2017年2月24日在萬載縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
萬載縣人民政府縣長鄧�ゴ�
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府,向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去一年的工作總結(jié)和回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持、幫助下，全縣上下凝心聚力、攻堅克難，全力以赴推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)穩(wěn)固、后勁增強(qiáng)、和諧穩(wěn)定、人民幸福的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——擴(kuò)量提質(zhì)強(qiáng)實力。2016年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值120億元，增長9%；財政總收入24.11億元，增長3.9%，其中一般公共預(yù)算收入14.89億元，增長4.4%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資140.82億元，增長19.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值71.5億元，增長9.8%；利用外資5903萬美元，增長10.34%；外貿(mào)出口2.88億美元，增長6.27%；社會消費品零售總額37.18億元，增長11.3%；各項存款余額152.87億元，增長25.38%；各項貸款余額96.94億元，增長42.94%;存貸比63.41%，增加7.79個百分點。工業(yè)園區(qū)110KV變電站主體工程已完工，園區(qū)與第二水廠的配套管網(wǎng)工程有序推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)大道西延伸段全面動工并完成路基工程，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入263.82億元，增長8.1%；工業(yè)增加值66.05億元，增長9.8%。
——改革開放激活力。全縣新簽約項目49個，簽約金額80.4億元，其中億元以上項目20個，10億元以上項目2個；實際利用省外資金39.75億元，增長10.29%；劍發(fā)鋁型材、睿達(dá)新能源、昌圣科技二期等一大批項目先后建成投產(chǎn)。爭取上級無償資金4.1億元，成功申報全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，萬載田下古城區(qū)（核心區(qū)）項目列入省重點建設(shè)項目計劃?？萍紕?chuàng)新共獲國家專利授權(quán)61件，開發(fā)省級重點新產(chǎn)品15個，獲省科技進(jìn)步技術(shù)發(fā)明獎1項，“安全帽式空氣過濾器”項目榮獲第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽二等獎。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，累計為企業(yè)減負(fù)5.32億元。政府機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、農(nóng)村綜合改革、公務(wù)用車制度改革全面推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)。
——產(chǎn)業(yè)集聚增動力。國家煙花爆竹重點試驗室投入使用，成功舉辦第二屆中國國際煙花爆竹博覽會暨中國萬載第三屆國際花炮文化節(jié)，并獲得2016年度中國十佳優(yōu)秀特色展會獎，全縣花炮總產(chǎn)值122億元。LED照明產(chǎn)業(yè)不斷壯大，園區(qū)燈飾聯(lián)盟成功組建，哥頓實業(yè)、彩月照明、共景照明等10多家企業(yè)投產(chǎn)。成功舉辦2016年全國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會員大會暨第二屆全國有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展學(xué)術(shù)研討會，有機(jī)認(rèn)證土地面積達(dá)41.2萬畝，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，有機(jī)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元，增長16.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值37.6億元，增長10.4%；成功舉辦了首屆百合旅游文化節(jié)，恒暉大農(nóng)業(yè)獲評“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)”,全年旅游接待395.2萬人次，旅游綜合收入34.1億元；電子商務(wù)交易額達(dá)到29億元，云鏡電子商務(wù)獲批省級眾創(chuàng)空間；新增貨運公司35家，總數(shù)達(dá)436家，貨運車輛達(dá)1.1萬余輛，噸位14.5萬余噸。
——城鄉(xiāng)建設(shè)添魅力。全縣永久基本農(nóng)田劃定及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作基本完成?？h城區(qū)排水專項規(guī)劃、電網(wǎng)設(shè)施專項規(guī)劃、田下古城修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。龍湖佳園、橫七路、橫十一路等項目基本完工，龍山佳園、南門橋拓改及周邊道路改造工程開工建設(shè)?！叭恰毖膊閳?zhí)法力度不斷加強(qiáng)，拆除違章建筑面積2.3萬平方米。黃茅鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，5個中心村建設(shè)全面完成，34個一般自然村點建設(shè)各項改造基本完工。全縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作體系基本建立，農(nóng)村垃圾收運管理體系全面建成并正常運行。全面開展保護(hù)天然闊葉林、水庫退出養(yǎng)殖承包、畜禽養(yǎng)殖污染和礦山整治四大專項行動，病死畜禽無害化集中處理中心建成運行，全縣完成人工造林2.2萬畝，新增封山育林1萬畝。全面啟動“河長制”工作，深入開展“清河行動”，水生態(tài)環(huán)境不斷改善。扎實推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，成功舉辦湘贛邊區(qū)域“生態(tài)共建綠色共享”主題聯(lián)席會議，獲評全省第二批生態(tài)文明示范縣。國家現(xiàn)代（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評省生態(tài)文明示范基地。強(qiáng)力開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對使用雙氧水工序的11家竹木加工企業(yè)實施取締關(guān)停，對5家機(jī)磚企業(yè)及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的10家養(yǎng)豬場實施立案查處，對工業(yè)園53家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，錦江流域萬載段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以內(nèi)。
——以民為本聚合力。全年民生重點支出完成24億元，占總支出的74%。保障城鄉(xiāng)低保對象2.57萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7000余萬元；實施醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)、孤兒救助、臨時救助2.5萬余人，發(fā)放救助、救濟(jì)、供養(yǎng)金3230余萬元；全面落實優(yōu)撫安置政策，榮獲“全國雙擁模范縣”光榮稱號。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5579人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6993人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.23億元。醫(yī)保、社保等保障機(jī)制不斷完善，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年落實中小學(xué)項目建設(shè)資金6145萬元，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國家驗收?？h級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，藥品全部實行零差率銷售，縣疾控中心大樓建成并投入使用，全面兩孩政策穩(wěn)步實施。銅萬高速建成通車，建設(shè)農(nóng)村公路219.1公里，行政村通客車率達(dá)96%，群眾出行更加便捷。扶貧攻堅深入推進(jìn)，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目25個、村莊整治項目16個，全年脫貧7845人。農(nóng)村居民人均可支配收入10167元，增長9.7%，城鎮(zhèn)居民可支配收入24061元，增長8.1%。
——環(huán)境優(yōu)化挖潛力。法治萬載建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“七五”普法全面開展。辦理人大代表議案、建議126件，政協(xié)委員提案236件。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，重點加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)、交通運輸、建筑施工、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理，突出抓好了花炮行業(yè)安全生產(chǎn)，制定了《花炮企業(yè)安全生產(chǎn)日常行為規(guī)范》及《安全生產(chǎn)責(zé)任牌》并在全縣推廣, 深入開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項行動，查處各類非法生產(chǎn)9起，拘留非法生產(chǎn)組織者9人，其中追究刑事責(zé)任5人。持續(xù)開展信訪積案化解工作，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪和理性合法表達(dá)訴求，赴京非訪同比下降44.4%，赴省訪同比下降46%。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全縣社會治安平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政及懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)，政府工作進(jìn)一步透明，政府作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。與此同時，民族宗教、雙擁共建、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、老齡婦幼、關(guān)心下一代、人防氣象、史志檔案、供銷物資、石油煙草、殘疾人事業(yè)、民主黨派等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去一年的發(fā)展實踐，深刻啟示我們：必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的要求作為萬載發(fā)展方向的航標(biāo)，萬載人的夢想就會前景光明；必須堅持解放思想，把改革創(chuàng)新作為破解制約萬載發(fā)展瓶頸的制勝法寶，萬載的問題就會迎刃而解；必須堅持發(fā)展為要，把發(fā)展作為解決萬載所有問題的關(guān)鍵，萬載的社會就會繁榮穩(wěn)定；必須堅持以人為本，把順應(yīng)人民需求作為檢驗工作成效的標(biāo)尺，萬載的人民就會幸福安康。
回顧一年來的奮斗歷程，我們深知成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏。在此，我代表縣人民政府向始終理解、支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、參與萬載建設(shè)的廣大干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
