（江蘇?。?024年南京市棲霞區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2024年棲霞區(qū)政府工作報(bào)告
區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 王承江
2024年1月9日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“走在前、做示范”重大定位，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好完成區(qū)十九屆人大二次會(huì)議確定的主要任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化棲霞新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。一年來(lái)，全區(qū)上下頂住壓力、克服困難，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)、預(yù)期持續(xù)改善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1805億元、增長(zhǎng)4.7%，一般公共預(yù)算收入完成146.8億元、增長(zhǎng)4.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成530億元、增長(zhǎng)3.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成600億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.8%。消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。不斷擴(kuò)大消費(fèi)供給，打造棲霞古鎮(zhèn)等101處特色消費(fèi)場(chǎng)景，引進(jìn)62家品牌首店，全球首個(gè)地中海俱樂(lè)部城市度假村、全國(guó)體量最大的萬(wàn)象匯商業(yè)體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)135家，預(yù)計(jì)限上銷(xiāo)售額完成1198億元。商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)28.3%、增幅位居全市第一。對(duì)外開(kāi)放不斷深化。加大吸引外商投資力度，LG集團(tuán)、金鷹集團(tuán)等持續(xù)擴(kuò)大區(qū)內(nèi)投資，吉寶集團(tuán)將大健康產(chǎn)業(yè)首個(gè)項(xiàng)目落子棲霞。建立“保稅聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，南京首個(gè)跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”試點(diǎn)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，阿塞拜疆國(guó)家品牌館簽約落戶，中歐班列全年開(kāi)行371列、增長(zhǎng)19%，增速保持全省第一。預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額近千億元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，開(kāi)展“鼓干勁、解難題、促發(fā)展”服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策4.0版，留抵退稅約10億元、租金減免1600萬(wàn)元，新增市場(chǎng)主體2.96萬(wàn)家、總量超18萬(wàn)家。加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拓寬企業(yè)融資渠道，區(qū)內(nèi)銀行為中小微企業(yè)提供貸款292.8億元。新增上市企業(yè)3家，全市第一。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)石化、電子信息、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增幅均超15%，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成3513億元，獲評(píng)2023年“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”第27名。科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域活力涌現(xiàn)，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)11.7%、增速全市第二。文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)49.1%，接待旅游人次、旅游收入分別增長(zhǎng)36.1%和23.7%。生命科技園、紫東創(chuàng)意園入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。建筑業(yè)保持高位增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值963億元、增幅7%。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全力推動(dòng)項(xiàng)目快簽約、快建設(shè)、快投產(chǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。實(shí)施省、市、區(qū)重大項(xiàng)目116個(gè)，完成投資263億元，燕子磯老鎮(zhèn)、牧鐳激光等45個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工，LG新能源圓柱型電池四期一階段、華電科技園、泰康之家蘇園養(yǎng)老社區(qū)等42個(gè)項(xiàng)目順利竣工。新簽約億元以上項(xiàng)目176個(gè)、簽約投資總額953億元，杉金光電全球研發(fā)中心、省計(jì)量檢測(cè)基地二期等一批重大項(xiàng)目落戶。數(shù)實(shí)融合加速賦能。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵賽道。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目132個(gè)、覆蓋企業(yè)114家，認(rèn)定國(guó)家智能制造示范工廠揭榜單位和優(yōu)秀場(chǎng)景4家，建成5G基站550個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(南京)智谷，集聚人工智能企業(yè)超450家，核心產(chǎn)業(yè)收入85億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚程度位居全市前列。
科技創(chuàng)新動(dòng)能加速積蓄。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)空間布局，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。創(chuàng)新能力明顯提升。深耕高校院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，完善企業(yè)需求、高校成果雙向推送機(jī)制，協(xié)助南大計(jì)算機(jī)軟件新技術(shù)等5家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，新認(rèn)定院士工作站1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心10家、市級(jí)24家，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目160項(xiàng)，技術(shù)合同成交額超80億元、增長(zhǎng)19.7%。我區(qū)被認(rèn)定為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)，全市唯一。創(chuàng)新主體集聚壯大。在企業(yè)培育、服務(wù)保障、平臺(tái)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。新培育國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)6家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)48家?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫(kù)超2500家、增幅22.9%，高新技術(shù)企業(yè)總量超980家，入選市百?gòu)?qiáng)高企14家。創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，8家省級(jí)以上孵化器被評(píng)為優(yōu)秀(A類(lèi))等次，獲優(yōu)率連續(xù)三年超50%。新研機(jī)構(gòu)及孵化引進(jìn)企業(yè)預(yù)計(jì)完成營(yíng)收94億元、增長(zhǎng)9.8%。啟動(dòng)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)，吸引各級(jí)各類(lèi)人才139名，入選國(guó)家、省級(jí)人才計(jì)劃39人，創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建成全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，有效發(fā)明專利量超1.4萬(wàn)件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超9億元。圓滿完成科創(chuàng)江蘇試點(diǎn)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)成江蘇省科普示范區(qū)。
城鄉(xiāng)功能品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、精細(xì)實(shí)施、均衡發(fā)展，按序推進(jìn)5大類(lèi)132個(gè)城建項(xiàng)目，城市綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)土空間高效利用。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制及成果報(bào)批，年度空間規(guī)模指標(biāo)落地上圖方案獲批實(shí)施。開(kāi)展鎮(zhèn)村布局(2023版)規(guī)劃修編工作，引導(dǎo)村莊分類(lèi)建設(shè)。八卦洲街道全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)有序推進(jìn)。完成低效用地再開(kāi)發(fā)31宗，累計(jì)再開(kāi)發(fā)規(guī)模超131.5公頃。交通路網(wǎng)加快建設(shè)。龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋、新生圩長(zhǎng)江大橋等一批骨干路網(wǎng)建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展，地鐵6號(hào)線軌道區(qū)間全線貫通，寧蕪鐵路改造、寧揚(yáng)城際項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，曉莊互通立交開(kāi)放通行，燕霞路全線通車(chē)，文樞西路西延跨區(qū)“斷頭路”正式打通，“外聯(lián)內(nèi)暢”的城市路網(wǎng)加速構(gòu)建。功能配套不斷完善。加快市政公用設(shè)施建設(shè)，圍繞地鐵站點(diǎn)開(kāi)展“微基建、微改造”，釋放非機(jī)動(dòng)車(chē)停放空間2.6萬(wàn)平方米。推進(jìn)停車(chē)資源共享，增設(shè)共享停車(chē)場(chǎng)13處、泊位1757個(gè)。新辟、優(yōu)化公交線路9條，建設(shè)城鎮(zhèn)公廁4座、農(nóng)村公路29公里，設(shè)置農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)21個(gè)，居民生活便利度切實(shí)提高。城鄉(xiāng)面貌更加精致。新堯新城中心片區(qū)、立力煤礦廠區(qū)城市更新項(xiàng)目分別入選省級(jí)試點(diǎn)和市級(jí)示范，熙景福苑等3個(gè)小區(qū)獲評(píng)省級(jí)宜居示范居住區(qū)。開(kāi)展鐵路沿線、智谷大道沿線環(huán)境整治，完成15條背街小巷品質(zhì)提升，打造棲霞老街(北段)等3條精品街巷。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，陳店村、上壩村分別獲評(píng)美麗家園省級(jí)示范點(diǎn)、省級(jí)綠美村莊，創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村宜居村19個(gè)，人居環(huán)境自主管護(hù)模式在全市推廣。
美麗棲霞底色更加鮮明。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)本底鞏固提升。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察“后半篇文章”，62件信訪件全部完成整改?！澳暇I江明珠—幕燕濱江生態(tài)修復(fù)”入選省“最美生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例”，“幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”被省委、市委常委會(huì)列為主題教育正面典型案例，燕子磯濱江區(qū)域首次列入南京馬拉松終點(diǎn)賽段。統(tǒng)籌推進(jìn)“治岸”“治漁”，完成河湖整治12項(xiàng)，打造幸福河湖9條，新增濕地保護(hù)面積1.23萬(wàn)畝，綠化造林1354畝。污染防治有力有效。實(shí)施201個(gè)VOCs減排項(xiàng)目，空氣優(yōu)良率持續(xù)改善。國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程八卦洲小流域綜合治理項(xiàng)目一期通過(guò)驗(yàn)收，完成5項(xiàng)水環(huán)境整治工程，創(chuàng)建3個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)。13個(gè)國(guó)、省、市考斷面和4個(gè)飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開(kāi)展噪聲異味“兩治一提升”行動(dòng)，環(huán)境信訪總量下降40%。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。全面落實(shí)“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，推廣建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目86個(gè)，新增省級(jí)綠色工廠3家，“金陵石化堅(jiān)持綠色低碳和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”相關(guān)做法入選全市碳達(dá)峰碳中和典型案例，南京港龍?zhí)都b箱碼頭榮獲五星級(jí)“中國(guó)綠色港口”稱號(hào)，成為全國(guó)首個(gè)獲此殊榮的內(nèi)河港口。在全市率先開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)，建成全市首家中小學(xué)類(lèi)省級(jí)節(jié)水教育基地，綠色生產(chǎn)生活方式加速轉(zhuǎn)變。
基層社會(huì)治理成效顯著。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版，完善基層治理體系，筑牢社會(huì)文明、和諧、穩(wěn)定基礎(chǔ)。社會(huì)大局安定有序。健全“安全生產(chǎn)+網(wǎng)格化+信息化”體系，建立綜研聯(lián)檢和“應(yīng)急—消防”一體化機(jī)制，2.1萬(wàn)家小場(chǎng)所納入“181”平臺(tái)管理。聚焦?；贰⒌缆方煌?、消防、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)，檢查重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所6029家次，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、33%。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，獲評(píng)省掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)地區(qū)。社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，搭建智能黨建、智能養(yǎng)老等八大場(chǎng)景，“掌上云社區(qū)”榮獲“江蘇民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型最佳應(yīng)用提名獎(jiǎng)”，我區(qū)入選江蘇省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點(diǎn)。全面實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，推行“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”制度，仙林街道獲評(píng)南京唯一全國(guó)“楓橋式工作法”單位，外沙村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估，堯新社區(qū)入選國(guó)家七部委完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。社會(huì)文明充分彰顯。深入拓展文明實(shí)踐，打造“雙十工程”志愿服務(wù)品牌，與5所高校共建文明實(shí)踐共同體校地聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)力量達(dá)3.6萬(wàn)人，選樹(shù)“南京好人”等先進(jìn)典型14人(戶)。五福家園社區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)城市社區(qū)“博愛(ài)家園”示范點(diǎn)，我區(qū)獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。新建區(qū)圖書(shū)館分館5家，文化場(chǎng)館服務(wù)群眾460萬(wàn)人次，開(kāi)展各類(lèi)文化惠民活動(dòng)2833場(chǎng)次，仙林大學(xué)城藝術(shù)節(jié)、“四季棲霞”文化旅游節(jié)更具影響力。與南京大學(xué)共建棲霞山石窟研究院。原創(chuàng)廣場(chǎng)舞《水鄉(xiāng)豐收歌》獲全國(guó)總工會(huì)、文化和旅游部多項(xiàng)大獎(jiǎng)，《棲霞年鑒(2023)》入選“江蘇精品年鑒”。
人民生活水平持續(xù)改善。聚焦群眾急難愁盼，用心用情保障和改善民生，如期完成十九屆人大二次會(huì)議確定的民生實(shí)事項(xiàng)目年度計(jì)劃。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，建成全省首家數(shù)字化零工市場(chǎng)，馬群殘疾人之家被評(píng)為江蘇省“美麗工坊”示范點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)近2.2萬(wàn)人，援助困難人員就業(yè)1550人，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼近9000萬(wàn)元。民生保障兜緊兜牢。抓好特殊困難群體分類(lèi)保障，深化“服務(wù)類(lèi)”社會(huì)救助改革，發(fā)放各類(lèi)救助資金6600余萬(wàn)元。新開(kāi)工保障房58.2萬(wàn)平方米、竣工85.8萬(wàn)平方米，籌建保障性租賃住房3607套。全省首個(gè)中醫(yī)老年康養(yǎng)社區(qū)服務(wù)基地落戶西崗，未成年人工作站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。建成中小學(xué)、幼兒園8所，新投入使用3所。23所幼兒園通過(guò)省優(yōu)質(zhì)園復(fù)審，省、市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒占比達(dá)92.6%。與金陵中學(xué)、南京九中、北京東路小學(xué)等名校深化合作，將優(yōu)質(zhì)教育資源向龍?zhí)?、八卦洲等遠(yuǎn)郊地區(qū)延伸。榮獲全市普通高中教育發(fā)展性評(píng)估區(qū)級(jí)教學(xué)管理一等獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建江蘇省融合教育示范區(qū)。健康棲霞步履穩(wěn)健。開(kāi)工建設(shè)燕子磯新城醫(yī)院，與省中醫(yī)院合作共建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，入選省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)展家庭藥師進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)健委在我區(qū)召開(kāi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，綜合醫(yī)改獲全市第一名。邁皋橋社區(qū)醫(yī)院制定的《慢病管理服務(wù)規(guī)范》列入省地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)基層醫(yī)院首家。大力發(fā)展群眾體育，開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)253場(chǎng)，仙林半程馬拉松、全國(guó)舞龍舞獅錦標(biāo)賽等重大賽事成功舉辦。
政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深化法治政府建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“八五”普法，常態(tài)化舉辦以案釋法、專家授課等學(xué)法活動(dòng)，行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)100%。落實(shí)“三重一大”集體決策、重大行政決策草案聽(tīng)取意見(jiàn)制度，確保決策科學(xué)民主，公眾合理意見(jiàn)得到充分表達(dá)、充分體現(xiàn)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議261件、區(qū)政協(xié)提案280件，辦結(jié)率、滿意率保持100%。加快效能政府建設(shè)。成立區(qū)城市數(shù)字治理中心，歸集行政數(shù)據(jù)資源3.4億條，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。深入實(shí)施“一件事一次辦”改革，累計(jì)辦件3.58萬(wàn)件，總量位居全市第二。率先開(kāi)展跨區(qū)“一照多址”備案和“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記，“無(wú)感審批—免申通”服務(wù)被評(píng)為南京市政務(wù)服務(wù)效能提升十佳典型案例，區(qū)街兩級(jí)政務(wù)中心辦理各類(lèi)許可和公共服務(wù)事項(xiàng)77.3萬(wàn)件、增長(zhǎng)25.5%。推進(jìn)清廉政府建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。聚焦公共資源配置、政府性投資、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展民生審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和公共投資審計(jì)。從嚴(yán)控制一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)等，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、雙擁共建、外事、臺(tái)僑、工會(huì)、青少年、婦女兒童、慈善等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，源自于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)全區(qū)干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，也是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士攜手共進(jìn)，駐區(qū)部隊(duì)、企業(yè)、高校院所和離退休老同志大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)干部職工，向所有關(guān)心支持棲霞發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，部分指標(biāo)恢復(fù)不及預(yù)期，重大項(xiàng)目支撐仍顯不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難較多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)承壓;創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯優(yōu)勢(shì);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)隱憂;政府自身建設(shè)還要加強(qiáng)，為民辦事、為企服務(wù)還需更加精準(zhǔn)深入，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、真抓實(shí)干，采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
2024年的主要目標(biāo)和任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入貫徹黨的二十大精神的重要一年，也是推動(dòng)完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。展望新的一年，我們必須始終保持清醒和堅(jiān)定，做好前瞻準(zhǔn)備，搶占先機(jī)賽道，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，務(wù)求發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。從內(nèi)外形勢(shì)看，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性可能進(jìn)一步上升，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，國(guó)內(nèi)城市間、兄弟區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)、你追我趕的態(tài)勢(shì)日益激烈。從自身發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)有限，隨著城市化的加快，呈現(xiàn)出利益群體多元、群眾訴求多樣、矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣的新特點(diǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。但我們也要看到，我區(qū)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，回升向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。尤其是近年來(lái)，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，積極融入“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，不斷深化棲霞區(qū)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)、仙林大學(xué)城協(xié)同發(fā)展，持之以恒抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、保民生、優(yōu)治理，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)加強(qiáng)、“新”的動(dòng)能加速成長(zhǎng)。這讓我們充滿了信心和底氣，一定能夠有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，克服困難、保持增長(zhǎng)，更好服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，切實(shí)肩負(fù)好“挑起大梁”的重大責(zé)任，不斷鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化棲霞新實(shí)踐中穩(wěn)步前行。
2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新棲霞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%以上，居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。
圍繞上述目標(biāo)，2024年區(qū)政府將突出抓好八個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好
千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，激發(fā)消費(fèi)潛能，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
堅(jiān)持抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、民生保障等領(lǐng)域，搶抓政策機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資。加大招商引資力度，緊盯頭部央企、大型國(guó)企、知名民企，招引一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的引領(lǐng)性項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。專班推進(jìn)51個(gè)省、市重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)等全生命周期服務(wù)，確保京東方產(chǎn)線數(shù)字化變革等17個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工，盛恒達(dá)產(chǎn)業(yè)園、晶升能源設(shè)備等一批項(xiàng)目按期竣工。
堅(jiān)持促消費(fèi)激活力。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)、體育賽事等新型消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，以新產(chǎn)品新服務(wù)回應(yīng)消費(fèi)新需求新動(dòng)向。持續(xù)推進(jìn)商圈建設(shè)和提檔升級(jí)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)德基羊山風(fēng)情街開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造仙林中高端綜合性商業(yè)功能區(qū)、燕子磯“一站式”消費(fèi)集聚區(qū)。深化農(nóng)文旅融合，拓展文化休閑、游樂(lè)消費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游新場(chǎng)景，辦好“四季棲霞”文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境提信心。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。扎實(shí)開(kāi)展“五經(jīng)普”登記工作，盤(pán)清經(jīng)濟(jì)家底。加快推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，擴(kuò)充企業(yè)上市后備梯隊(duì)，爭(zhēng)取新上市企業(yè)2家。加強(qiáng)涉企訴求辦理，服務(wù)企業(yè)常態(tài)化供需對(duì)接，幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。加大法治護(hù)航力度，開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，打造高效便利公平的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)
堅(jiān)持走求實(shí)扎實(shí)的創(chuàng)新路子，激活科教資源優(yōu)勢(shì)，在全市打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。
深入激發(fā)雙鏈融合潛能。充分釋放仙林大學(xué)城科創(chuàng)活力，以創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)好全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，爭(zhēng)取各類(lèi)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落戶棲霞。高效運(yùn)營(yíng)“霞科行”技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，開(kāi)展“校企聯(lián)合創(chuàng)新行動(dòng)”，推動(dòng)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”和聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)技術(shù)合同交易額超84億元。推進(jìn)高新園區(qū)、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)基地等載體高質(zhì)量發(fā)展，提升項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化、初步產(chǎn)業(yè)化能力，讓高科技園區(qū)成為創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。
持續(xù)壯大科技創(chuàng)新主體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“強(qiáng)基”工程，加大“專精特新”企業(yè)培育力度，科技型中小企業(yè)入庫(kù)2600家，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)矩陣。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)升級(jí)改造，組建創(chuàng)新中心、搭建應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)研發(fā)投入增速超10%。以打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，新增授權(quán)發(fā)明專利3000件以上。
加快釋放人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化實(shí)施紫金山英才·棲霞人才計(jì)劃，完善“1+N”區(qū)域人才政策體系，著力引進(jìn)培養(yǎng)一批“高精尖缺”人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”和“百校對(duì)接計(jì)劃”科技人才專員作用，推動(dòng)教科產(chǎn)才融合發(fā)展，吸引更多人才項(xiàng)目落地。提升技能人才培養(yǎng)環(huán)境、完善評(píng)價(jià)體系，培育一支新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工匠骨干隊(duì)伍。注重人才激勵(lì)關(guān)懷和服務(wù)保障，營(yíng)造敬才愛(ài)才留才的良好氛圍，構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、延鏈穩(wěn)鏈，全力筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基
統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。實(shí)施千億基地打造、百億企業(yè)倍增行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)，注重以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。聚焦信息通信、新型顯示等領(lǐng)域，加快項(xiàng)目落地、新品投入，推動(dòng)捷希5G通訊測(cè)試設(shè)備總部、國(guó)顯科技車(chē)載顯示生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。支持石化企業(yè)技改升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游高端產(chǎn)品鏈延伸發(fā)展。
增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)LG新能源電池、英達(dá)迪賽汽車(chē)安全設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建新能源動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)邁進(jìn)。服務(wù)保障正科醫(yī)藥、盛禾生物等新項(xiàng)目落地開(kāi)工，支持新藥研發(fā)企業(yè)集聚發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新醫(yī)藥與生命健康研發(fā)創(chuàng)新基地。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)升級(jí)。
加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育布局發(fā)展。以中國(guó)(南京)智谷建設(shè)為抓手，深耕新一代人工智能產(chǎn)業(yè)，助力國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，核心產(chǎn)業(yè)收入突破120億元。推進(jìn)“智慧+”等前沿技術(shù)應(yīng)用，加快融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瞄準(zhǔn)細(xì)胞治療、抗體藥物研發(fā)、基因編輯等領(lǐng)域，推動(dòng)基因與細(xì)胞技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，搶占新賽道、形成新動(dòng)能。
(四)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極融入新發(fā)展格局
堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力活力。
全面實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展。按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，統(tǒng)分結(jié)合、精準(zhǔn)定位，推動(dòng)棲霞區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、大學(xué)城高效協(xié)同發(fā)展。更好統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)“三大布局”。有序承接經(jīng)開(kāi)區(qū)、大學(xué)城逐步剝離的社會(huì)事務(wù)管理職能，推進(jìn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡。整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素、資源稟賦，一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育，不斷提升棲霞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入開(kāi)展“證照分離”改革，推進(jìn)“一件事一次辦”“一業(yè)一證”等政務(wù)服務(wù)流程再造，拓展高頻事項(xiàng)電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用。積極探索極簡(jiǎn)審批，規(guī)范容缺受理服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程，釋放規(guī)劃資源審批改革效能。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快向關(guān)鍵領(lǐng)域布局，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力盤(pán)活低效閑置的土地資源、固定資產(chǎn)，使存量資源更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
全力打造更高水平開(kāi)放平臺(tái)。把握南京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，依托龍?zhí)陡邸⒕C保區(qū)等載體，建設(shè)國(guó)際物流平臺(tái)、臨港產(chǎn)業(yè)基地和對(duì)外貿(mào)易窗口，大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。加快龍?zhí)豆F水多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)港口功能、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度銜接，打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)建管，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面踐行人民城市理念，堅(jiān)持建管并重、注重常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)提升城市宜居品質(zhì)。
不斷完善城市功能配套。加快全區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)燕子磯新城、棲霞山片區(qū)，打造城北濱江新中心、城東文旅新亮點(diǎn)。開(kāi)工、續(xù)建35個(gè)省、市重點(diǎn)城建項(xiàng)目，做好312國(guó)道(七鄉(xiāng)河至寧鎮(zhèn)界段)快速化改造、地鐵6號(hào)線、寧揚(yáng)城際等重大項(xiàng)目保障，推進(jìn)燕恒路、五一河路等工程建設(shè)，切實(shí)提高交通可達(dá)性和便捷性。建成運(yùn)營(yíng)可回收資源分揀中心，改擴(kuò)建龍?zhí)侗谜荆岣攮h(huán)衛(wèi)處置、水旱災(zāi)害防御能力。
扎實(shí)做好城市精細(xì)管理。統(tǒng)籌“留改拆”措施，推進(jìn)高廟村等4個(gè)城中村改造項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)施化纖新村等3個(gè)老舊小區(qū)改造，加快城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升城市面貌和居住功能。深化背街小巷整治，開(kāi)展紅山路—和燕路等重點(diǎn)道路沿線、窗口地區(qū)治理，營(yíng)造干凈整潔、秩序井然的市容環(huán)境。鼓勵(lì)更多停車(chē)資源開(kāi)放共享，增設(shè)地鐵口非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)位，優(yōu)化6條公交線路，方便市民出行“最后一公里”。
著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)八卦洲片區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃綱要、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和龍?zhí)督值佬姓宕迩f規(guī)劃編制，守牢8.3萬(wàn)畝耕地紅線。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)打造蘆蒿、花卉產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)7個(gè)一二三產(chǎn)融合用地項(xiàng)目落地建設(shè)。探索“庭院經(jīng)濟(jì)”模式，支持休閑觀光、工療惠農(nóng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程24.3公里，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村10個(gè)。
(六)堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、協(xié)同治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢綠色屏障，夯實(shí)生態(tài)基底，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)定抓好長(zhǎng)江大保護(hù)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，落實(shí)長(zhǎng)江岸線保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“百項(xiàng)提升工程”。持續(xù)推進(jìn)“十年禁漁”，抓好入江入河排污口整治，加強(qiáng)水源地保護(hù)，穩(wěn)步提升長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。積極融入國(guó)家長(zhǎng)江公園建設(shè)，推動(dòng)幕燕濱江風(fēng)光帶、燕子磯濱江公園、八卦洲環(huán)島濕地自然景觀帶串珠成鏈，打造長(zhǎng)江“最美岸線”。
繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化大氣污染防治和溯源研究，推進(jìn)VOCs清潔原料替代，確保PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率完成市定目標(biāo)。加快仙林污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)修復(fù)、北十里長(zhǎng)溝西支暗涵整治等治水項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)七鄉(xiāng)河等跨界河道水環(huán)境提升，創(chuàng)建幸福河湖6條，確保國(guó)、省、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”，保障用地安全。
協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金陵石化“近零”排放改造、大唐南電燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范工程等項(xiàng)目建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度。實(shí)施沿江五公里“兩減”行動(dòng)，支持新能源車(chē)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。深入推行“林長(zhǎng)制”，全年森林撫育2500畝，提升生態(tài)碳匯能力，開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
(七)堅(jiān)持改善民生、增進(jìn)福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往
聚焦“民生七有”，采取更多惠民生、暖民心舉措，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。
強(qiáng)化基本民生保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng)、“就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人?？椕芸椑紊鐣?huì)保障網(wǎng)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，切實(shí)做好困難人群的基本生活和醫(yī)療保障，提高社會(huì)救助的精準(zhǔn)度和便捷度。完善住房保障供應(yīng)體系，竣工保障房57.57萬(wàn)平方米，籌建保障性租賃住房3600套。
提高公共服務(wù)品質(zhì)。不斷優(yōu)化教育資源布局，深化遠(yuǎn)郊學(xué)校與名校合作共建，新開(kāi)工建設(shè)中小學(xué)、幼兒園2所，建成4所，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推動(dòng)綜合醫(yī)改向縱深發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)防融合，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，啟用市婦幼保健院丁家莊院區(qū)、泰康仙林鼓樓醫(yī)院國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省健康區(qū)。持續(xù)深化“棲彩守護(hù)”重點(diǎn)困難老人探訪服務(wù)，加強(qiáng)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)“一老一幼”人群的關(guān)愛(ài)保障。
促進(jìn)文體事業(yè)繁榮。推進(jìn)文化惠民下基層，拓展“城市劇場(chǎng)”“藝術(shù)空間”等新型業(yè)態(tài)，支持高校文化資源向社會(huì)延伸，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地作用，鼓勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育社會(huì)文明新風(fēng)尚。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，辦好仙林半程馬拉松、中國(guó)田徑街頭巡回賽等賽事活動(dòng)。加強(qiáng)非遺、文物保護(hù)利用，出版發(fā)行《新修棲霞山志》，推進(jìn)街道志編纂工作，厚植城市文化底蘊(yùn)。
(八)堅(jiān)持依靠群眾、共治共享，推進(jìn)基層治理邁上新臺(tái)階
緊緊依靠人民加強(qiáng)社會(huì)治理，創(chuàng)新數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化治理方式，不斷提升基層治理效能。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。進(jìn)一步擦亮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版品牌，充分依靠群眾智慧和力量，不斷完善人民調(diào)解、村級(jí)議事協(xié)商等治理機(jī)制。搭建區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合管理平臺(tái)，深化“掌上云社區(qū)”治理模式，全面賦能基層社會(huì)治理。落實(shí)“四下基層”制度，深入開(kāi)展“春風(fēng)化雨”握手行動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛。扎實(shí)推進(jìn)平安棲霞建設(shè)，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，引導(dǎo)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，著力營(yíng)造良好金融環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，妥善處置涉眾類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管控，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)及平臺(tái)公司規(guī)范管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
鞏固和提升城市本質(zhì)安全水平。加快建立大安全大應(yīng)急框架，深入開(kāi)展?；?、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市生命線安全工程、人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共安全治理水平。全面深化食品安全、藥械安全、特種設(shè)備安全、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，扎實(shí)做好自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
各位代表，奮進(jìn)新征程、推進(jìn)新實(shí)踐，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、市決策部署和區(qū)委具體要求落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。我們將始終堅(jiān)持為民勤政。牢記“人民政府為人民”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。為了更好解決群眾所需所盼，我們通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，遴選了12類(lèi)29項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目提交大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議并票決。我們將精心組織實(shí)施，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。我們將始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升依法行政能力。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。我們將始終堅(jiān)持廉潔從政。持之以恒嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，大興調(diào)查研究，持續(xù)為基層、企業(yè)減負(fù)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、節(jié)用裕民，嚴(yán)格財(cái)政績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，唯有奮斗成就夢(mèng)想，唯有實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，以“當(dāng)表率、走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化棲霞新實(shí)踐，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新棲霞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而不懈奮斗!
