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（河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報告（全文）

各位代表，五年來，縣政府始終保持“打鐵還需自身硬”的行動自覺，持續(xù)強化自身建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神，認真開展群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等系列教育活動，以壯士斷腕的決心，嚴(yán)查各類違法違紀(jì)行為，有力維護了清正廉潔的政府形象。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，累計辦理市縣兩級人大建議、政協(xié)提案1937件，滿意率98%。
與此同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、郵政、人防、鹽業(yè)、廣電、民兵預(yù)備役、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等工作取得了新進展，工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，五年來，我們在發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加劇的大環(huán)境中一路艱辛、頑強拼搏走了出來，闖出了一條更加切合臨潁實際、順應(yīng)發(fā)展大勢的路子。各級干部凝心聚力，同舟共濟，在開拓創(chuàng)新、攻堅破難中磨礪了意志，增長了才干，提振了精神。廣大群眾對臨潁的發(fā)展高度認同、積極擁護，形成了上下一心、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。局面的形成，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是歷屆政府謀長遠、打基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與臨潁建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的發(fā)展亮點紛呈，五年的變化影響深遠，五年的經(jīng)驗尤為珍貴。實踐啟示我們：無論形勢如何變化，都必須牢牢把握臨潁縣情，扭住經(jīng)濟建設(shè)不放松，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，這始終是政府工作的第一要務(wù)；都必須強化項目統(tǒng)攬，矢志不移抓招商，全力以赴擴投資，這始終是政府工作的第一抓手；都必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大膽改革、勇于突破，這始終是政府工作的第一動力；都必須把群眾利益放在首位，全心全意辦實事，不遺余力惠民生，這始終是政府工作的第一目標(biāo)；都必須緊緊圍繞縣委決策，務(wù)實重干，狠抓落實，這始終是政府工作的第一責(zé)任。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題與不足：經(jīng)濟發(fā)展總體水平還不高，既有總量不大的問題，又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題；工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高科技、高附加值產(chǎn)品少，具有顯著支撐作用和帶動能力的骨干企業(yè)少；環(huán)保、資金、土地等要素制約加劇，經(jīng)濟下行壓力依然較大，經(jīng)濟增長面臨諸多挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市精細管理很不到位，民生改善與群眾的期盼還有一定差距；經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中新矛盾和新問題日益顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些政府工作人員能力素質(zhì)不適應(yīng)，存在不會為、不想為、不敢為現(xiàn)象，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在。對此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、切實解決，決不辜負人民的重托。
 
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
 
今后五年，是我縣跨越趕超的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破期、全面小康的決勝期。展望未來，我們充滿必勝的信心：臨潁迎來了新一輪戰(zhàn)略機遇期。隨著國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺相繼在河南落地，以及全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”等重大決策的實施，系列精準(zhǔn)政策、扶持資金將密集出臺落地。這一個個重大利好，不僅為我們接受輻射、培育新動能創(chuàng)造了條件，也為我們提供了更加寬松的環(huán)境、更加寬廣的平臺。只要搶抓機遇、用好政策，我們一定會再創(chuàng)一個五年發(fā)展黃金期。臨潁迎來了率先發(fā)展的加速推進期。歷經(jīng)五年的蓄勢積能，“七區(qū)同建”構(gòu)建了我縣“三化”聯(lián)動發(fā)展載體，全面打開了我縣協(xié)調(diào)發(fā)展空間，工業(yè)“一體兩翼”集聚發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，城市框架已經(jīng)拉開、不可復(fù)制的生態(tài)優(yōu)勢已經(jīng)彰顯，基礎(chǔ)牢固、特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地位已經(jīng)確立，等等。這些都為臨潁更高層次、更大范圍參與區(qū)域競爭提供了堅實支撐。臨潁迎來了效應(yīng)放大的疊加發(fā)展期。許信城際高速公路、漯潁快速通道、107國道、S222省道、S329省道等交通要道的規(guī)劃建設(shè)和升級改造，將使臨潁中原之中的區(qū)位優(yōu)勢和連南貫北的交通優(yōu)勢更加凸顯，對外開放空間將更加廣闊，區(qū)域融合發(fā)展將更具活力。今后五年，將是臨潁厚積薄發(fā)、加速崛起、大有作為的五年。抓住這五年，臨潁就會再作突破、再次趕超、再鑄輝煌。
按照縣十三次黨代會部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會要求部署，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為引領(lǐng)，圍繞全市六項重大攻堅任務(wù)，弘揚“六拼精神”，強化“五大保障”，加快“七區(qū)同建”“民生攻堅”，致力打造“兩城一區(qū)一基地”，推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，全面建成小康社會。
主要奮斗目標(biāo)是：建成“兩城一區(qū)一基地”。就是打造千億工業(yè)新城、建設(shè)文明生態(tài)新城，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，建成豫中南有影響力的市場物流和電子商務(wù)基地。
——千億工業(yè)新城：力爭建成兩個星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一個省級示范物流園區(qū)，培育休閑食品、裝備制造、現(xiàn)代家居三大超百億產(chǎn)業(yè)，基本形成千億工業(yè)體系。
——文明生態(tài)新城：全面推進“暢通臨潁”“水城臨潁”“森林臨潁”“秩序臨潁”“文明臨潁”建設(shè)，致力打造生態(tài)優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、秩序井然、人文和諧的魅力城市。
——新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)：深入開展富裕宜居、文明守法“雙示范村”創(chuàng)建活動，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制，形成產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境美、農(nóng)民富、鄉(xiāng)風(fēng)醇的“三農(nóng)”新格局。
——豫中南有影響力的市場物流和電子商務(wù)基地：做大專業(yè)市場，發(fā)展電子商務(wù)，打造物流平臺，建成現(xiàn)代物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、潁南（耿莊）專業(yè)市場等一批商貿(mào)流通園區(qū)，形成具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
主要經(jīng)濟社會指標(biāo)是：經(jīng)過五年努力，力爭實現(xiàn)“兩個翻番、三個同步增長和兩個明顯提高”，各項工作走在全市、全省前列。
——“兩個翻番”：一般公共預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資較2016年翻一番。
——“三個同步增長”：城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長，全縣生產(chǎn)總值年均增長8%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%以上。
——“兩個明顯提高”：二產(chǎn)增加值年均增長9%以上，三產(chǎn)增加值年均增長10%以上，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，達到90%以上；社會消費品零售總額年均增長12%以上，居民消費水平明顯提高。
各位代表，建設(shè)“兩城一區(qū)一基地”，實現(xiàn)“兩個翻番、三個同步增長和兩個明顯提高”，貫穿著全面小康的時代主題，承載著臨潁跨越發(fā)展的歷史使命，順應(yīng)著76萬人民群眾過上幸福生活的美好期盼。實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，臨潁的綜合實力、核心競爭力、對外影響力將顯著增強，文明和諧程度、人民生活水平將全方位提升。今后五年，縣政府將緊扣這一目標(biāo)，始終保持專注發(fā)展的定力，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，以更加強烈的擔(dān)當(dāng)意識，勇于創(chuàng)新、乘勢而上，讓人民群眾年年看到新變化、年年充滿新期待！
 
三、2017年工作安排
 
2017年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，至關(guān)重要。我們要認真貫徹落實縣委十三屆三次全會精神，堅持把“六拼精神”作為發(fā)展動力持續(xù)弘揚，把“七區(qū)同建”作為發(fā)展載體持續(xù)聚焦，把“民生攻堅”作為發(fā)展目的持續(xù)深化，把“五大保障”作為發(fā)展保證持續(xù)強化，一心一意謀發(fā)展，沉靜務(wù)實抓落實，確保五年目標(biāo)開好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，居民人均可支配收入增長9%以上；節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標(biāo)完成省市下達任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，把握“提速提質(zhì)”總要求，重點做好以下六個方面的工作：
（一）主攻三大產(chǎn)業(yè)，傾力打造千億工業(yè)新城。以爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為動力，全力以赴上項目、育產(chǎn)業(yè)、促升級、強載體，構(gòu)建特色鮮明、集聚發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系，把支撐“跨入全省第一方陣”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強、規(guī)模做大、效益做實。
做優(yōu)休閑食品產(chǎn)業(yè)。放大“中國休閑食品之都”品牌效應(yīng)，以提升層次、豐富內(nèi)涵為重點，著力推動食品產(chǎn)業(yè)向綠色、健康、多元方向發(fā)展，形成烘焙、膨化、飲料、肉類、生物科技等完善產(chǎn)業(yè)體系。力爭年內(nèi)臺灣宏全、加多寶中部基地擴建等重大項目落地建設(shè)，暢翔肉制品、開口笑食品等項目建成投產(chǎn)，路得生物科技、天萌醫(yī)藥、天納圖生物科技等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，天嘉生化、中大恒源等骨干企業(yè)擴規(guī)升級，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元。大牛工程師

做強裝備制造產(chǎn)業(yè)。以提升科技、拓展領(lǐng)域為重點，著力發(fā)展裝備制造業(yè)。重點抓好遠大住工、安徽鴻路兩大領(lǐng)軍企業(yè)投資項目建設(shè)，帶動本土建筑建材企業(yè)集聚升級，全力打造河南省重要的綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；引導(dǎo)富士康建泰科技全面釋放一期產(chǎn)能，加快推進二期項目，力促產(chǎn)能達到50億元；扎實推進眾邦偉業(yè)、潁機機械等一批在建項目，力爭新投產(chǎn)項目8個以上，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。
做大現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化板材為基礎(chǔ)，以延鏈補鏈為重點，著力推動家居產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新開工同樂居家居電商產(chǎn)業(yè)園等重點項目4個以上，增強產(chǎn)業(yè)支撐；建成板材集中烘干中心，促進集約、環(huán)保發(fā)展；加快推進浙商建筑材料市場和家居展示展銷中心、質(zhì)量檢驗檢測平臺、線上銷售平臺等建設(shè)，進一步叫響“杜曲板材”品牌，增強臨潁家居產(chǎn)業(yè)輻射力和競爭力；加大河南省木材進境口岸申報力度，增強原材料優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
推進“一區(qū)多園”建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，科學(xué)布局，以“一區(qū)多園”促進項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)休閑食品孵化園、清真食品工業(yè)園和智能機械孵化園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，打造骨干企業(yè)后備梯隊；現(xiàn)代家居園區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)高檔板材加工園、家具企業(yè)孵化園，大力吸納本地板材加工企業(yè)、外來家具制造企業(yè)集中入駐、集群發(fā)展；現(xiàn)代物流園區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園、倉儲物流園和鴻路裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。
培育骨干企業(yè)群體。實施企業(yè)梯隊培育、分類培育計劃，著力打造強企方陣。重點推動華冠養(yǎng)元、嘉美制罐、南街村集團、恒安衛(wèi)生用品、天嘉生化、建泰精密科技、遠大住工等企業(yè)擴能擴產(chǎn)、提質(zhì)增效，培育形成一批龍頭型、基地型企業(yè)，著力培育納稅億元級企業(yè)群體；強化創(chuàng)新驅(qū)動，堅持外引內(nèi)育并重，加快壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，力爭全年新增國家級、市級高新技術(shù)企業(yè)7家以上。同時，加強名企名牌培育，力爭年內(nèi)新增中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)7件以上，提升臨潁企業(yè)綜合競爭力。
打造更強發(fā)展平臺。堅持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目標(biāo)定位，向西向東拓展工業(yè)發(fā)展空間，加快推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“一體兩翼”三大發(fā)展平臺聯(lián)動發(fā)展，加速三大園區(qū)相向聚合發(fā)展；持續(xù)提標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，完善配套功能，重點打通各園區(qū)斷頭路和新老城連接路；加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職高新校區(qū)、盛宏熱電聯(lián)產(chǎn)、各類管網(wǎng)等配套服務(wù)項目建設(shè)，大幅提升園區(qū)承載能力。
（二）突出品質(zhì)提升，全力打造文明生態(tài)新城。搶抓全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”重大機遇，以深化“五大臨潁”建設(shè)為重點，強力推動城市建設(shè)大提升。
持續(xù)推進暢通臨潁建設(shè)。緊抓漯潁快速通道、S222省道、S329省道等建設(shè)契機，規(guī)劃啟動?xùn)|環(huán)路、北環(huán)路、南環(huán)路貫通工程，拓寬改造高速引線，著力打通外循環(huán)；持續(xù)推進湖東路南延、湖西路北延、京廣路北延、光明路、潁松路西段、三高東路、建設(shè)路中段、繁昌路、潁昌路等9條在建道路，確保年內(nèi)全部竣工通車；啟動文化路南延、建設(shè)路南延、人民路西段等8條道路建設(shè)工程，著力打通內(nèi)循環(huán)；完成林園巷、潁川東路等11條背街小巷改造工程，改善居民出行環(huán)境條件；持續(xù)提升農(nóng)村公路建管水平，新建農(nóng)村公路100公里以上。同步優(yōu)化公交線路，增加公交密度，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、城鄉(xiāng)融合的交通體系。
統(tǒng)籌推進水城臨潁建設(shè)。統(tǒng)籌水系、綠化和文化建設(shè)，著力構(gòu)建“河湖相連、城水相依、人水相親”的生態(tài)水系，讓臨潁的天更藍、水更清、景更美。持續(xù)完善黃龍渠10公里生態(tài)水系建設(shè)，使之成為一條標(biāo)志性城市景觀長廊；聯(lián)動推進五里河生態(tài)建設(shè)，著力打造貫穿新區(qū)的景觀軸線；依托中水回用工程，貫通上下游水系，推動黃龍渠、五里河與濕地保護區(qū)、梅苑等生態(tài)公園有機連接、融匯貫通。加強沿河、沿湖環(huán)境綜合治理，全面落實“河長制”，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，以最大力度呵護好我們的一草一木，保護好我們的碧水藍天，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為臨潁最為靚麗的底色。
加快推進森林臨潁建設(shè)。突出綠色發(fā)展，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)體系，深化擴大創(chuàng)新中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市的內(nèi)涵和品牌效應(yīng)。持續(xù)提升城南城北森林公園、“三縱一橫”花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶和城區(qū)多個綠地公園，實現(xiàn)森林繞城、生態(tài)入城。依托黃龍渠、五里河生態(tài)綜合治理二期工程，沿河建設(shè)50至100米綠化帶，形成30余公里的綠色生態(tài)廊道；開展綠化大提升行動，加快建成城區(qū)道路景觀林帶，培育居民小區(qū)、學(xué)校、單位、企業(yè)綠化典范，打造回歸綠色、融入自然的人居環(huán)境。
扎實推進秩序臨潁建設(shè)。以“智慧城市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，完成數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺建設(shè)，提升綜合執(zhí)法水平，有效解決停車難、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、背街小巷臟亂差等突出問題；推行環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等服務(wù)社會化、運作市場化，助推城市管理向規(guī)范化、精細化邁進；規(guī)范一批早餐夜市攤點及瓜果蔬菜市場，杜絕店外經(jīng)營；聚焦存在突出問題，持續(xù)開展交通秩序?qū)ｍ椪?，堅持推行城區(qū)道路路長責(zé)任制，推動城區(qū)管理常態(tài)化、精細化，做到燈亮、樹綠、路平、街凈、講文明、有秩序。
積極推進文明臨潁建設(shè)。大力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、省級文明城市，持續(xù)深化“傳統(tǒng)文化潤臨潁”活動和文明單位、文明小區(qū)、文明商戶、文明市民等群眾性評選活動，引導(dǎo)廣大市民爭當(dāng)文明行為的倡導(dǎo)者、宣傳者和踐行者；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，弘揚文明新風(fēng)尚，曝光不文明行為，推動形成全民共建文明臨潁、共享和諧生活的濃厚氛圍。
在推動“五大臨潁”建設(shè)的同時，持續(xù)打好“兩改”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)步實施“兩改”攻堅。堅持提標(biāo)不擴面，全面控制改造區(qū)域，確保邢莊、櫻桃郭、耿莊、鼓樓商業(yè)街等現(xiàn)有城中村和舊城區(qū)改造項目穩(wěn)步推進。切實把安置房建設(shè)放到首要位置，保障改造區(qū)域居民早日遷入新居。持續(xù)開展環(huán)保攻堅。年內(nèi)建成資源化垃圾綜合處理場、第二水廠、第二污水處理廠二期工程，規(guī)劃啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園，不斷提升城區(qū)環(huán)保承載能力。聚焦省市環(huán)保目標(biāo)，持續(xù)抓好大氣污染和水污染防治工作，做到力度不減，勁頭不松，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)、省控河流斷面水質(zhì)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)新農(nóng)村示范區(qū)。持續(xù)深化“雙示范村”創(chuàng)建，著力抓好脫貧攻堅、育強產(chǎn)業(yè)等重點工作，力促臨潁三農(nóng)工作展現(xiàn)新亮點、再創(chuàng)新優(yōu)勢。
堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，確保年內(nèi)27個貧困村全部“摘帽”。不斷夯實扶貧責(zé)任，構(gòu)建政府、部門、社會協(xié)同推進的扶貧格局；統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、交通、民政、電力等各系統(tǒng)扶貧項目對接、落實工作；加大涉農(nóng)資金的整合力度，重點向貧困村傾斜。積極實施貧困村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，發(fā)揮小辣椒、大蒜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持貧困村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富；突出重大疾病、殘疾、孤兒等特殊貧困群體，實施對口幫扶和一對一幫扶；加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保27個貧困村全部達到“雙示范村”標(biāo)準(zhǔn)；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長能力，決不讓一個貧困人口掉隊。
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單純生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商力度，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建成一個300畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極扶持陳莊眾瑞農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園、大郭茶葉菊基地、繁城綠之洲生態(tài)園等新興特色種植園，鼓勵臺陳九棵樹香椿園、皇帝廟昌建花木基地、綠匯科技園、石橋天啟園林、瓦店秦莊千畝桃園等大型花木企業(yè)擴大基地規(guī)模，提升發(fā)展檔次，創(chuàng)建精品休閑農(nóng)業(yè)示范點。
激發(fā)“三農(nóng)”工作新活力。致力建好“土地銀行”和智慧農(nóng)業(yè)兩個平臺，構(gòu)建更加專業(yè)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、信息化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力實施互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，增強臨潁特色農(nóng)產(chǎn)品輻射力。投資1.6億元，實施千億斤糧食、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，持續(xù)增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐力，力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝以上。
各位代表，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)民的依托和希望。新的一年，我們將更加重視農(nóng)業(yè)、更加關(guān)注農(nóng)民，確保在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收上有更大作為、更大突破，讓全縣農(nóng)民群眾在臨潁這片豐厚土地上，收獲更多希望，過上更加美滿富足的生活！
（四）提升服務(wù)業(yè)水平，加快建設(shè)豫中南市場物流和電子商務(wù)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，持續(xù)攻堅電商物流、特色商業(yè)重點項目，豐富業(yè)態(tài)，提升層次，增強城市發(fā)展活力。
加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極實施項目突破，加快推進中國供銷辣椒電商物流產(chǎn)業(yè)園、春風(fēng)吹來電商物流產(chǎn)業(yè)園等在建項目，確保一期工程全部建成、二期工程扎實推進；新開工河南恒洋物流、天華農(nóng)批市場、祥和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中國烘焙產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地、中澳物流倉儲中心等項目，形成項目建設(shè)高潮。強化配套功能，持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)，建成區(qū)內(nèi)8條主干道路，加快提升承載能力；完成韓場農(nóng)批市場規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè)。大牛工程師

加快黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)建設(shè)。突出特色發(fā)展，重點在資源發(fā)掘、建筑風(fēng)格、品牌提升等方面打造亮點、尋求突破，逐步培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、業(yè)態(tài)配比合理、功能復(fù)合多元的服務(wù)業(yè)集群。突出精品項目打造，以人民路、迎賓大道為商業(yè)發(fā)展軸，快速推進在建、續(xù)建重點項目，致力打造金佰匯城市綜合體、臨潁城市廣場、濱河風(fēng)情商業(yè)街、新城區(qū)商業(yè)中心四大商業(yè)板塊，其中濱河風(fēng)情商業(yè)街、丹尼斯大廈、成園商業(yè)綜合體建成投入使用，開元國貿(mào)中心完成安置房建設(shè)。
加快潁川歷史文化休閑街區(qū)建設(shè)。全面完成鼓樓商業(yè)街地上地下工程任務(wù)，確保年內(nèi)開街運營。加快黃龍工貿(mào)城老舊企業(yè)改造，確保年內(nèi)一批企業(yè)退城進園，一批土地完成收儲。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成鼓樓東路、西路建設(shè)；推進湖西路北延、三高東路、湖東路南延工程，力爭盡快實現(xiàn)南北貫通；完善綠化、水系、污水管網(wǎng)等建設(shè)；積極實施人民路與朝陽北路商業(yè)街外立面仿隋唐建筑改造，提升街區(qū)整體形象。
（五）深化民生攻堅，切實增強廣大群眾獲得感。牢固樹立群眾至上、民生優(yōu)先理念，持續(xù)開展“民生事業(yè)攻堅年”活動，傾力為民謀福祉、辦實事、解民憂。
    協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)重點解決城區(qū)大班額、城鄉(xiāng)教育不均衡、學(xué)前教育不規(guī)范等群眾關(guān)心關(guān)注的問題。在城區(qū)，建成陽光雨露實驗學(xué)校，啟動櫻桃郭學(xué)校擴建項目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)職高新校區(qū)一期工程和西街學(xué)校擴建項目；在農(nóng)村，繼續(xù)實施校舍改造和全面改薄工程，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園7所，改善辦園條件8所。提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，啟動城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷擴建項目，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)工程，爭取2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院入圍全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”評選范圍。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)建成縣社會福利中心并投入使用，基本完成縣醫(yī)院老年護養(yǎng)中心一期工程；推進醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，建成北徐、龍?zhí)谩⑿煹纫慌寮壚夏曜o養(yǎng)院。廣泛開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程，全年完成舞臺藝術(shù)送農(nóng)民公益性大戲100場次以上，組織“送文化下鄉(xiāng)”巡回演出30場次以上；實施內(nèi)涵提升工程，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，打造一批受群眾歡迎的村級文化廣場。同時，抓好其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善社會保障體系。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，強化社保基金監(jiān)管，規(guī)范提升城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補貼等各項社會救助管理。穩(wěn)定運行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，不斷擴大參保農(nóng)民受益面；切實保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活，不斷完善城鄉(xiāng)居民大病救助辦法；開展全民參保計劃，構(gòu)建大救助體系，實施殘疾人基本生活保障、康復(fù)服務(wù)救助工程，讓關(guān)懷更有溫度，困難群眾更有尊嚴(yán)。
提升社會治理水平。深入開展“七五”普法，增強全民法治意識。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾訴求表達渠道，依法維護信訪秩序，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，健全信訪辦理、督查、回訪機制，切實化解信訪積案。深化平安臨潁建設(shè)，加快構(gòu)建立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護良好的社會治安秩序。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，讓社會更加安定祥和。
各位代表！改善民生、增進福祉是群眾的期盼，更是政府的責(zé)任。新的一年，我們將心系群眾冷暖，貼近群眾需求，全力辦好“十件民生實事”，切實把民生工作做到群眾心坎上、辦到急需處，讓全縣群眾真正得到實惠，生活更加幸福！
（六）強化“五大保障”，增強發(fā)展動力。持續(xù)弘揚“六拼精神”，強化“五大保障”，厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力增強發(fā)展動力活力。
狠抓招商引資。堅持招商引資一號工程不動搖，著力聚焦主業(yè)大招商、招大商、招好商。休閑食品方面，更加注重避免同質(zhì)化、力求差異化。著重招引名企名牌、行業(yè)龍頭企業(yè)；更加注重在延鏈補鏈、提升內(nèi)涵上下功夫，著重招引飲料類、肉制品類、大健康類知名企業(yè)，促進我縣食品產(chǎn)業(yè)向高端化、健康化轉(zhuǎn)型。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以打造河南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以遠大住工、安徽鴻路等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，著力圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展招商?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)方面，積極對接知名企業(yè)，招引行業(yè)龍頭企業(yè)，打造高檔板材生產(chǎn)制造基地和展示交易中心?，F(xiàn)代物流方面，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造集市場商貿(mào)、倉儲服務(wù)、電子商務(wù)、物流集散等多業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代電商物流產(chǎn)業(yè)，積極對接許港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，招引大型智能物流項目。同時，樹立全方位開放理念，引進一批城建、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投資主體，為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供足夠的投資支撐。
狠抓項目建設(shè)。堅持發(fā)展任務(wù)項目化、臺帳化、具體化，全力實施項目建設(shè)“雙百工程”，著力保持項目壓茬推進態(tài)勢。對今年謀劃確定的179個各類建設(shè)項目，集中人力、物力、財力，加快前期工作進度，持續(xù)形成建設(shè)一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的良好局面。持續(xù)強化項目服務(wù)，重點圍繞解決項目簽約落地不快、建設(shè)進度不快等突出問題，以及企業(yè)資金、用地、手續(xù)辦理等實際需求，完善舉措，強化責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，確保項目順利實施。切實嚴(yán)把項目質(zhì)量，嚴(yán)格落實項目入駐、規(guī)劃、履約“三評”機制，嚴(yán)把項目建設(shè)進度、投資強度和畝均稅額“三個關(guān)口”，切實提升項目建設(shè)質(zhì)量。
狠抓環(huán)境優(yōu)化。堅持降成本、優(yōu)服務(wù)、提效率，常態(tài)化開展為企業(yè)排憂解難服務(wù)、企業(yè)評議政府部門等活動，堅決推進批地、用工、融資等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)，堅決清除項目落地的種種障礙，降低制度性交易成本，減少發(fā)展隱性成本，確保服務(wù)一流、效能一流、環(huán)境一流。持續(xù)強力開展“項目治安環(huán)境集中整治逐鄉(xiāng)行”活動，擔(dān)當(dāng)有為，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊惡意阻撓項目建設(shè)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的違法犯罪行為，持續(xù)加大對漫天要價、尋釁滋事、封門堵路、聚眾上訪、強攬工程等不法行為的查處力度。全力解決部門間工作棚架、服務(wù)保障不力和部分干部“小吏腐敗”問題，嚴(yán)肅處理一批不作為、慢作為、亂作為的行政人員。
狠抓要素保障。創(chuàng)新工作措施，重點破解資金、土地兩大瓶頸制約，為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供有力保障。資金保障方面：繼續(xù)探索銀政企對接新機制，銀企對接會簽約資金力爭達到40億元，貸款累計投放量保持在50億元以上。積極探索多種渠道的市場化融資模式，打造功能強大的投融資平臺，增強平臺融資能力，廣泛吸引金融資金、社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)，融資規(guī)模力爭達到25億元，同時推進城投公司發(fā)債、企業(yè)掛牌上市、農(nóng)信社改制農(nóng)商行取得實質(zhì)性進展。用地保障方面：推進土地節(jié)約集約利用，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實施閑置土地處置、低效用地清理專項行動，盤活一批存量土地；積極挖掘潛力，狠抓土地綜合整治，努力為重點項目建設(shè)提供用地保證。
狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)“干”字當(dāng)頭、以“實”為先、敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良政風(fēng)，努力形成齊心協(xié)力破難題、凝心聚力抓落實的工作局面。要推動形成深入一線帶頭干的良好作風(fēng)。帶著責(zé)任一線工作，帶著感情一線服務(wù)，帶著任務(wù)一線調(diào)度，帶著壓力一線督導(dǎo)，重心下移、現(xiàn)場辦公，真正使辦法在項目一線產(chǎn)生，問題在企業(yè)車間解決，矛盾在基層鄉(xiāng)村化解，典型在攻堅現(xiàn)場推廣。要推動形成創(chuàng)先爭優(yōu)比著干的良好作風(fēng)。嚴(yán)格落實“1+N”“3+N”工作機制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作積極性，在招商引資中比吃苦、比能力、比成效，在項目推進中比服務(wù)、比進度、比貢獻，以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好落實。要推動形成克難攻堅合力干的良好作風(fēng)。在項目推進、工作落實中，要鼓足迎難而上、百折不撓的工作勇氣，堅決做到接受任務(wù)不講條件、遇到困難不擺客觀、完成任務(wù)不折不扣，主動抓大事、挑重擔(dān)、破難點，對遇到的難題不推不躲、不等不靠，勇于負責(zé)、敢于攻堅、善于突破，以“不達目標(biāo)不放松、不見成效不收兵”的決心，推動重點項目建設(shè)大突破。
 
四、全面加強政府自身建設(shè)
 
發(fā)展新目標(biāo)、人民新期待，對政府工作提出了更高要求。我們將進一步增強落實新發(fā)展理念的行動自覺，進一步提升新常態(tài)下推動發(fā)展的能力水平，恪盡職守、永不懈怠，全力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
重法治、嚴(yán)規(guī)范，著力建設(shè)法治政府。忠實履行法律賦予的職責(zé)，真正做到尊法學(xué)法守法用法。健全依法科學(xué)民主決策機制，無論作什么決定、辦什么事情都要于法有據(jù)、符合公眾意愿。堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，及時辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。牢固樹立法治思維，認真落實重大行政決策規(guī)定，確保依法決策、科學(xué)決策，讓權(quán)力在陽光下運行。
敢創(chuàng)新、求突破，著力建設(shè)創(chuàng)新政府。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，更加注重思想解放，更加注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力用新的視角審視形勢，用新的思維謀劃工作，用新的辦法破解難題。堅持以思路引領(lǐng)發(fā)展，堅決破除狹隘觀念，克服因循守舊思想，樹立開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念。堅持以信心激發(fā)斗志，崇尚成功，寬容失敗，鼓勵探索，切實形成敢為人先、誓爭一流的良好氛圍。（河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報告（全文）

強管理、提效能，著力建設(shè)服務(wù)政府。始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理模式，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。深化“行政審批瘦身行動”，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡辦事程序，縮短辦理時限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造規(guī)范化、便利化的服務(wù)環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。
講紀(jì)律、守規(guī)矩，著力建設(shè)廉潔政府。堅持從嚴(yán)治政，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏偉藍圖已經(jīng)繪就，新的征程即將開啟。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，動員全縣人民，凝聚各方力量，創(chuàng)新實干，擔(dān)當(dāng)有為，為加快“七區(qū)同建”、打造“兩城一區(qū)一基地”而努力奮斗！（河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報告（全文）