—2016年1月14日在奉新縣第十五屆人民代表大會第八次會議上
奉新縣人民政府縣長 甘賢武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回首2015年，我們負(fù)重拼搏，務(wù)實進(jìn)取，交出了一份成績單
過去的一年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“一個希望、三個著力”的重要要求，緊扣省委“十六字”方針，謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)，主動適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對新挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——主要指標(biāo)逆勢上揚。全年完成生產(chǎn)總值112.5億元，增長9.8%；財政總收入首次突破20億元，達(dá)21.22億元，增長16.6%；規(guī)上工業(yè)增加值111億元，增長9.5%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入473.1億元，增長10.8%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資137.8億元，增長25.8%；社會消費品零售總額35.9億元，增長13.6%；外貿(mào)出口1.24億美元，增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25541元，增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13066元，增長10.9%。
——轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)突破。紡織產(chǎn)業(yè)首個成衣織造項目投產(chǎn)運行，初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，獲評“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”。泰明光伏太陽能電池片產(chǎn)能居全省第一，泰明漁光互補光伏電站是全省首個漁光互補光伏電站項目，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈。“天工”牌大米、“大華”牌玻纖被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，實現(xiàn)了馳名商標(biāo)“零”的突破。鴻圣（江西）彩印包裝成為全國首家石頭紙印刷包裝的高新技術(shù)企業(yè)，金利城市礦產(chǎn)成為我縣首家掛牌“新三板”企業(yè)，同和藥業(yè)博士后科研工作站獲國家人社部批準(zhǔn)設(shè)立，為全市縣級首家。投資12億元的陸豐管業(yè)從簽約引進(jìn)到建成投產(chǎn)僅用9個月時間，創(chuàng)造了項目落地的新速度。全市項目巡察測評得分再奪全市第一，實現(xiàn)“三連冠”。
——生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的76.9%，成功創(chuàng)建國家園林縣城，被列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣，順利通過省級森林城市檢查驗收和省級生態(tài)縣預(yù)驗收。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。奉新抽水蓄能電站預(yù)可研通過專家評審，天工大道實現(xiàn)全線貫通，華林大道、濱河?xùn)|路、九百公路一期建成通車。投資3.1億元完成東華線、宋水線等5條干道改造升級，是近年來范圍最廣、投資最大、里程最長的一次公路建設(shè)，極大改善了公路通行環(huán)境，代表全省接受了交通部“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。
——民生福祉不斷增進(jìn)。盡管財政收入增長放緩、支出壓力增大，但全縣用于民生方面的支出達(dá)22.24億元，占公共財政預(yù)算支出的80.1%，比上年提高了2.2個百分點。提前一年通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定，順利通過了縣政府教育工作省級綜合督導(dǎo)評估，成功創(chuàng)評“全省首批中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”，標(biāo)志著全縣教育事業(yè)邁上新臺階。全面推進(jìn)新一輪中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造，通過兩年的努力，可以宣告基本消滅了危舊房。1228套保障房公開分配到位，城區(qū)低保戶家庭廉租住房保障實現(xiàn)全覆蓋。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是加速產(chǎn)業(yè)升級，提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)提質(zhì)。紡織產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，鑫源特種纖維、中江紡、金豐服裝等產(chǎn)業(yè)鏈項目建成或投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)154.3億元，增長17.4%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷擴張，紫微星科技建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元、達(dá)113.4億元，增長26.6%，成為第二個百億產(chǎn)業(yè)。工業(yè)用電量進(jìn)入全省前八位，園區(qū)每平方公里利稅總額列全省第一。大力實施科技創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)16家，組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心15個，專利申請量突破1000件，被命名為“全國首批科普示范縣”，為全市唯一。大力幫扶企業(yè)發(fā)展，迅速出臺了奉新版的“穩(wěn)增長22條”。突出強化金融支持，奉新農(nóng)商行、九江銀行奉新支行掛牌開業(yè)，幫助園區(qū)企業(yè)融資20.97億元，爭取上級扶持企業(yè)資金4904萬元。切實保障用地需求，獲批土地3423.4畝，完成增減掛項目837.4畝，黃溪新區(qū)完成土地平整1000畝。積極搭建求職用工平臺，推行訂單式培訓(xùn)，為工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)5294人。切實降低企業(yè)成本，下調(diào)工商業(yè)用電、用氣價格，減少行政事業(yè)性收費項目56項，取消經(jīng)營性收費項目31項。農(nóng)業(yè)提效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，中國農(nóng)科院組織的雙季晚稻“廣兩優(yōu)7203、廣兩優(yōu)7217”肥藥減施增收技術(shù)集成示范研討會在奉新召開?；ɑ苊缒拘略?萬畝、突破10萬畝，獼猴桃新擴1萬畝、達(dá)5.5萬畝，被列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。綠色有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品9個，認(rèn)證面積45萬畝。水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)72%，獲評“全國平安農(nóng)機示范縣”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.76萬畝，連續(xù)七年榮獲“省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)提速。百姓苑和華林文化博覽園建成開園，宋應(yīng)星紀(jì)念館改造升級完成，投資32億元的九仙溫泉度假村項目加速推進(jìn)，成功舉辦中國·奉新首屆潦河石展暨潦河石推介會，百丈禪箸、指掌畫獲評“2015年全省特色旅游商品”，新增省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個，創(chuàng)評中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂3家，獲評“江西省旅游發(fā)展十佳縣”。大力培育發(fā)展電子商務(wù)，出臺了扶持辦法，創(chuàng)建了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
二是狠抓環(huán)境治理，守護青山綠水。打好“增綠、凈水、治氣、除臟”組合拳，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。管護公益林和自封林63.6萬畝，完成造林綠化2.4萬畝，預(yù)計森林覆蓋率達(dá)64.46%。實行非煤礦山開采“8+1”聯(lián)審制度，停辦到期企業(yè)16家。扎實開展潦河流域生態(tài)環(huán)境專項治理，全面推行“縣-鄉(xiāng)-村”三級“河長制”，潦河水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。大力開展 “零點專項整治行動”，依法關(guān)閉養(yǎng)豬場、企業(yè)16家，停產(chǎn)整頓企業(yè)39家。加強大氣環(huán)境的監(jiān)測和整治，空氣質(zhì)量保持國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系，城市垃圾無害化處理場建成使用，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。倡導(dǎo)綠色出行，新開通環(huán)城2路新能源公交車。
三是深化改革開放，增強發(fā)展動力。扎實推進(jìn)行政審批制度改革，縣本級部門（含條管單位）保留行政許可項目184項，精簡率40%，不再保留非行政許可項目84項?！叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn)，權(quán)責(zé)清單上網(wǎng)公布，保留行政權(quán)力事項2893項，精減整合率48%；框定責(zé)任事項21465條，追責(zé)情形24452條。大力推進(jìn)注冊資本登記制度改革，新增市場主體3856個，“三證合一”、“一證一碼”證照發(fā)放382個。不動產(chǎn)登記中心掛牌成立，農(nóng)村承包土地確權(quán)登記基本完成，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.13萬畝，增長29.8%。主動走出去、請進(jìn)來，招商引資取得新成效，全年新簽約項目60個，其中超10億元項目6個，實際進(jìn)資61億元、增長15%；新開工項目62個，新投產(chǎn)項目28個。
四是堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福奉新。堅持以人為本，落實惠民舉措，用我們的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。民生保障繼續(xù)加強。大力實施精準(zhǔn)脫貧，開展“4321”結(jié)對幫扶，全縣減貧人數(shù)2386人。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)9942人，蔣家�偕縝�獲評“國家充分就業(yè)社區(qū)”。殯儀館擴建工程基本完成，縣民政局被評為“國家3A級婚姻登記機關(guān)”。國有糧企“退城進(jìn)郊”新建倉容8萬噸，進(jìn)度列全市第一。城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。奉新等地融入南昌大都市區(qū)規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，必將更好地接受省會的輻射帶動。大力提升縣城建設(shè)品位，高標(biāo)準(zhǔn)建成江心洲公園，成為奉新對外的新窗口、群眾休閑娛樂的新場所。干洲、赤田鎮(zhèn)村聯(lián)動順利通過市級驗收，干洲鎮(zhèn)榮獲“一等獎”。上富鎮(zhèn)村聯(lián)動強力推進(jìn)，完成項目14個，在建12個，進(jìn)展列全市第三。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展，上富初中、羅市初中新校區(qū)和冶城職校實訓(xùn)樓投入使用，第二幼兒園基本建成，第四中學(xué)加快啟動，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣人民醫(yī)院新住院大樓正抓緊裝修，縣疾控中心評為“全國疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣文化館創(chuàng)建國家一級館順利通過驗收，新檔案館完成主體工程，“數(shù)字化閱讀”走在全省前列。把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”中，探索出服務(wù)群眾的新模式，宮保地社區(qū)獲評“全國和諧示范社區(qū)”。社會保持和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化法律顧問制度，建立了“信訪受理、法律咨詢、糾紛調(diào)處”一條龍矛盾糾紛化解機制，干洲司法所獲評“全國模范司法所”。加強法治宣傳教育，順利通過省市“六五”普法檢查驗收。加大食品藥品監(jiān)管力度，群眾飲食用藥安全得到有效保障。森林防火成效顯著，評為“2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣”。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，各項指標(biāo)均在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，群眾安全感有新提升。
奉新縣人民政府縣長 甘賢武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回首2015年，我們負(fù)重拼搏，務(wù)實進(jìn)取，交出了一份成績單
過去的一年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“一個希望、三個著力”的重要要求，緊扣省委“十六字”方針，謀發(fā)展、比實干、爭先進(jìn)，主動適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對新挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
——主要指標(biāo)逆勢上揚。全年完成生產(chǎn)總值112.5億元，增長9.8%；財政總收入首次突破20億元，達(dá)21.22億元，增長16.6%；規(guī)上工業(yè)增加值111億元，增長9.5%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入473.1億元，增長10.8%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資137.8億元，增長25.8%；社會消費品零售總額35.9億元，增長13.6%；外貿(mào)出口1.24億美元，增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25541元，增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13066元，增長10.9%。
——轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)突破。紡織產(chǎn)業(yè)首個成衣織造項目投產(chǎn)運行，初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，獲評“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)”。泰明光伏太陽能電池片產(chǎn)能居全省第一，泰明漁光互補光伏電站是全省首個漁光互補光伏電站項目，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈。“天工”牌大米、“大華”牌玻纖被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，實現(xiàn)了馳名商標(biāo)“零”的突破。鴻圣（江西）彩印包裝成為全國首家石頭紙印刷包裝的高新技術(shù)企業(yè)，金利城市礦產(chǎn)成為我縣首家掛牌“新三板”企業(yè)，同和藥業(yè)博士后科研工作站獲國家人社部批準(zhǔn)設(shè)立，為全市縣級首家。投資12億元的陸豐管業(yè)從簽約引進(jìn)到建成投產(chǎn)僅用9個月時間，創(chuàng)造了項目落地的新速度。全市項目巡察測評得分再奪全市第一，實現(xiàn)“三連冠”。
——生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的76.9%，成功創(chuàng)建國家園林縣城，被列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣，順利通過省級森林城市檢查驗收和省級生態(tài)縣預(yù)驗收。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。奉新抽水蓄能電站預(yù)可研通過專家評審，天工大道實現(xiàn)全線貫通，華林大道、濱河?xùn)|路、九百公路一期建成通車。投資3.1億元完成東華線、宋水線等5條干道改造升級，是近年來范圍最廣、投資最大、里程最長的一次公路建設(shè)，極大改善了公路通行環(huán)境，代表全省接受了交通部“十二五”國省干線公路養(yǎng)護管理檢查。
——民生福祉不斷增進(jìn)。盡管財政收入增長放緩、支出壓力增大，但全縣用于民生方面的支出達(dá)22.24億元，占公共財政預(yù)算支出的80.1%，比上年提高了2.2個百分點。提前一年通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定，順利通過了縣政府教育工作省級綜合督導(dǎo)評估，成功創(chuàng)評“全省首批中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”，標(biāo)志著全縣教育事業(yè)邁上新臺階。全面推進(jìn)新一輪中心城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造，通過兩年的努力，可以宣告基本消滅了危舊房。1228套保障房公開分配到位，城區(qū)低保戶家庭廉租住房保障實現(xiàn)全覆蓋。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是加速產(chǎn)業(yè)升級，提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)提質(zhì)。紡織產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，鑫源特種纖維、中江紡、金豐服裝等產(chǎn)業(yè)鏈項目建成或投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)154.3億元，增長17.4%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷擴張，紫微星科技建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元、達(dá)113.4億元，增長26.6%，成為第二個百億產(chǎn)業(yè)。工業(yè)用電量進(jìn)入全省前八位，園區(qū)每平方公里利稅總額列全省第一。大力實施科技創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)16家，組建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心15個，專利申請量突破1000件，被命名為“全國首批科普示范縣”，為全市唯一。大力幫扶企業(yè)發(fā)展，迅速出臺了奉新版的“穩(wěn)增長22條”。突出強化金融支持，奉新農(nóng)商行、九江銀行奉新支行掛牌開業(yè)，幫助園區(qū)企業(yè)融資20.97億元，爭取上級扶持企業(yè)資金4904萬元。切實保障用地需求，獲批土地3423.4畝，完成增減掛項目837.4畝，黃溪新區(qū)完成土地平整1000畝。積極搭建求職用工平臺，推行訂單式培訓(xùn)，為工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)5294人。切實降低企業(yè)成本，下調(diào)工商業(yè)用電、用氣價格，減少行政事業(yè)性收費項目56項，取消經(jīng)營性收費項目31項。農(nóng)業(yè)提效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，中國農(nóng)科院組織的雙季晚稻“廣兩優(yōu)7203、廣兩優(yōu)7217”肥藥減施增收技術(shù)集成示范研討會在奉新召開?；ɑ苊缒拘略?萬畝、突破10萬畝，獼猴桃新擴1萬畝、達(dá)5.5萬畝，被列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。綠色有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品9個，認(rèn)證面積45萬畝。水稻耕種收綜合機械化水平達(dá)72%，獲評“全國平安農(nóng)機示范縣”。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.76萬畝，連續(xù)七年榮獲“省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)提速。百姓苑和華林文化博覽園建成開園，宋應(yīng)星紀(jì)念館改造升級完成，投資32億元的九仙溫泉度假村項目加速推進(jìn)，成功舉辦中國·奉新首屆潦河石展暨潦河石推介會，百丈禪箸、指掌畫獲評“2015年全省特色旅游商品”，新增省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個，創(chuàng)評中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂3家，獲評“江西省旅游發(fā)展十佳縣”。大力培育發(fā)展電子商務(wù)，出臺了扶持辦法，創(chuàng)建了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
二是狠抓環(huán)境治理，守護青山綠水。打好“增綠、凈水、治氣、除臟”組合拳，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。管護公益林和自封林63.6萬畝，完成造林綠化2.4萬畝，預(yù)計森林覆蓋率達(dá)64.46%。實行非煤礦山開采“8+1”聯(lián)審制度，停辦到期企業(yè)16家。扎實開展潦河流域生態(tài)環(huán)境專項治理，全面推行“縣-鄉(xiāng)-村”三級“河長制”，潦河水質(zhì)穩(wěn)定在地表水三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。大力開展 “零點專項整治行動”，依法關(guān)閉養(yǎng)豬場、企業(yè)16家，停產(chǎn)整頓企業(yè)39家。加強大氣環(huán)境的監(jiān)測和整治，空氣質(zhì)量保持國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系，城市垃圾無害化處理場建成使用，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。倡導(dǎo)綠色出行，新開通環(huán)城2路新能源公交車。
三是深化改革開放，增強發(fā)展動力。扎實推進(jìn)行政審批制度改革，縣本級部門（含條管單位）保留行政許可項目184項，精簡率40%，不再保留非行政許可項目84項?！叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn)，權(quán)責(zé)清單上網(wǎng)公布，保留行政權(quán)力事項2893項，精減整合率48%；框定責(zé)任事項21465條，追責(zé)情形24452條。大力推進(jìn)注冊資本登記制度改革，新增市場主體3856個，“三證合一”、“一證一碼”證照發(fā)放382個。不動產(chǎn)登記中心掛牌成立，農(nóng)村承包土地確權(quán)登記基本完成，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15.13萬畝，增長29.8%。主動走出去、請進(jìn)來，招商引資取得新成效，全年新簽約項目60個，其中超10億元項目6個，實際進(jìn)資61億元、增長15%；新開工項目62個，新投產(chǎn)項目28個。
四是堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福奉新。堅持以人為本，落實惠民舉措，用我們的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。民生保障繼續(xù)加強。大力實施精準(zhǔn)脫貧，開展“4321”結(jié)對幫扶，全縣減貧人數(shù)2386人。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)9942人，蔣家�偕縝�獲評“國家充分就業(yè)社區(qū)”。殯儀館擴建工程基本完成，縣民政局被評為“國家3A級婚姻登記機關(guān)”。國有糧企“退城進(jìn)郊”新建倉容8萬噸，進(jìn)度列全市第一。城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。奉新等地融入南昌大都市區(qū)規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，必將更好地接受省會的輻射帶動。大力提升縣城建設(shè)品位，高標(biāo)準(zhǔn)建成江心洲公園，成為奉新對外的新窗口、群眾休閑娛樂的新場所。干洲、赤田鎮(zhèn)村聯(lián)動順利通過市級驗收，干洲鎮(zhèn)榮獲“一等獎”。上富鎮(zhèn)村聯(lián)動強力推進(jìn)，完成項目14個，在建12個，進(jìn)展列全市第三。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展，上富初中、羅市初中新校區(qū)和冶城職校實訓(xùn)樓投入使用，第二幼兒園基本建成，第四中學(xué)加快啟動，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，縣人民醫(yī)院新住院大樓正抓緊裝修，縣疾控中心評為“全國疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣文化館創(chuàng)建國家一級館順利通過驗收，新檔案館完成主體工程，“數(shù)字化閱讀”走在全省前列。把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”中，探索出服務(wù)群眾的新模式，宮保地社區(qū)獲評“全國和諧示范社區(qū)”。社會保持和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化法律顧問制度，建立了“信訪受理、法律咨詢、糾紛調(diào)處”一條龍矛盾糾紛化解機制，干洲司法所獲評“全國模范司法所”。加強法治宣傳教育，順利通過省市“六五”普法檢查驗收。加大食品藥品監(jiān)管力度，群眾飲食用藥安全得到有效保障。森林防火成效顯著，評為“2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣”。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，各項指標(biāo)均在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，群眾安全感有新提升。
五是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。堅持將依法行政的要求貫穿于政府工作全過程、各方面，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議80件，政協(xié)委員提案53件，辦結(jié)率100%。不斷優(yōu)化行政審批程序，進(jìn)駐行政服務(wù)中心所有審批項目審批環(huán)節(jié)減少20%以上，審批時限壓縮50%以上。推進(jìn)政府信息公開，新增主動公開政府信息4501條。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，制定出臺了黨政機關(guān)差旅報銷、公務(wù)接待、會議費管理、政府投資項目管理和審計監(jiān)督等制度，促進(jìn)了政府作風(fēng)建設(shè)制度化、長效化。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“作風(fēng)建設(shè)20條”，全縣“三公”經(jīng)費同比下降5.96%。
與此同時，殘聯(lián)、工會、史志、老齡、通信、郵政、氣象、石油、煙草、保險、民族宗教、圖書發(fā)行、人民防空、婦女兒童和武警、消防、國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)等其他各項事業(yè)均取得新的成績，共同推動了政府工作的整體進(jìn)步。
各位代表，過去的一年，我們克服了經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)歷了多重嚴(yán)峻考驗，成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮進(jìn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對這些問題，我們將高度重視，主動作為，采取有力措施，切實加以解決。
二、奮戰(zhàn)2016年，我們順勢而為，乘勢而上，制定了一本任務(wù)書
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好全年工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央經(jīng)濟工作會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊扣省委“十六字”方針，按照省市經(jīng)濟工作會議部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，提升發(fā)展質(zhì)量，保持戰(zhàn)略定力，全力實施“精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)、生態(tài)文明大會戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役，為“十三五”末建成全面小康、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美的新奉新起好步、開好局。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.5%左右；財政總收入增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長20%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長11.5%；實際利用外資增長10%；外貿(mào)出口增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點做好以下工作：
（一）緊扣生態(tài)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)升級
牢固樹立“生態(tài)+”的發(fā)展理念，全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個層面。
工業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊扣“千億園區(qū)”目標(biāo)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)著力延鏈、補鏈、強鏈、控鏈，加快億利潔能等項目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破200億元。新材料產(chǎn)業(yè)依托紫宸科技，力促璞泰來新材料產(chǎn)業(yè)園落地開工，打造鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到130億元。完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈，力促泰明光伏100兆瓦漁光互補、農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目投產(chǎn)，力爭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破15億元。加快黃溪新區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)土地平整、路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭落戶企業(yè)10家以上。狠抓促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展各項政策措施的落實，大力實施精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)降低成本。著力培育和發(fā)展規(guī)上企業(yè)，力爭突破100家。
農(nóng)業(yè)向綠色有機轉(zhuǎn)換。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化“接二連三”，打造第六產(chǎn)業(yè)。按照“百縣百園”要求，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、獼猴桃、花卉苗木、毛竹四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整縣推進(jìn)綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品6個、達(dá)35個，新增綠色有機基地15萬畝、達(dá)60萬畝。力爭新增農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)（品牌）、國家地理證明商標(biāo)各1個，創(chuàng)建國家獼猴桃綜合化標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個。
旅游服務(wù)業(yè)向生態(tài)現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。按照“開發(fā)自然景區(qū)、保護人文景區(qū)、加速在建景區(qū)、完善建成景區(qū)”的思路，精心包裝百丈山、蘿卜潭、天工開物園、八大山人文化園等一批優(yōu)質(zhì)旅游項目對外招商，加快華林山景區(qū)書院遺址、張勛莊園的保護規(guī)劃開發(fā)，啟動梧桐灣生態(tài)休閑園建設(shè)，力促九仙溫泉度假村溫泉體驗中心等項目建成接游。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，爭創(chuàng)省A級鄉(xiāng)村旅游示范點3個。加快實施九百公路二期建設(shè)，力爭上富—九仙、百丈—帶溪道路列入2016年全省公路改造計劃，徹底改變景區(qū)可進(jìn)入性差的現(xiàn)狀，打造暢通旅游環(huán)線。籌備舉辦“獼猴桃采摘季”旅游活動，爭創(chuàng)省級旅游強縣。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)與工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、金融等深度融合發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點。加快創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，著力培育和引進(jìn)大型電商企業(yè)，進(jìn)一步做大做強電商產(chǎn)業(yè)。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境
堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
做優(yōu)縣城。有序推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)，重點打造濱河?xùn)|路沿河景觀帶、大型綜合停車場等工程，完善城市功能。強力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動濱河西路、環(huán)城西路等道路建設(shè)，完成城區(qū)主干道“白改黑”，進(jìn)一步提高道路通暢率。全面落實促進(jìn)房地產(chǎn)消費的刺激政策措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵棚改對象主動選擇貨幣化安置，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，加快化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)“門前五包”管理聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，提高城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的生活家園。推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
做靚集鎮(zhèn)。按照當(dāng)縣建鎮(zhèn)的思路，加快推進(jìn)上富鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，全力抓好“二十五個一”、“五個提質(zhì)改造”項目，重塑“小南京”。著力實施城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)形象，從根本上改善居民居住環(huán)境。堅持打防并舉、疏堵結(jié)合，以高壓態(tài)勢從源頭上防控違章建筑。
做美鄉(xiāng)村。按照培育中心村、整治自然村、打造特色村的要求，突出鄉(xiāng)土特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點，打造“十佳秀美鄉(xiāng)村”點。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，著力抓好中小河流治理、農(nóng)村飲水、小農(nóng)水等項目建設(shè)，全面完成?。ǘ┬鸵陨纤畮斐U加固工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.29萬畝。加快鄉(xiāng)村道路改造升級，爭取實施通組水泥公路65公里以上。
（三）深化改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力
更加積極主動地深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動，為推動發(fā)展升級注入強大動力。
全面深化改革。按照“扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實”的要求，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。大力推廣赤岸“空心村”整治經(jīng)驗，推動土地節(jié)約集約利用。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。加快金融改革創(chuàng)新，組建村鎮(zhèn)銀行，推動同和藥業(yè)、康達(dá)竹業(yè)、冠億砂輪等企業(yè)上市（掛牌）。深化“信用互助”、“財園信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”等融資模式，力爭各項貸款投放凈增13億元。積極探索PPP等投融資新機制，鼓勵社會資本加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目的投入。深化縣級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，鼓勵社會資本辦醫(yī)。
提升開放水平。實行內(nèi)外一體開放，努力提升對外開放層次和水平，打造開放型經(jīng)濟升級版。在對外開放上，大力開展“生態(tài)招商年”活動，突出綠色生態(tài)，全面提升招商引資的質(zhì)量和水平。著力招大引強，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)50強，突出以情招商、以商招商，力爭全年引進(jìn)10億元或1億美元以上項目8個、5億元或5000萬美元以上項目10個以上，引進(jìn)國內(nèi)外500強或央企、上市、上柜公司2個以上。在對內(nèi)開放上，積極對接“一帶一路、長江經(jīng)濟帶、南昌大都市區(qū)”等國家、省市發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力拓展發(fā)展空間，力爭奉新抽水蓄能電站、鵝婆嶺水利樞紐工程、九長鐵路、奉新—高安—昌傅高速公路等項目進(jìn)入上級規(guī)劃“籠子”，全年爭取各類資金10億元以上。
實施創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，力爭增加高新技術(shù)企業(yè)5家以上，工業(yè)園區(qū)力爭成功創(chuàng)評省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。認(rèn)真落實大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施28條，搭建平臺，營造氛圍，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，力爭認(rèn)定培育1至2個省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務(wù)示范平臺。
（四）建設(shè)生態(tài)文明，打造奉新樣板
搶抓列入全省首批生態(tài)文明先行示范縣、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的重大機遇， 以“保護好、建設(shè)好、利用好、治理好、推進(jìn)好”五個方面為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
圍繞綠色抓經(jīng)濟。認(rèn)真落實《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》，圍繞打造“金橋、金牌、金山”工程，大力發(fā)展新能源、林下經(jīng)濟、竹木精深加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，努力把良好的生態(tài)“金山”變成富民“金山” ，堅定不移做大奉新的綠色GDP。創(chuàng)新森林可持續(xù)經(jīng)營理念，合理利用森林資源，完成造林綠化2萬畝以上，新增豐產(chǎn)毛竹林4萬畝。
重拳出擊抓治理。牢固樹立“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，繼續(xù)打好“護綠、凈水、治氣、減排”環(huán)境治理組合拳，全力保護奉新的“青山綠水”。在護綠上，強化森林資源保護管理，依法打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為；保持非煤礦山整治高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處偷采、亂采、超載等行為。在凈水上，開展河道采砂專項整治行動，規(guī)范河道采砂管理；嚴(yán)格控制新建規(guī)模養(yǎng)豬場，依法搬遷或關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)，完善可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的環(huán)保設(shè)施；加大水庫退養(yǎng)工作力度，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮焖|(zhì)年底前全部達(dá)到地表水三類以上標(biāo)準(zhǔn)；加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運行。在治氣上，加強廢氣污染治理，空氣質(zhì)量保持國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。在減排上，嚴(yán)格落實重點領(lǐng)域和重點能耗企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行新《環(huán)保法》，持續(xù)開展“零點專項整治行動”，對環(huán)保違法行為實行“零容忍”。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。緊扣2017年爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣的目標(biāo)，力爭國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加6個、達(dá)8個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。按照“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一特”的發(fā)展思路，結(jié)合昌銅高速百里生態(tài)景觀帶建設(shè)，重點在沿線打造生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光景觀，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各美其美、美美與共的格局。全面提升治污能力，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率分別達(dá)100%、90%以上。加快文峰公園、東湖公園建設(shè)，力爭城市人均公園綠地面積達(dá)16.8平方米。
突出創(chuàng)新抓機制。堅持先行先試、大膽實踐，在全省率先探索開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，搭建環(huán)保監(jiān)控綜合平臺，進(jìn)一步健全農(nóng)村清潔工程長效機制，全面落實“河長制”，不斷完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考評機制和責(zé)任追究辦法，為全省、全市生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
（五）守住民生底線，共享發(fā)展成果
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，積極順應(yīng)群眾新期待、新要求，讓人民群眾有更多獲得感、更強幸福感。
抓好精準(zhǔn)脫貧。緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”，建檔立卡、強化舉措、落實責(zé)任。對全縣扶貧對象進(jìn)行再識別、再核實，創(chuàng)建精準(zhǔn)脫貧工作管理信息庫，實行動態(tài)管理。進(jìn)一步完善“責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任、社會責(zé)任，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。用好各項產(chǎn)業(yè)政策、惠民政策，每年用于脫貧的資金不少于2億元，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅戰(zhàn)。按照“五個一批”的要求，因人施策，“私人訂制”，力爭年度脫貧率達(dá)到50%以上。
持續(xù)改善民生。不斷加大民生投入，確保民生資金投入占財政支出的70%以上。千方百計拓寬就業(yè)和增收渠道，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元，促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長。扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓緊安置房建設(shè)，確保達(dá)到省市時間節(jié)點要求。完成1338套公租房、經(jīng)濟適用房分配，大力改善中低收入居民居住條件。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，力爭引進(jìn)1家大型民辦養(yǎng)老服務(wù)中心。
提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，動工建設(shè)奉新四中和奉新五小教學(xué)樓，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃奉新六小和工業(yè)園區(qū)小學(xué)，緩解城區(qū)“大班額”問題。加大學(xué)前教育推進(jìn)力度，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋。強化素質(zhì)教育，重視高中教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，確保人民醫(yī)院新住院大樓投入使用，提高衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、廣電、網(wǎng)絡(luò)等事業(yè)發(fā)展，完善全民健身服務(wù)體系，讓人民群眾分享更好的公共服務(wù)。深化把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入社區(qū)“百米服務(wù)圈”的做法，構(gòu)建起“智慧社區(qū)”管理服務(wù)模式的基本框架，提升社區(qū)服務(wù)水平。學(xué)習(xí)借鑒吉安市小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理體制機制，提升管理水平，改善居民居住環(huán)境。
創(chuàng)新社會管理。進(jìn)一步深化法律顧問制度，力爭實現(xiàn)黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村（居）委會全覆蓋。深入開展法治宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。善于運用法治思維和法治方式化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛得到及時公正處理，實現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。加強食品藥品執(zhí)法檢查，切實守護“舌尖上的安全 ”。深入開展金融風(fēng)險專項整治，依法打擊非法集資活動，維護正常的金融秩序。健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，深入推進(jìn)平安奉新建設(shè)。
各位代表，改善民生、增進(jìn)福祉，是政府工作的出發(fā)點和落腳點。今年將按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，重點抓好60個重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、社會進(jìn)步和民生改善。
（六）踐行“三嚴(yán)三實”，加強自身建設(shè)
適應(yīng)新常態(tài)，要有新狀態(tài)。我們一定按照“三嚴(yán)三實”的要求，依法履職，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，全面提升政府治理能力。
推進(jìn)依法行政。繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，抓好“三單一網(wǎng)”改革，推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，切實提高決策質(zhì)量。依法深化政府信息公開，提高政府工作的透明度和公信力，確保用權(quán)不任性。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好建議提案辦理工作。
倡導(dǎo)真抓實干。發(fā)揚求真務(wù)實精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遇到難題敢闖敢試，直面矛盾敢于碰硬，面對風(fēng)險敢擔(dān)責(zé)任，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。對重大項目、重點工程、重要工作逐一明確時間表、路線圖、責(zé)任人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，持續(xù)用力，久久為功，善作善成。始終保持疾起奮進(jìn)的工作狀態(tài)和干事激情，大力倡導(dǎo)“馬上就辦”作風(fēng)，加大對懶政怠政、為官不為問題的查處力度，進(jìn)一步提高行政效能。
堅持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“作風(fēng)建設(shè)20條”，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，強化行政問責(zé)。牢固樹立過“緊日子”的思想，全面壓縮“三公經(jīng)費”，把更多財力用于保障和改善民生，真正讓群眾過上“好日子”。
各位代表，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧，匯集社會各界的力量，銳意進(jìn)取，開拓前行，奮力邁出 “五年決戰(zhàn)同步全面小康”的新步伐！
