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2017年漯河市臨潁縣政府工作報(bào)告—全文

[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:14:50
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——2017年3月20日在臨潁縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
臨潁縣人民政府縣長  王繼周
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
 
一、過去五年工作回顧
 
本屆政府任期的五年,是臨潁發(fā)展進(jìn)程中砥礪奮進(jìn)、極不平凡的五年。五年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,弘揚(yáng)“六拼”精神,聚焦“七區(qū)同建”,聚力“民生攻堅(jiān)”,著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促升級、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板增優(yōu)勢,較好完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),譜寫了臨潁科學(xué)發(fā)展、突破趕超的輝煌篇章。
五年來,我們謀發(fā)展、求跨越,綜合實(shí)力大幅提升。2016年,全縣生產(chǎn)總值259.8億元,年均增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值196.9億元,是2011年的1.5倍,年均增長11%;固定資產(chǎn)投資220.5億元,是2011年的2.2倍,年均增長16.6%;一般公共預(yù)算收入11.7億元,是2011年的2.9倍,年均增長23.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.3億元,是2011年的1.9倍,年均增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22963元,是2011年的1.6倍,年均增長9.7%;農(nóng)民人均可支配收入13595元,是2011年的1.7倍,年均增長11%。我縣先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科技富民強(qiáng)縣、創(chuàng)新中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市等20多項(xiàng)國家級榮譽(yù),獲得全省對外開放先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣等30多項(xiàng)省級榮譽(yù)。五年艱難爬坡,五年接力奮進(jìn),臨潁綜合實(shí)力越來越強(qiáng),發(fā)展得到更大認(rèn)同,知名度、影響力持續(xù)擴(kuò)大,我們?yōu)橹駣^!
五年來,我們強(qiáng)工業(yè)、重轉(zhuǎn)型,發(fā)展支撐顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“一體兩翼、融合聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)同步完善,構(gòu)筑了40多平方公里的一流發(fā)展平臺,為產(chǎn)業(yè)集聚壯大、轉(zhuǎn)型升級提供了堅(jiān)實(shí)支撐。持之以恒狠抓產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,新引進(jìn)美國嘉吉、養(yǎng)元飲品、雅客食品、加多寶、富士康建泰科技、遠(yuǎn)大住工、安徽鴻路等知名企業(yè)50多家,累計(jì)開工重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè),全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)249家,基本形成休閑食品、裝備制造、現(xiàn)代家居三大百億產(chǎn)業(yè),其中休閑食品產(chǎn)值突破300億元。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全縣國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9家、市級20家,分別比2011年增加8家、16家;中國馳名商標(biāo)17件、省級著名商標(biāo)38件,分別比2011年增加11件、28件;省級以上研發(fā)中心19個(gè)、市級18個(gè),分別比2011年增加13個(gè)、15個(gè);工業(yè)稅收達(dá)到6.7億元,是2011年的4倍,納稅超億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破,納稅超5000萬元企業(yè)5家,超1000萬元企業(yè)20家,超500萬元企業(yè)41家,超100萬元企業(yè)127家,超10萬元企業(yè)558家,分別比2011年增加了4家、15家、28家、74家、299家??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五次榮獲全省“十快”“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),升級為二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),我縣被命名為全國唯一的“中國休閑食品之都”;現(xiàn)代家居園區(qū)被確定為“中國實(shí)木家居材料產(chǎn)業(yè)基地”,升級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),我縣成為全省為數(shù)不多、同時(shí)擁有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的縣區(qū)。五年傾力招商,五年膨脹產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占比重近70%,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的重大轉(zhuǎn)變,我們?yōu)橹院溃?br> 五年來,我們提品質(zhì)、增內(nèi)涵,城市面貌煥然一新。中心城區(qū)“東擴(kuò)、西延、北進(jìn)”,城市框架從35平方公里拓展到60平方公里,為臨潁長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。以“三違”治理為先導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)城市老城改造區(qū)、黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)、潁川歷史文化休閑街區(qū)建設(shè),拆除各類違法建筑110多萬平方米,邢莊、櫻桃郭等城中村改造取得突破性進(jìn)展,金佰匯城市綜合體、金地時(shí)代廣場等商業(yè)板塊集聚升級,鼓樓隋唐風(fēng)情商業(yè)街、東方錦城等20多個(gè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),城市功能加快完善,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)晉位全省一星特色商業(yè)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“五大臨潁”建設(shè),新修和改造東環(huán)路、文化路、建設(shè)路、湖東路等城區(qū)道路51條130多公里,城區(qū)“六縱九橫”主干路網(wǎng)基本形成,南北通行不暢問題得到有效緩解;高起點(diǎn)建成了2500畝的黃龍濕地保護(hù)區(qū)、黃龍渠10公里城市生態(tài)水系,新增綠地面積140萬平方米,打造了生態(tài)新景觀、民生新亮點(diǎn);新建南水北調(diào)配套水廠1座,新鋪設(shè)供水管網(wǎng)140公里,城區(qū)居民吃上了安全、天然的丹江水;改擴(kuò)建第一污水處理廠、新建第二污水處理廠,新建熱電聯(lián)供1座,新鋪設(shè)排水管網(wǎng)230公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)470公里、供熱管網(wǎng)50公里,綜合配套服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。新區(qū)快速崛起,老城改造攻堅(jiān)突破,新老城區(qū)融合加速、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)城市建成區(qū)面積拓展至30平方公里,常住人口增長到24萬人,城鎮(zhèn)化率提升到44.6%。五年謀篇布局,五年精心打造,臨潁正向著生態(tài)美好、功能完善的中等宜居城市邁進(jìn),我們?yōu)橹湴粒?br> 五年來,我們提質(zhì)效、創(chuàng)特色,三農(nóng)優(yōu)勢更加凸顯。累計(jì)投資6億多元,重點(diǎn)加大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新修田間道路140公里、橋涵2700座,新打機(jī)井4000眼,新架到井低壓線路1230公里,疏通溝渠525公里,全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到40萬畝,占全縣耕地的45%,潁西10萬畝示范方成為全省樣本、全國典型。新發(fā)展花卉苗木10萬畝,“三縱一橫”花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶基本形成,小辣椒、煙葉、大蒜、有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1011家,家庭農(nóng)場達(dá)501家,特色農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)49家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)50家,形成了聯(lián)泰休閑食品、南街村面業(yè)、中大天然辣椒等六大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以“雙示范村”創(chuàng)建為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村工程”“改善農(nóng)村人居環(huán)境”“傳統(tǒng)文化潤臨潁”等活動(dòng),30個(gè)“雙示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村代表,252個(gè)行政村人居環(huán)境改善通過市級驗(yàn)收;新修農(nóng)村道路512公里,新解決農(nóng)村安全飲水人口30萬人,新建農(nóng)村文化廣場367個(gè),新建村級電商服務(wù)點(diǎn)245個(gè),全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路、安全飲水、衛(wèi)生保潔等“十大全覆蓋”,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。先后被命名為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國糧食核心區(qū)產(chǎn)糧大縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。五年強(qiáng)基固本,五年特色發(fā)展,臨潁農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),三農(nóng)優(yōu)勢更加突出,示范引領(lǐng)作用更加強(qiáng)勁,我們?yōu)橹奈瑁?br> 五年來,我們抓改革、勇創(chuàng)新,發(fā)展活力競相迸發(fā)。深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面落實(shí)“權(quán)責(zé)清單”制度,取消行政審批事項(xiàng) 36項(xiàng),49個(gè)單位集體進(jìn)駐人民辦事中心,267項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,“三證合一”全省首例、“五證合一”全面推行,累計(jì)新增各類市場主體7200戶,是上五年的3倍、占總量的40%。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新和投融資體制改革,中原銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、鄭州銀行等股份制銀行入駐臨潁,各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放貸款260億元,是上五年的6倍;新成立7家融資平臺,累計(jì)融資40多億元。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。創(chuàng)新成立全省首家土地銀行,“存貸”農(nóng)村土地25萬畝,推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%。大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,累計(jì)整治土地1萬余畝,獲批各類建設(shè)用地1.5萬畝,有效解決了發(fā)展用地難題。扎實(shí)推進(jìn)稅費(fèi)征管體制改革,“營改增”全面推進(jìn)到位,新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保工作順利整合移交。深化資源要素市場化配置改革,建立公共資源交易中心,公共資源招標(biāo)、掛牌、采購等市場化配置機(jī)制進(jìn)一步完善。五年改革攻堅(jiān),五年探索創(chuàng)新,臨潁發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機(jī),我們?yōu)橹老玻?br> 五年來,我們惠民生、促和諧,社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。始終不忘發(fā)展初心,堅(jiān)持把改善和發(fā)展民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),民生支出連年占財(cái)政支出的80%以上,人民生活水平不斷提高。精準(zhǔn)扶貧更加有效,建立領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、資源整合、督查問責(zé)等多種機(jī)制,圍繞“轉(zhuǎn)、培、改、保、救”綜合施策,2016年完成脫貧人口9337人,超額完成市定目標(biāo)。教育資源配置更加優(yōu)化,新建或啟動(dòng)潁川學(xué)校、陽光雨露實(shí)驗(yàn)學(xué)校等城區(qū)學(xué)校6所,改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校145所,新建、改擴(kuò)建幼兒園80余所,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,校園足球代表我國走出國門。衛(wèi)生醫(yī)療體系更加健全,婦幼保健院、中醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心建成使用,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成,村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。文化旅游事業(yè)更加繁榮,小商橋景區(qū)成功申報(bào)4A景區(qū),三絕碑等一批重點(diǎn)文物得到修繕保護(hù),累計(jì)送電影下鄉(xiāng)2萬余場,舞臺藝術(shù)送農(nóng)民公益性大戲3000場次。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng),全縣各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、養(yǎng)老等各類社保金突破20億元;全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人;新建公租房、棚改房85萬平方米、改造農(nóng)村危房6889戶48萬平方米;縣社會(huì)福利中心主體建成,132個(gè)農(nóng)村幸福院建成使用,近郊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村林業(yè)生態(tài)公墓基本建成。全縣大局更加和諧穩(wěn)定,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管,深入開展平安臨潁建設(shè),群眾安全感指數(shù)連年位居全省前列。先后獲得全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國校園足球試點(diǎn)縣、全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。五年真情為民,五年增進(jìn)福祉,群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大,獲得感和幸福感不斷增強(qiáng),我們?yōu)橹牢浚?/span>(河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報(bào)告(全文)
(河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報(bào)告(全文)

各位代表,五年來,縣政府始終保持“打鐵還需自身硬”的行動(dòng)自覺,持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè),深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等系列教育活動(dòng),以壯士斷腕的決心,嚴(yán)查各類違法違紀(jì)行為,有力維護(hù)了清正廉潔的政府形象。堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督,累計(jì)辦理市縣兩級人大建議、政協(xié)提案1937件,滿意率98%。
與此同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、郵政、人防、鹽業(yè)、廣電、民兵預(yù)備役、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等工作取得了新進(jìn)展,工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表,五年來,我們在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加劇的大環(huán)境中一路艱辛、頑強(qiáng)拼搏走了出來,闖出了一條更加切合臨潁實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展大勢的路子。各級干部凝心聚力,同舟共濟(jì),在開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難中磨礪了意志,增長了才干,提振了精神。廣大群眾對臨潁的發(fā)展高度認(rèn)同、積極擁護(hù),形成了上下一心、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。局面的形成,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是歷屆政府謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果,是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果,更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,向所有關(guān)心、支持、參與臨潁建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
五年的發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,五年的變化影響深遠(yuǎn),五年的經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。實(shí)踐啟示我們:無論形勢如何變化,都必須牢牢把握臨潁縣情,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,這始終是政府工作的第一要?jiǎng)?wù);都必須強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)攬,矢志不移抓招商,全力以赴擴(kuò)投資,這始終是政府工作的第一抓手;都必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大膽改革、勇于突破,這始終是政府工作的第一動(dòng)力;都必須把群眾利益放在首位,全心全意辦實(shí)事,不遺余力惠民生,這始終是政府工作的第一目標(biāo);都必須緊緊圍繞縣委決策,務(wù)實(shí)重干,狠抓落實(shí),這始終是政府工作的第一責(zé)任。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題與不足:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不高,既有總量不大的問題,又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題;工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,高科技、高附加值產(chǎn)品少,具有顯著支撐作用和帶動(dòng)能力的骨干企業(yè)少;環(huán)保、資金、土地等要素制約加劇,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,城市精細(xì)管理很不到位,民生改善與群眾的期盼還有一定差距;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中新矛盾和新問題日益顯現(xiàn),安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,一些政府工作人員能力素質(zhì)不適應(yīng),存在不會(huì)為、不想為、不敢為現(xiàn)象,一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在。對此,我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、切實(shí)解決,決不辜負(fù)人民的重托。
 
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
 
今后五年,是我縣跨越趕超的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破期、全面小康的決勝期。展望未來,我們充滿必勝的信心:臨潁迎來了新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺相繼在河南落地,以及全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”等重大決策的實(shí)施,系列精準(zhǔn)政策、扶持資金將密集出臺落地。這一個(gè)個(gè)重大利好,不僅為我們接受輻射、培育新動(dòng)能創(chuàng)造了條件,也為我們提供了更加寬松的環(huán)境、更加寬廣的平臺。只要搶抓機(jī)遇、用好政策,我們一定會(huì)再創(chuàng)一個(gè)五年發(fā)展黃金期。臨潁迎來了率先發(fā)展的加速推進(jìn)期。歷經(jīng)五年的蓄勢積能,“七區(qū)同建”構(gòu)建了我縣“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展載體,全面打開了我縣協(xié)調(diào)發(fā)展空間,工業(yè)“一體兩翼”集聚發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成,城市框架已經(jīng)拉開、不可復(fù)制的生態(tài)優(yōu)勢已經(jīng)彰顯,基礎(chǔ)牢固、特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地位已經(jīng)確立,等等。這些都為臨潁更高層次、更大范圍參與區(qū)域競爭提供了堅(jiān)實(shí)支撐。臨潁迎來了效應(yīng)放大的疊加發(fā)展期。許信城際高速公路、漯潁快速通道、107國道、S222省道、S329省道等交通要道的規(guī)劃建設(shè)和升級改造,將使臨潁中原之中的區(qū)位優(yōu)勢和連南貫北的交通優(yōu)勢更加凸顯,對外開放空間將更加廣闊,區(qū)域融合發(fā)展將更具活力。今后五年,將是臨潁厚積薄發(fā)、加速崛起、大有作為的五年。抓住這五年,臨潁就會(huì)再作突破、再次趕超、再鑄輝煌。
按照縣十三次黨代會(huì)部署,今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)要求部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為引領(lǐng),圍繞全市六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù),弘揚(yáng)“六拼精神”,強(qiáng)化“五大保障”,加快“七區(qū)同建”“民生攻堅(jiān)”,致力打造“兩城一區(qū)一基地”,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,全面建成小康社會(huì)。
主要奮斗目標(biāo)是:建成“兩城一區(qū)一基地”。就是打造千億工業(yè)新城、建設(shè)文明生態(tài)新城,創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),建成豫中南有影響力的市場物流和電子商務(wù)基地。
——千億工業(yè)新城:力爭建成兩個(gè)星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一個(gè)省級示范物流園區(qū),培育休閑食品、裝備制造、現(xiàn)代家居三大超百億產(chǎn)業(yè),基本形成千億工業(yè)體系。
——文明生態(tài)新城:全面推進(jìn)“暢通臨潁”“水城臨潁”“森林臨潁”“秩序臨潁”“文明臨潁”建設(shè),致力打造生態(tài)優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、秩序井然、人文和諧的魅力城市。
——新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū):深入開展富裕宜居、文明守法“雙示范村”創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,建立健全農(nóng)村環(huán)境長效保潔機(jī)制,形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、農(nóng)民富、鄉(xiāng)風(fēng)醇的“三農(nóng)”新格局。
——豫中南有影響力的市場物流和電子商務(wù)基地:做大專業(yè)市場,發(fā)展電子商務(wù),打造物流平臺,建成現(xiàn)代物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、潁南(耿莊)專業(yè)市場等一批商貿(mào)流通園區(qū),形成具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)是:經(jīng)過五年努力,力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、三個(gè)同步增長和兩個(gè)明顯提高”,各項(xiàng)工作走在全市、全省前列。
——“兩個(gè)翻番”:一般公共預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較2016年翻一番。
——“三個(gè)同步增長”:城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長,全縣生產(chǎn)總值年均增長8%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%以上。
——“兩個(gè)明顯提高”:二產(chǎn)增加值年均增長9%以上,三產(chǎn)增加值年均增長10%以上,二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高,達(dá)到90%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%以上,居民消費(fèi)水平明顯提高。
各位代表,建設(shè)“兩城一區(qū)一基地”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、三個(gè)同步增長和兩個(gè)明顯提高”,貫穿著全面小康的時(shí)代主題,承載著臨潁跨越發(fā)展的歷史使命,順應(yīng)著76萬人民群眾過上幸福生活的美好期盼。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),臨潁的綜合實(shí)力、核心競爭力、對外影響力將顯著增強(qiáng),文明和諧程度、人民生活水平將全方位提升。今后五年,縣政府將緊扣這一目標(biāo),始終保持專注發(fā)展的定力,以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向,以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識,勇于創(chuàng)新、乘勢而上,讓人民群眾年年看到新變化、年年充滿新期待!
 
三、2017年工作安排
 
2017年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作,至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持把“六拼精神”作為發(fā)展動(dòng)力持續(xù)弘揚(yáng),把“七區(qū)同建”作為發(fā)展載體持續(xù)聚焦,把“民生攻堅(jiān)”作為發(fā)展目的持續(xù)深化,把“五大保障”作為發(fā)展保證持續(xù)強(qiáng)化,一心一意謀發(fā)展,沉靜務(wù)實(shí)抓落實(shí),確保五年目標(biāo)開好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上,居民人均可支配收入增長9%以上;節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),把握“提速提質(zhì)”總要求,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)主攻三大產(chǎn)業(yè),傾力打造千億工業(yè)新城。以爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為動(dòng)力,全力以赴上項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、促升級、強(qiáng)載體,構(gòu)建特色鮮明、集聚發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系,把支撐“跨入全省第一方陣”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強(qiáng)、規(guī)模做大、效益做實(shí)。
做優(yōu)休閑食品產(chǎn)業(yè)。放大“中國休閑食品之都”品牌效應(yīng),以提升層次、豐富內(nèi)涵為重點(diǎn),著力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色、健康、多元方向發(fā)展,形成烘焙、膨化、飲料、肉類、生物科技等完善產(chǎn)業(yè)體系。力爭年內(nèi)臺灣宏全、加多寶中部基地?cái)U(kuò)建等重大項(xiàng)目落地建設(shè),暢翔肉制品、開口笑食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn),路得生物科技、天萌醫(yī)藥、天納圖生物科技等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),天嘉生化、中大恒源等骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級,食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。大牛工程師

做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。以提升科技、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力發(fā)展裝備制造業(yè)。重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)大住工、安徽鴻路兩大領(lǐng)軍企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)本土建筑建材企業(yè)集聚升級,全力打造河南省重要的綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地;引導(dǎo)富士康建泰科技全面釋放一期產(chǎn)能,加快推進(jìn)二期項(xiàng)目,力促產(chǎn)能達(dá)到50億元;扎實(shí)推進(jìn)眾邦偉業(yè)、潁機(jī)機(jī)械等一批在建項(xiàng)目,力爭新投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)以上,裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。
做大現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化板材為基礎(chǔ),以延鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn),著力推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新開工同樂居家居電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)以上,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐;建成板材集中烘干中心,促進(jìn)集約、環(huán)保發(fā)展;加快推進(jìn)浙商建筑材料市場和家居展示展銷中心、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測平臺、線上銷售平臺等建設(shè),進(jìn)一步叫響“杜曲板材”品牌,增強(qiáng)臨潁家居產(chǎn)業(yè)輻射力和競爭力;加大河南省木材進(jìn)境口岸申報(bào)力度,增強(qiáng)原材料優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū),科學(xué)布局,以“一區(qū)多園”促進(jìn)項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)休閑食品孵化園、清真食品工業(yè)園和智能機(jī)械孵化園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè),打造骨干企業(yè)后備梯隊(duì);現(xiàn)代家居園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高檔板材加工園、家具企業(yè)孵化園,大力吸納本地板材加工企業(yè)、外來家具制造企業(yè)集中入駐、集群發(fā)展;現(xiàn)代物流園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園、倉儲(chǔ)物流園和鴻路裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。
培育骨干企業(yè)群體。實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育、分類培育計(jì)劃,著力打造強(qiáng)企方陣。重點(diǎn)推動(dòng)華冠養(yǎng)元、嘉美制罐、南街村集團(tuán)、恒安衛(wèi)生用品、天嘉生化、建泰精密科技、遠(yuǎn)大住工等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效,培育形成一批龍頭型、基地型企業(yè),著力培育納稅億元級企業(yè)群體;強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持外引內(nèi)育并重,加快壯大高新技術(shù)企業(yè)群體,力爭全年新增國家級、市級高新技術(shù)企業(yè)7家以上。同時(shí),加強(qiáng)名企名牌培育,力爭年內(nèi)新增中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)7件以上,提升臨潁企業(yè)綜合競爭力。
打造更強(qiáng)發(fā)展平臺。堅(jiān)持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目標(biāo)定位,向西向東拓展工業(yè)發(fā)展空間,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“一體兩翼”三大發(fā)展平臺聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加速三大園區(qū)相向聚合發(fā)展;持續(xù)提標(biāo)創(chuàng)優(yōu),完善配套功能,重點(diǎn)打通各園區(qū)斷頭路和新老城連接路;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職高新校區(qū)、盛宏熱電聯(lián)產(chǎn)、各類管網(wǎng)等配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),大幅提升園區(qū)承載能力。
(二)突出品質(zhì)提升,全力打造文明生態(tài)新城。搶抓全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”重大機(jī)遇,以深化“五大臨潁”建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推動(dòng)城市建設(shè)大提升。
持續(xù)推進(jìn)暢通臨潁建設(shè)。緊抓漯潁快速通道、S222省道、S329省道等建設(shè)契機(jī),規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|環(huán)路、北環(huán)路、南環(huán)路貫通工程,拓寬改造高速引線,著力打通外循環(huán);持續(xù)推進(jìn)湖東路南延、湖西路北延、京廣路北延、光明路、潁松路西段、三高東路、建設(shè)路中段、繁昌路、潁昌路等9條在建道路,確保年內(nèi)全部竣工通車;啟動(dòng)文化路南延、建設(shè)路南延、人民路西段等8條道路建設(shè)工程,著力打通內(nèi)循環(huán);完成林園巷、潁川東路等11條背街小巷改造工程,改善居民出行環(huán)境條件;持續(xù)提升農(nóng)村公路建管水平,新建農(nóng)村公路100公里以上。同步優(yōu)化公交線路,增加公交密度,加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、城鄉(xiāng)融合的交通體系。
統(tǒng)籌推進(jìn)水城臨潁建設(shè)。統(tǒng)籌水系、綠化和文化建設(shè),著力構(gòu)建“河湖相連、城水相依、人水相親”的生態(tài)水系,讓臨潁的天更藍(lán)、水更清、景更美。持續(xù)完善黃龍渠10公里生態(tài)水系建設(shè),使之成為一條標(biāo)志性城市景觀長廊;聯(lián)動(dòng)推進(jìn)五里河生態(tài)建設(shè),著力打造貫穿新區(qū)的景觀軸線;依托中水回用工程,貫通上下游水系,推動(dòng)黃龍渠、五里河與濕地保護(hù)區(qū)、梅苑等生態(tài)公園有機(jī)連接、融匯貫通。加強(qiáng)沿河、沿湖環(huán)境綜合治理,全面落實(shí)“河長制”,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,以最大力度呵護(hù)好我們的一草一木,保護(hù)好我們的碧水藍(lán)天,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為臨潁最為靚麗的底色。
加快推進(jìn)森林臨潁建設(shè)。突出綠色發(fā)展,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)體系,深化擴(kuò)大創(chuàng)新中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市的內(nèi)涵和品牌效應(yīng)。持續(xù)提升城南城北森林公園、“三縱一橫”花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶和城區(qū)多個(gè)綠地公園,實(shí)現(xiàn)森林繞城、生態(tài)入城。依托黃龍渠、五里河生態(tài)綜合治理二期工程,沿河建設(shè)50至100米綠化帶,形成30余公里的綠色生態(tài)廊道;開展綠化大提升行動(dòng),加快建成城區(qū)道路景觀林帶,培育居民小區(qū)、學(xué)校、單位、企業(yè)綠化典范,打造回歸綠色、融入自然的人居環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)秩序臨潁建設(shè)。以“智慧城市”創(chuàng)建為引領(lǐng),完成數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺建設(shè),提升綜合執(zhí)法水平,有效解決停車難、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、背街小巷臟亂差等突出問題;推行環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)作市場化,助推城市管理向規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn);規(guī)范一批早餐夜市攤點(diǎn)及瓜果蔬菜市場,杜絕店外經(jīng)營;聚焦存在突出問題,持續(xù)開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)持推行城區(qū)道路路長責(zé)任制,推動(dòng)城區(qū)管理常態(tài)化、精細(xì)化,做到燈亮、樹綠、路平、街凈、講文明、有秩序。
積極推進(jìn)文明臨潁建設(shè)。大力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、省級文明城市,持續(xù)深化“傳統(tǒng)文化潤臨潁”活動(dòng)和文明單位、文明小區(qū)、文明商戶、文明市民等群眾性評選活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民爭當(dāng)文明行為的倡導(dǎo)者、宣傳者和踐行者;充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳文明城市創(chuàng)建內(nèi)容,弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚,曝光不文明行為,推動(dòng)形成全民共建文明臨潁、共享和諧生活的濃厚氛圍。
在推動(dòng)“五大臨潁”建設(shè)的同時(shí),持續(xù)打好“兩改”和環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步實(shí)施“兩改”攻堅(jiān)。堅(jiān)持提標(biāo)不擴(kuò)面,全面控制改造區(qū)域,確保邢莊、櫻桃郭、耿莊、鼓樓商業(yè)街等現(xiàn)有城中村和舊城區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)把安置房建設(shè)放到首要位置,保障改造區(qū)域居民早日遷入新居。持續(xù)開展環(huán)保攻堅(jiān)。年內(nèi)建成資源化垃圾綜合處理場、第二水廠、第二污水處理廠二期工程,規(guī)劃啟動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園,不斷提升城區(qū)環(huán)保承載能力。聚焦省市環(huán)保目標(biāo),持續(xù)抓好大氣污染和水污染防治工作,做到力度不減,勁頭不松,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,空氣優(yōu)良天數(shù)、省控河流斷面水質(zhì)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)新農(nóng)村示范區(qū)。持續(xù)深化“雙示范村”創(chuàng)建,著力抓好脫貧攻堅(jiān)、育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作,力促臨潁三農(nóng)工作展現(xiàn)新亮點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓,確保年內(nèi)27個(gè)貧困村全部“摘帽”。不斷夯實(shí)扶貧責(zé)任,構(gòu)建政府、部門、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧格局;統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、交通、民政、電力等各系統(tǒng)扶貧項(xiàng)目對接、落實(shí)工作;加大涉農(nóng)資金的整合力度,重點(diǎn)向貧困村傾斜。積極實(shí)施貧困村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮小辣椒、大蒜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持貧困村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富;突出重大疾病、殘疾、孤兒等特殊貧困群體,實(shí)施對口幫扶和一對一幫扶;加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保27個(gè)貧困村全部達(dá)到“雙示范村”標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單純生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商力度,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建成一個(gè)300畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極扶持陳莊眾瑞農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園、大郭茶葉菊基地、繁城綠之洲生態(tài)園等新興特色種植園,鼓勵(lì)臺陳九棵樹香椿園、皇帝廟昌建花木基地、綠匯科技園、石橋天啟園林、瓦店秦莊千畝桃園等大型花木企業(yè)擴(kuò)大基地規(guī)模,提升發(fā)展檔次,創(chuàng)建精品休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
激發(fā)“三農(nóng)”工作新活力。致力建好“土地銀行”和智慧農(nóng)業(yè)兩個(gè)平臺,構(gòu)建更加專業(yè)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、信息化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),增強(qiáng)臨潁特色農(nóng)產(chǎn)品輻射力。投資1.6億元,實(shí)施千億斤糧食、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐力,力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝以上。
各位代表,農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)民的依托和希望。新的一年,我們將更加重視農(nóng)業(yè)、更加關(guān)注農(nóng)民,確保在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收上有更大作為、更大突破,讓全縣農(nóng)民群眾在臨潁這片豐厚土地上,收獲更多希望,過上更加美滿富足的生活!
(四)提升服務(wù)業(yè)水平,加快建設(shè)豫中南市場物流和電子商務(wù)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè),持續(xù)攻堅(jiān)電商物流、特色商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,豐富業(yè)態(tài),提升層次,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極實(shí)施項(xiàng)目突破,加快推進(jìn)中國供銷辣椒電商物流產(chǎn)業(yè)園、春風(fēng)吹來電商物流產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目,確保一期工程全部建成、二期工程扎實(shí)推進(jìn);新開工河南恒洋物流、天華農(nóng)批市場、祥和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中國烘焙產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地、中澳物流倉儲(chǔ)中心等項(xiàng)目,形成項(xiàng)目建設(shè)高潮。強(qiáng)化配套功能,持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng),建成區(qū)內(nèi)8條主干道路,加快提升承載能力;完成韓場農(nóng)批市場規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)。大牛工程師

加快黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)建設(shè)。突出特色發(fā)展,重點(diǎn)在資源發(fā)掘、建筑風(fēng)格、品牌提升等方面打造亮點(diǎn)、尋求突破,逐步培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、業(yè)態(tài)配比合理、功能復(fù)合多元的服務(wù)業(yè)集群。突出精品項(xiàng)目打造,以人民路、迎賓大道為商業(yè)發(fā)展軸,快速推進(jìn)在建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目,致力打造金佰匯城市綜合體、臨潁城市廣場、濱河風(fēng)情商業(yè)街、新城區(qū)商業(yè)中心四大商業(yè)板塊,其中濱河風(fēng)情商業(yè)街、丹尼斯大廈、成園商業(yè)綜合體建成投入使用,開元國貿(mào)中心完成安置房建設(shè)。
加快潁川歷史文化休閑街區(qū)建設(shè)。全面完成鼓樓商業(yè)街地上地下工程任務(wù),確保年內(nèi)開街運(yùn)營。加快黃龍工貿(mào)城老舊企業(yè)改造,確保年內(nèi)一批企業(yè)退城進(jìn)園,一批土地完成收儲(chǔ)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,完成鼓樓東路、西路建設(shè);推進(jìn)湖西路北延、三高東路、湖東路南延工程,力爭盡快實(shí)現(xiàn)南北貫通;完善綠化、水系、污水管網(wǎng)等建設(shè);積極實(shí)施人民路與朝陽北路商業(yè)街外立面仿隋唐建筑改造,提升街區(qū)整體形象。
(五)深化民生攻堅(jiān),切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾獲得感。牢固樹立群眾至上、民生優(yōu)先理念,持續(xù)開展“民生事業(yè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),傾力為民謀福祉、辦實(shí)事、解民憂。
    協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),持續(xù)重點(diǎn)解決城區(qū)大班額、城鄉(xiāng)教育不均衡、學(xué)前教育不規(guī)范等群眾關(guān)心關(guān)注的問題。在城區(qū),建成陽光雨露實(shí)驗(yàn)學(xué)校,啟動(dòng)櫻桃郭學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)職高新校區(qū)一期工程和西街學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目;在農(nóng)村,繼續(xù)實(shí)施校舍改造和全面改薄工程,改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園7所,改善辦園條件8所。提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生水平,啟動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)工程,爭取2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院入圍全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”評選范圍。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,年內(nèi)建成縣社會(huì)福利中心并投入使用,基本完成縣醫(yī)院老年護(hù)養(yǎng)中心一期工程;推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè),建成北徐、龍?zhí)谩⑿煹纫慌寮壚夏曜o(hù)養(yǎng)院。廣泛開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程,全年完成舞臺藝術(shù)送農(nóng)民公益性大戲100場次以上,組織“送文化下鄉(xiāng)”巡回演出30場次以上;實(shí)施內(nèi)涵提升工程,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),打造一批受群眾歡迎的村級文化廣場。同時(shí),抓好其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,強(qiáng)化社?;鸨O(jiān)管,規(guī)范提升城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)救助管理。穩(wěn)定運(yùn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不斷擴(kuò)大參保農(nóng)民受益面;切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活,不斷完善城鄉(xiāng)居民大病救助辦法;開展全民參保計(jì)劃,構(gòu)建大救助體系,實(shí)施殘疾人基本生活保障、康復(fù)服務(wù)救助工程,讓關(guān)懷更有溫度,困難群眾更有尊嚴(yán)。
提升社會(huì)治理水平。深入開展“七五”普法,增強(qiáng)全民法治意識。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,依法維護(hù)信訪秩序,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度,健全信訪辦理、督查、回訪機(jī)制,切實(shí)化解信訪積案。深化平安臨潁建設(shè),加快構(gòu)建立體化治安防控體系,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管,深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,讓社會(huì)更加安定祥和。
各位代表!改善民生、增進(jìn)福祉是群眾的期盼,更是政府的責(zé)任。新的一年,我們將心系群眾冷暖,貼近群眾需求,全力辦好“十件民生實(shí)事”,切實(shí)把民生工作做到群眾心坎上、辦到急需處,讓全縣群眾真正得到實(shí)惠,生活更加幸福!
(六)強(qiáng)化“五大保障”,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)弘揚(yáng)“六拼精神”,強(qiáng)化“五大保障”,厚植發(fā)展優(yōu)勢,著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資一號工程不動(dòng)搖,著力聚焦主業(yè)大招商、招大商、招好商。休閑食品方面,更加注重避免同質(zhì)化、力求差異化。著重招引名企名牌、行業(yè)龍頭企業(yè);更加注重在延鏈補(bǔ)鏈、提升內(nèi)涵上下功夫,著重招引飲料類、肉制品類、大健康類知名企業(yè),促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)向高端化、健康化轉(zhuǎn)型。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,以打造河南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),以遠(yuǎn)大住工、安徽鴻路等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),著力圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展招商?,F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)方面,積極對接知名企業(yè),招引行業(yè)龍頭企業(yè),打造高檔板材生產(chǎn)制造基地和展示交易中心?,F(xiàn)代物流方面,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造集市場商貿(mào)、倉儲(chǔ)服務(wù)、電子商務(wù)、物流集散等多業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代電商物流產(chǎn)業(yè),積極對接許港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,招引大型智能物流項(xiàng)目。同時(shí),樹立全方位開放理念,引進(jìn)一批城建、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投資主體,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供足夠的投資支撐。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展任務(wù)項(xiàng)目化、臺帳化、具體化,全力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”,著力保持項(xiàng)目壓茬推進(jìn)態(tài)勢。對今年謀劃確定的179個(gè)各類建設(shè)項(xiàng)目,集中人力、物力、財(cái)力,加快前期工作進(jìn)度,持續(xù)形成建設(shè)一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的良好局面。持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),重點(diǎn)圍繞解決項(xiàng)目簽約落地不快、建設(shè)進(jìn)度不快等突出問題,以及企業(yè)資金、用地、手續(xù)辦理等實(shí)際需求,完善舉措,強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。切實(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目入駐、規(guī)劃、履約“三評”機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資強(qiáng)度和畝均稅額“三個(gè)關(guān)口”,切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
狠抓環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持降成本、優(yōu)服務(wù)、提效率,常態(tài)化開展為企業(yè)排憂解難服務(wù)、企業(yè)評議政府部門等活動(dòng),堅(jiān)決推進(jìn)批地、用工、融資等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù),堅(jiān)決清除項(xiàng)目落地的種種障礙,降低制度性交易成本,減少發(fā)展隱性成本,確保服務(wù)一流、效能一流、環(huán)境一流。持續(xù)強(qiáng)力開展“項(xiàng)目治安環(huán)境集中整治逐鄉(xiāng)行”活動(dòng),擔(dān)當(dāng)有為,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊惡意阻撓項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的違法犯罪行為,持續(xù)加大對漫天要價(jià)、尋釁滋事、封門堵路、聚眾上訪、強(qiáng)攬工程等不法行為的查處力度。全力解決部門間工作棚架、服務(wù)保障不力和部分干部“小吏腐敗”問題,嚴(yán)肅處理一批不作為、慢作為、亂作為的行政人員。
狠抓要素保障。創(chuàng)新工作措施,重點(diǎn)破解資金、土地兩大瓶頸制約,為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供有力保障。資金保障方面:繼續(xù)探索銀政企對接新機(jī)制,銀企對接會(huì)簽約資金力爭達(dá)到40億元,貸款累計(jì)投放量保持在50億元以上。積極探索多種渠道的市場化融資模式,打造功能強(qiáng)大的投融資平臺,增強(qiáng)平臺融資能力,廣泛吸引金融資金、社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),融資規(guī)模力爭達(dá)到25億元,同時(shí)推進(jìn)城投公司發(fā)債、企業(yè)掛牌上市、農(nóng)信社改制農(nóng)商行取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。用地保障方面:推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實(shí)施閑置土地處置、低效用地清理專項(xiàng)行動(dòng),盤活一批存量土地;積極挖掘潛力,狠抓土地綜合整治,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保證。
狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)“干”字當(dāng)頭、以“實(shí)”為先、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良政風(fēng),努力形成齊心協(xié)力破難題、凝心聚力抓落實(shí)的工作局面。要推動(dòng)形成深入一線帶頭干的良好作風(fēng)。帶著責(zé)任一線工作,帶著感情一線服務(wù),帶著任務(wù)一線調(diào)度,帶著壓力一線督導(dǎo),重心下移、現(xiàn)場辦公,真正使辦法在項(xiàng)目一線產(chǎn)生,問題在企業(yè)車間解決,矛盾在基層鄉(xiāng)村化解,典型在攻堅(jiān)現(xiàn)場推廣。要推動(dòng)形成創(chuàng)先爭優(yōu)比著干的良好作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“1+N”“3+N”工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作積極性,在招商引資中比吃苦、比能力、比成效,在項(xiàng)目推進(jìn)中比服務(wù)、比進(jìn)度、比貢獻(xiàn),以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好落實(shí)。要推動(dòng)形成克難攻堅(jiān)合力干的良好作風(fēng)。在項(xiàng)目推進(jìn)、工作落實(shí)中,要鼓足迎難而上、百折不撓的工作勇氣,堅(jiān)決做到接受任務(wù)不講條件、遇到困難不擺客觀、完成任務(wù)不折不扣,主動(dòng)抓大事、挑重?fù)?dān)、破難點(diǎn),對遇到的難題不推不躲、不等不靠,勇于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)、善于突破,以“不達(dá)目標(biāo)不放松、不見成效不收兵”的決心,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大突破。
 
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
 
發(fā)展新目標(biāo)、人民新期待,對政府工作提出了更高要求。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)新發(fā)展理念的行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提升新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力水平,恪盡職守、永不懈怠,全力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府。
重法治、嚴(yán)規(guī)范,著力建設(shè)法治政府。忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé),真正做到尊法學(xué)法守法用法。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制,無論作什么決定、辦什么事情都要于法有據(jù)、符合公眾意愿。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委決策部署,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。牢固樹立法治思維,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策規(guī)定,確保依法決策、科學(xué)決策,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
敢創(chuàng)新、求突破,著力建設(shè)創(chuàng)新政府。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”,更加注重思想解放,更加注重培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力用新的視角審視形勢,用新的思維謀劃工作,用新的辦法破解難題。堅(jiān)持以思路引領(lǐng)發(fā)展,堅(jiān)決破除狹隘觀念,克服因循守舊思想,樹立開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念。堅(jiān)持以信心激發(fā)斗志,崇尚成功,寬容失敗,鼓勵(lì)探索,切實(shí)形成敢為人先、誓爭一流的良好氛圍。(河南省)2017年臨潁縣人民政府工作報(bào)告(全文)

強(qiáng)管理、提效能,著力建設(shè)服務(wù)政府。始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心,強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新管理模式,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。深化“行政審批瘦身行動(dòng)”,堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),精簡辦事程序,縮短辦理時(shí)限,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”,努力創(chuàng)造規(guī)范化、便利化的服務(wù)環(huán)境,最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。
講紀(jì)律、守規(guī)矩,著力建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔,在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,做到有腐必懲、有貪必肅,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新的征程即將開啟。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全縣人民,凝聚各方力量,創(chuàng)新實(shí)干,擔(dān)當(dāng)有為,為加快“七區(qū)同建”、打造“兩城一區(qū)一基地”而努力奮斗!(河南?。?017年臨潁縣人民政府工作報(bào)告(全文)
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