（2017年2月23日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上）
金溪縣人民政府縣長 高連珠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹落實新理念，千方百計保增長、全力以赴保民生、加大力度保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的較好成績。
2016年，全縣ＧＤＰ實現(xiàn)79.1億元，增長9%；財政收入實現(xiàn)10.4億元，增長2.7%；固定資產(chǎn)投資完成91億元，增長14%；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，增長9.5%；社會消費品零售總額達(dá)27.1億元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25875元，增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入12624元，增長9%。
1、咬定目標(biāo)不放松，多項工作爭先進(jìn)位。截止2016年底，我縣獲得“國字號”榮譽(yù)3項：被評為全國無障礙環(huán)境建設(shè)縣、全國雙擁模范縣、全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣；獲得6項省級單項工作獎，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得3項獎勵，即全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣，另外，被評為省級森林城市、全省“財政惠農(nóng)信貸通”工作先進(jìn)縣、全省加快工業(yè)發(fā)展和加速工業(yè)崛起先進(jìn)縣；獲批“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”項目，成為全市首個國家級農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點縣區(qū)；2016年全市四套班子大巡察中，首次獲得全市縣區(qū)第二名的好成績，實現(xiàn)了連續(xù)三年“進(jìn)位爭先”。
2、搶抓機(jī)遇建項目，后勁投入實現(xiàn)新突破。打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作扎實推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
�D�D搶抓機(jī)遇，謀劃項目融“資”。利用國家加大對地方信貸支持難得的“窗口期”，緊盯水利、交通、扶貧等領(lǐng)域的PSL項目和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目融資，截止2016年底，共爭取項目資金27.46億元，為我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
�D�D合力攻堅，開展招商選“資”。在深圳、昆山設(shè)立招商點，高頻率、快節(jié)奏開展招商引資活動。2016年，全縣新引進(jìn)并開工項目27個，累計完成市外資金35.95億元，其中，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項目15個。實際利用外資3750萬美元，完成出口創(chuàng)匯1.46億美元，被評為全市開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。
——全力以赴，積極跑項爭“資”。牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力向上爭政策、跑項目，是市政府上報的2個國家生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。全年爭取投資項目200余個，爭取資金11.4億元，同比增長6.5%。
3、深化改革抓發(fā)展，釋放更多紅利。將創(chuàng)新改革作為第一動力，不斷增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁。共承擔(dān)上級改革試點17項，已有5項順利完成。
——深入推進(jìn)“放管服”改革。貫徹落實上級政府取消和下放的行政審批事項，對縣本級非行政許可審批事項進(jìn)行清理，共精簡185項審批事項；認(rèn)真落實“先照后證”改革，134項工商登記前置改為后置審批項目；推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，改善市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。
——認(rèn)真落實省市改革試點。扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作取得“首批整村頒證、首家縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺、首筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”三個全省“第一”；林權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點工作、小型水利工程管理體制改革兩項省級試點改革成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、社區(qū)矯正官、人民陪審員等社會領(lǐng)域改革試點工作，均得到省、市充分肯定。在全市全面深化改革年度考核中，我縣獲得滿分。
——發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；向社會曝光違法失信企業(yè)和個人名單，嚴(yán)厲打擊制假售假、非法融資行為，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。2016年，全縣新增市場主體1802戶，其中新登記企業(yè)568戶。
4、千方百計幫企業(yè)，工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。堅持以質(zhì)量效益為核心，以加快方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
——扶持政策更加精準(zhǔn)。研究出臺《關(guān)于加快香料香精產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（簡稱“新十條”），明確各項幫扶和獎勵激勵措施；加大“財園信貸通”扶持力度，以雙創(chuàng)擔(dān)保公司為平臺為企業(yè)融資，出臺了解決企業(yè)周轉(zhuǎn)金政策，對規(guī)上企業(yè)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點和部門幫扶制度；全縣金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)融資超過3億元；園區(qū)納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)30家，其中納稅500萬元以上企業(yè)4家、1000萬元以上1家；金盈金屬成功在“新三板”掛牌、盛偉香料已正式報送“新三板”掛牌備案文件，國化實業(yè)、亞香香料、思派思香料等企業(yè)正在積極籌劃IPO。
——園區(qū)建設(shè)取得突破。城西生態(tài)高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成征地5000余畝，綜合功能服務(wù)區(qū)、三縱五橫路網(wǎng)、園區(qū)電力工程等項目進(jìn)展順利；按照“小村并大村”的方法，啟動３個搬遷安置點建設(shè)；調(diào)整了污水處理廠的建設(shè)方案，以加快污水處理廠的建設(shè)，老園區(qū)集中供熱項目建設(shè)也正在抓緊推進(jìn)。
——產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快。引進(jìn)昆山香料龍頭企業(yè)—亞香香料，成功盤活3家香料企業(yè)，6家香料企業(yè)已正式簽約；香料產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80.6億元，增長15.1%；工業(yè)增加值實現(xiàn)16.7億元，增長15%；利稅收入超過6億元,增長10%。
——創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增5家省級高新技術(shù)企業(yè)；專利申請量突破200件，授權(quán)量突破100件，同比翻了一番；被評為“全省專利技術(shù)進(jìn)步十強(qiáng)縣”，縣工業(yè)園區(qū)被授予“全省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”。
5、精心運作破難題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新進(jìn)展。重點在城區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)、管理三個層面植入生態(tài)理念。
——城市品位不斷提升。全力抓好老縣城提升改造和新城擴(kuò)容，精雕細(xì)琢實施城市建設(shè)，努力建設(shè)一個“空間布局有序、水系相連互通、傳承歷史文脈”的“人文金溪”和產(chǎn)城融合的“活力金溪”；扎實推進(jìn)重點工程建設(shè)項目，市政基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3.2億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)14.8平方公里；舊城改造步伐加快，完成20多條背街小巷道路硬化亮化工程；第二自來水廠正式啟用，城區(qū)供水管網(wǎng)逐步完善；秀谷大道的璀璨夜景成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線，城市品位得到提升。
——美麗鄉(xiāng)村亮麗紛呈。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施項目135個，投資達(dá)8.84億元；55個新農(nóng)村建設(shè)點高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；喬治山莊二期、疏口古村整體開發(fā)等項目正式啟動；香谷小鎮(zhèn)一期、后龔紅一方面軍司令部舊址維修、竹橋古村提升等工程獲得廣泛好評；滸灣鎮(zhèn)列入我省60個重點特色小鎮(zhèn)，竹橋古村獲評“中國100個最美古村落”，秀谷鎮(zhèn)徐坊村獲評國家3Ａ級景區(qū)，并獲得“全國美麗宜居村莊示范點”稱號；灣彭、洛城等生態(tài)文明示范村將成為新興鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
