（湖南?。?024年長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月4日在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
黃 軍 其
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，踐行八個(gè)“走在前、作示范”要求，全力以赴搶先機(jī)、拼經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，以實(shí)干實(shí)績(jī)開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)一流”現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)GDP達(dá)到2600億元，總量穩(wěn)居全省首位，貢獻(xiàn)率全市最高。在壹城智庫(kù)、賽迪顧問(wèn)和中小城市研究院高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中，分別躍升至第5位、第10位、第10位，均居中西部第一，全面挺進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)。
——先進(jìn)制造邁上新臺(tái)階。迎接李強(qiáng)總理調(diào)研并獲充分肯定。比亞迪單廠產(chǎn)出再創(chuàng)新高、增長(zhǎng)30%以上，產(chǎn)城一體的新能源汽車(chē)城初具規(guī)模。雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超940億元，躋身2023中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單。
——研發(fā)創(chuàng)新匯聚新動(dòng)能?！叭齾^(qū)三谷”加快建設(shè)，創(chuàng)新要素資源加速集聚。中國(guó)聯(lián)通中南研究院一期投入使用，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)683家，完成技術(shù)貿(mào)易合同成交額369億元、排全省第一，在全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中位居全省首位。
——對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。成功舉辦第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)分展館活動(dòng)，中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地投入使用，預(yù)計(jì)對(duì)非貿(mào)易增長(zhǎng)55%。自貿(mào)雨花區(qū)塊獲評(píng)“2023外向型高質(zhì)量發(fā)展十佳園區(qū)”。
——綠色生態(tài)繪就新畫(huà)卷。圭塘河成為全國(guó)唯一同時(shí)獲得“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和美麗河湖兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)殊榮的河流。綠心中央公園首開(kāi)項(xiàng)目花博園布局打造“一核十谷五基地”?？諝鈨?yōu)良率超過(guò)89%，空氣質(zhì)量創(chuàng)十年來(lái)最優(yōu)水平。
——幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超過(guò)70%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)居省市前列。高標(biāo)準(zhǔn)完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目34個(gè)。率先推出教育高品質(zhì)發(fā)展十條措施，成功創(chuàng)建全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位，青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被團(tuán)中央推介。
一年來(lái)，我們以“三長(zhǎng)制”為抓手，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，一體推進(jìn)“發(fā)展六仗”，主要工作及成效體現(xiàn)在：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展成效更加明顯。發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一季度平穩(wěn)開(kāi)局，二季度持續(xù)向好，三季度鞏固提升，全年完成地方一般公共預(yù)算收入83.12億元、增長(zhǎng)5%，預(yù)計(jì)(下同)規(guī)模工業(yè)增加值(不含煙)增長(zhǎng)15%、排全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額802億元、排全市第一。發(fā)展動(dòng)能加速集聚。新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、10億元以上重大項(xiàng)目5個(gè)，新增湘商回湘投資企業(yè)13家、到位資金105億元，完成外商直接投資1.21億美元、排全市第一。鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目281個(gè)，4個(gè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、3個(gè)納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目清單、6個(gè)納入市“五個(gè)十大”項(xiàng)目清單，30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率超年度計(jì)劃20%以上。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。27家、31家企業(yè)分別進(jìn)入省、市上市后備庫(kù)，長(zhǎng)步道抓緊轉(zhuǎn)板上市，中輕長(zhǎng)泰上市申請(qǐng)獲上交所受理，先步信息、迪亞環(huán)境在新三板創(chuàng)新層完成掛牌。新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)27家，新增國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)、省企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)、省工程技術(shù)研究中心14個(gè)、市技術(shù)創(chuàng)新中心16個(gè)，獲評(píng)全省第二批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)區(qū)。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“三送三解三優(yōu)”“三幫三促”行動(dòng)，解決企業(yè)(項(xiàng)目)各類難題822個(gè)，落實(shí)減稅降費(fèi)超36億元?！拔褰?jīng)普”工作完成單位清查。預(yù)計(jì)新增“四上”企業(yè)125家，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)28萬(wàn)戶、穩(wěn)居全省第一，投資潛力排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第4位、居中西部第一。
(二)推動(dòng)集鏈成群，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。園區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“兩清單兩增量”為抓手，深入推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)，比亞迪新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)箱體擴(kuò)產(chǎn)、先惠智能華中區(qū)域總部、普斯賽特第三代半導(dǎo)體科技智能化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)及零部件、人工智能及傳感器(含數(shù)控機(jī)床)、智能生物醫(yī)療(醫(yī)藥)大健康產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長(zhǎng)27%、10%、23%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果豐碩。中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華傲數(shù)據(jù)落戶，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)達(dá)105家，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)45%?！爸琴x萬(wàn)企”行動(dòng)深入開(kāi)展，新增市級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)20家，新增上平臺(tái)企業(yè)326家，新增上云企業(yè)4474家、排全市前列。商貿(mào)流通穩(wěn)步壯大。高橋大市場(chǎng)、紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)交易額分別達(dá)1690億元、530億元，排中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百?gòu)?qiáng)第3位、第10位。盒馬鮮生長(zhǎng)沙運(yùn)營(yíng)中心、申通長(zhǎng)沙智慧物流產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，電商物流園倉(cāng)儲(chǔ)總面積、冷庫(kù)總?cè)萘糠謩e突破100萬(wàn)平方米、100萬(wàn)立方米。新零售營(yíng)收實(shí)現(xiàn)倍增，預(yù)計(jì)超140億元。文旅消費(fèi)釋放潛力。區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)、“圭塘河岸”休閑旅游節(jié)等影響力持續(xù)擴(kuò)大，瀏陽(yáng)河文化廣場(chǎng)投入使用，大觀倉(cāng)藝術(shù)博物館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，曉光工匠學(xué)院獲評(píng)省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)，雨花非遺館、溪悅薈文旅休閑公園等入選全省文旅消費(fèi)“新生代·新場(chǎng)景”名單，宋旦漢字藝術(shù)博物館上榜中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地名單。在全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中均排全省首位。三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值占全省五分之一、全市三分之一。中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院落戶，中鐵四院入駐，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)總量占全省三分之一。特色金融穩(wěn)步發(fā)展，新引進(jìn)浙商銀行雨花支行等3家金融機(jī)構(gòu)。第二十四屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，5個(gè)精品花木種植基地加快推進(jìn)。特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(三)突出開(kāi)放合作，示范作用更加顯現(xiàn)。制度創(chuàng)新落地見(jiàn)效。3項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選全省第一批復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新典型案例，高橋大市場(chǎng)入選國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)典型案例，中非跨境人民幣中心首筆投資業(yè)務(wù)成功落地，自貿(mào)雨花區(qū)塊累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果全國(guó)、全省首創(chuàng)各6項(xiàng)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，湖南產(chǎn)品出口集聚區(qū)加快建設(shè)，建成東亞首個(gè)尼日利亞海外倉(cāng)，柬埔寨王國(guó)(長(zhǎng)沙)商務(wù)中心落地，湖南“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”新模式產(chǎn)業(yè)園開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)、入駐企業(yè)120家。自貿(mào)雨花區(qū)塊新增經(jīng)營(yíng)主體2500家、增長(zhǎng)5%，其中新增企業(yè)1150家。預(yù)計(jì)全區(qū)完成進(jìn)出口總額230億元，其中市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口金額超67億元。區(qū)域協(xié)同縱深推進(jìn)。綠道一期投入使用，紅旗路南延線、昭云大道(G107)等融城干道啟動(dòng)前期工作。砂子塘雨韶學(xué)校實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)，長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”事項(xiàng)持續(xù)增多。雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園二期竣工投產(chǎn)、新入駐企業(yè)3家，雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園一期完成主體工程建設(shè)、新引進(jìn)企業(yè)3家。雨溆工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)20家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)投資10億元、營(yíng)收20億元、稅收1億元以上。獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶先進(jìn)單位。
(四)深化建管融合，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。發(fā)展空間得到拓展。全區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制形成初步成果。白沙灣中學(xué)等45個(gè)集體土地項(xiàng)目共計(jì)3200畝完成拆除清零，7號(hào)線車(chē)輛段等15個(gè)項(xiàng)目共計(jì)565畝實(shí)現(xiàn)騰地交地。啟動(dòng)實(shí)施17個(gè)國(guó)有土地征拆項(xiàng)目，長(zhǎng)重宿舍等8個(gè)項(xiàng)目簽約騰地，王公塘二期等9個(gè)項(xiàng)目結(jié)算交地，累計(jì)拆除房屋面積9.1萬(wàn)平方米、騰地151畝。承載能力持續(xù)增強(qiáng)。荷葉沖路、錦源路、香松路東段完成建設(shè)。圭塘河植物園段綜合治理項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。石碑大港流域綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，洞和路等4條截污干管、時(shí)代陽(yáng)光大道等3個(gè)排水箱涵完成建設(shè)。智慧電網(wǎng)“630”攻堅(jiān)有序推進(jìn)，15個(gè)小區(qū)電力“專改公”項(xiàng)目基本完成。新建5G基站845個(gè)，新增新能源汽車(chē)充電站50個(gè)、充電樁1164個(gè)。人居環(huán)境穩(wěn)步改善。75個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、22個(gè)既有小區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，湖橡周邊小區(qū)城市更新單元A地塊開(kāi)工建設(shè)，雅塘片區(qū)正圓老舊小區(qū)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)25個(gè)農(nóng)安小區(qū)公共安全提升工程，開(kāi)工改造危房16棟。創(chuàng)建“綠色完整”居住社區(qū)AA型5個(gè)、AAA型3個(gè)。城市管理提檔升級(jí)。常態(tài)開(kāi)展“潔凈雨花”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、綠化管養(yǎng)、廣告招牌整治、高鐵高速兩廂巡查管控。完成街巷環(huán)境綜合提質(zhì)26條，建成街角花園4個(gè)，綠化提質(zhì)地鐵站出入口6個(gè)。完成道路移交25條。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。硬化農(nóng)村公路50公里，治理山塘72口，完成冬春修小型農(nóng)田水利項(xiàng)目4個(gè)，建成自來(lái)水供水管網(wǎng)80公里，創(chuàng)建美麗宜居村莊示范點(diǎn)2個(gè)。獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新增家庭農(nóng)場(chǎng)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社15家。生態(tài)治理深入實(shí)施。第二輪省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題基本整改到位。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)327天、同比增加28天，圭塘河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、瀏陽(yáng)河(雨花段)水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)用地污染狀況調(diào)查全部完成。連續(xù)承辦省“四大家”領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。發(fā)布全省首個(gè)縣級(jí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色制造經(jīng)驗(yàn)做法入選湖南生態(tài)文明建設(shè)典型案例。
(五)聚焦普惠共享，民生福祉更加殷實(shí)。社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.91萬(wàn)人。全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助等資金4680萬(wàn)元。提質(zhì)升級(jí)退役軍人服務(wù)“兩站一中心”181個(gè)?！耙巡鸫病惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，出臺(tái)貨幣安置實(shí)施細(xì)則，和景家園一期交付使用，東升家園、自然苑二期、白田二期主體封頂，2042名被征地群眾得到妥善安置。完成有效銜接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，脫貧人口年度增收9.2%。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。新(改擴(kuò))建中小學(xué)校、公辦幼兒園18所，新增學(xué)(園)位1.3萬(wàn)個(gè)，入選全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0工程成為全國(guó)典型案例。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建。加快緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，雨花亭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷新址。砂子塘街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，新建社區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)、老年助餐點(diǎn)10個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站18個(gè)，金科園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)老年友好型社區(qū)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。完善城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，三類事故分別下降40%、20%、18.9%。自建房“四性”問(wèn)題整治有序推進(jìn)。深化“三零”社區(qū)(村)創(chuàng)建，妥善化解信訪積案35件?！氨＝粯恰表?xiàng)目完成交付1.95萬(wàn)戶。建成全國(guó)首家企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)“一站式”防控中心。省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)初步驗(yàn)收。獲評(píng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，禁毒示范城市創(chuàng)建有序開(kāi)展，電信詐騙、涉眾型等違法犯罪得到有效遏制，群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，作風(fēng)能力更加過(guò)硬。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推動(dòng)“走找想促”活動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效，政府黨組解決基層關(guān)注、群眾關(guān)切的各類問(wèn)題431個(gè)。認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。完成“八五”普法中期評(píng)估，政府系統(tǒng)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。區(qū)勞動(dòng)糾紛“一站式”調(diào)處機(jī)制獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議95件、政協(xié)提案97件。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮。服務(wù)效能穩(wěn)步提升。探索建立政務(wù)大廳“一呼即應(yīng)”和“接訴即辦”機(jī)制，創(chuàng)新推出“節(jié)假日延時(shí)服務(wù)”，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，揭榜競(jìng)優(yōu)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)全省推介，12345政務(wù)熱線專項(xiàng)評(píng)議入選全省監(jiān)督好案例推薦名單。廉政建設(shè)走深走實(shí)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，人防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案史志等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、老干、老齡等工作展現(xiàn)新作為。
各位代表!過(guò)去的一年，我們開(kāi)局就加速、起步就起勢(shì)，“搶拼保促”成為年度最鮮明的主題;我們?nèi)姘l(fā)力、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑大梁的重任;我們眾志成城、迎難而上，遇到的困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期，取得的發(fā)展成績(jī)好于預(yù)期。這是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，得益于全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏。各行各業(yè)的人們都在揮灑汗水，每一個(gè)平凡的人都作出了不平凡的貢獻(xiàn)!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的雨花人民，向給予區(qū)政府工作大力支持的各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)單位，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而前行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)還需付出艱苦努力;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需加快，研發(fā)創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放能級(jí)有待進(jìn)一步提升;民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面與群眾新期待還有差距;高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全存在不足，提高本質(zhì)安全水平任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。全區(qū)上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市和區(qū)委部署要求上來(lái)，堅(jiān)定信心、增強(qiáng)底氣，拼搏實(shí)干、勇開(kāi)新局。信心底氣來(lái)源于發(fā)展形勢(shì)的疊加利好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。省、市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，抓緊出臺(tái)一攬子配套措施，市場(chǎng)信心將加速恢復(fù)，政策效果將持續(xù)顯現(xiàn)。當(dāng)前，雨花正處于搶抓風(fēng)口的機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型突破的攻堅(jiān)期，只要我們抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，必將大有可為、大有作為。信心底氣來(lái)源于奮斗積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的積淀和發(fā)展，雨花綜合實(shí)力在省市持續(xù)領(lǐng)跑，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集鏈成群、發(fā)展壯大，重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)持續(xù)塑造開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，“三區(qū)三谷”加速匯聚發(fā)展新動(dòng)能，雨花“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。我們完全有信心、有能力、有基礎(chǔ)、有條件，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)雨花各項(xiàng)工作再起勢(shì)、再突破、再跨越。信心底氣來(lái)源于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。近年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)“四大家”班子凝心聚力、攜手奮進(jìn)，全區(qū)上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、心無(wú)旁騖抓發(fā)展，一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，我們?cè)诨C(jī)、闖難關(guān)、應(yīng)變局中創(chuàng)造了新機(jī)遇、贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。在新的一年里，全區(qū)上下必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，鉚足拼經(jīng)濟(jì)的決心和干勁，錨定求突破的方向和路徑，以一往無(wú)前的斗志打贏前方路上的硬仗，奮力奪取新的更大勝利。
2024年政府工作的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)八個(gè)“走在前、作示范”和七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求，搶抓長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的有利契機(jī)，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)要求，圍繞“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、實(shí)干創(chuàng)新求突破”工作主題，加快建設(shè)“四個(gè)一流”現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，以一地一域精彩為全局全域添彩。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右(剔除政策因素影響)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與省市目標(biāo)保持一致。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)突出擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持全員招商、專班招商、鏈群招商、以商招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，新增投資50億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)，湘商來(lái)區(qū)投資到位資金100億元以上，完成外商直接投資1.1億美元。緊盯231個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)掀起片區(qū)競(jìng)賽熱潮，力爭(zhēng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。圍繞保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等方向，積極謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策支持。盤(pán)活存量資源資產(chǎn)。攻堅(jiān)20個(gè)國(guó)有土地、61個(gè)集體土地項(xiàng)目征拆，抓好城投4號(hào)地、城投16號(hào)地等地塊出讓。嚴(yán)格規(guī)范“兩安”用地開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極盤(pán)活閑置土地、低效用地，推動(dòng)德永置業(yè)、博瑞醫(yī)療等工業(yè)地產(chǎn)“騰籠換鳥(niǎo)”、二次開(kāi)發(fā)。依托國(guó)有資源資產(chǎn)，探索“用、售、租、融”等途徑，推廣應(yīng)用光伏發(fā)電、充電樁等設(shè)施設(shè)備。高效運(yùn)營(yíng)樓宇招商服務(wù)中心，推動(dòng)商務(wù)樓宇去庫(kù)存。促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)等大宗消費(fèi)，全力打造黃谷路汽車(chē)6S街區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大雨花比亞迪基地全品牌旗艦店街區(qū)影響力。回應(yīng)剛性和改善性住房需求，完善教育、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)配套，支持19個(gè)品質(zhì)樓盤(pán)加快建設(shè)、入市銷(xiāo)售。鼓勵(lì)德思勤、步步高星城天地、溪悅薈等29個(gè)城市綜合體推出促消費(fèi)措施，積極打造新零售、夜經(jīng)濟(jì)、電商等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持紅星商圈爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間消費(fèi)集聚示范區(qū)和智慧商圈。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)涉企審批服務(wù)“一照通”改革，優(yōu)化完善“涉企一件事一次辦”。辦好企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)日，妥善解決融資、用地、手續(xù)辦理等問(wèn)題。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保障民營(yíng)企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素。認(rèn)真做好“五經(jīng)普”登記工作。抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，力爭(zhēng)新增經(jīng)營(yíng)主體3.5萬(wàn)戶以上、“四上”企業(yè)100家以上、專精特新企業(yè)10家以上、上市企業(yè)1家。
(二)突出增動(dòng)能、激活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。加速集聚科技創(chuàng)新資源，著力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。打造研發(fā)創(chuàng)新引擎。以“三區(qū)三谷”為主陣地，推動(dòng)研發(fā)企業(yè)(中心)集聚、產(chǎn)業(yè)集群賦能，力爭(zhēng)招引研發(fā)中心項(xiàng)目10個(gè)以上，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)突破730家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。競(jìng)速數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通中南研究院二期建設(shè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)河數(shù)谷營(yíng)收突破20億元。集聚研發(fā)設(shè)計(jì)資源，做強(qiáng)英維大廈孵化基地，加快中國(guó)能建湖南院、中國(guó)科技開(kāi)發(fā)院創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)中機(jī)國(guó)際創(chuàng)新中心落戶，力爭(zhēng)引進(jìn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)20家以上。抓緊打造油茶創(chuàng)新成果孵化中心，招引培育油茶產(chǎn)業(yè)(林業(yè)種業(yè))質(zhì)量檢測(cè)、成果孵化平臺(tái)，建成品種創(chuàng)制中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化。深化校地合作，積極推動(dòng)廈門(mén)大學(xué)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、香港城市大學(xué)(長(zhǎng)沙)創(chuàng)新研究院等簽約落地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，采取“揭榜掛帥”方式，支持長(zhǎng)步道攻堅(jiān)2.5億像素鏡頭研發(fā)、可孚醫(yī)療加速醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化替代，鼓勵(lì)乾康科技、如虹醫(yī)藥、捷易生物等企業(yè)量產(chǎn)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)。培育科技成果轉(zhuǎn)化中試基地3個(gè)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)8%，完成技術(shù)貿(mào)易合同成交額400億元以上，打造省級(jí)技術(shù)貿(mào)易合同交易聚集區(qū)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。探索“孵化+投資”新模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投科技。用好長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”、研發(fā)人才政策十條，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科研人才和高層次人才團(tuán)隊(duì)，落實(shí)子女就學(xué)、健康體檢、便利購(gòu)房等服務(wù)保障，持續(xù)擦亮“雨花夢(mèng)想家”人才品牌。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引青、平臺(tái)聚青、就業(yè)促青行動(dòng)，加快打造青年發(fā)展型城區(qū)。
(三)突出強(qiáng)鏈條、固根基，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有雨花特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提升先進(jìn)制造發(fā)展質(zhì)效。以“兩清單兩增量”為主抓手，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招商，支持比亞迪生產(chǎn)線升級(jí)改造，加快長(zhǎng)泰智能、申億精密等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值破千億。抓好專精特新企業(yè)培育，發(fā)揮長(zhǎng)步道、大族激光等“鏈主”企業(yè)作用，梯度培育一批產(chǎn)值過(guò)10億元、20億元、50億元的企業(yè)，園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家以上。加快比亞迪迪空間、可孚醫(yī)療聽(tīng)力總部建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦新模式、新業(yè)態(tài)，積極招引總部型、連鎖型、平臺(tái)型商貿(mào)企業(yè)落戶，推動(dòng)高橋大市場(chǎng)、紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)孵化一批電商平臺(tái)、新零售企業(yè)。推進(jìn)零食很忙智慧物流園、東百新零售產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)零食很忙、盒馬鮮生、新佳宜加快布局、增設(shè)門(mén)店。拓展新型建筑應(yīng)用領(lǐng)域。支持五礦二十三冶、省路橋等龍頭企業(yè)提升智能建造能力，推動(dòng)中建五局設(shè)計(jì)研究總院、工程創(chuàng)新研究院、地聚合物材料研發(fā)中心落地建設(shè)，加快建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目實(shí)施步伐，鼓勵(lì)中建普聯(lián)開(kāi)展綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化探索，賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。促進(jìn)文化旅游加速融合。圍繞“一芯兩帶”布局，編制綠心地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃、圭塘河流域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快中非國(guó)際文化交流中心特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)左宗棠墓申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，擦亮宋旦漢字藝術(shù)博物館、大觀倉(cāng)藝術(shù)博物館等文旅IP形象，力爭(zhēng)圭塘河街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。探索非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，持續(xù)辦好區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)、長(zhǎng)株潭雨花非遺集市等活動(dòng)，打造一批文旅消費(fèi)品牌。引導(dǎo)特色金融集聚發(fā)展。支持銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)深耕雨花，積極招引財(cái)富管理、金融科技、股權(quán)投資等頭部企業(yè)落戶，推動(dòng)湖南財(cái)盛、長(zhǎng)沙國(guó)貿(mào)、雨非產(chǎn)投供應(yīng)鏈金融平臺(tái)發(fā)展壯大，著力打造融資(金融)租賃集聚區(qū)。培育樓宇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。加快運(yùn)達(dá)中央廣場(chǎng)商業(yè)三期等樓宇建設(shè)，推動(dòng)鵬瑞利長(zhǎng)沙之門(mén)落地，探索“工業(yè)上樓”模式。引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、醫(yī)療健康、會(huì)議會(huì)展、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)向商務(wù)樓宇集聚，打造專業(yè)特色樓宇12棟，力爭(zhēng)新增稅收過(guò)億元樓宇2棟。
(四)突出搭平臺(tái)、拓渠道，厚植開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)。用好對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，深化合作內(nèi)容、拓展合作領(lǐng)域、擴(kuò)大合作成果，在省、市打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地中打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范。拓展制度創(chuàng)新成果。深化易貨貿(mào)易、跨境人民幣結(jié)算等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)中非新型易貨貿(mào)易集散交易中心落地，實(shí)施中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議“湘品出?！逼放苽}(cāng)計(jì)劃，開(kāi)展中非“國(guó)際+國(guó)內(nèi)”航線貨物進(jìn)口一站代發(fā)物流合作，開(kāi)辟工程機(jī)械二手設(shè)備市場(chǎng)采購(gòu)方式出口渠道，實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率100%，力爭(zhēng)新增制度創(chuàng)新成果全國(guó)、全省首創(chuàng)各1個(gè)。深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。高水平建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)核心區(qū)，拓展中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館運(yùn)營(yíng)功能，加快中非經(jīng)貿(mào)總部基地建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)中非經(jīng)貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中非經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、湖南“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”新模式產(chǎn)業(yè)園，積極籌建湖南市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易集貨倉(cāng)，自貿(mào)雨花區(qū)塊新增企業(yè)1000家以上。力爭(zhēng)全區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上，其中對(duì)非貿(mào)易增長(zhǎng)10%以上。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極融入湘瓊合作，攜手打造非洲非資源性產(chǎn)品精深加工區(qū)。推進(jìn)紅旗路南延線、昭云大道(G107)等項(xiàng)目建設(shè)，助推長(zhǎng)株潭交通互聯(lián)。提速“飛地園區(qū)”“共享園區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園、雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園分別新增企業(yè)(項(xiàng)目)5個(gè)以上、6個(gè)以上，雨溆工業(yè)園新增企業(yè)(項(xiàng)目)10個(gè)以上。
(五)突出抓建管、樹(shù)形象，建設(shè)宜居幸福城區(qū)。始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，以釘釘子精神抓好規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，展現(xiàn)雨花城市發(fā)展新面貌。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完善全區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，加快編制黎托南、林科院片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)空間布局、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局。跟進(jìn)綠心總規(guī)調(diào)整，加快編制跳馬鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)林科路中段、馬家沖路征拆工作，加快高升路、仙嶺路等市政道路建設(shè)。啟動(dòng)石碑大港調(diào)蓄池建設(shè)，加快時(shí)代陽(yáng)光大道、韶山路截污干管建設(shè)。推進(jìn)黃梅沖西路、朝暉路等電力埋管工程，實(shí)現(xiàn)新興110千伏變電站場(chǎng)平交地，完成三湘小區(qū)等29個(gè)小區(qū)電力“專改公”項(xiàng)目。新(改)建公共站廁17座。改善群眾居住環(huán)境。啟動(dòng)砂子塘茶園坡片區(qū)城市更新項(xiàng)目，推進(jìn)湖橡小區(qū)周邊、長(zhǎng)鼓正圓、天華、板塘等城市更新單元建設(shè)。開(kāi)展城中村改造五年行動(dòng)，抓好省植物園周邊、雅塘片區(qū)(石馬、自然)城中村改造。啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快長(zhǎng)重社區(qū)、湖工家園等D級(jí)危房處置。創(chuàng)建“綠色完整”居住社區(qū)AA型5個(gè)、AAA型4個(gè)。提升精細(xì)管理水平。強(qiáng)化城市管理常態(tài)化分級(jí)分類管控，抓好長(zhǎng)沙大道、花侯路等道路示范創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、安置小區(qū)、待開(kāi)發(fā)地塊、城鄉(xiāng)接合部、建筑工地等薄弱部位管理，提升城市“凈化、綠化、亮化、美化、序化”水平。新建街角花園4個(gè)，提質(zhì)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè)。推進(jìn)“兩清兩建”，抓好空中飛線、私搭亂建、管道網(wǎng)線整治，扮靚街區(qū)街巷形象。深化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)PM2.5濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良率保持較高水平。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快圭塘河植物園段綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)圭塘河、瀏陽(yáng)河(雨花段)水質(zhì)穩(wěn)步提升。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“未督先查”，配合完成上級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
(六)突出當(dāng)標(biāo)桿、作示范，加快鄉(xiāng)村振興步伐。積極探索綠心地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，抓緊將跳馬地區(qū)打造成“都市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。著力扮靚生態(tài)綠心。啟動(dòng)花博園湖湘館建設(shè)，帶動(dòng)“十谷”“五基地”加速布局。推進(jìn)綠道二期建設(shè)，基本完成綠心中央公園三環(huán)旅游路主體路面施工。實(shí)施綠心增綠復(fù)綠補(bǔ)綠行動(dòng)，完成林相改造任務(wù)，加快礦山礦坑生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲整治違法違規(guī)用地行為。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓緊打造省花木產(chǎn)業(yè)示范園精品基地，啟動(dòng)喜雨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，推動(dòng)復(fù)興村龍山百合種植基地建成投產(chǎn)，持續(xù)做活“花木文章”。積極籌辦第二十五屆農(nóng)博會(huì)，不斷擦亮農(nóng)業(yè)“金字招牌”。完成第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)完成糧食種植面積3000畝以上、冬種春收油菜收獲面積1000畝以上。著力打造和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗宜居村莊2個(gè)、示范片1個(gè)。推進(jìn)跳馬村、喜雨村安置房建設(shè)。提質(zhì)農(nóng)村公路100公里，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程主體建設(shè)。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，努力繪就宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。著力推進(jìn)共同富裕。新增有效銜接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，全區(qū)脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)8%以上。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，積極推廣“強(qiáng)村公司”模式，培育家庭農(nóng)場(chǎng)20家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家，力爭(zhēng)全區(qū)年收入50萬(wàn)元以上的村集體超80%。
(七)突出惠民生、暖民心，提高群眾生活品質(zhì)。孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是政府的“心頭大事”，我們要繼續(xù)努力，把這些事做到群眾心坎上。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。在高質(zhì)量完成省、市重點(diǎn)民生項(xiàng)目的同時(shí)，集中精力辦好以下民生實(shí)事項(xiàng)目：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.88萬(wàn)人以上。新增5家老年助餐點(diǎn)，完成429戶特殊困難老年人家庭適老化改造。完成200名殘疾兒童康復(fù)救助訓(xùn)練、30戶困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。完成縣道X007、X036、X046提質(zhì)改造。新(改)建3個(gè)智慧社區(qū)健身中心、5個(gè)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。建設(shè)智慧消防視頻監(jiān)控平臺(tái)。建成區(qū)智慧檔案館。完成妹子山社區(qū)公園建設(shè)。完成赤崗沖小學(xué)擴(kuò)建。完成桃花路建設(shè)。完成25口山塘清淤治理、3個(gè)水渠修繕項(xiàng)目。兜牢民生保障底線。穩(wěn)步提升企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革落地，提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助和困難群眾基本生活保障政策，支持發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等公益事業(yè)。持續(xù)做好雙擁優(yōu)撫安置。加快推進(jìn)“已拆待安”工作，積極推廣貨幣安置模式，推動(dòng)邊山雅苑、圭星家園等8個(gè)保障性住房建設(shè)，安置被征地群眾5000人以上。優(yōu)化公共服務(wù)供給。適應(yīng)學(xué)齡人口變化形勢(shì)，優(yōu)化教育資源配置，合并、撤轉(zhuǎn)一批小規(guī)模幼兒園，布局打造5所九年一貫制學(xué)校。加快蓮湖中學(xué)、天華中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，完成6所中小學(xué)、4所公辦幼兒園新(改擴(kuò))建，新增學(xué)(園)位7650個(gè)。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)黃興醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)甲等醫(yī)院。加快區(qū)社會(huì)福利中心擇址重建，支持砂子塘街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心打造全省示范點(diǎn)。啟動(dòng)區(qū)“兩館一中心”擇址遷建前期研究，建設(shè)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心。
(八)突出防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。攻堅(jiān)安全隱患整治。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好道路交通、消防安全、倉(cāng)儲(chǔ)物流、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極探索房屋安全治理建管新模式。強(qiáng)化城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整，構(gòu)建隱患查找、交辦督辦、再次復(fù)核的工作閉環(huán)，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、科學(xué)控增量、穩(wěn)步提質(zhì)量。守護(hù)群眾“錢(qián)袋子”，持續(xù)加大涉非涉眾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件的底線。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化基層社會(huì)治理。健全基層社會(huì)治理體系，持續(xù)開(kāi)展“三零”社區(qū)(村)創(chuàng)建，提升“網(wǎng)格+熱線”服務(wù)效能。推進(jìn)開(kāi)放式老舊小區(qū)物業(yè)管理改革。強(qiáng)化食品安全全領(lǐng)域、全流程監(jiān)管，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。深化運(yùn)用“四下基層”工作方法，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓群眾切實(shí)感到安全觸手可及、平安就在身邊。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。奮進(jìn)新征程、擔(dān)當(dāng)新使命，我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，不斷推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，自覺(jué)從胸懷“國(guó)之大者”中找定位、明方向，不折不扣落實(shí)中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
依法行政履職責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范重大行政決策程序，加強(qiáng)政府合同法律審查，提高科學(xué)民主依法決策水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，善于在監(jiān)督中積極有為。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難最前沿、服務(wù)群眾第一線，區(qū)政府班子成員在一線調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公全年不少于60天。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)定下來(lái)的事情，雷厲風(fēng)行、齊心協(xié)力、迅速推進(jìn)，實(shí)行“清單化+閉環(huán)式”管理，完善跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)會(huì)商、交辦督辦、講評(píng)通報(bào)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)機(jī)制，杜絕“議而不決、決而不施、施而無(wú)效”現(xiàn)象。凡重大決策一以貫之，決不動(dòng)搖折騰;凡重大項(xiàng)目一抓到底，決不半途而廢;凡重大任務(wù)一鼓作氣，決不無(wú)果而終。
廉潔從政樹(shù)形象。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。加強(qiáng)工程項(xiàng)目、國(guó)企國(guó)資、征地拆遷、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，織密扎牢權(quán)力制度籠子，讓鐵紀(jì)鐵規(guī)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。習(xí)慣過(guò)緊日子，兜牢“三保”底線，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、用來(lái)為群眾辦實(shí)事。
各位代表!山高路遠(yuǎn)，但見(jiàn)風(fēng)光無(wú)限;跋山涉水，不改一往無(wú)前!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、實(shí)干創(chuàng)新求突破，為全面實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、深入踐行八個(gè)“走在前、作示范”、加快建設(shè)“四個(gè)一流”現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1.三高四新：打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地;在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
2.八個(gè)“走在前、作示范”：在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作示范，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范，在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上走在前、作示范，在全面深化改革開(kāi)放上走在前、作示范，在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范，在建設(shè)宜居幸福城市上走在前、作示范，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前、作示范。
3.四個(gè)一流：實(shí)力一流、品質(zhì)一流、環(huán)境一流、作風(fēng)一流。
4.三區(qū)三谷：雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)、高鐵片區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，中部工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新智谷、長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)河數(shù)谷、油茶科創(chuàng)谷。
5.一核十谷五基地：花卉園藝博覽核心園，杜鵑、山茶、油菜花、紫薇等10個(gè)山澗花谷，科技研發(fā)、種苗培育、規(guī)模種植、綜合交易、文旅配套5大產(chǎn)業(yè)基地。
6.三長(zhǎng)：片區(qū)指揮長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、樓宇長(zhǎng)。
7.發(fā)展六仗：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗。
8.三類500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
9.三送三解三優(yōu)：送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難，優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。
10.三幫三促：幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目，促項(xiàng)目提速;幫扶重點(diǎn)企業(yè)，促企業(yè)增效;幫扶重點(diǎn)樓宇，促業(yè)態(tài)升級(jí)。
11.兩清單兩增量：制造業(yè)在建項(xiàng)目清單和制造業(yè)跟蹤項(xiàng)目清單;產(chǎn)值稅收增量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)增量。
12.三類事故：生產(chǎn)安全事故、亡人交通事故、火災(zāi)事故。
13.走找想促：走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展。
14.七個(gè)“堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移強(qiáng)化省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
15.平急兩用：平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)等功能，遇到重大公共突發(fā)事件時(shí)可以立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場(chǎng)所的設(shè)施。
16.一芯兩帶：長(zhǎng)株潭綠心中央公園、瀏陽(yáng)河文旅產(chǎn)業(yè)帶、圭塘河生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)帶。
17.兩清兩建：清搭建、清管線、建綠、建園。
18.強(qiáng)村公司：以助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)投資、參股組建公司實(shí)體或入股縣、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)等，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。
