2017年2月15日在奉新縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
奉新縣人民政府縣長 李國興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、務(wù)實耕耘，穩(wěn)中求進(jìn)，順利完成2016年各項工作任務(wù)
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成生產(chǎn)總值123.1億元，增長9.6%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)達(dá)到509.19億元，增長6.8%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資161.4億元，增長17.1%；財政總收入22.04億元，增長3.9%，列全省第31位，同比前進(jìn)兩位；新增“新三板”掛牌企業(yè)5家、達(dá)6家，總數(shù)列全市第一；社會消費品零售總額40.2億元，增長11.6%；預(yù)計外貿(mào)出口1.39億美元，增長10.32%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27610元，增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入14164元，增長8.4%。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
(一) 突出提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)持續(xù)壯大。新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)125 億元，增長9.65%。紫宸科技研發(fā)的鋰電負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)到1萬噸，全國產(chǎn)能前三，全年實現(xiàn)稅收9405萬元，同比增長634%；泰明光伏全年實現(xiàn)稅收1175.8萬元，同比增長186.3%，漁光互補(bǔ)光伏電站是全省首個漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，現(xiàn)已裝機(jī)60兆瓦。紡織產(chǎn)業(yè)“壯鏈補(bǔ)鏈”順利推進(jìn)，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)158億元，增長17.5%。紡織原料項目鑫源特種纖維順利投產(chǎn)；印染項目中江紡織順利完成設(shè)備安裝并試運行；配套項目億利潔能主體建設(shè)基本完成；成衣織造項目金豐服裝投產(chǎn)運行。竹產(chǎn)業(yè)精深加工實現(xiàn)提檔升級，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)52億元，增長8.33%。澳斯康環(huán)保、小平竹木眼鏡、賽克斯眼鏡等精深竹加工項目全部投產(chǎn)，毛竹利用水平和產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款1.02億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.6億元。全縣獼猴桃種植總面積達(dá)6.5萬畝。建成集生產(chǎn)、觀光、采摘為一體的山口萬畝獼猴桃生態(tài)示范園，種植戶達(dá)300余戶，成為全縣發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)、銷售基地。全力打造“天工”米業(yè)品牌，全縣優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)61.82萬畝，有機(jī)稻播種面積達(dá)3萬畝。苗木種植面積達(dá)10.3萬畝，種植農(nóng)戶5000余戶，年產(chǎn)值達(dá)6.5億元。毛竹豐產(chǎn)林基地總面積達(dá)24萬畝。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)48個，綠色有機(jī)面積57.5萬畝。擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級17家。會埠鎮(zhèn)云飛揚千畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。干洲鎮(zhèn)建成全省首個CSA可視化農(nóng)業(yè)示范基地。成功創(chuàng)建“全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣”，獲評“全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)蔚然興起。全年接待游客370 萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額29億元 ，分別增長19.4%和16%。八大山人文化園耕香寺主殿即將完工；九仙35千伏變電站工程已開工建設(shè)，實現(xiàn)九仙溫泉項目建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游悄然興起，新增梯田谷、星苑山莊和圓夢山莊三家3A 級鄉(xiāng)村旅游示范點，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路20余條，形成了避暑溫泉修身、禪宗修心、山水休閑、果園采摘、文化村落等一批特色鄉(xiāng)村游集群。電子商務(wù)不斷發(fā)展，電商企業(yè)42家，電商從業(yè)人員2300人，實現(xiàn)電商銷售15.3億元。
（二）突出改革深化、體制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。商事改革進(jìn)展順利。企業(yè)“五證合一”和個體戶“兩證合一”、“一照一碼”登記制度改革全面完成，降低了創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全年新設(shè)立各類市場主體1966戶，新增認(rèn)繳注冊資本18.31億元，其中企業(yè)420戶，注冊資本15.38億元。行政單位公車改革圓滿完成。全縣共取消各類公務(wù)用車313輛。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革全面落實，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。土地確權(quán)進(jìn)展較快。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，共頒發(fā)證書5.23萬份，證書到戶率99.8%，頒證面積51.42萬畝。行政效能有效提升?！叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn)，開通啟用了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。對縣本級行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行了全面清理，取消行政審批中介服務(wù)事項10項，保留調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項60項。落實簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程有關(guān)方案，項目審批環(huán)節(jié)減少20%以上。大力開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低涉企費用、融資成本、用工成本等共4.1億元。切實抓好去庫存工作，商品房去化時間縮至7.3個月，減少11.7個月，列全市第四?？萍紕?chuàng)新明顯進(jìn)步。申報省市各類科技計劃項目25項，獲得立項支持13項，組織企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)12家。工業(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委確定為“長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)”，為宜春市唯一的示范園區(qū)。同和藥業(yè)國家級“博士后科研工作站”成功掛牌。冠億研磨被列為“江西省國際科技合作基地”和“江西省磨料磨具工程技術(shù)中心”。
（三）突出環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)11個，全縣森林覆蓋率達(dá)64.46%，成功創(chuàng)評省級森林城市，順利通過省級生態(tài)縣檢查驗收，成為全省首批生態(tài)文明先行示范縣之一。仰山鄉(xiāng)西源村成為宜春市唯一入選住建部公布的第四批美麗宜居村莊示范名單。開展“生態(tài)+”探索。著力打造“金橋、金牌、金山”工程，將“生態(tài)+”理念逐步融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程、各方面，培育壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力打造綠色產(chǎn)業(yè)“奉新樣板”。泰明光伏漁光互補(bǔ)發(fā)電項目“一地兩用，漁光互補(bǔ)”，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。投資近5000萬元建成環(huán)躍進(jìn)水庫25公里自行車賽道，形成了集種植、養(yǎng)殖、采摘、運動健身、垂釣為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，成為市民健身休閑的好去處。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。持續(xù)開展“凈空、凈水、凈土”行動，重點實施了工業(yè)企業(yè)污染、非煤礦山、水庫退養(yǎng)等10個專項整治，依法關(guān)閉非煤礦山企業(yè)16家、養(yǎng)豬場7個，停產(chǎn)整頓企業(yè)9家，潦河水質(zhì)穩(wěn)定在三類水以上標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。全面實施“河（庫）長制”和“清河行動”。對全縣河道干流及長度2公里以上的支流、總庫容1萬立方米以上的水庫及山塘均實行“河長、庫長制”，將河流斷面、水庫水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果納入縣、鄉(xiāng)、村三級黨政主要負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容。大力開展“清河行動”， 依法對全縣河道、耕地、林地等非法采砂、洗砂行為進(jìn)行了全面清理整治，拆除45家非法采砂場設(shè)備，是奉新歷次清理中最全面的一次，從根本上杜絕了濫采盜挖的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、功能完善，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市面貌呈現(xiàn)新變化。全年共實施政府投資項目179個，其中，潦河兩岸外立面改造工程順利完成?？h人民醫(yī)院住院大樓、檔案館、環(huán)境監(jiān)測大樓等工程基本建成。華林廣場地下人防工程、潦河公園等項目穩(wěn)步推進(jìn)。投入1億余元的城區(qū)23條主干道“白改黑”道路工程基本完成。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。1290套廉租房和公租房正在全力抓緊完善收尾工程。953套棚戶區(qū)改造工程已全面開工，開工率100%，其中453套城市棚改任務(wù)進(jìn)度位列全市第一，極大的緩解了中低收入家庭住房困難問題。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。415戶農(nóng)村危房改造工程已全面開工，部分農(nóng)戶喜遷新居。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站共16座，城鄉(xiāng)一體化垃圾無害化處理和54個新農(nóng)村建設(shè)點順利通過省級考評驗收，被評為“全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣”。
（五）突出以人為本、民生優(yōu)先，社會事業(yè)不斷發(fā)展。堅持民生為先，將發(fā)展成果惠及全縣人民，全縣用于民生方面的支出達(dá)23.65億元，占財政總支出比重的80.5%。全力開展精準(zhǔn)脫貧。投資500萬元為200戶389名貧困對象實施光伏扶貧工程，戶均年增收3000多元；引導(dǎo)和支持68戶近200名貧困對象加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，人均年增收2000多元。全縣實現(xiàn)脫貧4564人，貧困人口下降到3352人。社會保障不斷提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險100%完成全年參保目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)放醫(yī)療救助金672.5萬元，救助13508人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5188人、城鎮(zhèn)就業(yè)4848人，購買公益性崗位938個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1.85億元。公共事業(yè)齊頭并進(jìn)。建設(shè)智慧型社區(qū)和羅山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，增強(qiáng)了服務(wù)城市居民的能力。第二幼兒園建成開園，縣田徑場項目基本完工，完成12所中小學(xué)薄弱學(xué)校改造。對會埠大橋進(jìn)行了搶險加固，赤田橋正在動工建設(shè)，羅市橋已竣工通車，南興線G354枧下至干洲和干洲至高速紅綠燈段大中修全面完工。奉新九銀村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上富董莊110 千伏輸變電工程成功投運，提高了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性。放映農(nóng)村公益電影2376場，全面完成省下達(dá)任務(wù)，獲得省農(nóng)村公益電影“放映工作一等獎”。好人文化彰顯美德，深山女教師支月英堅守偏遠(yuǎn)的山村講臺36年，被評為“感動中國十大年度人物”。張勛莊園一期成功申報2016年省基層文物維修項目，獲得文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金180萬元。完成石溪蘇維埃舊址維修工程縣級驗收和柳溪店下水契石刻申報省級重點文物審核等工作。社會大局和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)安全、校園安全、食品藥品安全、消防安全得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法治奉新建設(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法全面啟動，被評為全國法治宣傳教育先進(jìn)縣。
奉新縣人民政府縣長 李國興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、務(wù)實耕耘，穩(wěn)中求進(jìn)，順利完成2016年各項工作任務(wù)
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成生產(chǎn)總值123.1億元，增長9.6%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)達(dá)到509.19億元，增長6.8%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資161.4億元，增長17.1%；財政總收入22.04億元，增長3.9%，列全省第31位，同比前進(jìn)兩位；新增“新三板”掛牌企業(yè)5家、達(dá)6家，總數(shù)列全市第一；社會消費品零售總額40.2億元，增長11.6%；預(yù)計外貿(mào)出口1.39億美元，增長10.32%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27610元，增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入14164元，增長8.4%。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
(一) 突出提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)持續(xù)壯大。新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)125 億元，增長9.65%。紫宸科技研發(fā)的鋰電負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)到1萬噸，全國產(chǎn)能前三，全年實現(xiàn)稅收9405萬元，同比增長634%；泰明光伏全年實現(xiàn)稅收1175.8萬元，同比增長186.3%，漁光互補(bǔ)光伏電站是全省首個漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，現(xiàn)已裝機(jī)60兆瓦。紡織產(chǎn)業(yè)“壯鏈補(bǔ)鏈”順利推進(jìn)，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)158億元，增長17.5%。紡織原料項目鑫源特種纖維順利投產(chǎn)；印染項目中江紡織順利完成設(shè)備安裝并試運行；配套項目億利潔能主體建設(shè)基本完成；成衣織造項目金豐服裝投產(chǎn)運行。竹產(chǎn)業(yè)精深加工實現(xiàn)提檔升級，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)52億元，增長8.33%。澳斯康環(huán)保、小平竹木眼鏡、賽克斯眼鏡等精深竹加工項目全部投產(chǎn)，毛竹利用水平和產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款1.02億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.6億元。全縣獼猴桃種植總面積達(dá)6.5萬畝。建成集生產(chǎn)、觀光、采摘為一體的山口萬畝獼猴桃生態(tài)示范園，種植戶達(dá)300余戶，成為全縣發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)、銷售基地。全力打造“天工”米業(yè)品牌，全縣優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)61.82萬畝，有機(jī)稻播種面積達(dá)3萬畝。苗木種植面積達(dá)10.3萬畝，種植農(nóng)戶5000余戶，年產(chǎn)值達(dá)6.5億元。毛竹豐產(chǎn)林基地總面積達(dá)24萬畝。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)48個，綠色有機(jī)面積57.5萬畝。擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、市級17家。會埠鎮(zhèn)云飛揚千畝有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。干洲鎮(zhèn)建成全省首個CSA可視化農(nóng)業(yè)示范基地。成功創(chuàng)建“全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣”，獲評“全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)縣”。旅游服務(wù)業(yè)蔚然興起。全年接待游客370 萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額29億元 ，分別增長19.4%和16%。八大山人文化園耕香寺主殿即將完工；九仙35千伏變電站工程已開工建設(shè)，實現(xiàn)九仙溫泉項目建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游悄然興起，新增梯田谷、星苑山莊和圓夢山莊三家
（二）突出改革深化、體制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。商事改革進(jìn)展順利。企業(yè)“五證合一”和個體戶“兩證合一”、“一照一碼”登記制度改革全面完成，降低了創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全年新設(shè)立各類市場主體1966戶，新增認(rèn)繳注冊資本18.31億元，其中企業(yè)420戶，注冊資本15.38億元。行政單位公車改革圓滿完成。全縣共取消各類公務(wù)用車313輛。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革全面落實，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。土地確權(quán)進(jìn)展較快。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，共頒發(fā)證書5.23萬份，證書到戶率99.8%，頒證面積51.42萬畝。行政效能有效提升?！叭龁我痪W(wǎng)”建設(shè)有序推進(jìn)，開通啟用了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。對縣本級行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行了全面清理，取消行政審批中介服務(wù)事項10項，保留調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項60項。落實簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程有關(guān)方案，項目審批環(huán)節(jié)減少20%以上。大力開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低涉企費用、融資成本、用工成本等共4.1億元。切實抓好去庫存工作，商品房去化時間縮至7.3個月，減少11.7個月，列全市第四?？萍紕?chuàng)新明顯進(jìn)步。申報省市各類科技計劃項目25項，獲得立項支持13項，組織企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)12家。工業(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委確定為“長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)”，為宜春市唯一的示范園區(qū)。同和藥業(yè)國家級“博士后科研工作站”成功掛牌。冠億研磨被列為“江西省國際科技合作基地”和“江西省磨料磨具工程技術(shù)中心”。
（三）突出環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)11個，全縣森林覆蓋率達(dá)64.46%，成功創(chuàng)評省級森林城市，順利通過省級生態(tài)縣檢查驗收，成為全省首批生態(tài)文明先行示范縣之一。仰山鄉(xiāng)西源村成為宜春市唯一入選住建部公布的第四批美麗宜居村莊示范名單。開展“生態(tài)+”探索。著力打造“金橋、金牌、金山”工程，將“生態(tài)+”理念逐步融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程、各方面，培育壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力打造綠色產(chǎn)業(yè)“奉新樣板”。泰明光伏漁光互補(bǔ)發(fā)電項目“一地兩用，漁光互補(bǔ)”，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。投資近5000萬元建成環(huán)躍進(jìn)水庫25公里自行車賽道，形成了集種植、養(yǎng)殖、采摘、運動健身、垂釣為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，成為市民健身休閑的好去處。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。持續(xù)開展“凈空、凈水、凈土”行動，重點實施了工業(yè)企業(yè)污染、非煤礦山、水庫退養(yǎng)等10個專項整治，依法關(guān)閉非煤礦山企業(yè)16家、養(yǎng)豬場7個，停產(chǎn)整頓企業(yè)9家，潦河水質(zhì)穩(wěn)定在三類水以上標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)。全面實施“河（庫）長制”和“清河行動”。對全縣河道干流及長度2公里以上的支流、總庫容1萬立方米以上的水庫及山塘均實行“河長、庫長制”，將河流斷面、水庫水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果納入縣、鄉(xiāng)、村三級黨政主要負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容。大力開展“清河行動”， 依法對全縣河道、耕地、林地等非法采砂、洗砂行為進(jìn)行了全面清理整治，拆除45家非法采砂場設(shè)備，是奉新歷次清理中最全面的一次，從根本上杜絕了濫采盜挖的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、功能完善，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市面貌呈現(xiàn)新變化。全年共實施政府投資項目179個，其中，潦河兩岸外立面改造工程順利完成?？h人民醫(yī)院住院大樓、檔案館、環(huán)境監(jiān)測大樓等工程基本建成。華林廣場地下人防工程、潦河公園等項目穩(wěn)步推進(jìn)。投入1億余元的城區(qū)23條主干道“白改黑”道路工程基本完成。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。1290套廉租房和公租房正在全力抓緊完善收尾工程。953套棚戶區(qū)改造工程已全面開工，開工率100%，其中453套城市棚改任務(wù)進(jìn)度位列全市第一，極大的緩解了中低收入家庭住房困難問題。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。415戶農(nóng)村危房改造工程已全面開工，部分農(nóng)戶喜遷新居。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站共16座，城鄉(xiāng)一體化垃圾無害化處理和54個新農(nóng)村建設(shè)點順利通過省級考評驗收，被評為“全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣”。
（五）突出以人為本、民生優(yōu)先，社會事業(yè)不斷發(fā)展。堅持民生為先，將發(fā)展成果惠及全縣人民，全縣用于民生方面的支出達(dá)23.65億元，占財政總支出比重的80.5%。全力開展精準(zhǔn)脫貧。投資500萬元為200戶389名貧困對象實施光伏扶貧工程，戶均年增收3000多元；引導(dǎo)和支持68戶近200名貧困對象加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，人均年增收2000多元。全縣實現(xiàn)脫貧4564人，貧困人口下降到3352人。社會保障不斷提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險100%完成全年參保目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)放醫(yī)療救助金672.5萬元，救助13508人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5188人、城鎮(zhèn)就業(yè)4848人，購買公益性崗位938個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1.85億元。公共事業(yè)齊頭并進(jìn)。建設(shè)智慧型社區(qū)和羅山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，增強(qiáng)了服務(wù)城市居民的能力。第二幼兒園建成開園，縣田徑場項目基本完工，完成12所中小學(xué)薄弱學(xué)校改造。對會埠大橋進(jìn)行了搶險加固，赤田橋正在動工建設(shè)，羅市橋已竣工通車，南興線G354枧下至干洲和干洲至高速紅綠燈段大中修全面完工。奉新九銀村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上富董莊110 千伏輸變電工程成功投運，提高了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性。放映農(nóng)村公益電影2376場，全面完成省下達(dá)任務(wù)，獲得省農(nóng)村公益電影“放映工作一等獎”。好人文化彰顯美德，深山女教師支月英堅守偏遠(yuǎn)的山村講臺36年，被評為“感動中國十大年度人物”。張勛莊園一期成功申報2016年省基層文物維修項目，獲得文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金180萬元。完成石溪蘇維埃舊址維修工程縣級驗收和柳溪店下水契石刻申報省級重點文物審核等工作。社會大局和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)安全、校園安全、食品藥品安全、消防安全得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法治奉新建設(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法全面啟動，被評為全國法治宣傳教育先進(jìn)縣。
各位代表，過去的一年，我們堅持將依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督，積極加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開各類政府信息4329條。“兩學(xué)一做”主題教育實踐活動扎實開展，不斷規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地公開出讓等行為。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”，2016年“三公”經(jīng)費同比下降6.69%。
與此同時，殘聯(lián)、工會、史志、老齡、通信、郵政、氣象、石油、煙草、保險、圖書、民族宗教、人民防空、婦女兒童和武警、消防、國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)等其他各項事業(yè)均取得新的成績，共同推動了政府工作的整體進(jìn)步。
過去的一年，我們用堅韌和勇氣頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，用拼搏和汗水贏得了來之不易的發(fā)展成果。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績可圈可點，但問題不容忽視。我們清醒地認(rèn)識到：我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展層次還不夠高，財源基礎(chǔ)較為薄弱，財政收支矛盾依然突出；農(nóng)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮；信訪壓力仍然很大；發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，干部執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。我們將直面這些問題，采取有效措施切實加以解決。
二、搶抓機(jī)遇，厚植優(yōu)勢，奮力譜寫“五個奉新”新篇章
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好全年各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對江西工作的重要要求，按照中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和“三個三”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效為中心，全面深化“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、對接南昌、同步小康”主戰(zhàn)略，全面打響“做強(qiáng)工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、唱響旅游、建優(yōu)城鄉(xiāng)”四大攻堅戰(zhàn)，大力開展“
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.5%左右；財政總收入增長保 6.0%爭6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長9.8%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；實際利用外資增長10%；外貿(mào)出口增長1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省市下達(dá)的計劃任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點做好以下工作：
（一）踐行發(fā)展為先理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
堅持以新型工業(yè)化為核心，充分利用“長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)”平臺，深入挖掘政策紅利，釋放巨大動力，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推動新型工業(yè)延伸升級。新材料產(chǎn)業(yè)完成璞泰來新材料產(chǎn)業(yè)園落戶建設(shè)，積極引進(jìn)石墨炭素、正極材料、隔膜、鋰電設(shè)備制造等項目，力爭石墨炭素生產(chǎn)能力達(dá)5萬噸以上、負(fù)極材料生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸以上，年產(chǎn)鋰電涂布機(jī)100臺，盡快形成鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到138億元，著力打造“全國新材料產(chǎn)業(yè)基地”。全力促進(jìn)泰明光伏增資擴(kuò)產(chǎn)，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，力爭2017年太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到120兆瓦產(chǎn)能。紡織產(chǎn)業(yè)加快現(xiàn)有鑫源特種纖維、中江紡織等原料項目建設(shè)進(jìn)度，形成30萬噸以上滌綸短纖維生產(chǎn)能力，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本、滿足紡織產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需求。力爭產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)180億元。竹加工產(chǎn)業(yè)以“促調(diào)整、促升級”為目標(biāo)，繼續(xù)推動竹產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)竹家具、竹工藝品、竹日用品為主，提升竹產(chǎn)品精深加工水平，力爭“春紅”竹地板成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。依托飛宇竹材、康達(dá)竹業(yè)打造竹文化展示廳，實現(xiàn)與工業(yè)旅游互動發(fā)展。擴(kuò)大毛竹豐產(chǎn)林基地建設(shè)規(guī)模，提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。砂輪產(chǎn)業(yè)加快現(xiàn)有砂輪企業(yè)技術(shù)改造升級步伐，全面推廣應(yīng)用窯爐節(jié)能新技術(shù)，豐富砂輪產(chǎn)品品種，提升經(jīng)營效益和市場占有率。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。嚴(yán)格落實國務(wù)院、省、市糧食安全行政首長責(zé)任制，保障糧食安全，確保2017年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.7億斤以上。大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，力爭新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，爭創(chuàng)“全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。大力推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)“基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、三產(chǎn)融合化和營銷品牌化”發(fā)展，把我縣真正建設(shè)成為全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)大縣，江南最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地和江西特色水果重點縣。依托各類農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展生態(tài)休閑、觀光體驗農(nóng)業(yè)，打造一批各具特色的生態(tài)休閑精品示范點，實現(xiàn)“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房”。加大品牌宣傳推廣，做大、做強(qiáng)、做響奉新大米品牌。著力推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造奉上線、干大線百里花卉苗木長廊，將苗木基地面積穩(wěn)定在10萬畝以上。持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，爭創(chuàng)“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。進(jìn)一步擴(kuò)大“財政惠農(nóng)信貸通”覆蓋面，積極破解經(jīng)營主體融資難題，有效防控信貸風(fēng)險。
推動旅游服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以九仙溫泉、百丈山景區(qū)為龍頭，著力打好禪宗牌、山水牌、特色人文牌。完成九仙溫泉度假村一期工程建設(shè)；力促八大山人文化園耕香寺完工開光。實現(xiàn)九百公路全線竣工通車，加快上富—龍頭坳、百丈—帶溪公路升級改造，形成旅游環(huán)線。挖掘本地傳統(tǒng)文化，開展千年古縣申報工作。制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假和森林康養(yǎng)、竹海休閑旅游，推進(jìn)奉新全域旅游。抓好電子商務(wù)的規(guī)劃統(tǒng)籌、政策扶持、知識培訓(xùn)、平臺搭建等工作，規(guī)劃建設(shè)集商品交易、平臺建設(shè)、物流配送、培訓(xùn)實操等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。整合社會快遞資源，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“快遞超市”建設(shè)，為特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出奉新搭好臺、鋪好路。
推動項目建設(shè)攻堅升級。大力開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，抓好同和藥業(yè)二期、陸豐管業(yè)二期等項目的建成，中盛控股、璞泰來新材料產(chǎn)業(yè)園等項目的落地開工，中國國電龍源風(fēng)力發(fā)電項目、南京電氣絕緣子項目、天工開物科技產(chǎn)業(yè)園等項目的跟蹤、策劃和包裝。確保同和藥業(yè)上市，力爭康達(dá)竹業(yè)、絲源祥公司在“新三板”掛牌。推進(jìn)黃溪新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)路網(wǎng)排水工程和220千伏變電站建設(shè)步伐。完成奉新工業(yè)園區(qū)萬畝征地工作，啟動部分路網(wǎng)工程，最大限度挖掘土地潛力，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)用地。依法嚴(yán)厲打擊擾亂施工秩序行為，強(qiáng)化施工環(huán)境保障。加大項目推進(jìn)調(diào)度、督查、考核和責(zé)任追究力度。
（二）踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共建幸福新家園
圍繞創(chuàng)建“美麗奉新”，堅持開發(fā)建設(shè)新區(qū)、改造提升老城區(qū)、打造特色鎮(zhèn)村的思路，強(qiáng)化城鄉(xiāng)同治、建管并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
做優(yōu)中心城區(qū)。繼續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)濱河路西延伸段、龍山大道南延伸段、環(huán)城西路和校前大道等道路建設(shè)，完成潦河路、崇賢大道、獅山大道三條道路向東延伸段建設(shè)。加快推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)，重點打造文體藝術(shù)中心等精品工程。啟動城市綜合體、城北大型停車場建設(shè)，改造獅山公園等城北小型休閑場所。完成華林廣場地下人防工程建設(shè)。完善城市排水防澇工程體系，加快編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)抓好污水、雨水、纜線等地下管網(wǎng)改造和新建。
打造特色小鎮(zhèn)。按照“一鄉(xiāng)一品、錯位發(fā)展”的思路，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘比較優(yōu)勢，打造一批具有濃郁本土特色的小鎮(zhèn)。充分挖掘百丈清規(guī)文化，推進(jìn)百丈禪修小鎮(zhèn)建設(shè)；高品位打造集康療養(yǎng)生、避暑度假、文化休閑為一體的九仙溫泉生態(tài)小鎮(zhèn)；繼續(xù)推進(jìn)上富鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，提升集鎮(zhèn)建設(shè)品味。堅持疏堵結(jié)合、打防并舉的方針，以鐵的手腕依法整治集鎮(zhèn)違章建筑。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅持規(guī)劃先行、年度計劃控制、空閑地充分利用等原則，全面規(guī)范農(nóng)村居民建房秩序，提升鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持縣城建設(shè)擴(kuò)規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上水平、美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、購房、生活，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、連線成片推進(jìn)、“缺什么補(bǔ)什么”的思路，開展以中心村為重點的“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化建設(shè)。啟動城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。
（三）踐行民生為本理念，推動小康提速，共享發(fā)展新成果
以提升民生幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點，加快民生事業(yè)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程。進(jìn)一步做好貧困戶建檔立卡、精準(zhǔn)識別復(fù)核工作，及時發(fā)現(xiàn)和上報符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的貧困群眾，確保沒有遺漏。投入1000萬元，對缺乏勞動能力的貧困戶實施光伏扶貧項目。積極與銀行對接，落實好“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策，著重幫扶有勞動能力的貧困戶通過信貸扶貧早日脫貧。整合財政涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于幫扶貧困戶。按照產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批、搬遷移民脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、大病救助脫貧一批、保障兜底脫貧一批的要求，確保2018年全部實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，開工建設(shè)奉新四中，積極籌建奉新六小，緩解城區(qū)大班額問題?；I建縣老年大學(xué)。實施特殊教育提升計劃，做好省級特殊教育改革試驗區(qū)工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保人民醫(yī)院新住院大樓投入使用，完成婦幼保健院升級改造，在上富新建一所較高等級綜合醫(yī)院。加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，加大鄉(xiāng)道管養(yǎng)和升級改造，實施國道G354升級改造暨環(huán)城北路、環(huán)城南路改造工程，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極配合靖安—奉新—高安—樟樹高速公路、南昌—奉新—修水—咸寧城際鐵路、南昌—奉新—上栗—瀏陽城際鐵路建設(shè)。開工建設(shè)城南農(nóng)貿(mào)市場、自來水二期工程，改造城東農(nóng)貿(mào)市場，方便群眾生活?；I建會埠、上富2個敬老院。全面完成786套（戶）棚改任務(wù)。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實保障舌尖上的安全。積極探索和加強(qiáng)“智慧社區(qū)”服務(wù)體系建設(shè)，提升城市居民幸福感和獲得感。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)、利用，讓人民群眾充分享受文化建設(shè)的豐碩成果。
全力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查，持續(xù)保持“打非治違”、“超限超載專項治理”高壓態(tài)勢。堅決實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，有效解決失之于軟、失之于寬的問題。
創(chuàng)建平安法治奉新。著眼保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，全面推進(jìn)“平安法治奉新”建設(shè)，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為。堅持用法治思維和法治方式處理問題，全面深化法律顧問制度，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極預(yù)防和化解各類社會矛盾，依法規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建系列活動，不斷完善社會治安防控體系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)維穩(wěn)駕馭能力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
（四）踐行創(chuàng)新為魂理念，推進(jìn)改革開放，激發(fā)發(fā)展新活力
堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的動力源泉，瞄準(zhǔn)改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚力突破，在改革中破解發(fā)展難題，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展活力。
加大擇商選資力度。堅持“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)招商新理念，扎實開展“生態(tài)招商升級年和招商百日大會戰(zhàn)”活動，力爭簽約項目30個，簽約資金突破100億元。深入實施“奉商回歸”工程，廣泛動員在外奉新籍客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持在國內(nèi)有條件的地方成立奉新商會。加大招商引資獎勵力度，執(zhí)行《招商引資線索獎勵辦法》，調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，營造招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚氛圍。積極引進(jìn)實施一批科技帶動型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、循環(huán)發(fā)展型的優(yōu)質(zhì)大項目，力爭招商引資數(shù)量和質(zhì)量取得新突破。
深化重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提高效益。深化商事制度改革，最大限度便企利民。深化財稅體制改革，實施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財政規(guī)劃管理；實施工業(yè)園區(qū)“核定基數(shù)，多收多得”，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成果“地方留成、稅隨人走”的財稅體制。全面實施公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制改革，強(qiáng)化政府一般性支出約束。實現(xiàn)政府項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收的房屋征收體制，嚴(yán)格項目資金財務(wù)管理，提升項目資金使用效益。深入推進(jìn)政府融資平臺改革，大力推廣應(yīng)用政府與社會資本合作（PPP）模式，最大限度撬動社會資金。整合盤活財政存量資金和閑置國有資產(chǎn)，做大做強(qiáng)城投市政公司、應(yīng)星開發(fā)公司、旅游開發(fā)公司、奉創(chuàng)資產(chǎn)經(jīng)營公司等融資平臺，增強(qiáng)融資、運營和可持續(xù)發(fā)展能力。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，深入推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高校形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持紫宸科技建立工程技術(shù)研究院。鼓勵骨干企業(yè)加大研發(fā)投入、實施技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過與央企、國企對接，實現(xiàn)資產(chǎn)重組、品牌建設(shè)。打造好人才引進(jìn)平臺，制定更加靈活的人才引進(jìn)政策，鼓勵企業(yè)發(fā)揮薪酬待遇、股權(quán)激勵、技術(shù)回報等方面的優(yōu)勢，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，不斷提升企業(yè)核心競爭力。大力發(fā)展創(chuàng)客文化，創(chuàng)辦一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（五）踐行綠色發(fā)展理念，加快綠色崛起，提升發(fā)展新水平
珍惜綠色財富，放大生態(tài)優(yōu)勢，做到保護(hù)與治理同步，發(fā)展與綠色同行，讓“奉新藍(lán)”永駐。
狠抓生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，加強(qiáng)對大氣的監(jiān)測和管理，確保城區(qū)空氣質(zhì)量保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上，山區(qū)空氣質(zhì)量保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)。加大非煤礦山治理恢復(fù)力度，禁止審批污染礦山企業(yè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮、縣處理”的模式，進(jìn)一步加大農(nóng)村生活垃圾收運和無害化處理力度。推動農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排等工程設(shè)施建設(shè)，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊繉崿F(xiàn)人放天養(yǎng)。繼續(xù)保持河道非法采砂整治高壓勢態(tài)，防止非法采砂死灰復(fù)燃。加強(qiáng)潦河水質(zhì)斷面的監(jiān)測，實行切實可行的水體污染溯源倒查追責(zé)辦法，確保潦河水質(zhì)穩(wěn)定在國家三類水以上標(biāo)準(zhǔn)。全力抓好節(jié)能減排，加快落后產(chǎn)能企業(yè)改造淘汰步伐。加快園區(qū)集中供氣進(jìn)度，爭取工業(yè)企業(yè)用戶達(dá)45戶，年用氣量突破3000萬立方；關(guān)停淘汰燃煤鍋爐，確保園區(qū)31家用氣企業(yè)實現(xiàn)集中供熱供氣。
狠抓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力構(gòu)建綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合的“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)體系。依托黃溪新區(qū)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合。大力實施人工造林和封山育林工程，啟動實施低產(chǎn)低效林改造和珍貴闊葉林培育工程。依托九仙溫泉度假村，探索特色健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造全省乃至全國溫泉健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地。
狠抓綠色機(jī)制健全。健全宣傳教育機(jī)制，大力開展生態(tài)文明教育，讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為全民自覺行動。開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作，探索實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門差異化考核中生態(tài)文明方面的考核比重。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)控機(jī)制，將安全生產(chǎn)、非煤礦山整治、水庫退養(yǎng)、河道采砂整治、農(nóng)村垃圾處理等相關(guān)環(huán)保整治內(nèi)容統(tǒng)一整合起來，搭建環(huán)保監(jiān)控綜合平臺，實現(xiàn)環(huán)保全方位監(jiān)控。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色家庭。
（六）踐行服務(wù)至上理念，轉(zhuǎn)變行政職能，打造政府新形象
面對新任務(wù)、新要求、新期盼，我們將積極改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，朝夕勤勉、永不懈怠，做到“為民、法治、務(wù)實、清廉”，努力打造人民滿意政府。強(qiáng)化宗旨，為民勤政。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果，引導(dǎo)和激勵廣大干部把一切工作的落腳點放在為民干事上。用干部的“親民度”贏得群眾的“信任度”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。 規(guī)范行為，依法行政。堅持用法治思維和法治方式，謀劃工作，處理問題。全面落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。務(wù)實擔(dān)當(dāng)，高效施政。始終把執(zhí)行落實作為政府工作的最強(qiáng)旋律。堅持真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對看準(zhǔn)的事、定下來的事，說干就干、干就干好。繼續(xù)做好簡政放權(quán)，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事情管好。遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從政。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保政令暢通。進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，堅持不懈地糾治“四風(fēng)”頑疾。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)查和審計監(jiān)督，為營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境聚集正能量。
各位代表，光陰似箭，日月如梭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共奉新縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，為建設(shè)“五個奉新”決勝全面小康而努力奮斗！
