（2017年2月23日在縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
金溪縣人民政府縣長 高連珠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)新理念，千方百計(jì)保增長、全力以赴保民生、加大力度保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的較好成績。
2016年，全縣ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)79.1億元，增長9%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.4億元，增長2.7%；固定資產(chǎn)投資完成91億元，增長14%；規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.4億元，增長9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)27.1億元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25875元，增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入12624元，增長9%。
1、咬定目標(biāo)不放松，多項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。截止2016年底，我縣獲得“國字號(hào)”榮譽(yù)3項(xiàng)：被評(píng)為全國無障礙環(huán)境建設(shè)縣、全國雙擁模范縣、全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣；獲得6項(xiàng)省級(jí)單項(xiàng)工作獎(jiǎng)，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得3項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，即全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣，另外，被評(píng)為省級(jí)森林城市、全省“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作先進(jìn)縣、全省加快工業(yè)發(fā)展和加速工業(yè)崛起先進(jìn)縣；獲批“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”項(xiàng)目，成為全市首個(gè)國家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣區(qū)；2016年全市四套班子大巡察中，首次獲得全市縣區(qū)第二名的好成績，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年“進(jìn)位爭先”。
2、搶抓機(jī)遇建項(xiàng)目，后勁投入實(shí)現(xiàn)新突破。打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
�D�D搶抓機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目融“資”。利用國家加大對(duì)地方信貸支持難得的“窗口期”，緊盯水利、交通、扶貧等領(lǐng)域的PSL項(xiàng)目和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資，截止2016年底，共爭取項(xiàng)目資金27.46億元，為我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
�D�D合力攻堅(jiān)，開展招商選“資”。在深圳、昆山設(shè)立招商點(diǎn)，高頻率、快節(jié)奏開展招商引資活動(dòng)。2016年，全縣新引進(jìn)并開工項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)完成市外資金35.95億元，其中，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。實(shí)際利用外資3750萬美元，完成出口創(chuàng)匯1.46億美元，被評(píng)為全市開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。
——全力以赴，積極跑項(xiàng)爭“資”。牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力向上爭政策、跑項(xiàng)目，是市政府上報(bào)的2個(gè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。全年?duì)幦⊥顿Y項(xiàng)目200余個(gè)，爭取資金11.4億元，同比增長6.5%。
3、深化改革抓發(fā)展，釋放更多紅利。將創(chuàng)新改革作為第一動(dòng)力，不斷增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁。共承擔(dān)上級(jí)改革試點(diǎn)17項(xiàng)，已有5項(xiàng)順利完成。
——深入推進(jìn)“放管服”改革。貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，對(duì)縣本級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，共精簡185項(xiàng)審批事項(xiàng)；認(rèn)真落實(shí)“先照后證”改革，134項(xiàng)工商登記前置改為后置審批項(xiàng)目；推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，改善市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。
——認(rèn)真落實(shí)省市改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作取得“首批整村頒證、首家縣級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、首筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”三個(gè)全省“第一”；林權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作、小型水利工程管理體制改革兩項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)改革成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、社區(qū)矯正官、人民陪審員等社會(huì)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作，均得到省、市充分肯定。在全市全面深化改革年度考核中，我縣獲得滿分。
——發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；向社會(huì)曝光違法失信企業(yè)和個(gè)人名單，嚴(yán)厲打擊制假售假、非法融資行為，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。2016年，全縣新增市場主體1802戶，其中新登記企業(yè)568戶。
4、千方百計(jì)幫企業(yè)，工業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為核心，以加快方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
——扶持政策更加精準(zhǔn)。研究出臺(tái)《關(guān)于加快香料香精產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（簡稱“新十條”），明確各項(xiàng)幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施；加大“財(cái)園信貸通”扶持力度，以雙創(chuàng)擔(dān)保公司為平臺(tái)為企業(yè)融資，出臺(tái)了解決企業(yè)周轉(zhuǎn)金政策，對(duì)規(guī)上企業(yè)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門幫扶制度；全縣金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)融資超過3億元；園區(qū)納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)30家，其中納稅500萬元以上企業(yè)4家、1000萬元以上1家；金盈金屬成功在“新三板”掛牌、盛偉香料已正式報(bào)送“新三板”掛牌備案文件，國化實(shí)業(yè)、亞香香料、思派思香料等企業(yè)正在積極籌劃IPO。
——園區(qū)建設(shè)取得突破。城西生態(tài)高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成征地5000余畝，綜合功能服務(wù)區(qū)、三縱五橫路網(wǎng)、園區(qū)電力工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利；按照“小村并大村”的方法，啟動(dòng)３個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)；調(diào)整了污水處理廠的建設(shè)方案，以加快污水處理廠的建設(shè)，老園區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)也正在抓緊推進(jìn)。
——產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快。引進(jìn)昆山香料龍頭企業(yè)—亞香香料，成功盤活3家香料企業(yè)，6家香料企業(yè)已正式簽約；香料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80.6億元，增長15.1%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.7億元，增長15%；利稅收入超過6億元,增長10%。
——創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增5家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；專利申請(qǐng)量突破200件，授權(quán)量突破100件，同比翻了一番；被評(píng)為“全省專利技術(shù)進(jìn)步十強(qiáng)縣”，縣工業(yè)園區(qū)被授予“全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。
5、精心運(yùn)作破難題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新進(jìn)展。重點(diǎn)在城區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)層面植入生態(tài)理念。
——城市品位不斷提升。全力抓好老縣城提升改造和新城擴(kuò)容，精雕細(xì)琢實(shí)施城市建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)“空間布局有序、水系相連互通、傳承歷史文脈”的“人文金溪”和產(chǎn)城融合的“活力金溪”；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，市政基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3.2億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)14.8平方公里；舊城改造步伐加快，完成20多條背街小巷道路硬化亮化工程；第二自來水廠正式啟用，城區(qū)供水管網(wǎng)逐步完善；秀谷大道的璀璨夜景成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線，城市品位得到提升。
——美麗鄉(xiāng)村亮麗紛呈。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目135個(gè)，投資達(dá)8.84億元；55個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；喬治山莊二期、疏口古村整體開發(fā)等項(xiàng)目正式啟動(dòng)；香谷小鎮(zhèn)一期、后龔紅一方面軍司令部舊址維修、竹橋古村提升等工程獲得廣泛好評(píng)；滸灣鎮(zhèn)列入我省60個(gè)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，竹橋古村獲評(píng)“中國100個(gè)最美古村落”，秀谷鎮(zhèn)徐坊村獲評(píng)國家3Ａ級(jí)景區(qū)，并獲得“全國美麗宜居村莊示范點(diǎn)”稱號(hào)；灣彭、洛城等生態(tài)文明示范村將成為新興鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
