——2017年2月22日在萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會第二次會議上
市長 李江河
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年的工作回顧
2016年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下克服資源枯竭、產(chǎn)能過剩等困難，全力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值998.3億元，同比增長9.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值436.3億元，同比增長8.5%；財政總收入135.6億元，同口徑增長9.1%;全社會固定資產(chǎn)投資1162.9億元，同比增長13.3%；社會消費品零售總額338.1億元，同比增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30630元，同比增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入15274元，同比增長8.7%；外貿(mào)進出口總額14.2億美元，同比增長11.9%。三次產(chǎn)業(yè)之比優(yōu)化為6.9：55：38.1。一年來，主要做了以下六個方面的工作：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。工業(yè)用電量實現(xiàn)了正增長，工業(yè)增值稅同比增長5.4%，均扭轉(zhuǎn)了多年來負增長的局面。工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值增幅達到12.6%，比全市規(guī)上工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值分別高出4.1和10.4個百分點。積極化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)去產(chǎn)能215萬噸，關(guān)閉煤礦54個，化解產(chǎn)能324萬噸，超額完成年度目標任務(wù)。萍鄉(xiāng)國家環(huán)保材料及裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地成功通過國家認證，湘東區(qū)獲批全國工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)獲批省兩化深度融合示范園區(qū)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟充滿活力。完成農(nóng)業(yè)增加值68.7億元，增長3.8%。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達5155個，比上年增加632個，市級以上龍頭企業(yè)達到199家，“三品一標”認證企業(yè)達到78家、產(chǎn)品95個，天涯種業(yè)獲頒國家級A證企業(yè)。上栗縣、蘆溪縣榮獲全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進縣。重新劃定城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田，凈增1.38萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值380.6億元，增幅達到11.9%。旅游業(yè)全年接待人次和綜合收入同比增長24.5%和34%。武功山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)通過了景觀資源質(zhì)量評審，被列入預(yù)備名單。蘆溪縣獲評全省旅游強縣，入選第二批全國全域旅游示范區(qū)，安源景區(qū)獲評全國首批工業(yè)旅游創(chuàng)新單位?？鞓敷w育、仙鳳三寶等一批新業(yè)態(tài)項目穩(wěn)步推進。文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展加快，潤達國際、步步高等龍頭企業(yè)提升了萍城商圈品質(zhì)，涌現(xiàn)了網(wǎng)優(yōu)科技、商派電商創(chuàng)業(yè)園、萍實之鄉(xiāng)、飛天眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批國家和省級電商示范企業(yè)。金融業(yè)增加值同比增長16.3%；金融機構(gòu)人民幣各項存款余額比年初增長19.1%，貸款余額比年初增長14.6%。新三板掛牌企業(yè)達到11家,總數(shù)位列全省第四，取得歷史性突破。
項目建設(shè)扎實推進。全年確定重點項目112項，總投資780億元。省重點建設(shè)項目達到13個，項目數(shù)列全省第三。實施億元以上項目402個，同比增加214個，完成投資662億元。新開工億元以上項目242個，同比增加123個。華維電瓷二期、泉新電瓷電氣、江西標頂科技等一批新建、擴建項目順利完工，安源汽車、金橋焊材二期、百斯特電瓷二期、岳峰新材料、金剛科技、百約食品、中材瓷芯復(fù)合絕緣子、愛瑞達電瓷電氣、蓮花空壓機產(chǎn)業(yè)集群等億元以上項目進展順利。麻山生態(tài)新區(qū)人居環(huán)境建設(shè)PPP項目進入財政部第三批示范項目庫。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，民間投資占全部投資的86.6%，高出全省15.2個百分點，位居全省前列。
創(chuàng)新能力不斷增強。以實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程為契機，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批工程技術(shù)研究中心，省級工程技術(shù)研究中心達到14家。經(jīng)開區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)融資抵押試點園區(qū)。堅持協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)與院校合作項目達200余個，轉(zhuǎn)化院校成果100余項。獲批國家、省級各類科技項目45項，獲批省級重點新產(chǎn)品37項。全市專利授權(quán)量1480件，同比增長92%，增幅列全省第一。
?。ǘ└母镩_放激發(fā)新動力。
重點改革得到深化。深入推進了“營改增”、國有林場改革試點、供銷合作社綜合改革試點、國有資產(chǎn)管理體制、市直單位公務(wù)用車制度等一系列改革。扎實推進投資審批改革，實現(xiàn)市、縣兩級網(wǎng)上審批同平臺運行。認真做好職業(yè)資格改革，累計取消職業(yè)資格許可和認定事項319項。城市公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，蘆溪縣公立醫(yī)院改革綜合考評名列全國第四。
招商引資成果顯著。引進2000萬元以上省外資金項目215個，實際進資429億元，引進了勝龍牛業(yè)、合軒龍手機屏生產(chǎn)、新希望樟豐化工擴能、中材風(fēng)電葉片二期、嘉吉汽配、歐派斯?jié)櫥汀⑻旌缟虉龅纫慌椖俊?/span>
開放合作步伐加快。深入對接長株潭城市群，贛湘開放合作試驗區(qū)已列入國務(wù)院《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其中湘東、上栗園區(qū)建設(shè)快速推進，湘東產(chǎn)業(yè)園鐵路專線已經(jīng)完工，贛湘國際物流港一期項目全面建成，上栗-瀏陽園區(qū)實現(xiàn)了花炮文化產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，推進了22個旅游產(chǎn)業(yè)合作項目。積極推進贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展，贛西區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟試點成效明顯。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破。
城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理更加科學(xué)完善。開展了“四規(guī)合一”和總規(guī)修編工作，逐步形成了多規(guī)統(tǒng)一銜接、集約高效、功能互補、覆蓋全域的空間規(guī)劃體系。大力開展了以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作?！伴T前三包”責任制和城市管理考評工作大力推行。全力推進全國文明城市創(chuàng)建，公共文明指數(shù)測評位列全省第一。打擊“兩違”專項治理扎實開展，“控增量、去存量”目標初步實現(xiàn)。生活垃圾焚燒發(fā)電項目即將投入運行。道路貨運車輛超限超載、道路污染等整治工作成效明顯。
海綿城市和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進。全年實施海綿城市項目59個，完工17個?？茖W(xué)謀劃和實施了新老城區(qū)萬龍灣、西門、玉湖等7個項目片區(qū)，老城區(qū)三個內(nèi)澇區(qū)PPP項目建設(shè)已全面啟動。成功列入國家新型城鎮(zhèn)化試點城市。城鎮(zhèn)化項目建設(shè)成效顯著，完成普通國省干線公路升級改造53.8公里,實施了國道319和320的改造提升工程。中環(huán)北路、楊宣公路、南正街舊城改造、鰲洲公園、金融商務(wù)區(qū)等一批項目相繼開工。麻山特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。玉湖公園、聚龍公園提升改造全面完成并免費開放。
新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。370個新農(nóng)村建設(shè)點、28個中心村各項工作有序推進。改主路88.3公里、改入戶路110.5公里，改水6600余戶，改廁2300余戶，改房1600余戶。電力、廣電、電信通村率達100%，寬帶到戶率達73%。上栗縣雞冠山豆田村被列為省市縣三級共建的全省示范中心村，蓮花縣獲評全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣，蘆溪縣、蓮花縣獲評全省農(nóng)村清潔工程工作先進縣。
（四）生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。
生態(tài)建設(shè)力度加大。全市完成造林近8萬畝，森林覆蓋率達到66.87%，位列全省第三。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村5個。全市所有縣區(qū)均獲得“全省春季森林防火平安縣區(qū)”稱號。水生態(tài)文明城市建設(shè)有力推進，完成投資22.4億元，完成五陂下水廠和麻山取水口上移等13項工程。全市有1縣3鎮(zhèn)11村入選省級水生態(tài)文明建設(shè)試點,蓮花縣蓮江濕地公園獲評國家級濕地公園（試點），蘆溪縣、蓮花縣被納入全國重點生態(tài)功能區(qū)。
環(huán)境污染治理穩(wěn)步推進。大力推進了大氣污染防治，扎實開展中心城區(qū)大氣污染集中整治百日行動，淘汰黃標車及老舊車超額完成省政府下達的年度任務(wù)，PM10、PM2.5均值同比下降，空氣質(zhì)量有所改善。加大工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)，安源區(qū)、上栗縣工業(yè)園區(qū)和經(jīng)開區(qū)污水處理廠建成投運。初步建立了覆蓋全市的“河長制”組織體系和飲用水水源安全保障體系，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)全部達標，18個地表水考核斷面達標率為94.4%。公共機構(gòu)單位人均能耗、人均用水均實現(xiàn)下降。
?。ㄎ澹┥鐣l(fā)展取得新成效。
民生工程全面落實。全部完成省政府下達的民生工程指標，民生支出139.3億元，占公共財政預(yù)算支出的70%。積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6.44億元，扶持個人創(chuàng)業(yè)5300余人，帶動就業(yè)2.7萬余人。吉內(nèi)得大米項目獲得“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽金翼獎，市創(chuàng)業(yè)孵化基地獲批全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，湘東區(qū)獲批全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.31萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.56%，低于省目標任務(wù)0.94個百分點。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌整合工作完成并啟動運行。社保待遇持續(xù)提高,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達97%。脫貧攻堅扎實推進，投入扶貧資金近6億元，完成1722人易地扶貧搬遷，16個貧困村退出銷號，2.28萬人實現(xiàn)脫貧。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷發(fā)展，蘆溪縣被列為國家級學(xué)前教育改革實驗區(qū)，并在全省率先實行普通高中免學(xué)費政策，高考本科升學(xué)率進入全省先進行列。文化惠民工程大力實施，文化事業(yè)快速發(fā)展。直播衛(wèi)星戶戶通名列全省前茅，其中湘東區(qū)名列全省第一。人口計劃和目標任務(wù)全面完成，“全面兩孩”政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤ａt(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，居民健康水平大大提高。食品藥品監(jiān)管水平不斷提升。體育事業(yè)得到較快發(fā)展，運動員賈君婷仙在里約奪得我市首枚殘奧會金牌，我市代表隊在全省第五屆全民健身運動會上獲總積分和金牌數(shù)第三的優(yōu)異成績。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作成效良好，連續(xù)六屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號。
安全穩(wěn)定工作扎實有力。安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降，工礦商貿(mào)領(lǐng)域6年來首次實現(xiàn)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故目標，安全生產(chǎn)工作獲全省先進。信訪工作態(tài)勢總體平穩(wěn)可控。扎實推進社會治安防控，全市公眾安全感指數(shù)列全省第一。
?。┱?wù)水平實現(xiàn)新提升。
依法行政深入落實。自覺接受市人民代表大會及其常委會依法監(jiān)督和市人民政治協(xié)商會議民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議154件，政協(xié)提案197件，辦結(jié)率100%。加強政府重大決策行為的合法性審查及規(guī)范性文件的管理，強化政府法制監(jiān)督，出臺“雙隨機一公開”實施辦法規(guī)范行政執(zhí)法行為。
行政效能不斷提升。深入實施“三單兩制一網(wǎng)一評價”，進一步完善了政府部門權(quán)力清單和責任清單，制定和完善市場準入清單和市級行政審批中介服務(wù)清單，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。完善了市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，極大地方便了群眾辦事。
廉政建設(shè)扎實推進。大力開展工作作風(fēng)和機關(guān)效能集中整治。認真履行全面從嚴治黨責任，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，開展了懲治和查處損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題等專項治理，開展政府重大投資項目、重大民生工程的結(jié)算審計，加強經(jīng)濟責任審計和民生專項資金審計。
與此同時，一年來，統(tǒng)計、國家安全、決策咨詢、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案管理、涉臺事務(wù)、地方(史)志、接待、老齡、國防動員、民兵預(yù)備役、駐外機構(gòu)、住房公積金以及群團等各項工作取得了新進步；氣象、無線電管理、石油、煙草、鹽務(wù)、郵政、保險、證券等中央、省駐萍單位為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
各位代表，過去一年的成績，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市人民辛勤與智慧的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐萍部隊、武警官兵和公安干警，向國內(nèi)外所有關(guān)心支持萍鄉(xiāng)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
需向代表說明的是，受經(jīng)濟下行和大環(huán)境的影響，尤其是去產(chǎn)能等因素的影響，2016年我市居民收入增長略低于預(yù)期目標。同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量和質(zhì)量還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)競爭力還需提升；新型城鎮(zhèn)化有待加快，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還要加強；民生建設(shè)水平與小康社會的目標仍有較大差距，脫貧攻堅工作任務(wù)十分繁重；環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然嚴峻，創(chuàng)新社會治理有待加強；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，政府行政效能和服務(wù)水平與人民群眾期望還有不小差距；等等。這些困難和問題亟待我們在“大變樣”的加快發(fā)展中努力解決。
二、2017年的主要任務(wù)
2017年是我市承前啟后、繼往開來的一年，也是我市實現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年，更是換屆后新班子攻堅克難之年。
2017年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央和省經(jīng)濟工作會議的部署，堅持“穩(wěn)中求進，奮發(fā)求為”的工作總基調(diào)，圍繞“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，注重推進改革創(chuàng)新，注重推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，注重加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，注重保障和改善民生，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、開明開放、文明幸福、和諧平安的新萍鄉(xiāng)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，邁上千億臺階，財政總收入增長5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在2.5%左右，萬元工業(yè)增加值能耗下降2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好八個方面的工作：
?。ㄒ唬┚奂l(fā)展新動能，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
深化重點領(lǐng)域改革。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照國家、省下達計劃積極穩(wěn)妥推進煤炭去產(chǎn)能工作。加快市場監(jiān)督體制改革，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深入實施“三單兩制一網(wǎng)一評價”，進一步推進行政審批制度改革，重點精簡投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資格資質(zhì)許可認定和社會管理領(lǐng)域?qū)徟马棥Ｂ鋵嵤召M目錄清單管理制度，全面清理、整合、規(guī)范各類中介服務(wù)收費。著力深化投融資體制改革，完善政府債務(wù)風(fēng)險防范機制，防范政府債務(wù)風(fēng)險。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和公務(wù)用車制度改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，實行國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，積極盤活國有資產(chǎn)。加快財稅體制改革，推進稅收征管體制和能力現(xiàn)代化。
著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。不斷增強自主創(chuàng)新能力，努力將萍鄉(xiāng)建設(shè)為創(chuàng)新型城市。緊密圍繞萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的迫切需要，扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增省級以上科技創(chuàng)新平臺和載體3個以上，專利申請量和授權(quán)量增長20%，力爭科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到57%以上。大力開展市校合作，促進科技與金融融合，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。
積極推進開放合作。深入對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等國家戰(zhàn)略。加快推進贛湘開放合作試驗區(qū)建設(shè)，努力推動上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。加強與“長株潭”經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)對接與合作，形成區(qū)域合作交流溝通常態(tài)機制。辦好第三屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議。推動花炮、陶瓷、裝備制造、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)合作邁出新步伐。穩(wěn)步開展口岸平臺建設(shè)，積極推動設(shè)立萍鄉(xiāng)海關(guān)，構(gòu)建快速通關(guān)體系。實施招商引資重大項目攻堅行動，主攻投資過10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭在引進投資50億元、100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目上有新突破，全力以赴引進龍頭企業(yè)，力爭各重點產(chǎn)業(yè)集群各引進1家以上央企或上市公司入駐。著力開展專業(yè)化、精細化產(chǎn)業(yè)招商，大力促進萍商回歸，依托已落戶企業(yè)開展招商，加強與境內(nèi)外知名商（協(xié)）會、行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，做好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的項目對接。
扎實推進項目建設(shè)。積極對接國家、省有關(guān)政策，全力做好跑項爭資工作，努力在中央預(yù)算內(nèi)投資、國家專項建設(shè)資金、發(fā)行城投企業(yè)債券等方面實現(xiàn)新突破，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目和政策資金助力萍鄉(xiāng)發(fā)展。加快推進項目建設(shè)，計劃完成項目建設(shè)用地9000畝，安排大中型建設(shè)項目319項，總投資1224億元，實施重點項目113個。強化項目建設(shè)責任，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”要求。全力抓好20個重大產(chǎn)業(yè)項目的開建、推進和竣工投產(chǎn)（見附件2）。
?。ǘ┡嘤a(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推進工業(yè)平臺建設(shè)。不斷完善市縣工業(yè)平臺，提高工業(yè)園區(qū)的承載力，各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)著力做好擴容調(diào)整工作，利用“四規(guī)合一”編制的契機，為園區(qū)的發(fā)展留足空間。啟動湘東飛地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展經(jīng)開區(qū)的發(fā)展空間，做大做強市級工業(yè)平臺。以開放共享理念建立利益協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌市、縣區(qū)各方資源和力量，啟動湘東產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等配套設(shè)施，推進物流園建設(shè)，把贛湘開放合作試驗區(qū)建設(shè)成為布局合理、功能齊全、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善的重要經(jīng)濟功能區(qū)。
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，結(jié)合各地實際，整合形成各具特色、功能完備、有機鏈接、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)基地空間布局。每個縣區(qū)持之以恒主攻1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)集群。在現(xiàn)有的工業(yè)陶瓷、電瓷、煙花鞭炮、粉末冶金及先進裝備制造重點產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥食品、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模集約水平高、輻射帶動面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
做大做強龍頭企業(yè)。把龍頭企業(yè)作為培育產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵，從政策、資金、要素配置等方面傾斜龍頭企業(yè)，對風(fēng)能裝備、新能源汽車、煤氣電綜合利用等一批重大工業(yè)項目制定推進方案并跟蹤落實。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢，按照“1+N”方式對小企業(yè)進行兼并重組，組建企業(yè)集團抱團發(fā)展。完善現(xiàn)代企業(yè)試點制度，整合有效資源幫助一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)做好上市工作。用好用活戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對成長性好、帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。
大力振興實體經(jīng)濟。健全完善實體企業(yè)幫扶體系和優(yōu)化環(huán)境政策落實機制，充分釋放“91”條措施的政策效應(yīng)，營造高效透明、公正法治的政務(wù)環(huán)境，提振企業(yè)家的信心。積極落實國家、省扶持實體經(jīng)濟的一系列結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費政策，多方籌資建立10億元左右的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金用于支持實體企業(yè)。深入開展政銀企對接活動，搭建政銀企合作平臺。結(jié)合我市實際制定財政、金融扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，撬動民間資本和外資增加產(chǎn)業(yè)投入。以“正向激勵+反向倒逼”的方式引導(dǎo)企業(yè)提檔升級，為優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)、重點項目騰出發(fā)展空間。
（三）推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅決守住耕地紅線，力爭土地開發(fā)復(fù)墾新增耕地4000畝，確保耕地占補動態(tài)平衡，不斷推進高標準基本農(nóng)田項目建設(shè)，確保新建5萬畝高標準農(nóng)田。切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食播面穩(wěn)定在110萬畝以上、總產(chǎn)52萬噸以上。突出抓好寒山水庫、碧湖潭水庫等水利工程建設(shè)，完成31座災(zāi)后病險水庫除險加固等重點防洪工程。
加快發(fā)展綠色高效特色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展雜交水稻制種、綠色生豬、油茶油菜、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等綠色高效特色農(nóng)業(yè)，著力培育在全省乃至全國有影響力的地域品牌和龍頭企業(yè)。力爭以天涯種業(yè)為龍頭的雜交水稻制種面積穩(wěn)定在15萬畝以上，著力打造湘東區(qū)雜交水稻種子生產(chǎn)基地。全市休閑農(nóng)業(yè)點突破600個，實現(xiàn)省級以上龍頭企業(yè)銷售收入突破100億元。著力發(fā)展新型經(jīng)營主體，力爭總量突破5500個。推進蘆溪農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、五陂生態(tài)園項目、麻山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、蓮花縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、江西山水美主題生態(tài)園等農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。全面完成村莊規(guī)劃編制，逐步由點連線、由線擴面重點推進村莊整治，規(guī)范農(nóng)民建房，建設(shè)整潔美麗和諧宜居鄉(xiāng)村。切實加大村域基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共服務(wù)配套建設(shè)和社會管理創(chuàng)新力度。圍繞320、319國道等多條示范帶，抓好800個自然村點建設(shè)。大力推進“七改三網(wǎng)”公共服務(wù)配套建設(shè)，扎實推進“農(nóng)房一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
?。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟新的增長極。
加快推進旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。以武功山創(chuàng)國家5A級景區(qū)為核心，加快安源和楊岐山兩大景區(qū)建設(shè)步伐。大力扶持一批旅游特色鎮(zhèn)村，每個縣區(qū)打造1-2個高水平、高品位的精品鄉(xiāng)村旅游示范點，努力建設(shè)全域旅游示范城市。著力推進武功山吊馬樁高空棧道、熙谷小鎮(zhèn)、楊岐山景區(qū)綜合開發(fā)、荷花博覽園二期等旅游項目建設(shè)。確保實現(xiàn)旅游接待人次和綜合收入分別增長20%和27%以上。確保武功山景區(qū)通過創(chuàng)建國家5A級景區(qū)驗收，安源區(qū)完成景區(qū)綜合規(guī)劃，啟動創(chuàng)建5A景區(qū)工作。
大力發(fā)展文化、商貿(mào)業(yè)。著力打造文化產(chǎn)業(yè)集群，做大做強重點文化產(chǎn)業(yè)園，抓好蓮花文化產(chǎn)業(yè)園、湘東彩印包裝基地、上栗花炮博覽園等重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力引導(dǎo)和促進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持電商平臺建設(shè)，打造電子商務(wù)品牌。積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè)，加快推進天虹商場、佳禾文化書城廣場、中農(nóng)批綜合市場等商貿(mào)物流項目建設(shè)，抓好中心城區(qū)和縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等公益性流通設(shè)施建設(shè)，推動“特色街”、“老字號”等商貿(mào)項目發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、節(jié)假日消費，培育新的消費增長點。
促進金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善金融市場要素，加快金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。推廣、深化中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。支持銀行走資產(chǎn)市場化道路。著力推動企業(yè)上市工作。推動保險防災(zāi)減損工作常態(tài)化。防范金融風(fēng)險，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。繼續(xù)做好房地產(chǎn)“去庫存”工作，維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進城中村、棚戶區(qū)及舊城改造工作，落實公租房和棚戶區(qū)改造兩個貨幣化安置工作，不斷提升老城區(qū)居住品質(zhì)。
?。ㄎ澹┩七M海綿城市建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣。
全力提升城市規(guī)劃和管理水平。全面完成“四規(guī)合一”規(guī)劃編制和總規(guī)修編，重點解決城市空間布局、功能完善和工業(yè)園區(qū)選址等重大問題。強化重點區(qū)域和重要節(jié)點的城市設(shè)計，做好一批精品道路、品牌商圈、生態(tài)走廊和城市地標的規(guī)劃。進一步強化規(guī)劃權(quán)威，加強土地節(jié)約集約利用，大力開展城市建成區(qū)違法用地和違法建設(shè)專項治理，保持打擊“兩違”的高壓態(tài)勢，實行“黃牌警告”制度，嚴格落實責任追究，確?！皟蛇`”零增長。把文明城市創(chuàng)建作為重中之重，力爭獲得“全國文明城市”榮譽稱號。深入推進城市管理執(zhí)法體制改革，完成“智慧城管”平臺建設(shè)，推進城市管理數(shù)字化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、樓河路巷四亮化。穩(wěn)妥推進地下綜合管廊建設(shè)。深入推進人民防空改革發(fā)展，加強人民防空綜合防護能力建設(shè)。大力實施城鄉(xiāng)清潔工程和街巷整治工程，打造“美麗江西”萍鄉(xiāng)樣板。
全力建設(shè)江南特色海綿城市?？茖W(xué)謀劃和推進項目建設(shè)，今年預(yù)計投資22.5億元，重點推進老城區(qū)3個項目包建設(shè)，努力將項目建設(shè)成品質(zhì)優(yōu)良的示范工程。加快推進經(jīng)開區(qū)萍水湖片區(qū)、玉湖片區(qū)、翠湖片區(qū)和安源區(qū)白源河片區(qū)4個項目包建設(shè)。啟動萍水河污水干線改造工程，完善在建項目的連片效應(yīng)，建設(shè)貫通全城的親水風(fēng)景帶，努力把萍鄉(xiāng)打造成獨具江南特色的海綿城市。
全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持以人為本抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。全力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色、功能疊加能聚集、制度供給顯活力的特色小鎮(zhèn)，確保我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全省力拔頭籌。全力推進全國首個海綿特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭建設(shè)成為全國樣板。著力推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極爭取渝長廈鐵路項目走向在萍鄉(xiāng)布局，推動萍蓮高速完成前期工作，確保今年開工建設(shè)，大力推進中環(huán)北路、楊宣公路建設(shè)，推進貨運西站搬遷。完成或啟動國省道升級改造建設(shè)128公里、縣鄉(xiāng)道升級改造150公里、村道及通自然村公路932.6公里。綜合治理320國道，著力打造省級市級示范路建設(shè)。全面推進南正街改造、鰲洲公園、奧體中心、城市大廈、市圖書館新館、翠湖公園等一批重大城建項目（見附件3），盡快建成一批讓萍鄉(xiāng)人引以為豪的地標性建筑。
?。┩七M生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居城市。
切實抓好環(huán)境污染綜合治理。實施“藍天碧水·2017行動計劃”，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例有所提高，地表水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。開展工業(yè)廢氣、各類揚塵、機動車排氣污染和道路拋灑專項治理，確保PM10和PM2.5逐年下降。加強土壤污染防治。抓好重點污染源企業(yè)和重點區(qū)域環(huán)境安全，確保全年無較大環(huán)境污染事故。全力做好“河長制”市、縣（區(qū)）工作，積極推進水污染防治，確保全市工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投入運行，依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。推進河庫水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善飲用水源地保護長效機制，確保飲用水源地、地表水和重點河流斷面均達到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃要求。著力實施好水系連通工程，加強水環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)濕地和水源涵養(yǎng)林，全力建成水生態(tài)文明城市。全力做好中央環(huán)保督察組督察反饋意見整改工作，落實環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”，切實加大對生態(tài)環(huán)?？己藛栘熈Χ取?/span>
推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強化綠色清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)等資源綜合利用，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。支持經(jīng)開區(qū)和蘆溪縣工業(yè)園創(chuàng)建省級循環(huán)化改造試點，加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)村可利用廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建回收利用率高、無害化水平高的廢棄物綜合利用體系。確保生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目今年投入使用。
大力加強生態(tài)建設(shè)。以國家森林城市創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)實施全市性封山育林，扎實開展森林質(zhì)量提升工程，完成營造林任務(wù)64.2萬畝，抓好交通主干線兩側(cè)林相改造、四旁植樹、主城區(qū)閑置地綠化工作，保持全年森林防火平穩(wěn)態(tài)勢。繼續(xù)加強廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)環(huán)境治理。
?。ㄆ撸┳ズ妹裆こ?，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
扎實推進脫貧攻堅工作。全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略。大力推進產(chǎn)業(yè)脫貧，因地制宜培育一批帶動貧困戶穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)。有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置，嚴格做好保障脫貧，建立健全困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機制，兜住基本民生底線。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”。確保今年實現(xiàn)2.08萬人脫貧，92個貧困村大部分退出。
著力落實“八個全覆蓋”等民生工程。全面落實省委、省政府確定的民生工程，著力完成惠及全市人民的20件民生實事（見附件4），全面完成全市普通高中階段教育免學(xué)費、全市65歲以上老年人免費乘坐公交車、全市城鄉(xiāng)居民免費參加大病保險、中心城區(qū)小街小巷白改黑、中心城區(qū)河道綜合治理、全市城鎮(zhèn)居民安全飲水、全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)改造提升、全市自然村通水泥路等“八個全覆蓋”。努力提高就業(yè)質(zhì)量和水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.61萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.67萬人，扎實做好“去產(chǎn)能”企業(yè)職工安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。全面推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，優(yōu)化和落實創(chuàng)業(yè)政策，推動大學(xué)畢業(yè)生等重點群體實現(xiàn)就業(yè)。不斷完善社會保障體系，全面穩(wěn)妥推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,推進“五險”統(tǒng)一征繳。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。完善兜底性社會救助體系，加快推進市、縣（區(qū)）社會福利中心、養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)。強化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。
著力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，推動教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)和教育網(wǎng)點的合理布局，加快玉湖學(xué)校等項目建設(shè)，支持萍鄉(xiāng)學(xué)院加快發(fā)展，積極申辦萍鄉(xiāng)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，支持萍鄉(xiāng)工校提升為萍鄉(xiāng)技師學(xué)院。著力完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，支持縣區(qū)“四館”建設(shè)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。豐富群眾文化活動，打造“一縣一品”文化活動品牌。開展好秋收起義90周年系列紀念活動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進公立醫(yī)院綜合改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平。推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強健康萍鄉(xiāng)建設(shè)，推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立健全食品藥品安全治理體系，全力開展食品安全城創(chuàng)建工作，提升食品藥品安全監(jiān)管能力，確保群眾飲食用藥安全。提升計劃生育服務(wù)管理水平，促進人口長期均衡發(fā)展。大力發(fā)展全民健身，構(gòu)建農(nóng)村半小時、城市十五分鐘健身圈，辦好第十三屆市運會。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)推進“企業(yè)可防，政府可控”工程，著力提升安全生產(chǎn)治理整體能力，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅決遏制重特大以上安全事故發(fā)生。加強城市氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御能力。按照“三到位、一處理”總體要求，以法治思維解決信訪問題，完善化解矛盾機制。進一步提高公安工作社會治理智能化水平，推進社會治安防控體系建設(shè)，推進禁毒工作社會化，推進平安萍鄉(xiāng)、法治萍鄉(xiāng)建設(shè)，進一步提高群眾安全感和滿意度。
（八）加強政府建設(shè)，樹立高效廉潔新形象。
嚴格落實依法行政。進一步完善依法行政制度體系，推進政府法律顧問制度，加強政府重大決策行為的合法性審查，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。進一步深化行政執(zhí)法體制改革，健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
打造高效廉潔政府。深入加強政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風(fēng)”、“為官不為”問題，建立健全抓常、抓細、抓長的作風(fēng)建設(shè)機制。加強機關(guān)效能建設(shè)，加大對項目建設(shè)、民生工程等重點工作的政府督查力度，科學(xué)完善績效考評制度，激發(fā)廣大干部積極作為的活力，不斷提升行政效能。嚴格落實全面從嚴治黨責任，認真履行主體責任和“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨工作。強化對公權(quán)力的黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅決查處腐敗案件，堅決糾治基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，推進風(fēng)清氣正的廉潔政府建設(shè)。
各位代表，今天的萍鄉(xiāng)，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機，正聚集著加快發(fā)展的巨大能量，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求，銳意進取，攻堅克難，為決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、開明開放、文明幸福、和諧平安的新萍鄉(xiāng)而努力奮斗！
附件1
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞解釋
兩化深度融合：指信息化與工業(yè)化在更大的范圍、更細的行業(yè)、更廣的領(lǐng)域、更高的層次、更深的應(yīng)用、更多的智能方面實現(xiàn)彼此交融。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。
“5511”工程：“十三五”期間圍繞江西省優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點新建50個國家級創(chuàng)新平臺和載體，新增50個國家級創(chuàng)新人才和團隊，實施100項重大科技專項，新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。
PPP項目：PPP是英文“Public-Private Partnership”的簡寫，中文直譯為“公私合伙制”。PPP項目就是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)。
兩違：指違法用地和違法建設(shè)行為。
四規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等四類規(guī)劃進行融合銜接，消除各類規(guī)劃之間的空間差異，形成四規(guī)統(tǒng)一銜接、集約高效、功能互補、覆蓋全域的空間規(guī)劃體系。
河長制：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
中國創(chuàng)翼：指由中國宋慶齡基金會與人力資源和社會保障部聯(lián)合主辦的“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
五險：指五種保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
雙隨機、一公開：指行政執(zhí)法機關(guān)在依法實施執(zhí)法檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。
營改增：指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動各方積極性，促進服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
三單兩制一網(wǎng)一評價：指政府部門行政權(quán)力清單、責任清單、便民服務(wù)清單、行政審批流程再造、中介機構(gòu)改革、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和“三單兩制一網(wǎng)”評價制度。
一帶一路：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
1+N：“1”是指一戶龍頭企業(yè)，“N”是指若干戶中小企業(yè)。
91條：是我市為降低企業(yè)發(fā)展成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在省提出降成本、優(yōu)環(huán)境“80條”政策措施的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實際，制定的《萍鄉(xiāng)市關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》中提出的91條政策措施的簡稱。
七改三網(wǎng)：“七改”是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘和改環(huán)境；“三網(wǎng)”是指電網(wǎng)改造、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
農(nóng)房一體：又名“房地一體”，是指將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證納入農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，依照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)、統(tǒng)一登記發(fā)證。
限額以上貿(mào)易企業(yè)：包括限額以上批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿企業(yè)和餐營企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局制度規(guī)定，限額以上批發(fā)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)；限額以上零售企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的零售企業(yè)；限額以上住宿、餐飲企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在200萬元及以上的住宿、餐飲企業(yè)。
四館：指文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館。
三到位、一處理：指習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述。三到位是訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位；一處理是行為違法的依法處理。
