城自行車系統(tǒng)一期等一批市政公共設(shè)施項目竣工投用，東環(huán)路、奇蘭路延伸段以及雨污收集、供水管網(wǎng)等在建項目有序推進，污水處理廠二期、陽明大道等項目前期工作扎實開展。城市建設(shè)用地獲批1800畝；房地產(chǎn)投資15.7億元，銷售面積18.39萬平方米、增長39.45%，形成供銷兩旺的態(tài)勢；啟動中秋埔片區(qū)棚戶區(qū)改造前期工作。拆除“兩違”建筑物69.24萬平方米。
村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進。新增5個壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，完善123個村級垃圾收集設(shè)施。開展農(nóng)村建設(shè)“雙百”行動，投資1.52億元，創(chuàng)建坂仔鎮(zhèn)東風(fēng)村等18個美麗鄉(xiāng)村點；繩武樓景區(qū)入選全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧項目，高寨村晉級為首批國家級鄉(xiāng)村旅游模范村，新增2個國家旅游扶貧試點村、3個省級鄉(xiāng)村旅游特色村、8個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。
（四）注重綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
推進水環(huán)境綜合整治。投資8000多萬元，引進北京碧水源先進工藝，實施自來水廠改擴建工程，提升制水供水能力，保證縣城居民飲用水安全。鐵腕實施水環(huán)境綜合整治行動，重拳整治畜禽養(yǎng)殖污染，關(guān)閉拆除養(yǎng)豬場1057戶、13.25萬平方米；有效處置蜜柚廢果棄果，整治農(nóng)業(yè)面源污染，治理農(nóng)村垃圾，改善流域斷面水質(zhì)，省控斷面Ⅲ類水達標(biāo)率為95%。
持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢。全面開展生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動，淘汰黃標(biāo)車899輛，升級改造6家陶瓷企業(yè)的脫硫設(shè)施。開展以“四嚴(yán)禁四追究一獎勵”為主要內(nèi)容的林業(yè)大整治，關(guān)停木材加工廠74家，改種鄉(xiāng)土闊葉樹或針闊混交林1.28萬畝，植樹造林1.89萬畝，撫育幼林4.7萬畝，封山育林2.8萬畝。森林覆蓋率70.68%，位居全市前列。
（五）注重幫扶脫貧，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
精準(zhǔn)扶貧成效初顯。落實“三扶三到”措施，建立黨員干部掛鉤幫扶機制，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，預(yù)計可超額完成5000個扶貧人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，投資6212萬元，在45個扶貧重點村實施215個幫扶項目。開展“有其屋”、“造福工程”，投資3687萬元，在全市率先實現(xiàn)解決261戶無房戶、1081戶危房戶居住問題；造福工程易地扶貧搬遷2657戶、8180人破土建房，建設(shè)9個造福工程集中安置區(qū)；扶貧小額信貸4938萬元，增強建檔立卡貧困戶造血功能。
社會民生持續(xù)改善。投資3.4億元，實施800多個義務(wù)教育均衡發(fā)展項目，通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收；扎實推進小溪、長樂公辦幼兒園項目；本一上線566人，成為市“高中教育教學(xué)質(zhì)量先進縣”“初中教育教學(xué)達標(biāo)縣”。加快衛(wèi)生項目建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系。落實“全面二孩”政策，積極應(yīng)對人口老齡化。城鄉(xiāng)居民27.18萬人參加社保，參保率95.44%。配租公租房142戶，配售經(jīng)濟適用房23戶。全面實施殯葬改革，縣殯儀館及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福壽堂建成投用。
（六）注重從嚴(yán)從實，自身建設(shè)全面加強
開展“兩學(xué)一做”，踐行“三嚴(yán)三實”，落實中央八項規(guī)定精神，穩(wěn)妥推進公車改革，清理機關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費支出下降12%。自覺接受縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率均達100%。深化依法行政和機關(guān)效能建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，扎實推進反腐倡廉工作。
各位代表：縣十七屆人大一次會議以來的五年，面對復(fù)雜新形勢，我們戮力前行，乘勢而為，面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們奮力搶機，創(chuàng)新有為，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)和諧發(fā)展。
過去的五年，發(fā)展實力持續(xù)提升。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列。2016年，GDP完成193.85億元、公共財政總收入7.7億元、地方財政收入5.8億元、規(guī)工產(chǎn)值突破 200 億元，分別是2011年的1.75倍、1.4倍、1.5倍和2.43倍?？h城區(qū)建成面積擴大到7.38平方公里，新改擴建市政道路38.4公里，承載能力、服務(wù)功能和輻射作用持續(xù)增強。城鎮(zhèn)化率提高到44.5%。
