（2016年10月10日在弋陽縣第十六屆人民代表大會第一次會議上）
縣人民政府縣長 陳 敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十五屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去五年的工作回顧
過去五年，是我縣發(fā)展不平凡的五年。我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣廣大干部群眾，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，基本完成了縣十五屆人大一次會議確定的主要目標和任務。
（一）五年來，我們緊盯目標、砥礪奮進，經濟實力持續(xù)增強
1.經濟總量明顯壯大。“十二五”末，全縣實現(xiàn)生產總值85億元、財政總收入13.63億元、城鎮(zhèn)以上固定資產投資86.37億元、社會消費品零售總額37.9億元，分別是“十一五”末的1.9倍、2.9倍、1.8倍和1.6倍，年均增長13.6%、23.7%、12.4%和10.4%。
2.發(fā)展質量明顯優(yōu)化?！笆濉蹦斦偸杖胝糋DP比重由10.4%提高到16%,三次產業(yè)比由20.4:44.5:35.1調整為16.7:47.2:36.1；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達24611元和10518元，均為“十一五”末的1.9倍。
（二）五年來，我們抓住核心、增量提質，產業(yè)水平持續(xù)提升
1.工業(yè)經濟逐步增強?！笆濉蹦?，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達78家，較“十一五”末增加21家，完成增加值33.46億元，實現(xiàn)翻番。海螺水泥、天施康制藥等龍頭企業(yè)不斷壯大，海螺水泥連續(xù)四年納稅達1.4億元以上，成為全市十強納稅工業(yè)企業(yè)；新型建材、有色金屬精深加工和食品醫(yī)藥三大主導產業(yè)完成增加值22.36億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的66.8%。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，新增高新技術企業(yè)4家、省市級研發(fā)中心4個，獲市級以上科技獎19項、專利授權370件，海螺水泥二期技改順利實施，鷗迪銅業(yè)自主研發(fā)的無氧銅技術全國領先，無鉛銅技術達到歐美標準。工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調區(qū)獲省政府批復，工業(yè)發(fā)展空間進一步拓展；秉承“綠色、環(huán)保、低碳、科技”理念，投入5.5億元，工業(yè)園區(qū)一期2平方公里全面建成，新入駐企業(yè)達21家，園區(qū)工業(yè)增加值、稅收較“十一五”末分別增長95%和202%。
2.農業(yè)效益逐步提升。糧食產量穩(wěn)定在22萬噸以上，實現(xiàn)“十二連增”。農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展迅速，雷竹產業(yè)被列入全省重點產業(yè)集群，獲得“中國雷竹之鄉(xiāng)”、“全國林下經濟示范基地”等榮譽稱號,弋陽年糕、大禾谷被列入《中國地理標志產品大典》。農業(yè)產業(yè)化水平穩(wěn)步提升，建成省級農業(yè)產業(yè)科技示范園1家、各類特色農產品基地8.23萬畝、無公害農產品基地8個；新增規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農民專業(yè)合作社276家，家庭農場從無到有，發(fā)展到39家；新增著名商標農產品9個、綠色農產品2個。農業(yè)基礎設施不斷夯實，投入5.5億元完成十大類水利工程建設和3.2萬畝中低產田改造。
3.第三產業(yè)逐步繁榮。旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，龜峰旅游產業(yè)集群被列入全省重點產業(yè)集群。投入9.6億元改善龜峰軟硬件設施，景區(qū)面貌煥然一新；成功舉辦了一系列節(jié)慶賽事和推介會，知名度和美譽度大幅提升，龜峰景區(qū)獲得“中國最美符號”、“中國健身名山”等省級以上榮譽8項，并被列入國家5A級景區(qū)預備名單，清水湖被評為國家級水利風景區(qū)?！笆濉蹦?，全縣接待游客達863.67萬人次，旅游綜合收入達44.75億元，分別是“十一五”末的8.6倍和6.7倍。商貿金融穩(wěn)步發(fā)展，新增大型商貿綜合體2個、金融機構12家、政府性投融資平臺公司5家?！盎ヂ?lián)網+”等新業(yè)態(tài)漸成勢頭，華東林交所、電子商務運營中心投入運營，電商企業(yè)達223家，年交易額達11.3億元。
（三）五年來，我們建管結合、統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
1.城鄉(xiāng)建設加快推進。投入59.5億元實施城市基礎設施項目69個，城市建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)化率分別達13.5平方公里和43.8%，較“十一五”末增加2.1平方公里和3.8個百分點。弋陽高鐵站建成運營，高鐵新區(qū)啟動建設，標志著弋陽邁入了“高鐵時代”，快速的物流、人流、資金流、信息流將對弋陽經濟社會發(fā)展產生深遠影響。弋陽大道、龜峰大道、弋陽大橋等基礎項目拉開了城市框架；新人民醫(yī)院、謝疊山小學、城市管網等民生項目完善了城市功能；體育公園、洲上劉家濕地公園、志敏公園等休閑項目提升了城市品位。“潔凈弋陽、品位小城”和“十大整治”活動全面開展，城市綠地率達42.8%、城區(qū)亮燈率達98%、中心城區(qū)垃圾無害化處理率達100%。鎮(zhèn)村建設穩(wěn)步推進，漆工鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”和“全省百強中心鎮(zhèn)”，447個新農村點和253個農村清潔點建設全面完成，改路856公里、改水2.7萬戶、改廁2.1萬戶，榮獲“全省清潔工程先進縣”和“全市新農村建設先進縣”稱號。
2.生態(tài)文明加快建設。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)村5個、市級生態(tài)村17個、省級生態(tài)文明科技示范基地1個，建成城市生活污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠，萬元GDP能耗累計下降17%，節(jié)能減排任務全面完成。大力實施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，林地保有量達10萬公頃、森林蓄積量達346萬立方米、森林覆蓋率達59.27%；強化森林保護，榮獲“省級森林防火先進縣”稱號。嚴格劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田紅線和水資源紅線，加大水、空氣、土壤保護和治理力度，“十二五”末，全縣主要河流斷面水質達標率和飲用水源地水質達標率均達100%，城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達95%以上，治理水土流失面積52.5平方公里。
（四）五年來，我們把握關鍵、穩(wěn)中求進，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
1.改革攻堅不斷深入。政府機構、辦公用房、公務用車、“營改增”試點、“五險統(tǒng)征”、“三證合一、一照一碼”等改革全面完成。農墾系統(tǒng)國企改革、農村集體土地確權改革、集體林權制度改革等穩(wěn)步推進，榮獲“全省七個系統(tǒng)國企改革工作先進縣”稱號和“全市七個系統(tǒng)國企改革工作一等獎”；農業(yè)系統(tǒng)“四場一所”和國有林場改革獲全省先進，近萬名職工實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。行政審批制度改革不斷深入，審批事項精簡率達76.1%，辦理時限壓縮至法定時限的30%，涉企收費項目減少13項，打造了為企服務的“高速公路”。
2.開放合作不斷擴大。發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢，聚焦主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，堅持招大引強，重點對接長三角、珠三角、海西經濟區(qū)等區(qū)域，累計引進省外5000萬元以上項目103個、實際進資112.7億元、實際利用外資1.37億美元、外貿出口3.44億美元，分別是“十一五”末的2.1倍、2.6倍、1.5倍和2.5倍；榮獲“全省利用省外資金先進縣”、“全省外貿出口先進縣”稱號和“全市‘走出去’先進獎”。
根據中國共產黨弋陽縣第十七次代表大會精神，未來五年政府工作的指導思想是：堅定不移地深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力弘揚方志敏精神，堅持“傳承文脈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經濟倍增、決勝小康”發(fā)展戰(zhàn)略，強化黨建引領，突出項目帶動，推進轉型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設生態(tài)文明，改善民生事業(yè)，不斷做強園區(qū)、做美城區(qū)、做優(yōu)景區(qū)，奮力開啟“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”的新征程，全面建成小康社會，為把弋陽建設成為“信江河谷城鎮(zhèn)群新增長極、江西綠色崛起新標桿、國內健康旅游目的地”而不懈奮斗。
