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（江西?。?017年蘆溪縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　——堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，政務(wù)環(huán)境高效透明。堅(jiān)決落實(shí)縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持按制度辦事、按程序辦事，行政效能和施政水平全面提升。依法行政更加規(guī)范。修訂了《縣人民政府工作規(guī)則》《縣政府常務(wù)會(huì)議制度》《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作“周報(bào)制”、縣政府部門工作“月報(bào)制”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時(shí)辦理人大代表建議74件、政協(xié)委員提案99件。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席縣政府常務(wù)會(huì)，備案和合法性審查規(guī)范性文件、重大合同60余件。為民服務(wù)更加高效?！叭龁蝺芍埔痪W(wǎng)一評(píng)價(jià)”工作有效落實(shí)。商事制度改革持續(xù)深化，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，新增各類企業(yè)900余戶。不動(dòng)產(chǎn)登記全面推開，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證1112本。機(jī)關(guān)作風(fēng)更加廉潔。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，查處違反工作紀(jì)律人員89人次，問(wèn)責(zé)107人次。查處通報(bào)違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例13起。完成財(cái)務(wù)、經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目42個(gè)，提出審計(jì)建議130余條，查處違規(guī)金額4900余萬(wàn)元；完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)432個(gè)，審減金額8197萬(wàn)元，審減率22.9%。公車改革穩(wěn)妥推進(jìn)。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降18.0%。 
　　與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、無(wú)線電管理、接待、檔案、供銷、糧食、物價(jià)、能源、文化、廣電、保密、體育、綜治、人防、供電、供水、防疫、衛(wèi)監(jiān)、紅十字會(huì)、森林公安、國(guó)有林場(chǎng)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、消防、稅務(wù)、郵政、煙草、運(yùn)管、水文、住房公積金、氣象、保險(xiǎn)、通信等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。 
　　各位代表，過(guò)去一年，全縣人民同心同德，同心同向，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全縣人民辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、消防官兵、政法干警，向?yàn)樘J溪發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全縣人民，向所有參與、支持和關(guān)心蘆溪發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，電瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有品牌無(wú)規(guī)模；城市建設(shè)品位還不高，城鄉(xiāng)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善；社會(huì)民生建設(shè)水平與小康社會(huì)的目標(biāo)仍有較大差距；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題依然嚴(yán)峻；創(chuàng)新社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府行政效能和服務(wù)水平與人民群眾期望仍有差距，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；外部競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們不回避、不懈怠，將采取更加積極、更加有效的措施，切實(shí)加以解決。 
　　二、2017年的主要工作 
　　2017年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是全面落實(shí)縣第五次黨代會(huì)決策部署的第一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。 
　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，圍繞建設(shè)“五個(gè)蘆溪”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)求為”的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力“做大總量、做實(shí)民生、做優(yōu)環(huán)境”，按照“年年有變化，三年大變樣，五年新跨越”的要求，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。 
　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%以上，城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)9.0%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。 
　　為完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作： 
　　——抓實(shí)項(xiàng)目推動(dòng)，在搶占發(fā)展機(jī)遇上展現(xiàn)更大作為。實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，讓項(xiàng)目添增量、增總量，為建設(shè)“實(shí)力蘆溪”蓄后勁。全縣計(jì)劃實(shí)施“年年有變化、三年大變樣”重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)，總投資約210億元。 
　　系統(tǒng)謀劃推項(xiàng)目。緊緊圍繞“五個(gè)蘆溪”建設(shè)目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、旅游等一批重大項(xiàng)目。2017年，以必須完成的45個(gè)項(xiàng)目（見附件）為重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“統(tǒng)一指揮、分線調(diào)度、各組負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度、通報(bào)、督辦、考評(píng)，確保項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)。 
　　精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家政策走向和資金投向，搶抓國(guó)家、省級(jí)重大發(fā)展戰(zhàn)略“窗口期”，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市、交通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)流域水污染防治等領(lǐng)域投資計(jì)劃，力爭(zhēng)獲得更多國(guó)家、省、市的支持。積極策劃、包裝一批市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立滾動(dòng)的項(xiàng)目庫(kù)，努力在中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、PSL項(xiàng)目等方面取得新突破。同時(shí)，按照建設(shè)名副其實(shí)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)要求，再包裝、推介和實(shí)施一批農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本有較強(qiáng)吸引力的PPP項(xiàng)目包，力爭(zhēng)盡快進(jìn)入國(guó)家、省PPP項(xiàng)目庫(kù)。 
　　規(guī)范管理建項(xiàng)目。健全和完善項(xiàng)目建設(shè)“五定五?！薄傲鶄€(gè)跟蹤”工作機(jī)制，幫助項(xiàng)目單位落實(shí)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，解決好征地拆遷、建設(shè)用地報(bào)批等實(shí)際問(wèn)題，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。堅(jiān)持處理好投資與效益相統(tǒng)一、質(zhì)量與速度相結(jié)合，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目尤其是政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管、審計(jì)力度，嚴(yán)格把好工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付等關(guān)口，確保每一分財(cái)政資金都用在刀刃上。堅(jiān)決清退不能保證施工質(zhì)量、不具備施工實(shí)力的施工隊(duì)伍，清理不具履職能力或履職不到位的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效運(yùn)行。 
　　——堅(jiān)持主攻工業(yè)，在推進(jìn)新型工業(yè)化上邁出更快步伐。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步承接落實(shí)好中央、省、市降成本優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)政策，推進(jìn)個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、扶上市、育龍頭、聚集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為建設(shè)“實(shí)力蘆溪”提供有力支撐。 
　　切實(shí)扶持實(shí)體企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”、省100條、市91條、縣77條等政策，全面推行企業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)，積極爭(zhēng)取網(wǎng)前供電政策，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)商外商一視同仁，國(guó)企民企同等對(duì)待”原則，落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、企業(yè)特派員制度，幫助企業(yè)化解發(fā)展難題。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂攤派等亂象，全方位營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。 
　　扎實(shí)推進(jìn)電瓷集群。緊緊圍繞“世界電瓷看中國(guó)，中國(guó)電瓷看蘆溪”的建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)突破70噸及以上特高壓懸式線路瓷、75萬(wàn)伏電容器瓷套等領(lǐng)域技術(shù)。做大中材電瓷、金利華強(qiáng)聯(lián)、高強(qiáng)電瓷、愛瑞達(dá)電瓷等龍頭企業(yè)，推動(dòng)中材電力瓷芯復(fù)合絕緣子二期、中材電瓷與德國(guó)PPC合作海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等的對(duì)接。加快瓷土資源的綜合開發(fā)與利用，積極推進(jìn)電瓷標(biāo)準(zhǔn)料生產(chǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮好電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電瓷商會(huì)、電瓷品牌促進(jìn)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)資源、產(chǎn)能、技術(shù)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化生產(chǎn)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)電瓷企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式組建電瓷集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)桿化的現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，提升企業(yè)管理水平。設(shè)立1000萬(wàn)元電瓷集群發(fā)展扶持資金，組建縣外貿(mào)出口促進(jìn)協(xié)會(huì)。落實(shí)現(xiàn)有的外貿(mào)出口退稅政策，對(duì)出國(guó)辦展、出國(guó)參展、設(shè)立國(guó)外產(chǎn)銷基地及自營(yíng)出口等進(jìn)行資金、政策扶持，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、國(guó)稅、外管等部門為企業(yè)出口提供便利，促進(jìn)電瓷產(chǎn)業(yè)“走出去”，力爭(zhēng)出口增長(zhǎng)20%以上。 
　　大力培植新興產(chǎn)業(yè)。緊盯國(guó)家重點(diǎn)扶持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目，加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃引導(dǎo)，以風(fēng)電葉片整機(jī)裝配及配套產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)；以汽車及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)；以工業(yè)和生活污染治理設(shè)施、環(huán)保陶瓷產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)。 
　　做實(shí)做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)容，力爭(zhēng)工業(yè)園儲(chǔ)備、規(guī)劃面積達(dá)到10平方公里以上；完成園區(qū)2000畝土地收儲(chǔ)、1500畝土地平整，抓好園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目落地，啟動(dòng)園區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)綠化、亮化工程，提升園區(qū)形象，形成“一區(qū)三基地一平臺(tái)”的發(fā)展格局。強(qiáng)化對(duì)擬入園項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)的預(yù)審評(píng)估，“一企一策”、依法依規(guī)穩(wěn)妥處置“停產(chǎn)、半停產(chǎn)”企業(yè)，盤活園區(qū)資源。 （江西?。?017年蘆溪縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　——突出做優(yōu)做特，在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范上彰顯更大特色。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)名副其實(shí)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，以壯大富民增收產(chǎn)業(yè)為主抓手，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為建設(shè)“實(shí)力蘆溪”夯實(shí)根基。 
　　讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)?！敖佣B三”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“一園四區(qū)一帶多基地”加快建設(shè)。繼續(xù)加大財(cái)政投入和涉農(nóng)資金整合力度，落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施好1.1萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田二期和千畝以上圩堤填塘壓浸應(yīng)急除險(xiǎn)工程建設(shè)，抓好高樓水庫(kù)建設(shè)前期工作。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡，穩(wěn)定糧食播種面積在25萬(wàn)畝以上。投資3500萬(wàn)元建成宣風(fēng)核心示范區(qū)玻璃大棚40畝，支持建設(shè)鋼架大棚500畝以上，加快推進(jìn)金澤蔬菜基地二期、銀河田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。抓好百香果、火龍果、鐵皮石斛、皇菊等特色產(chǎn)業(yè)基地的改造提升，扶持發(fā)展一批有潛力的優(yōu)質(zhì)稻米、健康畜禽、花卉苗木等龍頭企業(yè)。推進(jìn)萍鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品精深加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。鼓勵(lì)和支持做強(qiáng)做響“格林米特”、武功紫紅米、武功一葉、土嘛哩、傅太食品等優(yōu)勢(shì)品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)以上，培育綠色品牌2個(gè)以上，加快申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1-2個(gè)。 
　　讓農(nóng)村美起來(lái)。深入推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)沿線、三個(gè)連片”，抓重點(diǎn)，出亮點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)、精美村莊9個(gè)、精美庭院1000戶，形成多條美麗鄉(xiāng)村沿路沿線示范帶，全縣重點(diǎn)打造3條，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1條集中連片新農(nóng)村建設(shè)示范帶。按照責(zé)任好劃分、資源好整合、工作好推動(dòng)、效果好呈現(xiàn)的工作目標(biāo)，著力改變“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”狀況。積極探索“規(guī)模適度、村落連片、服務(wù)配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明、三產(chǎn)融合、各顯特色”建設(shè)模式，尊重村莊肌理、地形地貌、文化傳統(tǒng)等自然、社會(huì)特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，綜合推動(dòng)山水田林房建設(shè)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，留住田園鄉(xiāng)愁。 
　　讓農(nóng)民富起來(lái)。深入落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，不斷拓寬增收渠道，持續(xù)增加農(nóng)民收入。充分發(fā)揮“惠農(nóng)信貸通”“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”和貸款貼息等資金扶持作用，大力推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)土地確權(quán)登記頒證工作，發(fā)展土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、保障扶貧等十大脫貧攻堅(jiān)工程，進(jìn)一步完善落實(shí)脫貧考核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”，確保4159人脫貧、7個(gè)“十三五”貧困村退出。 
　　——持續(xù)繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在形成新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)上取得更好成效。升級(jí)發(fā)展旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成建設(shè)“實(shí)力蘆溪”的新引擎。 
　　加快發(fā)展旅游業(yè)。策應(yīng)武功山5A創(chuàng)建，全面啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。聘請(qǐng)全國(guó)知名旅游專家，編制《蘆溪縣全域旅游規(guī)劃》。以“四大景區(qū)”開發(fā)建設(shè)為核心，推進(jìn)旅游大環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)，加快仙鳳三寶園、綠行生態(tài)園、時(shí)光漫步、“武功一葉”茶文化基地、小洞天茶博園等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)連片鄉(xiāng)村休閑景區(qū)；啟動(dòng)縣城旅游集散地建設(shè)，推進(jìn)山口巖濕地公園景區(qū)規(guī)劃和招商工作；推進(jìn)張雜公路、玉皇古宮、紅軍學(xué)校保護(hù)性修繕等項(xiàng)目，不斷完善玉皇山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。深入挖掘和保護(hù)好古城遺址、劉鳳誥宗祠、古瓷窯遺址、九龍山瑤池仙境等文化古跡和人文景觀，結(jié)合紀(jì)念秋收起義90周年、智慧旅游、節(jié)慶展會(huì)等講好蘆溪故事，進(jìn)一步擴(kuò)大蘆溪的知名度和影響力，形成邊宣傳、邊開發(fā)的良性循環(huán)。 
　　加快發(fā)展金融業(yè)和物流業(yè)。進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)要素，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政銀企的共生共榮關(guān)系。穩(wěn)步推進(jìn)保理公司、融資租賃公司和商品交易市場(chǎng)籌建，確保招財(cái)貓網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司上半年落地。抓好企業(yè)上市工作，支持中材電瓷、高強(qiáng)電瓷等在主板上市，力爭(zhēng)1家以上企業(yè)在“新三板”掛牌。有序擴(kuò)大“續(xù)貸?！薄罢袠?biāo)貸”“財(cái)園信貸通”“惠農(nóng)信貸通”“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”等融資政策的惠及范圍和力度，全面推廣應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資模式。推動(dòng)縣城投集團(tuán)朝實(shí)體性、實(shí)力型，符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的實(shí)體公司方向發(fā)展，做大做強(qiáng)做實(shí)集團(tuán)投融資能力，確保今年融資不少于20億元，成功發(fā)行企業(yè)債券10億元。培育2至3家物流企業(yè)，整合物流資源，構(gòu)筑物流、商流、信息流、資金流、服務(wù)流為一體的物流體系，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本。以優(yōu)惠政策吸引交通、金融、物流等流通性公司為主的商貿(mào)公司和大宗商品交易中心入駐蘆溪，做大總部經(jīng)濟(jì)。 
　　加快發(fā)展電子商務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，完善電商發(fā)展機(jī)制，大力支持電商平臺(tái)、基地建設(shè)，打造電商品牌，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。加強(qiáng)與蘇寧云商、阿里巴巴農(nóng)村淘寶的對(duì)接，積極爭(zhēng)取龍頭電商的入駐。 
　　——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城市上體現(xiàn)更高水平。按照建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管同步，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，提升城鄉(xiāng)凈化、亮化、硬化、綠化、美化、文化水平，扎實(shí)推動(dòng)“美麗蘆溪”建設(shè)。 
　　提升城鄉(xiāng)品位。充分對(duì)接萍鄉(xiāng)市城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好海綿城市、生態(tài)城市建設(shè)理念，落實(shí)“一環(huán)、一心、一軸、一帶、四片區(qū)”的城區(qū)布局。推進(jìn)北環(huán)路、站前南路等路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打通城市外環(huán)；盡快啟動(dòng)建設(shè)古城山公園、山口巖濕地公園等項(xiàng)目，擴(kuò)大城市生態(tài)綠心；規(guī)劃建設(shè)袁河廊橋、袁河風(fēng)光帶、民俗文化街等項(xiàng)目，提升袁河兩岸品位；加快推進(jìn)袁河?xùn)|路片區(qū)路網(wǎng)、西南片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，疏通片區(qū)交通脈絡(luò)。抓好特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，用1-3年的時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)仙鳳三寶特色小鎮(zhèn)、玉皇山道一小鎮(zhèn)，積極培育2至3個(gè)特色鮮明、富有活力的其他特色小鎮(zhèn)。 
　　提升宜居環(huán)境。繼續(xù)加大投入，做好全省衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，積極申報(bào)全國(guó)文明城市。逐步推進(jìn)城區(qū)防洪排澇工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；推進(jìn)生態(tài)停車場(chǎng)、“1+4+11”輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決城市路不平、燈不亮、臟亂差、車難停和局部?jī)?nèi)澇等問(wèn)題。組建縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)，集中力量開展城市綜合治理工作，全面提升城市管理水平。繼續(xù)落實(shí)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)開展“三清四重五治”行動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化覆蓋面。切實(shí)抓好320國(guó)道繞城線示范路建設(shè)。堅(jiān)決開展“三個(gè)專項(xiàng)治理”，有效震懾違規(guī)建房、亂搭亂建亂堆亂放、道路拋灑和工地?fù)P塵等違法違規(guī)行為。 
　　提升通暢能力。打好投資15.1億元的“兩環(huán)兩橫四縱”交通路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步啟動(dòng)源南-宣風(fēng)通達(dá)公路、北環(huán)路、宣風(fēng)（排樓）-萬(wàn)龍山、宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園-蘆萬(wàn)武、S311張佳坊-南坑、S533路行-中埠等9條路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)里程100公里，打通斷頭路42.5公里，貫通縣城外環(huán)線和旅游大環(huán)線，提高“四個(gè)組團(tuán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的通達(dá)性。全力爭(zhēng)取渝長(zhǎng)廈鐵路在蘆溪設(shè)站，超前對(duì)接通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。 
　　提升生態(tài)文明水平。加快水生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河（庫(kù)）長(zhǎng)”、環(huán)保“三同時(shí)”制度。建成銀河鎮(zhèn)、宣風(fēng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)豐鄉(xiāng)、源南鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及工業(yè)園污水處理廠并投入運(yùn)行，全面落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問(wèn)題、省環(huán)保廳關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣指標(biāo)測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題的整改，加快推進(jìn)工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)，如期完成2017年度省、市下達(dá)的減排任務(wù)。積極爭(zhēng)取水資源生態(tài)補(bǔ)償。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。鼓勵(lì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)新增省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地5個(gè)，花卉苗木龍頭企業(yè)3家，推進(jìn)竹纖維加工等林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好6000畝集中連片高產(chǎn)油茶扶貧林，完成好交通主干道森林質(zhì)量提升和四旁植樹工作，嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，抓好森林防火工作。積極推進(jìn)生態(tài)機(jī)制和體系建設(shè)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，努力打造全省乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“蘆溪樣板”。 
　　——深化改革開放，在激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力上謀求更大突破。加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次治理力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升“創(chuàng)新蘆溪”建設(shè)的層次和水平。 文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫(kù)

　　加速深化改革。深入推進(jìn)行政管理改革。及時(shí)銜接落實(shí)中央、省、市取消和下放的行政審批事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)式管理政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單，繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。深入推進(jìn)商事制度改革。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革。按照理順體制、零基預(yù)算、鼓勵(lì)創(chuàng)收、規(guī)范支出、確保平衡的原則，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)財(cái)權(quán)、事權(quán)體制，著力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，解決好縣直部門苦樂(lè)不均的問(wèn)題。發(fā)揮好《蘆溪縣爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資積極性。繼續(xù)完善深化國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化、制度化管理，促進(jìn)保值增值。深入推進(jìn)人事制度改革。科學(xué)抓好事業(yè)單位分類設(shè)置，實(shí)施合同制招聘專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位管理。著力解決人浮于事、人才短缺的突出問(wèn)題。 
　　加速創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程，深化“兩化”融合，加大企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、專利申請(qǐng)、自動(dòng)化改造等科技創(chuàng)新方面的扶持投入力度，推進(jìn)電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、中材電瓷省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端人才智庫(kù)，加強(qiáng)與西安高壓研究所、中國(guó)電力科學(xué)研究院、湖南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、高校的對(duì)接，建立“產(chǎn)學(xué)研用”一體化合作機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知名專家請(qǐng)到蘆溪來(lái)，讓優(yōu)秀人才聚到蘆溪來(lái)，為電瓷產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展提供智力支撐。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，解決好引進(jìn)人才住房和子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。 
　　加速擴(kuò)大開放。緊盯政策招商。搶抓國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和北京非首都功能疏解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極組團(tuán)參加世界贛商大會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)等重大活動(dòng)，主動(dòng)“走出去”。創(chuàng)造條件招商。選派干部駐點(diǎn)、巡回招商；采取購(gòu)買服務(wù)方式，委托招商。突出以商招商。深入落實(shí)外企入贛、央企入贛、民企入贛和贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好中材高新、中材科技、華能電廠等一批央企優(yōu)勢(shì)，全力抓好上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的引進(jìn)。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)以上，實(shí)際進(jìn)資85億元以上。 
　　——構(gòu)建和諧社會(huì)，在增進(jìn)民生福祉上覆蓋更廣領(lǐng)域。堅(jiān)持民生優(yōu)先，將財(cái)力的70%投向民生建設(shè)，提高公共服務(wù)供給能力，促使教育、衛(wèi)計(jì)、食品藥品、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，讓“幸福蘆溪”落到實(shí)處。 
　　落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”。按照分步實(shí)施的原則，對(duì)縣城區(qū)范圍內(nèi)的小街小巷進(jìn)行“白改黑”改造，重點(diǎn)建成人民西路，站前二路兩條文明示范街。繼續(xù)實(shí)施高中免學(xué)費(fèi)政策，確保普通高中階段教育免學(xué)費(fèi)全覆蓋。投入資金980萬(wàn)元，建成新泉鄉(xiāng)、源南鄉(xiāng)、上埠鎮(zhèn)下源村、蘆溪鎮(zhèn)洋田村及37個(gè)20平方米以下農(nóng)飲鞏固提升工程，解決1.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全難題。實(shí)施“名醫(yī)名院”工程，力爭(zhēng)全面建成115所村衛(wèi)生室，完成縣婦幼保健院和疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生改造提升全覆蓋。完成袁河、潭口河、新華河、長(zhǎng)豐河、源溪河等河道綜合治理，有效改善城區(qū)河段水環(huán)境、水景觀和水質(zhì)。完成通自然村公路187公里，總里程達(dá)1807.5公里，實(shí)現(xiàn)自然村通水泥路全覆蓋；抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理。有序推進(jìn)65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公交車全覆蓋。投入資金840萬(wàn)元，確保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)參加大病保險(xiǎn)全覆蓋。 
　　健全保障體系。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。優(yōu)化和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力支持農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極幫助就業(yè)困難群眾就業(yè)，力爭(zhēng)全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上。提高社會(huì)保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，推進(jìn)“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳擴(kuò)面。啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。做實(shí)社會(huì)救助工作。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作，提高醫(yī)療救助和臨時(shí)救助水平，保障困難群眾基本生活。統(tǒng)籌抓好保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造、養(yǎng)老中心建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，對(duì)農(nóng)民首次購(gòu)買商品房進(jìn)行補(bǔ)貼。抓好婦女兒童和青少年教育工作，關(guān)心好農(nóng)村留守兒童、留守老人。 
　　提升公共服務(wù)。推進(jìn)健康蘆溪建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療、復(fù)合支付改革。落實(shí)“全面二孩”政策，做好人口發(fā)展形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生水平。大力發(fā)展內(nèi)涵教育，持續(xù)改善辦學(xué)條件。開展“名師名?！惫こ?，重點(diǎn)實(shí)施濂溪中學(xué)、蘆溪外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新校區(qū)等城區(qū)教育擴(kuò)容項(xiàng)目的建設(shè)，逐步解決城區(qū)大班額問(wèn)題；探索校企合作新模式，推進(jìn)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更高層次的均衡發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和傳承，推進(jìn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的公共文體服務(wù)體系，確?？h博物檔案綜合館、縣文體中心建成投入使用。 
　　深化社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，狠抓安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)。加大打擊假冒偽劣商品力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持以法治思維解決信訪問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”等信訪工作機(jī)制，平穩(wěn)有序解決信訪問(wèn)題。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊盜搶行為，推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化；進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善“天網(wǎng)”和城區(qū)“地網(wǎng)”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，加快消防網(wǎng)格化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“平安蘆溪”建設(shè)，不斷增強(qiáng)公眾安全感。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好“雙擁”工作，推動(dòng)民兵預(yù)備役建設(shè)再上新臺(tái)階。 
　　——狠抓自身建設(shè)，在營(yíng)造清正政務(wù)環(huán)境上強(qiáng)化更實(shí)舉措。圍繞建設(shè)“清正蘆溪”，強(qiáng)化“六型政府”建設(shè)，持續(xù)提升政府執(zhí)行力和公信力。 
　　強(qiáng)化依法行政。加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)“七五普法”，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化。繼續(xù)落實(shí)定期、不定期向縣委、縣人大、縣政協(xié)報(bào)告、通報(bào)政府工作的制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)縣委常委會(huì)審定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量落實(shí)好議案、建議、提案的辦理。 
　　強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持一任接著一任干，緊緊圍繞縣委的決策部署，超前謀劃、穩(wěn)打穩(wěn)扎，督查問(wèn)效，做到“部署之后有督查，督查之后有通報(bào)，通報(bào)之后有實(shí)效”，確?？h委縣政府每一項(xiàng)決策部署都能落到實(shí)處，見到成效。 
　　強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子，帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)察和審計(jì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓機(jī)關(guān)效能，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，建設(shè)陽(yáng)光廉潔政府。 
　　各位代表！新的形勢(shì)，新的起點(diǎn)，新的征程，新的使命。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“年年有變化，三年大變樣，五年新跨越”總體要求，擼起袖子加油干，奮力邁出決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“五個(gè)蘆溪”的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績(jī)，向黨的十九大獻(xiàn)禮。 規(guī)劃綱要_模版下載_報(bào)告模板