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——2017年2月28日在新干縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 曾 亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
——穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。全縣完成生產(chǎn)總值116.7億元，增長(zhǎng)10.2%；財(cái)政總收入14.54億元，同口徑增長(zhǎng)10.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132.6億元，增長(zhǎng)15.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.7億元，增長(zhǎng)12.8%。
——進(jìn)中向好。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，不斷提高發(fā)展效益，人民生活水平穩(wěn)步提升。稅收占比77.1%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；電商銷售收入突破30億元，增長(zhǎng)60%；住戶存款余額116億元，增長(zhǎng)15.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入27661元，農(nóng)村居民人均可支配收入13175元，分別增長(zhǎng)10.7%和11.6%。
——好中創(chuàng)優(yōu)。圍繞“三先”目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)干，勇?tīng)?zhēng)一流，不少工作得到上級(jí)的表彰和肯定。榮獲第一批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)第一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣、“六五”普法全國(guó)先進(jìn)縣、全省園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)、全省工業(yè)發(fā)展年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省春季森林防火平安縣、全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、全市教育工作先進(jìn)縣、全市金融生態(tài)示范縣等榮譽(yù)；城北電商產(chǎn)業(yè)園、新干（國(guó)際）燈飾城列入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，箱包皮具產(chǎn)業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，城東電商產(chǎn)業(yè)園列入全省特色產(chǎn)業(yè)（箱包）電子商務(wù)示范基地；全省禽畜養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市電商現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。在全市科學(xué)發(fā)展考評(píng)中，獲綜合獎(jiǎng)第3名、農(nóng)村清潔工程第1名、信訪工作第1名、保障性安居工程建設(shè)第2名、和諧穩(wěn)定工作第3名。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）突出縣域特色，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。始終把發(fā)展擺在首要位置，做大總量，加快集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)加快集聚。全年新增竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房13.9萬(wàn)平方米，位列全市第1。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家，凈增17家，為歷年凈增最多，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值58.9億元，增長(zhǎng)9.5%；工業(yè)用電量7.6億度，總量居全市第2。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.7億元，工業(yè)增加值43.4億元，分別占全縣工業(yè)的65.8%和67.7%。洽談推進(jìn)了天宇化工三期、永農(nóng)生物、常州北美等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，鹽化城污水處理廠二期、鉑瑞能源、帥達(dá)化工、領(lǐng)航照明等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，百諾箱包、新冠箱包等項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。組織6批次24家企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展銷會(huì)，簽訂訂單1500多萬(wàn)美元。全年引進(jìn)內(nèi)資46億元，增長(zhǎng)16.1%;實(shí)際利用外資7130萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.3億美元，增長(zhǎng)11.4%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效。全縣糧食總產(chǎn)7.8億斤，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。打造千畝以上果蔬生產(chǎn)示范基地12個(gè)，百畝以上高產(chǎn)油茶基地81個(gè)，涌現(xiàn)出溧江高產(chǎn)油茶、沂江花卉苗木、金川臘月紅等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園累計(jì)投入資金1.5億元，建設(shè)規(guī)模4198畝，有11家企業(yè)入駐。全縣有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，居全市首位；家庭農(nóng)場(chǎng)858家，農(nóng)民合作社741家，合作社總數(shù)全市最多。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成城北、城東兩大電商產(chǎn)業(yè)園，面積3萬(wàn)多平方米，建成農(nóng)村電商服務(wù)站171個(gè)。全縣從事電商的企業(yè)和個(gè)體商戶600多戶，開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店4000多家，新增規(guī)模以上電商企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)到36家，從業(yè)人員近萬(wàn)人。引進(jìn)江西銀行在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成功爭(zhēng)取列入扶貧再貸款發(fā)放范圍、全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.6億元，各項(xiàng)貸款余額97.9億元，余額存貸比近60%，居全市第2。財(cái)園信貸通為96家企業(yè)發(fā)放貸款3.64億元，總量居全市第1；信用企業(yè)倒貸基金為22家企業(yè)發(fā)放續(xù)貸周轉(zhuǎn)金1.3億元，爭(zhēng)取扶貧再貸款1.95億元。全縣新增物流企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)物流稅收5933萬(wàn)元。成立縣旅游發(fā)展委員會(huì)，完成新一輪全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，桃溪黎山、七琴燥石、麥㙦上寨、潭丘海木源等一批鄉(xiāng)村旅游悄然興起，七琴燥石被評(píng)為全市十佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)同治，建管并重，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。城市建設(shè)品位提升。完成縣城總體規(guī)劃成果綱要評(píng)審、“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃編制，先后建成城市濕地生態(tài)區(qū)、湄湘河休閑廣場(chǎng)，東山郊野公園建設(shè)進(jìn)展加快，工商支路順利通車；新建和改造8個(gè)便民停車場(chǎng)，新增停車位547個(gè)，有效緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題；鞏固提升“四城同創(chuàng)”成果，“三改三清”有效開(kāi)展，戶外廣告清理成效明顯。美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展54個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，涌現(xiàn)了溧江堆背、沂江湖尾、城上竹溪等一批精品村點(diǎn)。農(nóng)村安居工程完成“空心村”整治示范點(diǎn)40個(gè)，落實(shí)3004戶農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)，拆除危舊土坯房35.2萬(wàn)平方米。建立了城鄉(xiāng)一體化垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶垃圾處理設(shè)施全覆蓋、農(nóng)村垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)外包全覆蓋。生態(tài)治理有效加強(qiáng)。深化生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)守水、耕地和林地保護(hù)“三條紅線”。深入開(kāi)展“凈水行動(dòng)”，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“河長(zhǎng)制”工作體系，狠抓湄湘河試點(diǎn)示范，推進(jìn)河庫(kù)水質(zhì)和生豬養(yǎng)殖污染治理。完成了永久基本農(nóng)田劃定工作，征收儲(chǔ)備建設(shè)用地1185畝，實(shí)施增減掛、土地開(kāi)發(fā)、旱改水等項(xiàng)目，新增耕地1900畝。加大人工造林、森林撫育和封山育林力度，新增人工造林面積2萬(wàn)畝。深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停環(huán)境安全隱患企業(yè)8家，對(duì)7名環(huán)境違法行為嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理，企業(yè)污染物排放監(jiān)管得到加強(qiáng)。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效增強(qiáng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放，夯實(shí)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力。改革注活力。成立公務(wù)用車服務(wù)中心，完成行政單位公務(wù)用車改革。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌整合，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度改革全面完成。深化“放管服”改革，全面實(shí)行工商登記“五證合一、一照一碼”，建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，行政審批效率不斷提高。財(cái)稅體制改革有序推進(jìn)，稅制結(jié)構(gòu)、預(yù)算管理、資金監(jiān)管、資金運(yùn)作得到優(yōu)化。創(chuàng)新政府投融資方式，推進(jìn)政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式在探索中創(chuàng)新發(fā)展。城市管理體制、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力逐步釋放。項(xiàng)目增實(shí)力。全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目135個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金11.5億元，先后爭(zhēng)取了補(bǔ)助資金500萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目39個(gè)，其中爭(zhēng)資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)，保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、水利等民生領(lǐng)域爭(zhēng)資4.8億元。列入市調(diào)度的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，全年實(shí)現(xiàn)投資48.5億元，序時(shí)進(jìn)度居全市第1。贛江新干航電樞紐、風(fēng)電項(xiàng)目、昌吉贛高鐵新干段進(jìn)展順利，新干至東鄉(xiāng)高速公路全線貫通，全面完成25戶以上自然村通村公路。創(chuàng)新添動(dòng)力。組織申報(bào)實(shí)施科技計(jì)劃44項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)78件，天宇化工“2，4—D”產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)成果鑒定，被評(píng)為全市10個(gè)科技協(xié)同創(chuàng)新體之一，成功獲得2016年度江西兩化深度融合示范企業(yè)。新瑞豐與深圳融昱資本簽訂IPO上市協(xié)議，贛酒公司在江西股權(quán)交易中心成功掛牌，成為全省首批十戶掛牌企業(yè)之一。高鐵新區(qū)被列入首批PPP省級(jí)示范項(xiàng)目計(jì)劃，成功發(fā)行了10億元地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券，實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)平臺(tái)專項(xiàng)債和企業(yè)債發(fā)行零的突破。
（四）關(guān)顧民生民計(jì)，社會(huì)保障有效提升。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為做好政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重解決人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全年民生支出21.4億元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的82.6%，同比增加 3.6億元。脫貧攻堅(jiān)步伐加快。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”和“三個(gè)到位、智志雙扶、兩表公開(kāi)、力度加大”的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力打好產(chǎn)業(yè)、安居、保障扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，9個(gè)省級(jí)貧困村、2489名貧困人口脫貧退出，代表全省接受了國(guó)家扶貧成效省際間交叉考核，得到了充分肯定。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，4所中心小學(xué)新校建設(shè)有序?qū)嵤?所中心幼兒園建設(shè)抓緊推進(jìn)，中考、高考成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)居全市前列，有4名學(xué)生被清華、北大、香港中文大學(xué)錄取。全民體育蓬勃開(kāi)展，CBO、微馬等活動(dòng)參與熱情日漸高漲。建成39個(gè)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化示范村，新增39個(gè)行政村（組）文化活動(dòng)室、40個(gè)村（組）文化廣場(chǎng)。成立縣融媒體中心，“新干好聲音”、“書(shū)香潤(rùn)校園·國(guó)學(xué)伴成長(zhǎng)”、“微新干”等欄目的社會(huì)影響力與日俱增。新干劇團(tuán)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)”。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，獲全省第一批醫(yī)改試點(diǎn)縣考核評(píng)估第2名。新中醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，完成60個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。全面落實(shí)“二孩”政策，計(jì)生服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。民生保障不斷增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3896人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)放低保資金4879.2萬(wàn)元，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造成三星級(jí)敬老院。完成棚戶區(qū)改造622戶，國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)危舊房改造470戶，1001戶城市低收入家庭喜遷新居。扎實(shí)推進(jìn)法制新干、平安新干建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，沂江鄉(xiāng)、桃溪板埠村、金川湄湘社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)無(wú)邪教創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（村、社區(qū)）”。信訪機(jī)制不斷完善，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，“治超”工作取得階段性成效，公眾安全感指數(shù)位居全省前列。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、人民防空等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)物價(jià)、供銷物資、史志檔案、外僑民宗等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、紅十字會(huì)、殘疾人及老齡事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，供電、公積金、氣象水文、海事港航、石油煙草、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等省市屬單位服務(wù)地方發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
（五）堅(jiān)持依法行政，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議90件、政協(xié)提案66件，辦結(jié)率100%，代表、委員滿意率達(dá)98.9%。建立了縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，法治氛圍進(jìn)一步濃厚。政務(wù)信息公開(kāi)全面推行，開(kāi)展“在線訪談”節(jié)目4期，政府門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)。高度重視縣長(zhǎng)直通電話和縣長(zhǎng)手機(jī)信箱辦理工作，暢通了群眾訴求渠道。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，自覺(jué)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”。狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)，行政效能和服務(wù)質(zhì)量有新提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，得益于上級(jí)黨政組織和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大干部群眾的開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，得益于歷屆班子打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，得益于縣人大、政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、有效監(jiān)督和參政議政。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主人士、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，向駐干武警消防官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持新干發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不強(qiáng)，缺乏支撐帶動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)下行，融資、用工等問(wèn)題依然存在，實(shí)體企業(yè)運(yùn)行較為困難；稅源增收乏力，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出不斷增大，財(cái)政收支矛盾較為突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；行政效能有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。我們將始終保持清醒頭腦，不掩蓋問(wèn)題，不回避矛盾，切實(shí)采取有力措施，努力加以解決。
二、2017年工作安排
2017年，是黨的十九大召開(kāi)之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在不確定性和復(fù)雜性，面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，但我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度，為我們強(qiáng)化對(duì)接、爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投入，帶來(lái)了多重疊加的政策機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)干，深化改革開(kāi)放，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”四大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“三個(gè)邁上中高端，三個(gè)走在前面”，讓產(chǎn)業(yè)成為最強(qiáng)的支撐、教育成為最好的民生、文化成為最大的品牌，為全面建成小康新干邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的指標(biāo)。與此同時(shí)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促和諧的原則，抓好十件實(shí)事，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生重點(diǎn)項(xiàng)目。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)工業(yè)突圍。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“工業(yè)三年突圍”行動(dòng)，致力打造百億產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)成為新干最強(qiáng)的支撐。
調(diào)優(yōu)布局建平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力打造以鹽鹵資源為基礎(chǔ)的鹽化產(chǎn)業(yè)城和以輕工業(yè)為主的河西工業(yè)城。工作重點(diǎn)和發(fā)展要素向兩大板塊集聚，其他園區(qū)原則上不再增加規(guī)模，不再落戶新項(xiàng)目，嚴(yán)管嚴(yán)控，改造提升，逐步向城市功能轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)鹽化產(chǎn)業(yè)城。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全環(huán)保兩手抓，著力做大區(qū)域環(huán)境容量，完善基地要素保障設(shè)施。重點(diǎn)做好區(qū)域環(huán)評(píng)安評(píng)，推進(jìn)鹽化城污水處理廠二期、熱電聯(lián)產(chǎn)、110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，完善道路網(wǎng)架和工業(yè)城內(nèi)綠化亮化，適時(shí)啟動(dòng)鹽化城三期征地工作，增強(qiáng)園區(qū)承載力。規(guī)劃建設(shè)鹽化工業(yè)城孵化產(chǎn)業(yè)園，打造集科研、孵化、貿(mào)易、信息服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。做優(yōu)河西工業(yè)城。按照相對(duì)聚集、產(chǎn)城融合、“一城多園”、“一園一業(yè)”的發(fā)展思路，聚合各種要素，將河西工業(yè)城打造成多功能、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工業(yè)走廊。全面完成綠色科技照明產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中山古鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，謀劃建設(shè)砂輪產(chǎn)業(yè)園。按照“前店后廠、平臺(tái)運(yùn)作”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代箱包產(chǎn)業(yè)園，采取公司化運(yùn)作，加快產(chǎn)業(yè)與墟鎮(zhèn)、工業(yè)與旅游融合互動(dòng)發(fā)展。啟動(dòng)河西綜合污水廠規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃河西工業(yè)城污水處理問(wèn)題。
擎起龍頭強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。以鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)為龍頭，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)鹽鹵藥化、箱包皮具、機(jī)械機(jī)電、燈飾照明四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)，以“兩堿”化工為基礎(chǔ)，以精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)加快帥達(dá)化工、天宇化工三期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)常州北美、永農(nóng)生物等項(xiàng)目落戶，幫扶推進(jìn)新瑞豐生化等企業(yè)上市，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破 100億元。箱包皮具產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在“培育龍頭、塑造品牌、提檔升級(jí)”上下功夫，加快省級(jí)箱包檢測(cè)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)中心和區(qū)域品牌建設(shè)，加大滑輪、拉桿、拉鏈、氧化、密碼鎖、面板等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，逐步實(shí)現(xiàn)由中低檔、單一化向中高端、多樣化、智能化轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)百諾箱包二期、新冠箱包二期、匯格箱包、百萬(wàn)欣箱包等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破40億元。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)，以汽摩配、數(shù)控機(jī)床、陶瓷砂輪、新型電子元件、先進(jìn)加工機(jī)械為方向，加快形成龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目聚集、功能齊全的產(chǎn)業(yè)集群。加快機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招引，重點(diǎn)推進(jìn)奧星陶瓷砂輪項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大禾機(jī)械、贛齒傳動(dòng)異地搬遷，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破70億元。燈飾照明產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展LED電子產(chǎn)品、家居照明、戶外照明及配件，努力打造江西燈飾大縣。加快綠色照明科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)航照明、江西燈煌等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)玻璃產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破20億元。加快鉑瑞能源熱電聯(lián)產(chǎn)、贛江新干航電樞紐水電、中電投與中電建風(fēng)電等能源項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)蓄水抽能電站項(xiàng)目前期工作，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)糧油食品、建材包裝、林產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善機(jī)制優(yōu)環(huán)境。設(shè)立工業(yè)突圍指揮部，組建園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)三個(gè)工作組，以及工業(yè)突圍督查組，打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效快捷的工作機(jī)制。在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。大力實(shí)施“百組幫百企”、“骨干企業(yè)培育計(jì)劃”、“小微企業(yè)成長(zhǎng)工程”和科技創(chuàng)新“1111”工程，力爭(zhēng)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)和研發(fā)投入“全覆蓋”，建設(shè)一批企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加大政策激勵(lì)力度，努力破解用地難、用工難、融資難等制約瓶頸，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，營(yíng)造親商、愛(ài)商的濃厚氛圍。
（二）以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積達(dá)到84萬(wàn)畝以上。繼續(xù)培育壯大有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)果業(yè)、特色藥材、高產(chǎn)油茶等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增有機(jī)蔬菜面積6000畝、優(yōu)質(zhì)果業(yè)3000畝（其中三湖紅桔500畝）、特色藥材6000畝（其中商洲枳殼5000畝）、高產(chǎn)油茶4000畝。支持各地打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，密切跟蹤廣東一方制藥、中綠粗糧王和金佳谷物等龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。深入挖掘農(nóng)業(yè)的觀光休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老等功能，重點(diǎn)推進(jìn)神政橋井盛、潭丘穎川、城上瑤湖等項(xiàng)目，打造一批休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。加快“農(nóng)業(yè)+電商”深度融合，整合商務(wù)、供銷、郵政等電商平臺(tái)，完善農(nóng)村物流體系，加快形成網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“惠民富民”雙向通道。
打響新干農(nóng)業(yè)品牌。按照“市場(chǎng)引領(lǐng)、打造品牌、提升質(zhì)量”的思路，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)和“三品一標(biāo)”特色品牌，推進(jìn)洋峰綠色生態(tài)家園試點(diǎn)和“大紅袍”等區(qū)域性品牌建設(shè)，力爭(zhēng)全縣發(fā)展精致有機(jī)農(nóng)業(yè)2000畝，打造有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝以上。利用贛江新干航電樞紐抬田工程，重點(diǎn)打造三湖紅桔、商洲枳殼4000畝左右高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。以傳承品牌和文化為主導(dǎo)，開(kāi)展三湖紅桔搶救性保護(hù)、提升與開(kāi)發(fā)。全力開(kāi)展商洲枳殼品種選育、產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)與開(kāi)發(fā)。積極策應(yīng)中藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力打造全省中藥材生產(chǎn)加工重要基地，力爭(zhēng)躋身全省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展縣。大力推進(jìn)贛酒酒業(yè)發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)有機(jī)大米品牌打造，重振新干傳統(tǒng)品牌。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，按照“一園三區(qū)”的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造生態(tài)休閑、高效果業(yè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，總面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范園區(qū)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力推進(jìn)農(nóng)田水利、產(chǎn)品交易市場(chǎng)和冷鏈體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)生產(chǎn)模式標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決控制農(nóng)業(yè)面源污染；在流通環(huán)節(jié)上，加快農(nóng)產(chǎn)品全程追溯體系建設(shè)，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心。進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金和“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等惠農(nóng)政策，對(duì)品牌建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)以及規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（三）以新型業(yè)態(tài)為方向，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
做優(yōu)電子商務(wù)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先導(dǎo)戰(zhàn)略，推動(dòng)電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造江西電商大縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)綜合示范縣。精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向，城北電商產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展綜合電商、農(nóng)村電商和跨境電商；城東電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)發(fā)展箱包電商。加大電商招商力度，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的電商運(yùn)營(yíng)商，用互聯(lián)網(wǎng)思維包裝、運(yùn)營(yíng)、培育2-3個(gè)叫得響的網(wǎng)銷品牌。強(qiáng)化發(fā)展要素保障，推進(jìn)“電商信貸通”，注重電商高端人才招引，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律，推動(dòng)電商發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化。
做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)。整頓規(guī)范箱包皮具市場(chǎng)、燈飾照明市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)集中。繁榮城北物流園，建設(shè)信息平臺(tái)，支持貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，所有汽車租賃公司入園經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)汽車銷售、維修、保養(yǎng)向園內(nèi)集中。謀劃發(fā)展船運(yùn)物流業(yè)，依托河西綜合碼頭，引進(jìn)大型碼頭經(jīng)營(yíng)公司，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展升級(jí)。
做活旅游產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“三山兩帶一城”戰(zhàn)略，突出自然資源和本土文化，重點(diǎn)打造以贛江新干航電樞紐、大洋洲商墓遺址、牛頭城遺址、戰(zhàn)國(guó)糧倉(cāng)等為重點(diǎn)的贛江旅游風(fēng)光帶，保護(hù)性開(kāi)發(fā)黎山、燥石、上寨、熊家?guī)X、海木源等生態(tài)資源，打造傳統(tǒng)村落文化。加大旅游宣傳和招商，成立新干旅游發(fā)展開(kāi)發(fā)公司，整合全縣旅游資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、綜合營(yíng)運(yùn)、對(duì)外招商，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)打造景區(qū)景點(diǎn)。把握旅游消費(fèi)規(guī)律，積極發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游等周末經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)賓招、餐飲、休閑、娛樂(lè)、保健等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，把旅游業(yè)培育成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）以城鄉(xiāng)治理為重點(diǎn)，提升發(fā)展內(nèi)涵。以城市建管提升行動(dòng)為抓手，用三年時(shí)間分別開(kāi)展城市建管提升、鞏固和攻堅(jiān)年活動(dòng)，打造“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的宜居環(huán)境。
高品位規(guī)劃。按照“一縣三城”（中心城區(qū)、鹽化產(chǎn)業(yè)城、河西工業(yè)城）的城市發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市戰(zhàn)略規(guī)劃，做好總體城市設(shè)計(jì)，把握城市發(fā)展的定性、定位、定向；精心編制好城東片區(qū)、高鐵新區(qū)、城南片區(qū)等區(qū)域控規(guī)，促進(jìn)城市組團(tuán)發(fā)展，板塊推進(jìn)，做到總體規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)，專項(xiàng)規(guī)劃成體系，城市設(shè)計(jì)出景觀。著手謀劃105國(guó)道遠(yuǎn)期東改規(guī)劃設(shè)計(jì)及周邊產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制好縣城東擴(kuò)南進(jìn)區(qū)域，打造城市交通外循環(huán)。著手謀劃東門(mén)歷史文化街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集證照辦理、公共資源交易、城鄉(xiāng)醫(yī)保、應(yīng)急救援指揮等一體化的市民服務(wù)中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一線品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，謀劃公園式山水生態(tài)酒店，打造一流的特色賓館，提升賓招服務(wù)水平。繼續(xù)加大集中連片土地征收工作，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，留足空間。規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，依托資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持界埠、大洋洲、七琴、溧江等開(kāi)展省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭(zhēng)取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全省60個(gè)重點(diǎn)扶持的特色小鎮(zhèn)。
高品質(zhì)建設(shè)。圍繞提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，著力推進(jìn)城東大道南延北伸、濱江大道南延，105國(guó)道湄湘河橋拆除重建，打通濱江大道至環(huán)城南路等6條支路，暢通城市交通內(nèi)循環(huán)。大力實(shí)施高鐵新區(qū)道路網(wǎng)架、地下管廊和站前廣場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)帶。抓好環(huán)城南路金川小學(xué)規(guī)劃大門(mén)旁等5個(gè)城區(qū)便民停車場(chǎng)，東湖橋以南等3個(gè)城郊貨車停車場(chǎng)，原醫(yī)藥公司等3個(gè)小游園、小綠地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東山郊野公園、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)湄湘河綠廊，完成商貿(mào)中心和城南地下污水管網(wǎng)，實(shí)施105國(guó)道、站前東西路、善政大道、寶塔山公園等綠化提升改造，增強(qiáng)城市功能。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，按照整潔美麗、和諧宜居的主題，堅(jiān)持全域化布局、連片式推進(jìn)，抓好200個(gè)以上省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)布局環(huán)新七石線、高速高鐵沿線和貧困村的村組，著力打造2-3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)。改造提升七琴至城上公路、大洋洲至樟樹(shù)店下公路，完成三湖蔣家坊至界埠長(zhǎng)排、潭丘至蜜蜂街公路改造前期工作，完善鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)。
高標(biāo)準(zhǔn)管理。加快建成數(shù)字城管工程，深入推進(jìn)“三改三清”，開(kāi)展“門(mén)前三包、垃圾袋裝、超店經(jīng)營(yíng)、違規(guī)種養(yǎng)、渣土揚(yáng)塵、六小行業(yè)”和青銅公園湖、北門(mén)湖等專項(xiàng)整治。實(shí)施城鄉(xiāng)道路“路長(zhǎng)制”，健全管理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路由職能部門(mén)監(jiān)管為主，向多層次、全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。開(kāi)展中心城區(qū)交通環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，整頓拐的、助力車、三輪四輪電動(dòng)車，加強(qiáng)出租車和公交車管理，加密公交班次，優(yōu)化公交線路，規(guī)范停車位，探索有償停車，嚴(yán)禁占道停車，完善交通設(shè)施，促進(jìn)城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。推進(jìn)縣城主街主道環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、國(guó)家園林縣城復(fù)檢順利通過(guò)。全力推進(jìn)農(nóng)村安居工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)以上“空心村”整治示范點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力實(shí)施“清河行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)和畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)格“三區(qū)”管理，禁養(yǎng)區(qū)堅(jiān)決停養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)只減不增，可養(yǎng)區(qū)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的予以強(qiáng)制關(guān)停。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推行農(nóng)村生活垃圾分類減量處理，從源頭上減少垃圾總量。開(kāi)展“清、凈、整潔”專項(xiàng)治理，著力清除灰塵，擦去污垢，做到清清爽爽；收拾雜物，丟去破爛，做到干凈利索；整理家什，清除零亂，做到整齊美觀。認(rèn)真執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)、旱改水、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。加強(qiáng)農(nóng)民建房管控，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，做到“三個(gè)一律不批”：即未做村莊規(guī)劃一律不批，村莊規(guī)劃范圍外一律不批，沒(méi)有單體設(shè)計(jì)圖紙一律不批。距國(guó)道、省道、高速連接線沿線100米范圍內(nèi)原則上不批建新房，城中村原則上不再審批棟房。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展飾面花崗巖和非煤礦山綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飾面花崗巖的開(kāi)采到期后一律不予延期，開(kāi)采期內(nèi)凡整改不達(dá)標(biāo)的一律予以關(guān)停。大力開(kāi)展植樹(shù)造林和森林病蟲(chóng)害防治，保護(hù)生態(tài)資源。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，依法逐步淘汰“三高一低”企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)以鹽化城為重點(diǎn)的企業(yè)環(huán)境綜合整治，建立企業(yè)排放在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管綜合平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，從快從嚴(yán)打擊企業(yè)偷排放、亂傾倒等違法違規(guī)行為，保護(hù)好綠水青山。
（五）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，蓄積發(fā)展?jié)撃?。大力推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力、拓空間。
持續(xù)深化各項(xiàng)改革。繼續(xù)精簡(jiǎn)一批行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，完善行政權(quán)責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深入推進(jìn)工商登記“五證合一、一照一碼”，促進(jìn)注冊(cè)登記便利化。加強(qiáng)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，切實(shí)提高監(jiān)管效率。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)，按照“應(yīng)上必上、全程在線”的要求，抓好公共服務(wù)事項(xiàng)清單編制和發(fā)布工作，嚴(yán)格實(shí)施清單管理，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。全面落實(shí)好支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國(guó)試點(diǎn)、全國(guó)小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)試點(diǎn)、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地有償使用改革試點(diǎn)，城市管理體制改革、供銷社綜合改革、洋峰街道體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等各項(xiàng)改革。鞏固提升扶貧再貸款發(fā)放效果，開(kāi)展再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融支持力度。繼續(xù)加強(qiáng)金融財(cái)政資金聯(lián)動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用好“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”、“電商信貸通”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”等信貸產(chǎn)品，爭(zhēng)取列入全國(guó)普惠金融試點(diǎn)縣。
更大力度對(duì)外開(kāi)放。將招大引強(qiáng)作為第一菜單，按照“抓大放小，有進(jìn)有退”的思路，著力引進(jìn)工藝先進(jìn)、科技含量比較高、規(guī)模比較大、市場(chǎng)份額有話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)，對(duì)工藝落后、污染大、個(gè)頭小、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)逐步退出，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好箱包皮具、機(jī)械機(jī)電、燈飾照明產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)招商方向。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商方案，統(tǒng)一制定招商手冊(cè)，全力抓好招商推介活動(dòng)。實(shí)行外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出行動(dòng)計(jì)劃，支持名優(yōu)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外展銷活動(dòng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。扶持新瑞豐生化、天宇化工等企業(yè)擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)璐壹達(dá)箱包、巨能電子、大禾機(jī)械等現(xiàn)有生產(chǎn)型企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)外貿(mào)出口的支撐力。
（六）以教育文化為先導(dǎo)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘、傳承深厚的歷史文化，致力打造“全省教育強(qiáng)縣”和“全國(guó)文化名縣”。
讓教育成為最好的民生。調(diào)優(yōu)網(wǎng)點(diǎn)布局。按照相對(duì)集中、資源共享的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，在城東規(guī)劃建設(shè)一所初級(jí)中學(xué)，在洋峰街道興建一所九年一貫制學(xué)校，加快三中附近小學(xué)建設(shè)，將三中二部和瓦橋教學(xué)點(diǎn)擴(kuò)建為城郊完小,挖掘思源學(xué)校、城北小學(xué)、龍山小學(xué)、新干三中等辦學(xué)潛力。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成城上中心小學(xué)新校建設(shè)，加快三湖、桃溪中心小學(xué)新校建設(shè)，規(guī)劃新建溧江中心小學(xué)，加快推進(jìn)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。優(yōu)化師資配置。按照“以進(jìn)補(bǔ)缺、退補(bǔ)平衡”的原則，通過(guò)公開(kāi)招聘、“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，多渠道、常態(tài)化補(bǔ)充師資。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)村小學(xué)教師走教，實(shí)施農(nóng)村新教師跟班學(xué)習(xí)、“名師、名校、名校長(zhǎng)工程”，完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，打造素質(zhì)精良、師德高尚的教師隊(duì)伍。補(bǔ)齊職教短板。完成縣中職學(xué)校周邊土地的征收，開(kāi)工建設(shè)綜合樓、實(shí)訓(xùn)樓，重點(diǎn)打造機(jī)械機(jī)電、鹽鹵化工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、學(xué)前教育等專業(yè)，積極探索校校合作、校企合作，采取與省內(nèi)對(duì)口院校和園區(qū)企業(yè)“合作辦學(xué)”、“合作培訓(xùn)”方式，打造優(yōu)質(zhì)職業(yè)中專。注重內(nèi)涵發(fā)展。按照“一校一品”要求，以“三化”進(jìn)校園、美麗校園建設(shè)、體藝“1+1”工程、地方教材編寫(xiě)、心理健康教育等為抓手，因校制宜，抓特色、創(chuàng)品牌，打造精品學(xué)校，提升教育品位。
讓文化成為最大的品牌。以文化小康為目標(biāo)，全面提升文化軟實(shí)力。實(shí)施文化惠民工程。完成縣城數(shù)字圖書(shū)館、博物館、文化館建設(shè)。按照“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）綜合文化站（室），確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面達(dá)標(biāo)，社區(qū)（行政村）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)辦好“歡樂(lè)新干大舞臺(tái)”、“美麗鄉(xiāng)村·舞動(dòng)新干”、“新干好聲音”等文化活動(dòng)，挖掘一批民間原生態(tài)藝術(shù)，整理、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化，舉辦首屆“新干民俗文化節(jié)”，豐富群眾文化活動(dòng)。抓住媒體融合契機(jī)，開(kāi)播《為您服務(wù)》欄目，拍攝微電影、地方電視短劇，提升“微新干”、“直播新干”和網(wǎng)絡(luò)電視的影響力。實(shí)施文化振興工程。加快牛頭城、戰(zhàn)國(guó)糧倉(cāng)等“國(guó)?！眴挝坏目脊虐l(fā)掘，啟動(dòng)蕭公廟、吳家窯、毛澤東舊居等五處文化遺址申報(bào)“省?！眴挝??；謴?fù)和維修縣城重點(diǎn)歷史遺跡，融入青銅文化、民俗文化等元素，增強(qiáng)城市的歷史厚重感。實(shí)施“文化+旅游”戰(zhàn)略，將戰(zhàn)國(guó)糧倉(cāng)、文昌塔、岳飛點(diǎn)將臺(tái)、莒洲島、蕭公廟、商代大墓、牛頭城等歷史文化遺跡串點(diǎn)成線，打造“一江兩岸”精品旅游線路,推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。實(shí)施文化傳承工程。開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，創(chuàng)辦“學(xué)國(guó)學(xué)經(jīng)典、揚(yáng)中華文化”國(guó)學(xué)講堂，打造“書(shū)香新干”，引導(dǎo)青少年學(xué)國(guó)之精粹，形成知書(shū)達(dá)禮的良好風(fēng)尚。開(kāi)展感恩社會(huì)、感恩生命、感恩父母、感恩師長(zhǎng)主題教育，樹(shù)立堅(jiān)守正道、助人為樂(lè)、孝老愛(ài)親的典型，讓感恩理念深入人心，營(yíng)造“仁愛(ài)新干”社會(huì)風(fēng)氣。
（七）以民生福祉為根本，增進(jìn)群眾獲得感。踐行共享發(fā)展理念，堅(jiān)守民生底線，讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，確保2個(gè)省級(jí)貧困村脫貧摘帽、280名貧困人口脫貧退出。加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困村造血功能。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧，按照因地制宜、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，建立長(zhǎng)效資產(chǎn)性收益扶貧模式，保持貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。全面推進(jìn)文化扶貧，宣揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營(yíng)造健康向上、自力更生的良好氛圍，做到“志智雙扶”，“不扶懶、不扶不孝”。
織密社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)空間。落實(shí)人才引進(jìn)政策，加大人才引進(jìn)力度，著力解決人才“引進(jìn)難”和“留住難”問(wèn)題。加大社保擴(kuò)面征繳力度，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)水平。積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，加大對(duì)百歲老人的補(bǔ)貼力度，濃厚敬老、尊老、愛(ài)老的氛圍。完成三湖、桃溪、神政橋敬老院改造提升，啟動(dòng)縣兒童福利院建設(shè)，完善農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關(guān)愛(ài)機(jī)制，織密惠及城鄉(xiāng)群眾的社會(huì)保障體系。有序推進(jìn)殯葬改革，加大骨灰堂建設(shè)力度，抓好“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐危珜?dǎo)“文明殯葬”、“綠色殯葬”。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，開(kāi)展“群眾滿意衛(wèi)生院”創(chuàng)建，支持縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)評(píng)。完成大洋洲中心衛(wèi)生院整體搬遷，開(kāi)工建設(shè)三湖中心衛(wèi)生院，加快新中醫(yī)院、縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第三人民醫(yī)院。加強(qiáng)疾病防控，密切關(guān)注H7N9疫情動(dòng)態(tài)，提高疾病預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，改革和完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房管理，有序推進(jìn)城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造，讓低收入群眾住有所居。不斷加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)。
把牢安全穩(wěn)定線。推進(jìn)法治新干建設(shè)、平安新干建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“偷盜搶”等違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)“三降一升”目標(biāo)。加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒制度，讓守信者受益、失信者受限。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制，健全隱患排查、預(yù)防控制和應(yīng)急救援體系，加大突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，守住安全底線，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，完善信訪工作責(zé)任體系，落實(shí)“訴訪分離”機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，努力將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)以農(nóng)民工為主體的合法權(quán)益。提高食品藥品安全監(jiān)管能力，加大對(duì)食品藥品違法行為的巡查打擊力度，確保人民群眾吃得安全、用得放心。
各位代表!發(fā)展新起點(diǎn)，人民新期待，要求我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)新干新一輪發(fā)展。恪守為民施政。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民之心為心，多做讓人民群眾暖心的事，多說(shuō)與人民群眾貼心的話，傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，多辦老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的好事、實(shí)事，切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，確保行政決策的科學(xué)性。注重務(wù)實(shí)理政。樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持一線工作法，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、督促檢查制度，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，埋頭苦干求實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展好企業(yè)評(píng)部門(mén)、社會(huì)評(píng)部門(mén)活動(dòng)，努力提高服務(wù)效能和水平。全面從嚴(yán)治政。自覺(jué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市具體規(guī)定，模范遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和問(wèn)責(zé)條例。進(jìn)一步扎牢制度的籠子，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、逐夢(mèng)前行，為推進(jìn)“三個(gè)邁上中高端、三個(gè)走在前面”，實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)，建設(shè)更加美好幸福新干而努力奮斗！
附 件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.十件實(shí)事：（1）啟動(dòng)實(shí)施城東大道南延北伸工程；（2）推進(jìn)濱江大道南延工程；（3）推進(jìn)高鐵新區(qū)道路網(wǎng)架、地下管廊和站前廣場(chǎng)建設(shè)；（4）打通城區(qū)6條支路，新建5個(gè)城區(qū)便民停車場(chǎng)，新增泊位300個(gè)；（5）規(guī)劃建設(shè)湄湘河綠廊，推進(jìn)城市風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)；（6）完成商貿(mào)中心及城南污水管網(wǎng)改造；（7）實(shí)施城市建管提升年和城區(qū)交通環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)；（8）推進(jìn)200個(gè)以上省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，打造2-3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)；（9）完成城上中心小學(xué)新校建設(shè)，加快三湖、桃溪中心小學(xué)和新干三中附近小學(xué)建設(shè)；（10）加快新中醫(yī)院、縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心建設(shè)。
2.“三先”目標(biāo)：一年?duì)幭?，三年?chuàng)先，五年領(lǐng)先。
3.“三改三清”：從2015年開(kāi)始，在中心城區(qū)開(kāi)展以“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.“五證合一、一照一碼”：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一，由原來(lái)五個(gè)證變成一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一個(gè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
5.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布檢查情況和查處結(jié)果。
6.“三個(gè)邁上中高端，三個(gè)走在前面”：即工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建管邁上中高端；推進(jìn)金融創(chuàng)新、繁榮教育文化、發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)走在省市前面。
7.科技創(chuàng)新“1111”工程：新建1個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體，新增1個(gè)省級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施1項(xiàng)省級(jí)重大科技專項(xiàng)，建設(shè)1家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
8.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志。
9.電商信貸通：為扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出的一項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。具有貸款門(mén)檻低、受眾廣、無(wú)抵押、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。
10.“三山兩帶一城”：“三山”即黎山、上寨、燥石；“兩帶”即贛江風(fēng)光帶（含大洋洲青銅遺址公園、戰(zhàn)國(guó)糧倉(cāng)遺址公園、莒洲島、曾坊洲島、贛江航電樞紐、蕭公廟及贛江兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)），鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光帶（含農(nóng)業(yè)科技示范園、水路坑村、海木源景區(qū)、窯里水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、板埠村、路溪村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)）；“一城”即縣城。
11.項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
12.“三高一低”企業(yè)：傳統(tǒng)工業(yè)化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。
13.“三化”進(jìn)校園：將廬陵文化、經(jīng)典文化、紅色文化引入學(xué)校、課堂活動(dòng)。
14.文化“十個(gè)一”：有1個(gè)100平方米以上的文化活動(dòng)室，并有1名兼職文化管理員；有1個(gè)藏書(shū)2000冊(cè)以上的“農(nóng)家書(shū)屋”；有1個(gè)2臺(tái)以上電腦的電子閱覽室；有1個(gè)覆蓋了本村家家戶戶的文化信息共享平臺(tái)；有1個(gè)“道德講堂”；有1個(gè)600平方米以上的“農(nóng)家樂(lè)”文化廣場(chǎng)和“文化新干·幸福家園”文藝舞臺(tái)；有1套調(diào)頻廣播系統(tǒng)和衛(wèi)視電視網(wǎng)絡(luò)；有1套戶外健身設(shè)施和籃球場(chǎng)；有1個(gè)戶外文化宣傳欄和“好人榜”；有1支農(nóng)民演出隊(duì)和一套音響設(shè)備。
15.“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧：一家農(nóng)戶一畝枳殼、一畝果園、一畝蔬菜、一個(gè)勞動(dòng)力在園區(qū)務(wù)工。
16.“三沿六區(qū)”：“三沿”指高速公路及連接線、國(guó)道及省道、鐵路等主干道沿線兩側(cè)可視范圍；“六區(qū)”指耕地林地，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)，水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，工業(yè)園區(qū)，住宅區(qū)。
17.“三降一升”：“兩搶一盜”案件發(fā)生率下降、外流販毒案件發(fā)生率下降、交通事故發(fā)生率下降、公眾安全感提升。
