各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是遂平砥礪前行、在加快發(fā)展征程上不斷邁出新步伐、取得新成績(jī)、開創(chuàng)新局面的五年。五年來，本屆政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，踐行發(fā)展新理念，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們凝神聚力抓發(fā)展，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由110.3億元增加到180.6億元，年均增長(zhǎng)10.1%；一般公共預(yù)算收入由3.02億元增加到7.55億元，翻了一番多；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資631億元，年均增長(zhǎng)19.7%；今麥郎食品、克明面業(yè)、燕京啤酒、晶鴻光電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成發(fā)揮效益；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由36億元增加到69.1億元，增長(zhǎng)了近一倍；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別從73億元、30.2億元增加到155.7億元、93.3億元，年均分別增長(zhǎng)16.4%、25.3%，綜合實(shí)力大幅提升。
五年來，我們堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，二三產(chǎn)業(yè)比重提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，糧食年產(chǎn)保持在10億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”；落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼5.07億元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼7751.3萬元；畜牧業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見成效，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到10個(gè)，培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)34家、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)860家。工業(yè)提檔升級(jí)步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)143家，增加值從36.6億元增加到63.5億元，年均增長(zhǎng)13.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元，培育了百億級(jí)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，2016年實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)值155億元；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力不斷增強(qiáng)，成功晉級(jí)河南省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2016年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值270億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的75%，年均增長(zhǎng)26.7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均增長(zhǎng)22.5%；從業(yè)人員3.1萬人。服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)量提質(zhì)。成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，舉辦了五屆西游文化節(jié)、三屆郁金香節(jié)，開通了“�酷�山號(hào)”旅游高鐵。2016年接待游客310萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.08億元。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，累計(jì)完成交易額3.3億元，阿里農(nóng)淘交易綜合排名居全省“村淘縣”前列。惠強(qiáng)新材、名品彩葉等4家企業(yè)成功掛牌上市。商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70.85億元，年均增長(zhǎng)11.5 %。產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力更加強(qiáng)勁！
五年來，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促提升，城鄉(xiāng)面貌深刻變化?？h城建成區(qū)擴(kuò)大到22平方公里，城鎮(zhèn)化率40.26%，較2011年提高8.36個(gè)百分點(diǎn)。新區(qū)建設(shè)態(tài)勢(shì)喜人。發(fā)展框架全面拉開，建成區(qū)面積達(dá)6平方公里，累計(jì)完成投資220億元。市政路網(wǎng)初步形成，天中文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、城市規(guī)劃展示中心、110指揮中心、220千伏變電站建成投入使用，建業(yè)森林半島、玉湖公館等住宅小區(qū)交房入住，玉帶河生態(tài)水景公園、黨莊安置社區(qū)等民生工程加快推進(jìn)，水晶城、城中央等城市綜合體和智慧城市項(xiàng)目正在加緊施工。老城區(qū)功能日臻完善。��陽大道、開源路、遂周路等32條市政道路升級(jí)改造快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)大道、重陽大道等正在加快實(shí)施，城區(qū)5座橋梁、6大交通節(jié)點(diǎn)綜合提升工程即將完工。新老城區(qū)污水管網(wǎng)全線貫通，共享單車系統(tǒng)正在向全域延伸，25個(gè)保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。新增游園綠地70多萬平方米，城區(qū)主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。征地拆遷取得突破性進(jìn)展，私搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制，縣城面貌明顯改觀。中心集鎮(zhèn)活力增強(qiáng)。花莊、常莊等5個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，�酷�山鎮(zhèn)、陽豐鎮(zhèn)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。城鎮(zhèn)承載力、集聚力和輻射力顯著提升！
五年來，我們堅(jiān)定不移抓改革，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。積極推進(jìn)“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)削減近40%。深入推進(jìn)行政體制改革，全面完成24個(gè)縣政府組成部門的“三定”工作。商事制度改革成效顯著，全縣市場(chǎng)主體達(dá)到2.8萬戶，是2011年的6.5倍。深化財(cái)稅體制改革，全面推開“營(yíng)改增”。積極推進(jìn)投融資體制改革，融資工作走在全省前列。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革圓滿完成。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林地確權(quán)頒證全部結(jié)束，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，新增省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)、市級(jí)9個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)12個(gè)。開放招商水平持續(xù)提升，累計(jì)引進(jìn)外資2.75億美元，到位省外資金144億元，完成進(jìn)出口2.98億美元。開放創(chuàng)新的遂平，發(fā)展要素正在加速集聚！
五年來，我們傾心盡力惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)完成民生投入85億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。人民生活水平大幅提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23187元、10525元。民生保障得到加強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，1.66萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，2016年10個(gè)貧困村退出、3450名貧困人口脫貧目標(biāo)順利完成。就業(yè)渠道不斷拓寬，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.84萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.22萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1860人。社會(huì)保障水平顯著提升，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村敬老院改造全面推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，改造農(nóng)村危房6847戶，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程69處、受益群眾18.95萬人；新建改建農(nóng)村公路651公里，橋梁46座。生態(tài)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔工程，打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行城區(qū)煙花爆竹限時(shí)禁放，嚴(yán)控垃圾秸稈焚燒，PM2.5、PM10顯著下降，2016年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到209天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)汝河、奎旺河等水系治理，流域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；城區(qū)黑臭水體治理加快實(shí)施，加大水源地保護(hù)力度，集中式飲用水源地取水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。大力開展植樹造林，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)不斷進(jìn)步，一高新校區(qū)建成投入使用，薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)教育資源更加均衡。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革三年九大攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿完成，縣醫(yī)院病房樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、120指揮中心建成投入使用，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室改擴(kuò)建順利完成。文體惠民成效明顯，安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施有效落實(shí)，食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)?？萍际聵I(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，連續(xù)兩屆榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，被評(píng)為全國(guó)科普示范縣。平安建設(shè)不斷深化，連續(xù)十二年保持全省平安建設(shè)先進(jìn)縣榮譽(yù)，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。
五年來，我們履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)鞏固深化。建立“兩單一圖”運(yùn)行體系，全面規(guī)范政府運(yùn)行機(jī)制和決策行為。堅(jiān)持依法行政，建立政府法律顧問制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案350件、政協(xié)委員提案601件，辦結(jié)率和滿意率不斷提高。圓滿完成“六五”普法。深入推進(jìn)政務(wù)公開，審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度重視省委巡視組反饋意見，整改成效得到上級(jí)和群眾的充分肯定與認(rèn)可。
同時(shí)，外事僑務(wù)、婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
各位代表！五年的成就令人鼓舞，五年的歷程飽含艱辛。這些成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派和人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，向全縣政法干警、駐遂部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向在遂平創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心支持遂平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！五年的拼搏奮進(jìn)，五年的不懈追求，不僅為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示?；仡欉^去五年的發(fā)展，我們深深體會(huì)到：必須把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；必須把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放作為動(dòng)力引擎；必須把團(tuán)結(jié)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為基本要求；必須把改善民生、造福群眾作為最大責(zé)任；必須敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、善于把握機(jī)遇，戮力同心、實(shí)干苦干，為實(shí)現(xiàn)遂平跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
總結(jié)過去，我們清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是帶動(dòng)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目少，招商引資力度亟需加大。三是基本公共服務(wù)供給仍然不足，環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等短板明顯。四是部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們一定要直面問題，深刻反思，下定決心，加以解決。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
未來五年，是遂平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們要以“四個(gè)遂平”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從全局的高度審視形勢(shì)，用戰(zhàn)略的眼光把握機(jī)遇。從外部環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，尤其是國(guó)家“一帶一路”、新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和河南省“五大國(guó)家戰(zhàn)略”、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、百城建設(shè)提質(zhì)工程以及駐馬店市“一中心五組團(tuán)”發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，多重區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加，一系列政策效應(yīng)的釋放，將使我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取等方面得到更多更大的支持。從我縣自身看，隨著百城建設(shè)提質(zhì)工程的實(shí)施、交通大框架的構(gòu)建、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的打造、城鄉(xiāng)環(huán)境的提升，遂平的區(qū)位、空間、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，將更有利于我們擴(kuò)大對(duì)外開放、集聚發(fā)展要素、釋放發(fā)展活力。特別是去年召開的縣第十二次黨代會(huì)科學(xué)描繪了遂平今后五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。只要我們堅(jiān)定不移地落實(shí)好這一總體部署，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能推動(dòng)遂平取得新的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的跨越。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷拓展遂平發(fā)展的新空間、厚植新優(yōu)勢(shì)、增添新動(dòng)力、強(qiáng)化新保障，努力打造富強(qiáng)、文明、平安、美麗新遂平，為決勝全面小康、讓遂平更加出彩奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，到2022年二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到85%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%；城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均水平；轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新進(jìn)展，改革開放開創(chuàng)新局面，人民生活得到新提高，全民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善；“三個(gè)建成”、“四個(gè)提升”的新定位逐步實(shí)現(xiàn)，“一城兩帶五區(qū)”的總體布局基本形成，全縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，小康社會(huì)全面建成。
各位代表，展望未來、豪情滿懷。我們堅(jiān)信：有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和各界人士的鼎力支持，五年的目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)，遂平的明天一定會(huì)更加美好！
三、2017年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年的工作，意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極順應(yīng)市場(chǎng)變化，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以更大的決心，更實(shí)的措施，全力打造遂平經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
一是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施載體提升、品牌培育、集群引進(jìn)、綠色制造、雙創(chuàng)升級(jí)等提升工程，進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值344.1億元，增加值69.5億元。注重龍頭企業(yè)培育。積極爭(zhēng)創(chuàng)全市“30強(qiáng)”、“30高”、“30新”企業(yè)，推進(jìn)骨干企業(yè)品牌培育、技術(shù)改造、鏈條延伸，著力培育一批規(guī)模大、層次高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)3 家、超5億元企業(yè)8家。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力發(fā)展提升百億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大輕工電子制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng) 2017年食品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到170億元、輕工電子制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。加快高成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展新材料、新能源、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好惠強(qiáng)新材等一批高科技項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)11 %以上。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施的落實(shí)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“四優(yōu)四化”，結(jié)合我縣食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，新增優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、蔬果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積10萬畝以上，使全縣秋季作物糧經(jīng)比例逐步達(dá)到4:6。鞏固畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞西游大道、七蟻公路等景觀通道，著力打造以溫泉小鎮(zhèn)百花園、名品彩葉、杰美葡萄等為龍頭的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家以上。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家，家庭農(nóng)場(chǎng)50家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到45萬畝。積極推動(dòng)土地綜合整治，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)定制綠色食材種植基地。
三是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。鞏固提升�酷�山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)新宜家野營(yíng)地、游客服務(wù)中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整合提升優(yōu)質(zhì)旅游資源，積極實(shí)施塑機(jī)廠工業(yè)遺址、吳房故城的保護(hù)性開發(fā)。注重規(guī)劃建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范帶，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，豐富遂平旅游內(nèi)涵，提升整體實(shí)力。強(qiáng)化旅游宣傳推介，進(jìn)一步提高遂平旅游的知名度和影響力，力爭(zhēng)全年接待游客數(shù)量增長(zhǎng)13%，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%。著力打造特色商業(yè)區(qū)。加快城中央、水晶城等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好停滯項(xiàng)目的盤活招商。推進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。支持遂平電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和阿里農(nóng)淘、中大門、云之端等電商企業(yè)加快發(fā)展，積極引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外知名電商，力爭(zhēng)全年電商交易額突破7000萬元。積極支持菜鳥、京東等知名物流企業(yè)在我縣設(shè)立區(qū)域分撥中心。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推行貨幣化安置政策，穩(wěn)步擴(kuò)大城區(qū)常住人口公積金覆蓋范圍，有效促進(jìn)住房消費(fèi)。同時(shí)，創(chuàng)造性推進(jìn)金融、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，抓實(shí)招商、快推項(xiàng)目、筑強(qiáng)平臺(tái)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。深度研究國(guó)家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握上級(jí)投資方向，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真論證包裝一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市項(xiàng)目庫，真正把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)確定的38個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度重大項(xiàng)目和105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，實(shí)行問題銷號(hào)管理，切實(shí)解決好項(xiàng)目審批、征地拆遷等前期問題。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公、督導(dǎo)檢查和年終考評(píng)制度，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為。盯緊盯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)惠強(qiáng)新材、大拇指食品、玉輝包裝等在建工業(yè)項(xiàng)目，要倒排工期、加快進(jìn)度，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)；對(duì)五得利面粉、今麥郎飲品、芝心坊玉米胚芽油等計(jì)劃開工項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，盡快開工建設(shè)；積極引導(dǎo)化工企業(yè)“退城入園”，啟動(dòng)平煤藍(lán)天年產(chǎn)30萬噸煤基無水乙醇項(xiàng)目；謀劃和推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、許信高速、西游大道、汝河治理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
二是增強(qiáng)招商引資實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，緊緊圍繞食品加工、輕工電子、新材料新技術(shù)新能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好專業(yè)招商、代理招商、以商招商和駐點(diǎn)招商，深入開展招商引資集中攻堅(jiān)活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)招商組和招商代理人作用，盯緊重點(diǎn)區(qū)域，突出招大引強(qiáng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織參加中國(guó)“農(nóng)洽會(huì)”等重大招商活動(dòng)，舉辦兩次以上大型招商推介會(huì)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。完善招商推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率，確保招商引資取得新突破。
三是提升平臺(tái)承載能力。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快北環(huán)路、錦繡路、祥云路施工進(jìn)度，年底前集聚區(qū)路網(wǎng)全面成型；全面推進(jìn)金茂生活廣場(chǎng)綜合商業(yè)區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校等專業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快安置社區(qū)和保障性住房建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、互動(dòng)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入290億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到60億元以上，為2018年晉升全省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打牢基礎(chǔ)。
（三）以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓住用好被確定為“全省百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣”的重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)全國(guó)一流縣城標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、中心集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系。用三到五年時(shí)間，實(shí)施26個(gè)總投資170.7億元的百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目，2017年完成投資35億元；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到42 %以上。
一是加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好��東綜合服務(wù)片區(qū)、��西休閑養(yǎng)生宜居示范區(qū)、濱河特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新華書店文化綜合體、智慧城市、玉帶河生態(tài)水景公園等在建項(xiàng)目年內(nèi)全面完工，玉湖休閑商業(yè)綜合體、動(dòng)脈智慧醫(yī)藥物流綜合體、中心醫(yī)院、農(nóng)商行大廈、郵政生產(chǎn)樓和殯儀館遷建工程等項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)5.9公里的地下綜合管廊工程，全面提升宜業(yè)宜游宜居水平，加快打造“豫南水鄉(xiāng)、生態(tài)新城”。
二是加強(qiáng)城市品質(zhì)塑造。按照海綿城市、智慧城市理念，堅(jiān)持先地下后地上、先安置后拆遷的原則，全面提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。著力推進(jìn)“一環(huán)”、“三河”、“五園”、“五中心”和“六縱六橫城市路網(wǎng)”建設(shè)，盡快把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。城市外環(huán)線全面開工，完成13條城區(qū)道路和5座橋梁、6大交通節(jié)點(diǎn)綜合提升工程。統(tǒng)籌“城市雙修”，啟動(dòng)老城區(qū)街道綜合改造；實(shí)施汝河、玉帶河、奎旺河“三河”治理，打造汝河生態(tài)公園、玉帶河水景公園、奎旺河濕地公園、蓮花池水體公園、月兒灣植物園。啟動(dòng)文化圖書中心、科技交流中心、市民健身中心、文化藝術(shù)中心、綜合體育中心規(guī)劃建設(shè)。完成14個(gè)棚戶區(qū)改造任務(wù)，新建保障性住房1291套；進(jìn)一步完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展公共交通，不斷提升城市承載能力，塑造高品質(zhì)城市形象。扎實(shí)推進(jìn) “四城聯(lián)創(chuàng)”，深入開展文明創(chuàng)建，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。
三是抓好中心集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在現(xiàn)有集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，按照“特而小、美而全”的要求，突出農(nóng)村人居環(huán)境改善，以�酷�山鎮(zhèn)、陽豐鎮(zhèn)等中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能集成完善、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)、精致小鎮(zhèn)。全面啟動(dòng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升工程，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村示范縣。
（四）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次矛盾和問題，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)抓好“放管服”改革，啟動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)精簡(jiǎn)下放行政審批事項(xiàng)，完善事中、事后監(jiān)管制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。扎實(shí)開展“七五”普法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革。
二是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成比較優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)全年培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上，省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)以上。積極實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。完善支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三是破解發(fā)展難題。探索新型融資模式。利用PPP和政府購買服務(wù)模式，多渠道籌集建設(shè)資金。積極擴(kuò)充縣投資平臺(tái)實(shí)力，壯大平臺(tái)規(guī)模，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)自主發(fā)債能力。爭(zhēng)取設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，落實(shí)中小企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)平臺(tái)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，扶持引導(dǎo)友利實(shí)業(yè)、一加一面粉、通泰駕校等企業(yè)盡快上市。完善土地保障機(jī)制。用活用好增減掛鉤、人地掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，加強(qiáng)土地計(jì)劃調(diào)控，深入開展城鎮(zhèn)空閑土地清查和農(nóng)村“空心村”整治，盤活存量、優(yōu)化增量、集約節(jié)約，提升發(fā)展用地保障水平。強(qiáng)化人力資源保障。持續(xù)推進(jìn)全民技能振興工程，全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)7230人次。充分發(fā)揮“百企萬人春節(jié)招聘會(huì)”和“財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”平臺(tái)作用，積極幫助企業(yè)解決用工難題，激勵(lì)職工在本地穩(wěn)定就業(yè)。
（五）以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施藍(lán)天工程，持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理、散煤管控、機(jī)動(dòng)車污染治理和秸稈禁燒、煙花限時(shí)禁放等各項(xiàng)措施，確保PM2.5、PM10濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天以上。深入實(shí)施碧水工程，大力開展水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)河流流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面目標(biāo)考核，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，新解決1.6萬人的飲水安全問題。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染和重金屬污染防治。完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)村、5個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建和“五大生態(tài)”建設(shè)，全年完成造林7.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)30.1%以上。扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降15 %以上。
（六）以全面小康為目標(biāo)，全力增進(jìn)民生福祉。始終把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，辦好為民實(shí)事，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，加大資金整合力度，對(duì)42個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，打造農(nóng)村人居環(huán)境亮點(diǎn)。充分發(fā)揮縣扶貧產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司作用，扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)涉農(nóng)組織優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧增收。全面落實(shí)駐村幫扶全覆蓋、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等精準(zhǔn)扶貧政策。圓滿完成13個(gè)貧困村退出、4500名貧困人口穩(wěn)定脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。抓好就業(yè)幫扶，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人。全面落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到45萬人以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30萬人以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保發(fā)放、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等政策，完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。開展健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快新區(qū)中醫(yī)院等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源；積極推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。不斷完善公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)抓好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”等文化惠民工程實(shí)施，努力提高基層文化服務(wù)水平。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)，著力構(gòu)建暢通、便捷的城鄉(xiāng)公共交通環(huán)境。
四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步完善社會(huì)治理，著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”，努力防范化解各類不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，注重依法化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須以新理念統(tǒng)領(lǐng)政府工作、以高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，不忘為民初心，勇?lián)鷼v史使命，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
（一）不忘初心永葆忠誠。始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為干事創(chuàng)業(yè)的靈魂，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)定不移站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作的標(biāo)尺，傾心為群眾辦實(shí)事、解難題，讓政府工作更加順民意、得民心。
（二）不辱使命勇于擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于作為的擔(dān)當(dāng)精神，健全正向激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。健全目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，跟蹤問效，對(duì)懶政怠政為官不為和失職瀆職行為堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，努力打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的干部隊(duì)伍。
（三）不折不扣狠抓落實(shí)。對(duì)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和重大任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和工作落實(shí)力。
（四）不遺余力從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，將政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“兩單一圖”，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，勵(lì)精圖治，“干”字當(dāng)先，為決勝全面小康、加快“四個(gè)遂平”建設(shè)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
名詞解釋：
1.村淘縣：阿里巴巴農(nóng)村淘寶戰(zhàn)略合作縣。
2.四城聯(lián)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和省級(jí)文明縣城。
3.兩單一圖：權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批流程圖。
4.三個(gè)建成、四個(gè)提升：縣“十三五”規(guī)劃提出：到“十三五”末，建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色旅游強(qiáng)縣、生態(tài)文明典范縣；實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升、民生保障質(zhì)量提升、社會(huì)治理水平提升。
5.一城兩帶五區(qū)：一城即：縣城；兩帶即：工業(yè)隆起帶、休閑觀光帶；五區(qū)即：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、清潔能源示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
6.四優(yōu)四化：2017年省委農(nóng)村工作會(huì)議提出，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，通過布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，深入推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
7.百城建設(shè)提質(zhì)工程：2016年12月，河南省啟動(dòng)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。計(jì)劃以宜居宜業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效為核心，以“提高規(guī)劃科學(xué)化水平，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，提升城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì)”六大任務(wù)為重點(diǎn)，通過三到五年努力，使縣級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平、人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，一批縣城達(dá)到全國(guó)一流城市水平。首批篩選出30個(gè)縣(市)先行啟動(dòng)實(shí)施，我縣被確定為首批試點(diǎn)縣。
8.城市雙修：修復(fù)城市生態(tài)，改善生態(tài)功能；修補(bǔ)城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)。
9.PPP模式：指政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，所建立的“全過程”合作關(guān)系，又被稱為“公私合作”。特征是授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
10.海綿城市：在開展城市建設(shè)時(shí)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的吸納和利用,實(shí)現(xiàn)城市良性水循環(huán)。
11.六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
12.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
