一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

2015年12月29日在沅江市第十六屆人民代表大會第四次會議上（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

代市長  謝君毅（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

各位代表：（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，并對《沅江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》作簡要說明，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

2015年工作回顧規(guī)劃綱要_工作報告_資料下載

2015年是“十二五”收官之年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全市人民在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，合力攻堅克難，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較好的發(fā)展態(tài)勢，基本完成“十二五”和年度目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值235億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長8%；財政總收入10.8億元，增長2%；固定資產(chǎn)投資202.7億元，增長18%；社會消費品零售總額74.5億元，增長12.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19950元，增長10%。大牛工程師

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)由上年的21.9∶40.5∶37.6調(diào)整為21.3∶39.1∶39.6。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)大獲豐收，總產(chǎn)50萬噸以上，獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。種植油菜52萬畝，入圍全省新一輪產(chǎn)油大縣。生豬、鮮魚等其它農(nóng)產(chǎn)品較往年都有明顯增長。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)46.5萬畝，流轉(zhuǎn)率56.5%，涌現(xiàn)出一大批種糧大戶。新增益陽市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場60家；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提升，農(nóng)機(jī)總擁有量達(dá)18.5萬臺；統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、機(jī)插秧等技術(shù)全面推廣。氣象服務(wù)“三農(nóng)”卓有成效，獲評全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化縣（市）。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工程機(jī)械、林紙板材兩大產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對市場變化，全力謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，食品加工、紡織服裝來勢看好。船舶制造業(yè)快速發(fā)展，充分利用特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣扶持政策，加快太陽鳥7號車間、金屬船舶基地等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值56.5億元，增長38.6%；蘆筍產(chǎn)業(yè)知名度、美譽度和影響力迅速提升，在中國中部（湖南）農(nóng)博會上榮獲金獎，并成功申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加工企業(yè)增至18家，綜合產(chǎn)值達(dá)16億元。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)2家，申請專利420件，新增馳（著）名商標(biāo)5個。三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。旅游產(chǎn)業(yè)來勢喜人，明朗山文化觀鳥區(qū)項目順利推進(jìn)，配套功能不斷完善，南洞庭湖濕地影響力日益擴(kuò)大，吸引游客43.5萬人次，實現(xiàn)綜合收入12.7億元，分別增長12.9%、13.3%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體增至2000多戶。對外開放水平不斷提高，外貿(mào)出口總額達(dá)7500萬美元，增長71.6%。文庫_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)功能不斷增強。按“東提西擴(kuò)、南接南拓”的思路，投入資金5.1億元，著力抓建設(shè)：桔城大道南延、瓊湖大橋、老年人活動中心等項目基本完工，新源路北延、桔園路北延等工程加快推進(jìn)；抓管理：通過嚴(yán)治“八亂”[1]行為，鞏固了創(chuàng)省衛(wèi)成果，成功入圍全國智慧城市、湖南省新型城鎮(zhèn)化試點市。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點突出，三眼塘街區(qū)“兩縱兩橫”發(fā)展框架初顯雛形；新灣鎮(zhèn)蠡山大道一期工程基本建成；南嘴鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建富有成效。“一江三路”[2]綜合整治完成投資6000萬元，基本實現(xiàn)“七有、八無、五禁”[3]目標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)不斷鞏固模版下載_文庫_規(guī)劃綱要

三、發(fā)展活力不斷釋放。各項改革全面推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面推行“三清單”[4]制度，及時公開取消、調(diào)整的審批事項及收費標(biāo)準(zhǔn)。公共資源交易體制改革不斷深化，全年承辦交易170宗，節(jié)約資金3100萬元。財稅體制改革深入推進(jìn)，財政預(yù)決算實現(xiàn)公開，盤活存量資金9.7億元，財政投資評審中心審減資金1.3億元。商事制度改革成效顯著，新登記市場主體2634戶。項目建設(shè)成效明顯。儲備了一批好項目。抓住“十三五”規(guī)劃編制和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，收集整理包括赤山島旅游綜合開發(fā)、服裝產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的重點項目325個，投資概算3029億元，其中41個項目列入省、益陽市年度重點調(diào)度項目。招引了一批優(yōu)質(zhì)項目。大力實施“引鳳回巢”工程，新引進(jìn)投資項目25個，天下洞庭糧油、吉林森工、博大天然蘆筍深加工等億元以上項目成功落戶。引進(jìn)市域外資金48.2億元，完成立項爭資30億元。建設(shè)了一批重點項目。扎實開展項目建設(shè)“評星”[5]活動，90個重點項目已完成投資30億元，漉湖風(fēng)力發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目有序推進(jìn)。要素保障得到加強。政府性融資平臺積極適應(yīng)國家投融資政策變化，年融資6.8億元；金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)78億元，益陽首個“金融服務(wù)創(chuàng)新示范園”落戶船舶產(chǎn)業(yè)園。完成用地報批151公頃，保障了重點項目建設(shè)用地需求。制定幫扶企業(yè)政策，企業(yè)用電、用工等問題得到緩解。出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的措施，房地產(chǎn)交易量有所回升。資料庫_十四五_工程咨詢

四、社會事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生支出達(dá)26.1億元，占財政總支出的68.4%，比上年增加4.2億元。保障體系日臻完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5423人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，連續(xù)11年調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇，人均增加196元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險全面實施，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新建、改造各類保障性住房6001套。精準(zhǔn)扶貧取得實效，減少農(nóng)村貧困人口4413人。教育事業(yè)均衡發(fā)展。84所完全小學(xué)以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校，“全面改薄”[6]、標(biāo)準(zhǔn)化食堂等項目扎實推進(jìn)，一中、瓊湖中學(xué)及桔園學(xué)校等完成提質(zhì)改造。衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展。人民醫(yī)院等3家醫(yī)院綜合改革全面啟動，基本藥物制度不斷完善，中醫(yī)院整體搬遷在即，23所村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，人口計生工作獲評省級先進(jìn)單位。大牛工程師

此外，民兵預(yù)備役工作扎實推進(jìn)，征兵任務(wù)圓滿完成。物價、僑務(wù)、市志、老干、黨校、檔案、糧食、接待、民宗、人防、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、煙草、通信、郵政、石油、鹽業(yè)等工作均取得新成績，移民開發(fā)、防震減災(zāi)工作獲全省先進(jìn)。大牛工程師

各位代表！即將過去的一年是極不平凡的一年。全市經(jīng)濟(jì)社會能保持穩(wěn)定向好的發(fā)展勢頭，殊為不易，難能可貴！這些成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、齊心協(xié)力、鼎力支持的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一心、真抓實干、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向積極投身沅江事業(yè)的干部群眾，向關(guān)心支持沅江發(fā)展的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！資料庫_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

回顧一年的工作，我們清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：受全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，重點企業(yè)產(chǎn)銷嚴(yán)重下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；財政收入未能實現(xiàn)年初目標(biāo)，收支平衡壓力大；融資難、拆遷難等發(fā)展瓶頸亟待破解，一些重點項目推進(jìn)速度不快；干部作風(fēng)和廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強，等等。針對上述問題，我們將積極作為，努力解決。大牛工程師

2016年工作安排（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，做好政府工作意義重大、作用關(guān)鍵，指導(dǎo)思想是：以黨的十八大以來系列全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針，貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“五個發(fā)展”[9]為引領(lǐng)，積極主動全面融入大益陽城市圈，深入實施“工業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，著力打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革，推動經(jīng)濟(jì)社會加速、健康發(fā)展。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長10%左右；財政總收入增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長18%左右；社會消費品零售總額增長9.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.5%左右；完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。大牛工程師

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點抓好以下九項工作：（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

一、強力推進(jìn)新型工業(yè)化。突出工業(yè)強市，以更大力度、更有效舉措，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的迅速擴(kuò)張、質(zhì)的切實提升和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元，增長19%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值340億元，增長20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值88億元，增長12%以上。大牛工程師

真正做強工業(yè)園區(qū)。把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)的“集聚地”和經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。下決心進(jìn)一步突破資金瓶頸，園區(qū)全年融資8億元以上，為發(fā)展提供資金保障。下決心進(jìn)一步增強承載能力，科學(xué)推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作；認(rèn)真落實省“135”工程[10]，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米，（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

精心打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。積極對接大益陽城市圈產(chǎn)業(yè)，打造具有沅江特色的五大產(chǎn)業(yè)鏈：一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。支持辣妹子開工建設(shè)三期項目，新上功能飲料和水產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值稅收規(guī)模倍增；支持天下洞庭糧油加快二期項目建設(shè)，開發(fā)沖飲品、飲料、餅干系列產(chǎn)品；支持蘆筍生產(chǎn)企業(yè)使用新裝備、運用新技術(shù)開發(fā)蘆根飲料、蘆筍罐頭等新產(chǎn)品；支持華興玻璃新建二號窯爐，招引瓶裝食品企業(yè)入駐沅江。二是船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈。促推太陽鳥公司加大在沅投資力度，擴(kuò)大產(chǎn)能，豐富產(chǎn)品線；引導(dǎo)金瀚船艇、金航船舶提質(zhì)升級；努力打造全國有較強影響力的船舶綜合生產(chǎn)基地。三是工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)定中聯(lián)重科混凝土攪拌機(jī)生產(chǎn)，積極引進(jìn)新生產(chǎn)項目；鼓勵飛濤汽車等整合、做大隨車吊產(chǎn)業(yè)。四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。以新馬制衣為骨干，引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造集品牌設(shè)計、面料生產(chǎn)、服裝加工和輔料配套于一體的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵鑫海繩網(wǎng)上市融資，新建生產(chǎn)基地，開拓高端市場。五是林紙板材產(chǎn)業(yè)鏈。支持吉林森工盡早開工建設(shè)，支持沅紙50萬噸白卡紙一期工程盡快投產(chǎn)。同時，扶持嘉洋新能源、三一風(fēng)電、谷為電子等項目建設(shè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。大牛工程師

培育扶持骨干企業(yè)。把企業(yè)幫扶真正落到實處，圍繞企業(yè)在手續(xù)辦理、建設(shè)環(huán)境、要素保障等方面遇到的困難，千方百計加大服務(wù)力度，實實在在提高服務(wù)實效。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倡導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完成技改投資105億元，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上，申請專利420件。支持企業(yè)充分利用多層次資本市場募集資金。依法盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，大力培育小微企業(yè)，力爭新增“四上”[11]企業(yè)26家以上，個轉(zhuǎn)企400家以上。                                  （湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

二、全力融入大益陽城市圈。深入貫徹中央城市工作會議精神，堅決落實大益陽城市圈戰(zhàn)略部署，從規(guī)劃設(shè)計、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等方面積極對接，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

升級城市規(guī)劃。以融入大益陽城市圈為契機(jī)，聘請一流團(tuán)隊，抓緊完善城市總體規(guī)劃南拓板塊。高標(biāo)準(zhǔn)編制好“五湖連通”[12]升級版專項規(guī)劃，就對接益陽、功能分區(qū)、沿湖交通、景觀設(shè)計、建筑風(fēng)格、地標(biāo)亮點等內(nèi)容做出精深規(guī)劃。加快編制綜合交通等各類專業(yè)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，始終保持治違控違高壓態(tài)勢，確保違章建筑零增長。大牛工程師

狠抓項目建設(shè)。邁開建設(shè)大步伐，夯實融入大益陽城市圈和突出“五湖連通”特色的基礎(chǔ)。突出抓好道路交通，以益沅一級公路、益南高速、沅寧線為軸線，加速推進(jìn)S204國防公路、南洞庭大道及大橋、后江湖路等項目建設(shè)。突出抓好市政設(shè)施，全面完成新源路南北延、桔城大道南延段等8條道路“白改黑”工程，加快推進(jìn)上瓊湖休閑公園、楊泗橋人工運河、自來水三廠等項目建設(shè)，盡快完成污水處理廠二期、自來水一、二廠擴(kuò)建及管網(wǎng)改造等工程；高度重視舊城區(qū)提質(zhì)改造，加快書院路休閑公園建設(shè)步伐大牛工程師

強化城市管理。學(xué)習(xí)借鑒益陽市城市管理的成功做法，以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”等系列活動為抓手，以成立城市管理行政執(zhí)法局為契機(jī)，研究制定新的城市管理辦法，理順職能，明確責(zé)任，配強隊伍，強化考核。大力實施戶外廣告大治理、停車秩序大整頓等“六大專項整治行動”[13]，提升城市精細(xì)化管理水平。工程資料_報告模板_模版下載

促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好南大膳鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)等國家級、省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，支持南嘴鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，擴(kuò)大有效需求，化解房地產(chǎn)庫存。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，加快三眼塘村、躍進(jìn)村等集中居住區(qū)建設(shè)。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成68個秀美村莊、3個美麗鄉(xiāng)村。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

三、大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。主動走“兩高一優(yōu)”[14]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值84億元，增長4%。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

努力打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)品牌意識，制定實施品牌規(guī)劃，推動大米、蘆筍、水產(chǎn)品、蔬菜、小水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走品牌發(fā)展之路。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)，緊貼消費者需求，積極開展無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)等。建設(shè)以共華、草尾等鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)水稻基地（確保全市糧食總產(chǎn)50萬噸以上，提升全國糧食生產(chǎn)大縣地位），以漉湖、南洞庭蘆葦場為重點的蘆筍基地，以南大膳、泗湖山等鎮(zhèn)為重點的水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地，以三眼塘、黃茅洲等鎮(zhèn)為重點的綠色蔬菜基地，以南嘴、草尾等鎮(zhèn)為重點的生態(tài)小水果基地。在加工環(huán)節(jié)，積極培育辣妹子、天下洞庭糧油、平芝等本地企業(yè)，支持引進(jìn)龍頭企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)化加工。在銷售環(huán)節(jié)，分析消費者行為習(xí)慣，充分利用大型營銷平臺，積極對接電商微商，探索跨界營銷、組合營銷、主題營銷等新方式，打響品牌知名度，提高市場占有率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

積極培育新型經(jīng)營主體。加大財政支持力度，落實稅費優(yōu)惠政策，大力培育種養(yǎng)專業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民，支持發(fā)展家庭農(nóng)場，壯大專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，鼓勵優(yōu)質(zhì)工商資本投資農(nóng)業(yè)。力爭發(fā)展家庭農(nóng)場100家、專業(yè)合作社100家、龍頭企業(yè)3家，培育新型職業(yè)農(nóng)民4000人，充分激活新型經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體作用。工作報告_資料下載_工程資料

全面加強社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織加強與新型經(jīng)營主體的合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。大力推廣商品化集中育秧，確保覆蓋面達(dá)10%以上。不斷提高機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、烘干等作業(yè)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%以上。全面實施水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保覆蓋面達(dá)90%以上。報告模板_資料下載_工程咨詢

四、著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，加快發(fā)展速度，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值103億元，增長10.8%。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

加快發(fā)展旅游業(yè)。主動對接益陽“大美洞庭”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，聘請一流團(tuán)隊，對南洞庭濕地、赤山島、五湖連通等特色旅游資源，進(jìn)行深度包裝策劃，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資商來開發(fā)旅游。完成三眼塘村3A景區(qū)創(chuàng)建，啟動創(chuàng)建五湖4A景區(qū)，加快洞庭湖旅游碼頭、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、明朗山文化觀鳥區(qū)等項目建設(shè)。大牛工程師

培育壯大商貿(mào)流通業(yè)。制定城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有商業(yè)空間，積極開發(fā)百貨商場、購物中心、商業(yè)綜合體等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，讓更多消費留在沅江。完成興潮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及城鄉(xiāng)配送工程建設(shè)，改造2家農(nóng)貿(mào)市場，啟動草尾飛揚貨運物流中心建設(shè)，力爭城區(qū)物流園項目落地。加強外貿(mào)企業(yè)培育，新增進(jìn)出口企業(yè)2家，完成進(jìn)出口貿(mào)易8000萬美元以上。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

支持發(fā)展金融業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭年底存、貸款余額分別達(dá)到185億元、90億元以上。下大力氣優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債務(wù)行為，合理引導(dǎo)民間融資行為。提高金融服務(wù)水平，推進(jìn)銀財保合作，開展船舶產(chǎn)業(yè)園“金融服務(wù)創(chuàng)新示范園”創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)業(yè)保險。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式，引導(dǎo)本地特色產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)拓展發(fā)展空間。鼓勵第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺入駐沅江，力爭新增商務(wù)廳認(rèn)定重點電子商務(wù)企業(yè)2家以上。同時探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。大牛工程師

五、奮力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深刻認(rèn)識基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，全方位推進(jìn)交通、農(nóng)水、電力、通信等建設(shè)。十四五_資料下載_模版下載

全面開展交通大會戰(zhàn)。加快項目建設(shè)，投入資金15億元以上，全力支持益南高速建設(shè)，加快推進(jìn)沅寧線、河南線二級公路和長江客貨運港口碼頭建設(shè)，啟動樂漉線改擴(kuò)建工程，建成黃家河大橋。重視項目儲備，做好益南高速共華至草尾連接線、洞庭湖環(huán)湖公路及風(fēng)光帶、漉湖特大橋、通用機(jī)場、益陽至沅江1000噸級航道和塞陽運河、東南湖500噸級航道整治等項目前期工作。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。投入資金6億元以上，加速推進(jìn)共雙茶垸蓄洪安全、中小河流綜合治理及水系連通項目建設(shè)，啟動底寬5米以上溝渠清淤疏浚工程，力爭完成200個機(jī)電涵閘維修改造。投入資金3億元以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，完成旱改水2萬畝。大牛工程師

繼續(xù)抓好電力建設(shè)。完成投資5000萬元，新建至草尾、陽羅變電站線路，完成58個村農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加大匯報力度，爭取上級支持，逐步理順茶盤洲鎮(zhèn)和兩個蘆葦場電力體制。資料庫_規(guī)劃綱要_模版下載

完善升級信息網(wǎng)絡(luò)。完成投資2000多萬元，加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推動光纖入戶和網(wǎng)絡(luò)寬帶光纖改造升級。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增4G基站近200個，實現(xiàn)全市90%以上的行政村光網(wǎng)覆蓋，100%的行政村無線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。大牛工程師

六、切實加強生態(tài)文明建設(shè)。堅守“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報告

加強生態(tài)保護(hù)。制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，合理劃定生態(tài)紅線。重點加強對南洞庭湖濕地和赤山島的保護(hù)，同時加強候鳥、麋鹿、古樹名木等野生動植物的保護(hù)，完成造林3.5萬畝，確保森林覆蓋率提高1個百分點。大牛工程師

節(jié)約利用資源。實施最嚴(yán)格的水資源管理和節(jié)約集約用地制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和工業(yè)節(jié)水改造，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，適時推出階梯水價改革。對建設(shè)用地實行總量和強度雙控。開展全民節(jié)能行動，倡導(dǎo)綠色消費方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展。大牛工程師

加強環(huán)境治理。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

七、扎實做好社會民生工作。堅決守住民生的基本底線，堅決保障群眾的基本需求，不斷回應(yīng)群眾的新期盼，不斷提高人民群眾的獲得感、滿意度。資料庫_模版下載_資料下載

加大民生保障力度。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，實現(xiàn)大病保險全覆蓋、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。逐步提高企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險、工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險報銷比例。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保戶補助標(biāo)準(zhǔn)。實施臨時救助制度，及時幫扶困難群眾。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老年人日間照料中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進(jìn)社會化養(yǎng)老。繼續(xù)加大社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)力度，新建改造社區(qū)服務(wù)平臺5個以上。扎實推進(jìn)“兩房兩棚”“兩供兩治”[15]建設(shè)，建成3716套(戶)保障性住房；投資3000萬元，實施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)改造工程，惠及人口5萬余人。報告模板_資料庫_工程資料

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，分步實施中長期教育發(fā)展規(guī)劃；加強硬件建設(shè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化食堂、教師公租房、教育信息化和合格學(xué)校建設(shè)；抓實課堂教學(xué)改革，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展群眾性文體健身活動，啟動“三館”[16]提質(zhì)改造。深化衛(wèi)生體制改革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加強人才隊伍建設(shè)，不斷提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格落實全面兩孩政策，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理，加強出生缺陷防治和性別化控制，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實開展精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口9426人。加強國防教育和后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，進(jìn)一步加強外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案方志、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作。大牛工程師

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安沅江”為抓手，深入推進(jìn)“114”工作，創(chuàng)新治安防控體系，堅決依法打擊各類違法犯罪。暢通信訪渠道，深化“交友、幫扶”，做好重點人群穩(wěn)控工作。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任和“安全生產(chǎn)八項斷然措施”[17]要求，實施“四大三基”[18]行動計劃，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大格局，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。健全食品藥品全程監(jiān)管體系，努力保障人民群眾食品藥品用械安全。完善公共安全和應(yīng)急管理機(jī)制，健全輿情監(jiān)測體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。大牛工程師

八、務(wù)實推進(jìn)改革開放。認(rèn)真執(zhí)行上級出臺的改革部署，加大招商引資力度，不斷提升對外開放水平，為發(fā)展增添動力。 資料庫_資料下載_工程資料

推進(jìn)行政體制改革工程咨詢_模版下載_規(guī)劃綱要

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深入推進(jìn)財稅體制改革，強化預(yù)算績效管理。深化商事制度改革，落實工商企業(yè)“三證合一”[19]登記制度，新增市場主體3300戶以上。加快金融改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革。深入推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，加快建好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺。繼續(xù)深化投融資體制改革，加大PPP模式[20]推進(jìn)力度，激活民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。大牛工程師

提升招商引資質(zhì)量。以“切實提高招商引資質(zhì)量”為主線，力戒浮躁、力擠水分，提升實效。構(gòu)建新機(jī)制：按益陽市提出的“管行業(yè)必須管招商”原則，由部門一把手掛帥，組建專業(yè)招商隊伍。強化新保障：安排專門經(jīng)費，提高在績效考核中的分值，做好“三庫一網(wǎng)一報告一對接”[21]等基礎(chǔ)工作。明確新要求：針對市內(nèi)五大重點產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)，緊盯國字頭、央字號和國內(nèi)行業(yè)50強等“標(biāo)桿企業(yè)”，密切關(guān)注其投資動向，深入研究其投資規(guī)律，千方百計引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)價值高、財稅貢獻(xiàn)大、成長性好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。同時，努力完成益陽市下達(dá)的引進(jìn)市域外資金55億元以上，實際利用外資3000萬美元的任務(wù)。大牛工程師

九、加強政府自身建設(shè)。高度重視、突出抓好自身建設(shè)，為做好各項工作提供關(guān)鍵保障。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

進(jìn)一步提振精神狀態(tài)。飽滿的精神狀態(tài)，是做好政府工作的前提。當(dāng)前基層工作任務(wù)很繁重，基層干部很辛苦，如履薄冰，殊為不易。在對干部注重人文關(guān)懷、改善基礎(chǔ)保障的同時，要進(jìn)一步提振干部的精神，大力倡導(dǎo)“有作為、干實事、負(fù)責(zé)任”的風(fēng)氣：要旗幟鮮明地反對懶政怠政的心態(tài)，抵制為官不為的做法，糾正漂浮躲閃的陋習(xí)；要堅定不移地提倡守土有責(zé)的職業(yè)操守，營造為官須有為、不為要問責(zé)的氛圍，樹立勇于任事、踏實干事的作風(fēng)，以正能量的精神狀態(tài)去適應(yīng)轉(zhuǎn)型期間的新常態(tài)，堅定地辦成幾件加快發(fā)展的要事、堅韌地解決一批社會關(guān)注的難事、堅決地守住幾條事關(guān)全局的底線。大牛工程師

進(jìn)一步加強制度建設(shè)。健全有關(guān)制度是做好政府工作的基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向，在決策層面，持續(xù)出臺或完善政府工作定期調(diào)度制度、政府系統(tǒng)重大事項報告制度、政府常務(wù)會議（市長辦公會議）議事規(guī)則；在執(zhí)行、監(jiān)督層面，持續(xù)出臺或完善關(guān)于提高政務(wù)效率、政務(wù)公開監(jiān)督、規(guī)范性文件合法審查、國有資產(chǎn)管理、財政收支管理、工程項目征拆建全過程管理、投融資平臺建設(shè)、項目申報等專項制度，為逐步形成“決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的行政格局筑牢制度基礎(chǔ)。資料庫_模版下載_統(tǒng)計公報

進(jìn)一步狠抓執(zhí)行落實。執(zhí)行落實是做好政府工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，市政府黨組成員、市直部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)場街道負(fù)責(zé)人要帶頭強化并大力倡導(dǎo)“有權(quán)不能任性，在崗必須履職，工作務(wù)必落實”的意識，嚴(yán)守“屬地分級負(fù)責(zé)、分管各線負(fù)責(zé)”的原則，把各自的落實責(zé)任“扛起來、抓到位”。要強化執(zhí)行，對部署了的工作，層層都要快速反應(yīng)、主動協(xié)調(diào)、一抓到底。要嚴(yán)肅問責(zé)，堅決貫徹“不盡責(zé)就問責(zé)”的原則，出臺政府決策落實督查問責(zé)辦法，強化專項督查，對“不履責(zé)、等等看、拖著辦”等消極作為現(xiàn)象，要及時問責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。廉政是“高壓線”，是做好政府工作的根本底線。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步完善重點部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控措施，查堵工程建設(shè)、國有集體資產(chǎn)管理等方面的廉政漏洞，強化對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的制度約束，筑牢法治“籬笆”，織密制度籠子，防范權(quán)力越線。進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，強化財政預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅持陽光、公開、透明用權(quán)；嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和群眾身邊的腐敗行為，做到有腐必反、有貪必肅。進(jìn)一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，誠懇接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法行使監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步踐行“三嚴(yán)三實”要求，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終心存敬畏、行有所止，樹立清廉、務(wù)實、為民的形象。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

 “十三五”規(guī)劃綱要（草案）的說明資料下載_工程資料_資料共享

《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》已提請大會審議，下面，我就四個方面作簡要說明。十四五_資料下載_資料共享

一、“十三五”規(guī)劃的編制過程統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板

市委、市政府高度重視規(guī)劃編制工作。從去年11月起，就安排專門力量開展課題調(diào)研，編制專項規(guī)劃。今年10月形成初稿后，通過政協(xié)、人大、市委常委會等層面廣泛征求意見、修改完善，形成了提交討論的草案。大牛工程師

二、“十二五”主要成就（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

“十二五”時期，我市深入實施“工業(yè)強市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和社會民生建設(shè)，基本完成既定目標(biāo)任務(wù)。大牛工程師

這五年，是我市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的五年。2015年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值235億元，是2010年的2倍，年均增長10.8%；完成財政總收入10.8億元，是2010年的2倍，年均增長15.2%；完成固定資產(chǎn)投資202.7億元，是2010年的2.9倍，年均增長23.7%；實現(xiàn)社會消費品零售總額74.5億元，是2010年的2倍，年均增長14.5%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值75億元，是2010年的1.9倍，年均增長13.1%。工程咨詢_資料下載_工程資料

這五年，是我市城鄉(xiāng)面貌變化明顯的五年。實施1000萬元以上投資項目近300個，累計完成投資500億元以上。五湖連通成為城市名片，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點，2014年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。黃茅洲大橋建成通車；益沅一級公路、S202、S204公路完成升級改造；農(nóng)村公路硬化2508公里。實施土地整理復(fù)墾26.6萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田8萬畝。園區(qū)建成各類標(biāo)準(zhǔn)化廠房75萬平方米。（湖南省）2016年沅江市人民政府工作報告（全文）

這五年，是我市群眾幸福感不斷提升的五年。2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到19950元，是2010年的1.7倍。社會保障制度不斷完善，五類保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?/span>，16090名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，9498名困難群眾基本脫貧。建成保障性住房3萬多套、農(nóng)村飲水安全工程37處。文、教、衛(wèi)、體等公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾幸福感、滿意度明顯提升。（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

三、綱要提出了“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到460億元，年均增長10.5%；財政收入達(dá)到19億元，年均增長12%（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）

發(fā)展任務(wù)是：一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持以項目建設(shè)為重點，加快構(gòu)建多點支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全市經(jīng)濟(jì)“三量齊升”[22]。二是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。堅持“以人為本、產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，高起點規(guī)劃建設(shè)具有湖鄉(xiāng)特色的生態(tài)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村。三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力改善交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持綠色生態(tài)發(fā)展，打造天藍(lán)、地綠、水凈、景美家園。五是大力推進(jìn)社會民生建設(shè)。堅持公平共享、包容發(fā)展，使發(fā)展成果惠及全市人民。大牛工程師

四、綱要收集整理了“十三五”時期支撐發(fā)展的主要項目大牛工程師

《綱要（草案）》收集整理重點建設(shè)項目325個，總投資概算3029億元，其中“十三五”期間投資概算2383億元，包括：益南高速、南汩高速、通用機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施項目95個，投資概算879億元；服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、赤山島旅游綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目104個，投資概算1115億元；蓄洪垸安全、河湖連通、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等民生保障和生態(tài)環(huán)保項目126個，投資概算388億元。工程咨詢_資料共享_模版下載

各位代表！“十三五”的新征程即將開啟，站在新起點，我們決心切實擔(dān)負(fù)起人民賦予的這份光榮職責(zé)。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實干，為加快建設(shè)幸福沅江、全面建成小康社會而努力奮斗！（湖南?。?016年沅江市人民政府工作報告（全文）