（湖南?。?024年長沙市天心區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年1月16日在長沙市天心區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 周志軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定貫徹黨的二十大精神，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，全面踐行八個“走在前、作示范”要求，深入實(shí)施“五個三”總體戰(zhàn)略，把“干出一個新天心”落在實(shí)處，續(xù)寫了加快建設(shè)“智慧天心、融城核心”的精彩答卷。
過去一年，我們跨越趕超，致力干出一個更具實(shí)力的新天心。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社零總額增速均高于全國、全省、全市平均水平，一般公共預(yù)算收入突破165億元。全省網(wǎng)絡(luò)層級最高、出口帶寬最大、云計算能力最強(qiáng)的中國電信中南智能算力中心實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)。成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排全國百強(qiáng)區(qū)第51位，五年躍升34個位次。
過去一年，我們聚勢增能，致力干出一個更具潛力的新天心。新開鋪、黑石鋪等八大片區(qū)城市更新競相啟動，總投資過千億元。長沙南部融城四大起步區(qū)三個落在天心，綠心調(diào)規(guī)取得重大階段性成果，大托機(jī)場搬遷、解放垸和奧體片區(qū)規(guī)劃調(diào)優(yōu)釋放近5萬畝可建設(shè)用地，國家醫(yī)學(xué)中心等標(biāo)志性項(xiàng)目加速推進(jìn)，“再造一座山水洲城”的南部片區(qū)強(qiáng)勢啟航，天心正成為長株潭都市圈建設(shè)的關(guān)鍵“引爆點(diǎn)”和核心“動力源”。
過去一年，我們深耕細(xì)作，致力干出一個更具魅力的新天心。全年新建商品房入市、成交面積分別增長63%、37%，全省遙遙領(lǐng)先。榮獲全國唯一“2023世界智慧城市大獎·產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)獎”，五一商圈創(chuàng)成全省首個全國示范智慧商圈，躋身全國夜間消費(fèi)前五強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)競爭力排名全國百強(qiáng)區(qū)第10位。群眾幸福指數(shù)排名全國百強(qiáng)區(qū)第29位。央視《新聞聯(lián)播》9次聚焦天心，“人心悅處即天心”正成為廣泛共識。
過去一年，我們勇立潮頭，致力干出一個更具活力的新天心。人才總量突破25萬。凈增市場主體2萬余戶，企業(yè)占比達(dá)47%。招引落地項(xiàng)目117個，總投資達(dá)435億元。成功創(chuàng)建全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名全國五十強(qiáng)區(qū)第29位。投資競爭力位列全國百強(qiáng)區(qū)第38位，連續(xù)三年保持全省第一。
過去一年，我們攻城拔寨，致力干出一個更具魄力的新天心?？v深推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)改革，總資產(chǎn)規(guī)模突破800億元。全市體量最大的新開鋪片區(qū)城市更新首開項(xiàng)目1016戶私房13天內(nèi)簽約清零。聚力“五清五強(qiáng)”系統(tǒng)推進(jìn)五一商圈平安建設(shè)，城市經(jīng)典商住樓近5000平方米違建3個月整治清零。率先全省創(chuàng)新推行危房改造統(tǒng)籌重建，里仁坡、總鋪巷等項(xiàng)目順利交房，沙湖村173棟危舊房屋成片倒棟，工作經(jīng)驗(yàn)獲住建部推介。
一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個方面工作：
(一)全力推動了經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。全面落實(shí)省市打好“發(fā)展六仗”要求，狠抓“一體兩翼”攻堅，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%(預(yù)計數(shù)，下同)，地方一般公共預(yù)算收入增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社零總額增長7%。項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。鋪排重大項(xiàng)目192個，完成投資420億元，市級重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)140%;清零征拆項(xiàng)目37個、騰地1200畝;丁家垅等19宗地塊成功出讓，總金額36.3億元;完成樓宇去化14.2萬平方米;京釜小區(qū)等8個閑置項(xiàng)目啟動建設(shè)。招商引資卓有成效。創(chuàng)新推行“3+7”專委會招商，升級優(yōu)化外派駐點(diǎn)招商，聘任招商顧問、投資環(huán)境首席推介官，舉辦跨國公司湖南行等系列招引活動，新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目5個、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目9個、百萬稅源企業(yè)107家，湘商回歸到位資金105億元，湖南人工智能算力數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。長株潭融城汽車世界升級運(yùn)營，理想、寶馬等一線品牌落地入駐，開展“住天心、最開心”房產(chǎn)博覽會等各類消費(fèi)節(jié)會50余場次，組織推動新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)示范評選，打造長沙新消費(fèi)零工市場平臺，引進(jìn)培育新消費(fèi)領(lǐng)域湖南首店15家。
(二)全力推動了南部融城縱深發(fā)展。統(tǒng)籌聯(lián)動全面升級。推動市區(qū)兩級高規(guī)格成立南部融城片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，面向全球征集招商品牌，組織南部融城片區(qū)專場招商推介等多場招商活動。成功舉辦第二屆長株潭融城半程馬拉松賽暨鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)、長株潭政務(wù)服務(wù)一體化現(xiàn)場觀摩，三地跨域通辦事項(xiàng)增至170項(xiàng)。規(guī)劃體系構(gòu)建成型。高標(biāo)準(zhǔn)編制長沙南片區(qū)空間發(fā)展總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計，完成解放垸-大托、長株潭商圈-國家醫(yī)學(xué)中心、天心大道中心軸等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，形成文教衛(wèi)等6類公共服務(wù)規(guī)劃成果，加速打造長株潭都市圈新中心。功能配套日益完善。新韶山路、暮坪湘江特大橋加快建設(shè)，天心大道、暮云大道竣工通車，湘江大道景觀道項(xiàng)目啟動征拆摸底，長沙市一中城南中學(xué)初中部等4所學(xué)校建成開學(xué)，長郡中學(xué)等7大優(yōu)質(zhì)教育品牌簽約入駐，軌道交通5、7、9號線建設(shè)相繼啟動。重點(diǎn)平臺驅(qū)動有力。天心經(jīng)開區(qū)完成技工貿(mào)收入667億元、增長15%，“天心數(shù)谷”一期建成運(yùn)營，湖南大數(shù)據(jù)交易所實(shí)現(xiàn)交易額超10億元。長沙奧體中心建設(shè)有序推進(jìn)。國家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”規(guī)劃布局加快落地，南華大學(xué)科教園等47個重點(diǎn)項(xiàng)目蓄勢待發(fā)。
(三)全力推動了轉(zhuǎn)換動能積蓄壯大?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快布局。制定實(shí)施數(shù)字、金融、健康、新消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，金融業(yè)稅收達(dá)46.3億元，占總稅收32%，“3+2+X”大健康產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，財信、高新創(chuàng)投等12家投資機(jī)構(gòu)爭相助力。城發(fā)、國資、融發(fā)三大現(xiàn)代區(qū)屬國有企業(yè)整裝進(jìn)發(fā)，天鑫優(yōu)服等產(chǎn)業(yè)綜合平臺蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。全面助力全球研發(fā)中心城市建設(shè)，深入開展“智賦萬企”行動，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)98家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級工程技術(shù)研究中心18家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)489家，高新產(chǎn)值增加值增長11.3%，中電四十八所關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目入選“省十大技術(shù)攻關(guān)”項(xiàng)目。設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)基金，培育上市后備企業(yè)27家，中大監(jiān)理成功掛牌新三板。營商環(huán)境加力優(yōu)化。鞏固拓展“一日一制一景三中心”營商模式，累計開展“區(qū)長企業(yè)接待日”活動41場，全面推行“五鏈融合”營商服務(wù)，率先全市上線“無證明城市”服務(wù)平臺，298項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，“放管服”改革項(xiàng)目獲評全省“十大改革品牌”。新增“四上”企業(yè)136家。億元樓宇達(dá)26棟、全市最多。
(四)全力推動了城鄉(xiāng)品質(zhì)煥新出彩。城市更新全面提速。全力推進(jìn)湘江岸線“一線四片”更新改造，九峰等5個片區(qū)完成更新立項(xiàng)，一力物流園北地塊完成簽約，下碧湘街片區(qū)S1、S2、S3地塊成功摘牌。提質(zhì)改造老舊小區(qū)61個、農(nóng)安小區(qū)14個，改造危舊房屋182處、棚戶區(qū)1205戶。打通中福路等“斷頭路”“瓶頸路”7條。綜合治理全面提標(biāo)。深入開展城市管理綜合整治“百日攻堅”，強(qiáng)力推進(jìn)八大專項(xiàng)整治行動，建立城市管理“三查三清單”閉環(huán)機(jī)制，整治各類問題2.1萬余個。鞏固提質(zhì)支路街巷27條，修復(fù)園林景觀設(shè)施6500處，評選“十大滿意”和“十大不滿意”城管事件，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)均衡投入機(jī)制。生態(tài)環(huán)境全面提優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制，中央、省級環(huán)保督察及“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件100%辦結(jié)。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良率達(dá)90.1%，全市第一，PM2.5濃度率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。改造及新建雨污管網(wǎng)46公里，國省控斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。改造完成地埋式垃圾站100余座，新增綠地15公頃。鄉(xiāng)村振興全面提質(zhì)。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果等8大專項(xiàng)行動，建設(shè)美麗宜居村莊10個，新改建農(nóng)村公路11.5公里。培育市級龍頭企業(yè)2家，沿江智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目競相推進(jìn)，24個村(合作社)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)1.7億元。對口幫扶邵陽縣、龍山洛塔鄉(xiāng)工作持續(xù)有力。
(五)全力推動了城市運(yùn)行保障升級。智慧賦能支撐強(qiáng)勁。建成全省首個區(qū)縣級數(shù)據(jù)中樞，匯聚城市管理、社會治理、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)1.31億條，構(gòu)建城市全域運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系、多部門聯(lián)動綜合指揮調(diào)度體系、“1+2+3+N”智慧化能力支撐體系。商圈治理縱深推進(jìn)。系統(tǒng)性謀劃、清單式鋪排、街長制落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)五一商圈平安建設(shè)，組建五一商圈管委會。整治商圈消防安全隱患1925家，拆除違章建筑117處，228家經(jīng)營戶瓶裝液化氣全部退出，廣告招牌整治實(shí)現(xiàn)“四個100%”。開展非機(jī)動車規(guī)范停放行動，推進(jìn)停車場提質(zhì)改造和智慧化運(yùn)營。制定“3+N”大客流應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案，明晰20類場景流程化指引。公共安全保障有力。全力創(chuàng)建省安全發(fā)展工作示范區(qū)，系統(tǒng)實(shí)施安全提質(zhì)“十大工程”，出臺安全生產(chǎn)真抓實(shí)干八項(xiàng)制度、道路交通安全管理“六大最嚴(yán)舉措”，深入開展城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整行動，扎實(shí)推進(jìn)自建房、燃?xì)狻⑹称钒踩葘ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降37.5%。社會大局和諧穩(wěn)定。有力防控重大風(fēng)險，“保交樓”工作完成市定目標(biāo)，債務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)可控。堅決打好禁毒和反電詐人民戰(zhàn)爭，刑事案件發(fā)案率再創(chuàng)新低。集中化解信訪突出問題，南托街道成功打造全國模范人民調(diào)解委員會，金盆嶺街道勞動爭議樓宇調(diào)解中心獲全國通報表揚(yáng)，天心連續(xù)20年獲省“平安縣市區(qū)”稱號。
(六)全力推動了民生福祉持續(xù)改善。民生實(shí)事高效辦理。用心用情用力辦理省市區(qū)民生實(shí)事，八成以上一般公共預(yù)算支出投到民生領(lǐng)域。社會保障堅實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.44萬人，零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。建成居家養(yǎng)老服務(wù)站15個，完成困難老年人居家適老化改造341戶。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“21連漲”。新建停車場23座，新增泊位1.3萬個。加裝小區(qū)電梯252臺，籌集保障性租賃住房1544套。培育“愛心天心”慈善基金20支，發(fā)放愛心善款1240萬元?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面彰顯全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)第三個學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，湘府英才、長郡外國語等教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展壯大，中雅培粹新校區(qū)等8所學(xué)校高標(biāo)建成，新增學(xué)位17820個。培育名校長、名師工作室30個，打造國家級特色學(xué)校46所，智慧教育案例在全球智慧教育大會上作典型推介。健康天心成色更足。國家衛(wèi)生城市、全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，率先全省組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，率先全市實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌醫(yī)保定點(diǎn)全覆蓋，3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級為“社區(qū)醫(yī)院”，基層就診人次增長44.6%。文旅體育亮點(diǎn)紛呈。積極籌備第三屆長沙市旅游發(fā)展大會、天心閣公園建園100周年紀(jì)念活動，引入機(jī)甲大師超級對抗賽、首屆中國街舞錦標(biāo)賽、2023全國男子籃球聯(lián)賽(NBL)等特色賽事品牌，游客數(shù)、旅游總收入分別增長61%、65%。新改建標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化中心5個，舉辦惠民公益活動1000余場次。
此外，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)，全國綜合試點(diǎn)工作獲國務(wù)院和省政府經(jīng)普辦點(diǎn)贊。國防動員體制改革任務(wù)基本完成，國防后備力量建設(shè)、兵員征集、國防教育、人防、雙擁工作深入推進(jìn)，退役軍人管理服務(wù)保障體系持續(xù)健全，國家安全、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作扎實(shí)有力，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、對臺、紅十字會、工商聯(lián)、史志檔案、老干和關(guān)工委等工作都取得了新成績。
這一年，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢固樹立和踐行正確政績觀，大興調(diào)查研究，狠抓效能提升，自覺接受人大及其常委會和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議117件、委員提案132件，行政應(yīng)訴案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，12345政務(wù)熱線工單辦結(jié)率100%。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化巡視巡察及審計監(jiān)督整改，人社、財政、工信、科技、商務(wù)、住建、交運(yùn)、衛(wèi)健、市監(jiān)等多領(lǐng)域工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵表彰。
各位代表!過去一年，我們承壓前行、迎難而上，取得了殊為不易的發(fā)展成績。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與天心改革發(fā)展的各位朋友、各界人士和全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回首過往，我們深刻認(rèn)識到，前進(jìn)道路上仍然面臨一些矛盾和問題：我們“進(jìn)”的力度還不夠，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)仍需鞏固，部分指標(biāo)與年初目標(biāo)存在一定差距，推動高質(zhì)量發(fā)展還要再加力;我們“大”的支撐還不足，缺少在全國全省拿得出、叫得響、撐得起的大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌，推動招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)還要再加壓;我們“新”的動能還不強(qiáng)，創(chuàng)新平臺層次較低，創(chuàng)新主體作用較弱，推動國家醫(yī)學(xué)中心等重點(diǎn)平臺建設(shè)、南部融城等重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展、大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚還要再加速;我們“穩(wěn)”的底座還不牢，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然比較薄弱，城市發(fā)展歷史欠賬較多，民生領(lǐng)域還有不少短板，推動幸福天心建設(shè)還要再加強(qiáng);我們“干”的作風(fēng)還不硬，抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不細(xì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，推動干部闖創(chuàng)干還要再加碼。這些問題我們必須毫不避諱地直面、毫不松勁地破解。
2024年主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，立足天心發(fā)展迎來前所未有戰(zhàn)略機(jī)遇期的新起點(diǎn)，區(qū)委審時度勢、把舵領(lǐng)航，確立了“5+12+4+5”戰(zhàn)略實(shí)施工作體系，發(fā)出了深入實(shí)施“五個三”總體戰(zhàn)略的行動號召，這是我們做好政府各項(xiàng)工作的方向指引。再沐煙雨登高處，南城新景畫圖中。曉明書記在調(diào)研長沙時明確指出“長沙發(fā)展向南”，在長株潭都市圈建設(shè)、全球研發(fā)中心城市打造等國家、省市系列戰(zhàn)略的加持下，“大城之南”的天心正如大浪奔涌的湘江之水，激流勇進(jìn)、澎湃向前，一座領(lǐng)跑三湘的實(shí)力之城、百業(yè)興旺的繁榮之城、雄風(fēng)乍起的未來之城、精致精美的典范之城正雄姿英發(fā)、整裝進(jìn)發(fā)，未來的天心，必將更具國際氣魄、國家氣場、湖湘氣派、現(xiàn)代氣質(zhì)，這是我們做好政府各項(xiàng)工作的力量源泉。山高人為峰，路遠(yuǎn)腳更長。擔(dān)當(dāng)好“大城之南”的使命榮光，必須拉開攻堅必勝的架勢、掀起大干快上的聲勢、彰顯舍我其誰的氣勢，一往無前、一馬當(dāng)先、一舉登頂，在全國爭先進(jìn)、在區(qū)域作示范、在全省當(dāng)標(biāo)桿，這是我們做好政府各項(xiàng)工作的行動要求。我們堅信，有省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有高位加持的大戰(zhàn)略和支撐未來的大空間，有87萬天心人民萬眾一心的磅礴合力，天心發(fā)展的大場面定能精彩綻放、南城崛起的大氣場定能震撼人心。
2024年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委市委區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)八個“走在前、作示范”、七個“堅定不移”要求，深入實(shí)施“五個三”總體戰(zhàn)略，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新天心的新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)排名再進(jìn)位次。重點(diǎn)做好十個方面工作：
(一)構(gòu)建兩大體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，創(chuàng)新是活力之源，構(gòu)建好產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系，才能發(fā)展好新質(zhì)生產(chǎn)力。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)壯大金融產(chǎn)業(yè)。全力打造長株潭金融總部集聚區(qū)和數(shù)字金融創(chuàng)新示范區(qū)，立足金融服務(wù)于招商、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于財源，大力推動長株潭股權(quán)投資基金集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字金融培育行動、上市企業(yè)增量倍增計劃，做活不良資產(chǎn)處置文章，持續(xù)鞏固金融發(fā)展優(yōu)勢。加速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。聚力打造全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七大提升工程，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破600億元。全力集聚健康產(chǎn)業(yè)。奮力打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快湘雅醫(yī)院新院區(qū)、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動湖南健康城投入運(yùn)營。高規(guī)格辦好大健康產(chǎn)業(yè)湘江峰會。做大做強(qiáng)新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。著力打造國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)，全力建設(shè)“國際型、品質(zhì)型、媒介型、智慧型、安全型”全國頂流的五一商圈，加速構(gòu)建高端化品質(zhì)化的湘府消費(fèi)中心，持續(xù)豐富長株潭商圈消費(fèi)業(yè)態(tài)，全面推動消費(fèi)擴(kuò)容提級。
構(gòu)建完備創(chuàng)新體系。搶占打造全球研發(fā)中心城市戰(zhàn)略制高點(diǎn)，在全省創(chuàng)新型區(qū)建設(shè)中走在前列。培育更多創(chuàng)新主體。實(shí)施科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)增量倍增計劃，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，引導(dǎo)高校和科研院所深度融入企業(yè)創(chuàng)新，探索重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心共享共用，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共建共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)入庫540家。打造更優(yōu)創(chuàng)新平臺。全力保障國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心(湖南)、岳麓山實(shí)驗(yàn)室林大林科院片區(qū)建設(shè)，爭取中南大學(xué)鐵道校區(qū)先進(jìn)載運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新中心落地，支持水電八局等轄區(qū)單位打造省級技術(shù)創(chuàng)新中心。激發(fā)更強(qiáng)創(chuàng)新活力。完成技術(shù)貿(mào)易合同交易額145億元，規(guī)上企業(yè)R&D投入增速達(dá)13%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持11%以上。
(二)把牢兩大抓手。近年來的工作實(shí)踐證明，“一體兩翼”是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作卓有成效的抓手，必須接續(xù)推進(jìn)、久久為功。
接續(xù)開展“十大行動”。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)創(chuàng)建行動，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家、稅收過億元樓宇3棟以上，爭創(chuàng)第二批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。開展財源建設(shè)及國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，實(shí)現(xiàn)財稅收入量增質(zhì)優(yōu)，推動區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營凈利潤達(dá)7億元以上。開展全省營商環(huán)境“首善之區(qū)”打造行動，深化信用體系建設(shè)，投資競爭力繼續(xù)保持全省首位。開展招商引資及新消費(fèi)提升行動，新增限上社零企業(yè)70家，新能源汽車滲透率達(dá)30%。開展智慧天心建設(shè)行動，完善“算力+AI”新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)增加值增速高于中心城區(qū)平均水平。開展全球研發(fā)中心城市建設(shè)專項(xiàng)行動，培引全球研發(fā)中心項(xiàng)目10個以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)520家。開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展行動，推動建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收均增長6%以上。開展金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推動金融業(yè)稅收占比達(dá)35%。開展“天心數(shù)谷”建設(shè)行動，新增規(guī)上企業(yè)38家以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額10億元以上。開展大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展壯大“3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，營收過億元企業(yè)達(dá)10家。
強(qiáng)力推進(jìn)“八個一批”。項(xiàng)目征拆一批，推動下碧湘街城市更新S9地塊等30個項(xiàng)目啟動實(shí)施，麻園塘等14個項(xiàng)目完成結(jié)算，九峰片區(qū)1號地等13個項(xiàng)目掃尾清零。項(xiàng)目建設(shè)一批，市級重大項(xiàng)目完成投資140億元以上，推動南大橋小學(xué)等43個項(xiàng)目啟動建設(shè)，太和廣場等19個項(xiàng)目完成建設(shè)。閑置資源盤活一批，推動長沙醫(yī)學(xué)院康養(yǎng)項(xiàng)目等38宗閑置土地啟動建設(shè)，青蘋果數(shù)據(jù)城二期等5個閑置項(xiàng)目盤活。土地出讓一批，推動天悅12、13號等24宗地塊掛牌出讓。樓宇去化一批，完成樓宇去化13萬平方米，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元以上。招商引資一批，招引投資10億元項(xiàng)目10個以上、“三類500強(qiáng)”企業(yè)12家以上、年稅收過百萬企業(yè)138家以上、高新技術(shù)企業(yè)60家以上、金融機(jī)構(gòu)10家以上。開發(fā)銷售一批，實(shí)現(xiàn)新建商品房入市200萬平方米，銷售180萬平方米。資源爭取一批，爭取資金20.5億元以上，爭取計劃外重大項(xiàng)目落地、重要專項(xiàng)政策支持。
(三)聚力兩大陣地。園區(qū)和片區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，必須聚焦聚力、大干快上。
聚焦聚力園區(qū)主陣地。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。啟動“天心數(shù)谷”二期建設(shè)，推動360全國科創(chuàng)研發(fā)總部等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。狠抓“一主一特兩高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，招引投資10億元以上項(xiàng)目3個，培引百萬稅源企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)營收、固定資產(chǎn)投資均增長8%以上，奮力沖刺千億級高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。狠抓功能基礎(chǔ)。支持園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。推動大數(shù)據(jù)交易所、“天心數(shù)谷”等片區(qū)綜合更新改造和城市品質(zhì)提升，啟動新林路等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縱深推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥”，最大限度盤活存量閑置樓宇和廠房資源，推進(jìn)園區(qū)畝均效益改革，畝均稅收增幅6%以上。狠抓企業(yè)服務(wù)。全力推動“無證明園區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)做好國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，抓好國家數(shù)據(jù)要素價格監(jiān)測，助力園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展。
聚焦聚力片區(qū)主陣地。突出“北提”，全面提升外灘片區(qū)長沙窗口形象代言功能。加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)、功能、空間、交通、品質(zhì)“五位一體”提質(zhì)發(fā)展，深化“一線四片”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古道巷活態(tài)藝術(shù)博物館、下碧湘街江畔商業(yè)中心，提質(zhì)長郡中學(xué)南地塊、湘江風(fēng)光帶、馬益順巷，持續(xù)擦亮長沙外灘名片。突出“中優(yōu)”，全面優(yōu)化省府片區(qū)核心綜合服務(wù)功能。發(fā)揮省府行政資源集聚優(yōu)勢，打造省府總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。推進(jìn)新開鋪片區(qū)、黑石鋪片區(qū)首開區(qū)建設(shè)，啟動九峰片區(qū)征拆和一力物流園搬遷，加快黑石安置房建設(shè)，力促天心全民健身活動中心等項(xiàng)目完成建設(shè)、新天合作社安置房三期等項(xiàng)目騰地清零，打造一批智慧樓宇、特色樓宇、億元樓宇。突出“南拓”，全面拓展南部片區(qū)長株潭都市圈引領(lǐng)功能。全力打造國家大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。緊密對接綠心總規(guī)調(diào)優(yōu)和綠心保護(hù)條例修訂，積極跟進(jìn)解放垸-大托片區(qū)控規(guī)和南部四片的控制性詳規(guī)編制、審批與入庫，全力服務(wù)新韶山路、暮坪湘江特大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。精心謀劃解放垸-大托、國家醫(yī)學(xué)中心、長沙奧體新城三大起步區(qū)建設(shè)。深化區(qū)域合作，推動長株潭融城先行區(qū)向先進(jìn)區(qū)邁進(jìn)。
(四)深化兩大攻堅。財源建設(shè)是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急，招商引資是推動未來發(fā)展的“一號工程”。
深化財源建設(shè)攻堅。全力培優(yōu)挖潛。扎實(shí)推進(jìn)財源建設(shè)十大專項(xiàng)行動，培育壯大優(yōu)質(zhì)骨干財源，年稅收千萬元以上企業(yè)達(dá)160家。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺，提升依法治稅能力水平。全力盤活增收。實(shí)現(xiàn)閑置土地盤活收入20億元以上，經(jīng)營性資產(chǎn)收益1.2億元。挖掘各類城市資源，力爭運(yùn)營停車泊位突破1萬個，建設(shè)新能源充電站20個。全力降本提效。樹牢成本意識，算精成本賬，干好效益活，全方位推動降低直接成本、間接成本和相對成本。
深化招商引資攻堅。開展具有全國影響力的專場招商活動10次以上，實(shí)現(xiàn)湘商回歸到位資金100億元以上。力量一體。全面構(gòu)建“一盤棋”招商引資工作格局，匯聚園區(qū)招商、片區(qū)招商、指揮部招商、部門招商、駐點(diǎn)招商的強(qiáng)大合力。清單管理。建立目標(biāo)項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、落地項(xiàng)目三張清單，打造招商引資智慧平臺，實(shí)現(xiàn)招商引資全過程閉環(huán)管理。突出站點(diǎn)。北京站重點(diǎn)聚焦?fàn)庂Y爭項(xiàng)和央企區(qū)域總部招引，上海站重點(diǎn)聚焦金融、消費(fèi)和大健康產(chǎn)業(yè)招引，深圳站重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)招引。注重方式。做好校友招商，推動產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、總部回建。做強(qiáng)基金招商，穩(wěn)步擴(kuò)展區(qū)屬國有企業(yè)基金規(guī)模，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投良性互動的發(fā)展生態(tài)。做優(yōu)以商招商，提升“一企帶一鏈、一鏈成一片”的招商質(zhì)效。做實(shí)平臺招商，依托現(xiàn)有戰(zhàn)略平臺，著力引進(jìn)中國檢驗(yàn)檢疫研究院等一批牽引性平臺。
(五)優(yōu)化兩大環(huán)境。營商環(huán)境“悅”法人，生態(tài)環(huán)境“悅”自然人，只有全面提優(yōu)，才能“心心相悅”。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。建立推行“五長”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)“五鏈”融合，系統(tǒng)開展十大重點(diǎn)行動，全力打造“五化”營商環(huán)境。鞏固拓展“一日一制一景三中心”營商模式，深化“區(qū)長企業(yè)接待日”，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠措施，支持各類市場主體獲得更低成本的融資。堅持“兩個毫不動搖”，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化府院聯(lián)動機(jī)制，暢通商事調(diào)解通道，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓廣大企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，深入開展守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土攻堅行動，全面強(qiáng)化源頭管控，持續(xù)提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率，確保國省控斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)綠心保護(hù)，配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，深入推進(jìn)雨污分流改造等中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改。認(rèn)真落實(shí)“雙碳”要求，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，讓人民群眾共享自然之美、生態(tài)之美、生活之美。
(六)提升兩大賦能?！拔幕?”和“智慧+”是賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具創(chuàng)新力和最大附加值的力量源泉。
持續(xù)提升文化賦能。聚力辦會興城。高舉“湖湘三千年”文化火炬，精心組織第三屆長沙市旅游發(fā)展大會暨天心閣公園建園100周年紀(jì)念活動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天心閣光影公園，爭創(chuàng)國家級旅游休閑街區(qū)，實(shí)現(xiàn)“辦一次會、興一座城”。聚力文旅提質(zhì)。積極推動賈誼故居二期改擴(kuò)建工程，以點(diǎn)帶面推進(jìn)西文廟坪首開區(qū)開發(fā)運(yùn)營，加快油脂廠工業(yè)遺存有機(jī)更新項(xiàng)目建設(shè)。增加高水平公共文體設(shè)施供給，持續(xù)舉辦融城半程馬拉松賽，新改建標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化中心5個，投放建設(shè)健身體育設(shè)施100處。聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，試行推廣長沙城市民宿標(biāo)準(zhǔn)，舉辦中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會暨中國(長沙)新消費(fèi)城市峰會，引進(jìn)培育一批“文化+”新場景、新項(xiàng)目。大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)，建強(qiáng)建優(yōu)新媒體電商聚集區(qū)，新增規(guī)上文創(chuàng)企業(yè)10家，建設(shè)更具競爭力和吸引力的國際文化創(chuàng)意中心。
持續(xù)提升智慧賦能。聚焦智賦萬企。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)改工程，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“兩上”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云1000家、上平臺50家。依托中南智能算力中心、大數(shù)據(jù)交易所等關(guān)鍵平臺算力支撐，全面發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚和資源配置的賦能作用，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)45家、省級專精特新中小企業(yè)3家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家。聚焦智慧治理。全力打造“全省領(lǐng)先、全國一流”的新型智慧城市示范樣板，深化夯實(shí)智慧天心城市運(yùn)營指揮中心能力中樞底座，實(shí)施“一網(wǎng)觀天心”視頻物聯(lián)感知體系建設(shè)、“數(shù)據(jù)融合”服務(wù)能力提升、“一云一網(wǎng)”政務(wù)基礎(chǔ)能力提升三大行動，推進(jìn)智慧應(yīng)急、智慧市監(jiān)、智慧消防、智慧城市綜合治理等平臺建設(shè)運(yùn)營，全面推動城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會治理“一網(wǎng)共治”。
(七)突出兩大治理。人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌好城市治理和社會治理，才能讓城市生活更美好。
突出抓好城市治理。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造老舊小區(qū)43個、危舊房屋137棟，完成城中村改造1526戶。實(shí)施老舊街巷“兩清兩建”提質(zhì)改造三年行動，推進(jìn)精美宜居片區(qū)“三治”“三增”“三提升”建設(shè)，重點(diǎn)抓好五一商圈提質(zhì)，推進(jìn)廣場東路等25條道路建設(shè)，整治提質(zhì)支路街巷18條，修繕提質(zhì)市政道路3.5萬平方米。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動，抓緊抓實(shí)美化、亮化、綠化工程，開展“最美”系列評選，新增城市綠地15公頃。
突出抓好社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)“四下基層”工作制度，做優(yōu)做實(shí)“吹哨報到”“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)開展信訪積案化解專項(xiàng)行動。升級完善網(wǎng)格工作體系，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，持續(xù)提升便民服務(wù)工作質(zhì)效。健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊電詐等各類違法犯罪行為，堅決打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保政治安全、社會安定、百姓安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。
(八)推進(jìn)兩大振興。鄉(xiāng)村振興是推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手，人才振興是推動現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)做好都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造東窯港等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組織開展“鄉(xiāng)村四季節(jié)會”，推進(jìn)“城鄉(xiāng)對接、村社互進(jìn)”行動，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才聯(lián)盟，落地一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建美麗宜居村莊5個、美麗庭院100戶，新改建農(nóng)村道路8.5公里。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長10%以上。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)抓好邵陽縣、龍山洛塔鄉(xiāng)對口幫扶。
全面推進(jìn)人才振興。優(yōu)化升級“天心紅”人才工程，持續(xù)釋放全球研發(fā)中心城市人才政策十條等政策效應(yīng)，做實(shí)長沙理工大學(xué)等校友對接合作平臺，舉辦機(jī)甲大師超級對抗賽等行業(yè)權(quán)威賽事，集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，區(qū)級人才總量突破28萬人。充分發(fā)揮國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺作用，全鏈條打造人才“引育用留”生態(tài)圈，全力推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)試點(diǎn)工作，組織評選“產(chǎn)業(yè)星、民生星、未來星、智囊星”，最大限度釋放人才潛力、激發(fā)人才活力。
(九)兜牢兩大底線。民生是最大的政治，安全是最大的民生，必須兜牢民生、安全雙底線。
兜牢民生福祉保障的底線。高質(zhì)高效辦好省市交辦民生實(shí)事和區(qū)人大代表票決民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。健全社會保障體系。穩(wěn)步提升企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。完善優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法行為。扎實(shí)推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，提供保障性租賃住房1120套。加快建設(shè)市民活動中心、老年大學(xué)，全力保障婦女兒童合法權(quán)益，提升退役軍人服務(wù)水平，做好國防動員、民族宗教和雙擁工作。擦亮教育強(qiáng)區(qū)名片。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期等8所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4710個。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。落實(shí)“雙減”政策，堅持五育并舉，公辦和普惠園在園幼兒占比只增不減。深化愛心天心品牌。統(tǒng)籌“政府+社會”“救助+幫扶”，落實(shí)“愛心天心+”慈善項(xiàng)目，成立社區(qū)慈善基金15支、提質(zhì)改造慈善超市20家。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，新增家庭養(yǎng)老床位260張。持續(xù)推進(jìn)工會、紅十字會、慈善會、關(guān)工委、社會福利、志愿服務(wù)等工作，關(guān)心關(guān)愛殘疾人群體。推進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展。深化天心緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
兜牢城市安全運(yùn)行的底線。構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制。完善城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，查整分離、逐月銷號、聯(lián)合督辦。狠抓源頭管控，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全。啟動實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，接續(xù)推進(jìn)安全提質(zhì)“十大工程”，突出抓好消防、建筑工地、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范和監(jiān)管執(zhí)法，縱深推進(jìn)五一商圈平安建設(shè)，堅決遏制各類事故發(fā)生，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成省安全發(fā)展工作示范區(qū)。防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)加大涉非涉眾風(fēng)險隱患排查，深化完善社會穩(wěn)定風(fēng)險聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，確保債務(wù)運(yùn)行始終處在合理區(qū)間。
(十)恪盡兩大職守。對政府來講，干事是最根本職責(zé)，干凈是最基本準(zhǔn)則，必須恪盡“干事、干凈”兩大職守。
恪盡“干事”職守，創(chuàng)一流業(yè)績。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決落實(shí)好中央、省市和區(qū)委決策部署。鍛造“人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，提振“明知山有虎、偏向虎山行”的闖勁，錘煉“千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風(fēng)”的韌勁，鉚足“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干勁，昂揚(yáng)“努力到無能為力、拼搏到感動自己”的拼勁，全力以赴搶拼敢干，能多干就多干，讓“不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”蔚然成風(fēng)。
恪盡“干凈”職守，樹一流形象。樹牢法治意識和審計意識，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)等各方面監(jiān)督，全心全意辦好代表委員議案建議和提案。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)反腐專項(xiàng)行動。始終牢記政府前面“人民”二字，大興調(diào)查研究之風(fēng)，用心用情守護(hù)好天心大地“萬家燈火”。
各位代表，初心如磐、使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新天心而不懈奮斗!
名詞解釋：
1.“五個三”總體戰(zhàn)略：即推進(jìn)長株潭融城先行區(qū)、城市風(fēng)貌特色區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，提升長沙窗口形象代言、省府核心綜合服務(wù)、長株潭都市圈引領(lǐng)“三大功能”，深耕金融、數(shù)字、健康“三大產(chǎn)業(yè)”，打造全省科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、營商環(huán)境“三個高地”，筑牢風(fēng)險防控、民生保障、社會治理“三大基礎(chǔ)”。(P1)
2.南部融城四大起步區(qū)：即解放垸-大托、國家醫(yī)學(xué)中心、奧體中心、花博園。(P2)
3.五清五強(qiáng)：即房屋清理規(guī)范、燃?xì)馇謇硪?guī)范、用電清理規(guī)范、廣告牌清理規(guī)范、經(jīng)營戶清理規(guī)范;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化消防保障、強(qiáng)化治安力量、強(qiáng)化應(yīng)急管理、強(qiáng)化市場監(jiān)管。(P3)
4.發(fā)展六仗：即經(jīng)濟(jì)增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗。(P3)
5.一體兩翼：“一體”即經(jīng)濟(jì)工作考核辦法，“兩翼”即經(jīng)濟(jì)工作“十大行動”與項(xiàng)目建設(shè)“八個一批”。(P3)
6.“3+7”專委會招商：“3”即數(shù)字、健康、金融3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資專業(yè)委員會;“7”即片區(qū)更新、雙碳經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)及開放型經(jīng)濟(jì)、文旅、科創(chuàng)教育、鄉(xiāng)村振興、建筑業(yè)7大重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資專業(yè)委員會。(P3)
7.一核三圈：即以湘雅醫(yī)院新院區(qū)為核心，梯次布局攻關(guān)研發(fā)圈、創(chuàng)新孵化圈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈。(P4)
8.“3+2+X”大健康產(chǎn)業(yè)體系：“3”即“高端醫(yī)療器械、高端醫(yī)療服務(wù)、數(shù)智健康”3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“2”即“精準(zhǔn)營養(yǎng)、醫(yī)療美容”2大特色產(chǎn)業(yè)，“X”即“創(chuàng)新型中醫(yī)藥、腦科學(xué)、寵物健康”若干潛力產(chǎn)業(yè)。(P4)
9.一日一制一景三中心：即區(qū)長企業(yè)接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪服務(wù)企業(yè)制度，應(yīng)用場景推廣，企業(yè)服務(wù)中心、園企產(chǎn)銷對接服務(wù)中心、夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。(P5)
10.“四上”企業(yè)：即包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位的統(tǒng)稱。(P5)
11.一線四片：即湘江東岸北起五一大道南至勞動西路一線，新下河街片區(qū)、西文廟坪片區(qū)、下碧湘街片區(qū)、油脂廠及周邊片區(qū)。(P5)
12.三查三清單：即自查自糾、城管巡查、聯(lián)合督查，負(fù)面清單、交辦清單、整改清單。(P5)
13.“1+2+3+N”智慧化能力支撐體系：即打造一個前置指揮中心、建設(shè)兩大通訊能力系統(tǒng)、開發(fā)三套應(yīng)用場景平臺、建立N個快速處置模型的能力支撐體系。(P6)
14.四個100%：即安全檢測完成率100%，安全責(zé)任承諾書簽訂率100%，安全隱患排查整治率100%，規(guī)范管理整治率100%。(P6)
15.“3+N”大客流應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案：即太平老街、黃興南路步行街、坡子街3條主街和N條支巷的大客流應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案。(P6)
16.安全提質(zhì)“十大工程”：即以防范四類事故為重點(diǎn)的事故防范提升工程、以重大隱患整治為重點(diǎn)的隱患治理提升工程、以安全宣教聯(lián)播為重點(diǎn)的安全意識提升工程、以“打非治違”為重點(diǎn)的執(zhí)法能力提升工程、以安全生產(chǎn)一碼通為重點(diǎn)的科技興安工程、以應(yīng)急志愿服務(wù)為重點(diǎn)的應(yīng)急能力提升工程、以工貿(mào)行業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)本質(zhì)安全提升工程、以高層建筑隱患整治為重點(diǎn)的消防安全提升工程、以整治道路盲點(diǎn)為重點(diǎn)的交通安全提升工程、以工程整治為重點(diǎn)的房屋安全提升工程。(P7)
17.六大最嚴(yán)舉措：即推行道路安全隱患領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，重點(diǎn)企業(yè)、駕駛?cè)藨艏芾頇C(jī)制，“兩易”人群全面精準(zhǔn)宣教機(jī)制，交通事故、違法排名通報機(jī)制，發(fā)生事故或違法多發(fā)的采取業(yè)務(wù)熔斷機(jī)制，道路交通事故“一哨響應(yīng)”機(jī)制。(P7)
18.“5+12+4+5”戰(zhàn)略實(shí)施工作體系：“5”即“五個三”總體戰(zhàn)略;“12”即編制實(shí)施金融、數(shù)字、健康、樓宇經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、國企高質(zhì)量發(fā)展及營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、風(fēng)險防范、民生改善、社會治理12個三年行動計劃;“4”即編制實(shí)施解放垸-大托、長株潭商圈-國家醫(yī)學(xué)中心、北部城區(qū)“一線四片”、天心大道中心軸4個專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃;“5”即全力建設(shè)“更具實(shí)力、潛力、魅力、活力、魄力”的“智慧天心、融城核心”。(P10)
19.七個“堅定不移”要求：即堅定不移強(qiáng)化省會城市的擔(dān)當(dāng)作為;堅定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;堅定不移打造全球研發(fā)中心城市;堅定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對外開放;堅定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市;堅定不移守好安全發(fā)展理念;堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。(P11)
20.一主一特兩高：即以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以生物醫(yī)療大健康為特色，高端制造和高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(P14)
21.“五長”工作機(jī)制、“五鏈”融合、“五化”營商環(huán)境：即鏈長牽頭、院長支撐、行長助力、部長賦智、組長負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈融合，市場化、法治化、國際化、極簡化、數(shù)字化營商環(huán)境。(P16)
