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大牛工程師

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是: 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，出口總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
一、突出抓好工業(yè)升級(jí)，推動(dòng)主攻工業(yè)取得新成效
緊緊扭住工業(yè)這一引領(lǐng)龍南發(fā)展的龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)、總量做大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)。集中力量抓好以贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城為重點(diǎn)的園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)園、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地。推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)以及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，整理土地7000畝以上。堅(jiān)持產(chǎn)城一體，加快建設(shè)龍南保稅物流中心、區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，統(tǒng)籌建設(shè)教育、住房、醫(yī)療、商貿(mào)等生產(chǎn)生活配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)吸引力、承載力，逐步實(shí)現(xiàn)近期建園、遠(yuǎn)期建城的目標(biāo)。積極實(shí)施“騰籠換鳥”，加大園區(qū)閑置、低效土地及廠房清理力度，提高園區(qū)土地集約利用水平。
著力招大引強(qiáng)。對(duì)接長(zhǎng)珠閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，積極融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、廣東自貿(mào)區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，深化與深圳、重慶、徐州、喀什等地的開放合作。大力實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞電子信息、稀土新材料、現(xiàn)代輕工、食品藥品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，探索“飛地”園區(qū)②招商、“互聯(lián)網(wǎng)+”招商等新模式，著力引進(jìn)強(qiáng)鏈建鏈項(xiàng)目。繼續(xù)開展電子信息專題招商，緊密跟蹤洽談聯(lián)茂電子、乾泰工業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。深化央企對(duì)接，推動(dòng)贛商回歸，引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型企業(yè)。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。全年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目21個(gè)，完成工業(yè)固投85億元以上。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒幫助企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、增效益、謀轉(zhuǎn)型。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。扶持齊暢新材料、新正耀等企業(yè)掛牌上市，力爭(zhēng)企業(yè)掛牌上市實(shí)現(xiàn)新突破。做大做強(qiáng)電子信息首位產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與工信部電子第五研究所戰(zhàn)略合作，加快志浩電子、優(yōu)信普科技、駿亞精密等項(xiàng)目建設(shè)，形成“做強(qiáng)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群”的效應(yīng)。充分利用國家部委對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加速培育壯大食品藥品產(chǎn)業(yè)，打造以紅井坊為代表的酒業(yè)基地，做大做強(qiáng)恒泰茶葉、隆南藥化、九連山藥業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，推動(dòng)食品藥品成為支撐型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“稀金谷”龍南基地建設(shè)，深化與贛州稀土集團(tuán)的合作，加快�秩豢萍肌⒅鋅祁�通、龍釔重稀土等企業(yè)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，把稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)玩具、服裝、家具等傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新的生機(jī)和活力。著力培育高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，形成更加強(qiáng)勁的新生動(dòng)力。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入380億元以上。
二、決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)富裕秀美鄉(xiāng)村
圍繞“2017年底在全市率先脫貧”的目標(biāo)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
全面落實(shí)脫貧措施。因戶因人施策，精準(zhǔn)發(fā)力，打好脫貧攻堅(jiān)組合拳，確保今年建檔立卡貧困人口全部脫貧，剩余省定貧困村全部退出。按照缺什么、補(bǔ)什么的要求，積極整合涉農(nóng)資金，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目，徹底改變貧困村落后面貌。創(chuàng)新投資收益性扶貧模式，拓寬貧困戶持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。建立貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，鼓勵(lì)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入和勞務(wù)性收入。以進(jìn)城進(jìn)園為主、拆舊建新為輔、保障房進(jìn)行兜底，改善貧困家庭居住條件。延伸就業(yè)扶貧網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村就業(yè)扶貧車間，幫助貧困群眾在家門口就業(yè)。深入實(shí)施健康扶貧工程，開通貧困戶就醫(yī)綠色通道，筑牢醫(yī)療救助“四道保障線”③，堅(jiān)決遏制因病致貧、返貧。實(shí)施社會(huì)保障政策性兜底脫貧，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。統(tǒng)籌旅游、金融、光伏、電商、生態(tài)等扶貧模式，提高扶貧實(shí)效。健全縣、鄉(xiāng)、村扶貧責(zé)任體系，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。完善貧困對(duì)象精準(zhǔn)退出、減貧脫貧考核等機(jī)制，對(duì)低收入人群實(shí)施滾動(dòng)幫扶，確保脫貧不返貧。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定和保護(hù)永久基本農(nóng)田。實(shí)施臍橙產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，加強(qiáng)柑橘黃龍病防控，發(fā)展精深加工，提升臍橙產(chǎn)業(yè)附加值。優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持災(zāi)毀果園轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展鷹嘴蜜桃、百香果、火龍果、葡萄等特色水果。規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶葉、花卉苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造龍小線、105國道沿線、龍關(guān)公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶，建成3個(gè)千畝以上、5個(gè)200畝以上集中連片規(guī)?；?。抓好高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)，新造高產(chǎn)油茶林5000畝以上。加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營和服務(wù)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。啟動(dòng)世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。完善和提升省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)渡江蓮塘核心區(qū)和一批示范點(diǎn)，打造集高效產(chǎn)業(yè)、旅游觀光為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。啟動(dòng)村級(jí)組織創(chuàng)業(yè)園（百村園）建設(shè)，支持和鼓勵(lì)村（居）委會(huì)采取整合土地和山場(chǎng)資源、盤活集體“三資”等方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持整村推進(jìn)、連線成片，積極推動(dòng)“秀美鄉(xiāng)村+精準(zhǔn)扶貧”。大力實(shí)施自然村“七改三網(wǎng)”④和中心村“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目⑤ ，完成180個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”的社會(huì)主義新農(nóng)村。深入開展“空心房”整治，規(guī)范農(nóng)民建房，建成一批人口集中、配套完善的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民新村。著力改善農(nóng)村道路交通條件，實(shí)施通村道路拓寬改造工程，新修和改造鄉(xiāng)村公路70公里。大力開展農(nóng)村環(huán)境整治年活動(dòng)，建成啟用10個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，完善農(nóng)村垃圾治理設(shè)備設(shè)施，促進(jìn)村容村貌整齊干凈、井然有序。深挖客家鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承客家歷史文脈，讓農(nóng)村成為望山見水憶鄉(xiāng)愁的好去處。
三、邁上全域旅游新征程，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展
深入實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
高質(zhì)量辦好首屆旅游文化節(jié)。深入開展國家全域旅游示范區(qū)和江西省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建。以節(jié)為媒、以節(jié)促旅，全力推進(jìn)關(guān)西新圍、南武當(dāng)山、正桂美麗鄉(xiāng)村、綠天泉等10大旅游重大項(xiàng)目，抓緊實(shí)施105國道至虔心小鎮(zhèn)、楊村高速出口至花樹溫泉、龍小線至程龍溫泉旅游公路等9大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，精心組織客家美食節(jié)、客家山歌邀請(qǐng)賽等18項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)與新華社、中國企業(yè)報(bào)集團(tuán)、福建天沐集團(tuán)、江西鐵投、贛州林投等投資者的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)多元化資本特別是大型涉旅集團(tuán)開發(fā)旅游項(xiàng)目。推動(dòng)虔心小鎮(zhèn)建成全省、全市示范項(xiàng)目，加快玫瑰小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)圍屋小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)，打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“龍南樣板”。實(shí)施旅游精準(zhǔn)營銷，邀請(qǐng)省內(nèi)外有影響力的主流媒體，以多種形式宣傳推介龍南，全面提升龍南旅游品牌效益、集群效益。抓好國家A級(jí)景區(qū)、全國傳統(tǒng)村落、省級(jí)地質(zhì)公園等品牌創(chuàng)建工作。完成圍屋現(xiàn)狀調(diào)查摸底，實(shí)施搶救性保護(hù)維修和開發(fā)利用，打響“中國圍屋之鄉(xiāng)”旅游品牌。
增強(qiáng)金融服務(wù)能力。規(guī)劃建設(shè)龍南金融商務(wù)區(qū)、金融后臺(tái)服務(wù)基地，打造贛州南部區(qū)域性金融中心。著力引進(jìn)農(nóng)發(fā)行、九江銀行以及保險(xiǎn)、私募基金、融資擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)小貸等各類金融機(jī)構(gòu)，組建政府出資性融資擔(dān)保公司。落實(shí)金融“四項(xiàng)制度”，健全金融激勵(lì)考核機(jī)制，加大“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等貸款投放力度，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極開展林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，創(chuàng)新開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
集聚發(fā)展電商、物流等服務(wù)業(yè)。加快國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成電商孵化園，提升電商產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)電商交易額增長(zhǎng)20%以上。抓緊實(shí)施龍南商貿(mào)物流園、贛粵邊際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中建安裝集團(tuán)等企業(yè)區(qū)域性結(jié)算中心、營銷中心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、體育休閑、養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。狠抓服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家。
四、著力推動(dòng)城市提質(zhì)，建設(shè)高品質(zhì)贛南次中心城市
尊重城市發(fā)展規(guī)律，彰顯地域特色，全力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上持續(xù)推動(dòng)撤縣設(shè)市。
穩(wěn)步推進(jìn)城市擴(kuò)容。高起點(diǎn)修編城市總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，始終保持打擊“兩違”⑥ 行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保規(guī)劃的權(quán)威性。積極謀劃高鐵新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)高鐵新區(qū)征地拆遷工作。集中力量打造龍洲片區(qū)和石人片區(qū)，抓緊推動(dòng)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套項(xiàng)目。提升龍翔片區(qū)和東湖新區(qū)，推進(jìn)五星級(jí)酒店及周邊道路工程建設(shè)。加快老城區(qū)改造步伐，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。抓好楊村全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、里仁市級(jí)示范鎮(zhèn)和汶龍邊際重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)其它集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，因地制宜建設(shè)具有地方特色和文化風(fēng)情的特色名鎮(zhèn)。
著力打造品質(zhì)城市。注重顯山露水，建設(shè)“三江六岸”城市景觀，盡快形成沿桃江、濂江、渥江的綠色廊道，努力構(gòu)建山水環(huán)繞、富有靈氣的城市形態(tài)。大力實(shí)施城市增綠工程，擴(kuò)大城區(qū)主干道、高速出入口及連接線、園區(qū)平臺(tái)綠道規(guī)模。打造濂江北岸公園，提升金雞寨公園、龍翔廣場(chǎng)和市民體育公園綠化水平，建設(shè)綠色家園。高品位打造城市夜景，實(shí)施東湖公園、金雞寨公園及工業(yè)園區(qū)周邊路燈安裝工程，裝點(diǎn)城市夜空。加快推進(jìn)“劃行歸市”，規(guī)劃建設(shè)綜合市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)。構(gòu)建城區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批“硬件”和“軟件”項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)全國文明縣城和國家園林縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。大牛工程師

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快龍南大橋、龍南大道以及陽明大橋、陽明路等“五橋十路”工程建設(shè)，推進(jìn)贛深高鐵、105國道城區(qū)段改道及標(biāo)準(zhǔn)示范路建設(shè)，升級(jí)改造G535國道汶龍至渡江段（原三南公路）、X853縣道大穩(wěn)至定南老城等公路，提升道路網(wǎng)絡(luò)化水平。實(shí)施城區(qū)道路“白改黑”工程⑦ ，完成仙巖大道及其延伸段等道路路面改造。啟動(dòng)配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)，開工建設(shè)110千伏楊村輸變電工程，完成中心村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程、村村通動(dòng)力電農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)供電能力。積極推進(jìn)西氣東輸長(zhǎng)輸管道延伸至龍南，加快富康、金塘工業(yè)園天然氣場(chǎng)站建設(shè)。大力發(fā)展新能源，推動(dòng)雷公山風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，提升能源保障水平。強(qiáng)化防洪、供水安全等工程建設(shè)，加快建成日供5萬噸自來水?dāng)U建工程，推進(jìn)茶坑中型水庫及其飲水工程，切實(shí)增強(qiáng)水利保障能力。實(shí)施“光網(wǎng)城市”“無線城市”“寬帶鄉(xiāng)村”工程，提高光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加快建設(shè)智慧龍南。
五、全力拓寬資金來源，聚集充足資金保障發(fā)展
借助國務(wù)院《若干意見》、對(duì)口支援等政策力量，想方設(shè)法打通投融資渠道，為六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和四大工程引來更多源頭活水。
勤于北上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。用好用足蘇區(qū)振興政策，準(zhǔn)確把握上級(jí)政策動(dòng)向和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目和資金。牢牢把握上級(jí)融資渠道收緊之前的最后“窗口期”，圍繞國家投資的重點(diǎn)和方向，強(qiáng)化溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)建設(shè)基金。推動(dòng)對(duì)口支援深度對(duì)接，細(xì)化國家食藥監(jiān)總局、海關(guān)總署對(duì)口支援目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取更大支持，全面提升對(duì)口支援實(shí)效。全年?duì)幦∩霞?jí)無償資金15億元以上。加快項(xiàng)目實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，切實(shí)提高資金使用效率。年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)工程130個(gè)，總投資541.95億元，其中年度計(jì)劃投資118.79億元。
積極開展融資對(duì)接。深化投融資體制改革，強(qiáng)化平臺(tái)保障，做大做強(qiáng)經(jīng)開區(qū)建投、縣城投和旅投公司，成立水投、扶貧開發(fā)等行業(yè)新型投融資主體，組建龍南區(qū)縣發(fā)展投資（集團(tuán)）公司，形成更加有力的調(diào)控、融資平臺(tái)。盤活政府存量資產(chǎn)，提升主體信用等級(jí)，擴(kuò)大政府投融資渠道，實(shí)現(xiàn)多元化融資。抓緊落實(shí)與蘇區(qū)振興基金、市發(fā)投公司、華融贛南公司以及其他銀行機(jī)構(gòu)確定的戰(zhàn)略合作事項(xiàng)，用足用好融資授信規(guī)模。充分利用有限的資金尋找市場(chǎng)合作主體，大力推進(jìn)PPP模式，探索引進(jìn)保險(xiǎn)資金、金融租賃、資產(chǎn)證券化等融資新模式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)。加快發(fā)行經(jīng)開區(qū)建投公司10億元企業(yè)債券。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型龍南。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化之路，支持企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)分別新增4家以上。引導(dǎo)各類能人創(chuàng)辦創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、外向型、商貿(mào)服務(wù)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，培育新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，打造一批眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)，讓龍南成為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的創(chuàng)新樂土、創(chuàng)業(yè)家園。
六、持續(xù)增進(jìn)人民福祉，提高群眾幸福感和滿意度
順應(yīng)人民群眾新關(guān)切新期盼，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
建設(shè)生態(tài)綠色家園。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣。提升森林資源質(zhì)量，完成低質(zhì)低效林改造1.7萬畝，打造全市一流示范區(qū)。加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在82.16%以上。大力實(shí)施“凈空、凈水、凈土”工程。深化“河長(zhǎng)制”管理，推進(jìn)“清河行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸美、景綠。深入推進(jìn)全國水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染整治，抓好稀土礦區(qū)尾水收集利用處理站試點(diǎn)、尾礦庫環(huán)境恢復(fù)治理等工程。加強(qiáng)工礦企業(yè)排污監(jiān)管，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，爭(zhēng)取列入國家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。建立與全域旅游發(fā)展相匹配的項(xiàng)目引進(jìn)制度，凡是能評(píng)、環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，一律不得落戶。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察組反饋意見整改，鐵心硬手加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。
保障群眾安居樂業(yè)。完成棚戶區(qū)改造2000戶以上。做好人民大道延伸段、石人片區(qū)、玉環(huán)北路棚戶區(qū)改造收尾工作?！靶论诨ㄔ贰表?xiàng)目于年底前按時(shí)交付使用。推進(jìn)500套農(nóng)村保障性住房建設(shè)，實(shí)施760戶農(nóng)村危房改造，讓更多的中低收入家庭早日住上舒適房。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，加大工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)等就業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道。完善“救急難”政策，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，提高救助上限，逐步提高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒保障平均標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到60%以上。啟動(dòng)實(shí)施兒童福利院項(xiàng)目，完善社會(huì)福利幸福園、里仁敬老院，建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老中心。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，引導(dǎo)民間資本以公建民營、民辦公助等方式投入健康養(yǎng)老事業(yè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力建設(shè)，建成縣級(jí)救災(zāi)物資庫。深入實(shí)施糧食安全工程，開工建設(shè)里仁糧食儲(chǔ)備中心。
辦好人民滿意教育。啟動(dòng)里仁九年一貫制學(xué)校、第四中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成石人片區(qū)學(xué)校整體新建工程，確保年內(nèi)開學(xué)，著力解決城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)校薄改、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、中小學(xué)校風(fēng)貌提升等工程，縮小城鄉(xiāng)、校際差異，確保年內(nèi)順利通過全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。狠抓中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量管理，穩(wěn)定高中教育質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升特殊教育，探索具有龍南特色的辦學(xué)新路。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平，積極創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園。深入推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建成基層綜合性文化服務(wù)中心。
推進(jìn)健康龍南建設(shè)。進(jìn)一步深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立健全分級(jí)診療制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌制度，逐步提高服務(wù)水平和群眾的滿意度。高水平運(yùn)營縣第一人民醫(yī)院，加快縣公立婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建設(shè)32個(gè)貧困村產(chǎn)權(quán)公有衛(wèi)生室。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，嚴(yán)密防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)，提高人口健康水平。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安龍南建設(shè)，健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系，深化綜治“三項(xiàng)建設(shè)”⑧ ，大力整治突出治安問題，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。健全完善公共安全應(yīng)急體系，著力提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，抓好安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊和處置非法集資活動(dòng)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
七、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府
準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新要求，打造創(chuàng)新、高效、法治、廉潔政府，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
深化改革創(chuàng)新。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效。深化行政體制改革，推進(jìn)“六單一網(wǎng)”⑨ 建設(shè)，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。整合招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)出讓等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。深化引農(nóng)進(jìn)城進(jìn)園改革試點(diǎn)，加快戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
提升政務(wù)效能。鞏固深化“兩學(xué)一做”專題教育成果，大力推進(jìn)改作風(fēng)、提效率。加大行政效能監(jiān)督力度，全力消除“庸懶散”、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。繼續(xù)完善便民利企服務(wù)體系，提升縣行政服務(wù)中心窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)水平，打造“一站式”服務(wù)。加快建成運(yùn)營經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合受理中心，建成江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)龍南縣分廳，推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)合法性審查、集體研究和民主決策。充分發(fā)揮法律顧問作用，提高依法行政水平。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作，規(guī)范行政檢查行為，提高行政執(zhí)法公信力。
保持清正廉潔。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定，鞏固公務(wù)用車改革成果，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)財(cái)政資金使用、政府投資采購、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖鼓舞斗志，使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)贛深高鐵沿線“工業(yè)強(qiáng)、旅游旺、城市美、百姓富”的明珠縣，在全市率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
注     釋
① 五橋十路：金龍大橋、人民大橋、龍南大橋、陽明大橋、演教寺橋景觀改造；楊坊大道、人民大道、龍南大道、金龍大道、陽明路、石峽山路、金塘大道北段、玉巖大道東段、五星級(jí)酒店周邊道路、濂江路（寨背段）。資料共享_工程資料_模版下載

② “飛地” 園區(qū)：指異地設(shè)立工業(yè)園，落戶企業(yè)所產(chǎn)生的GDP、稅收等兩地分成共享。
③ 四道保障線：新農(nóng)合基本保障、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助。
④ 七改三網(wǎng)： 改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)。
⑤ “8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目：指建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁，建設(shè)小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
⑥ “兩違”行為： 違法占地、違法建設(shè)。
⑦ “白改黑”工程：指道路水泥路面加鋪瀝青路面。
⑧  綜治“三項(xiàng)建設(shè)”：綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)。
⑨ 六單一網(wǎng)：政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政事業(yè)收費(fèi)清單、前置審批事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。大牛工程師