（江蘇?。?024年常州市新北區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在常州市新北區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
石旭涌
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是常州沖刺“GDP萬(wàn)億之城”的決勝之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)“三大工程”，持續(xù)扮靚“六張高新名片”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞沖刺GDP萬(wàn)億之城，主力軍的擔(dān)當(dāng)有效彰顯。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超2100億元，同比增長(zhǎng)8.5%;完成一般公共預(yù)算收入144.38億元，同比增長(zhǎng)9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3770億元，同比增長(zhǎng)8%;全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售首破5000億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)7.5%;進(jìn)出口總額1300億元，同比增長(zhǎng)6%;實(shí)際利用外資8.46億美元，總量全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，居全市第一。全年新增“四上”單位623家，凈增548家，均居全市第一。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均、貢獻(xiàn)占比持續(xù)擴(kuò)大，充分彰顯了“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的高新?lián)?dāng)。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞打造新能源之都，核心區(qū)的作為有力展現(xiàn)。出臺(tái)實(shí)施《加快打造新能源之都核心區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，全年簽約睿恩高倍率鋰電池、庫(kù)博儲(chǔ)能系統(tǒng)、拜特測(cè)控等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)上下游不斷聚鏈成群。新能源領(lǐng)域預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1900億元、同比增長(zhǎng)25%，新能源汽車及汽車核心零部件成為全區(qū)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)首個(gè)超大規(guī)?！肮夥?氣膜”電站(錄安洲碼頭“光伏+氣膜”電站)、全市最大光儲(chǔ)充檢超充港(正輝光儲(chǔ)充檢超充港)、全市首座充電公園(新橋星星充電公園)等接連建成投用，已累計(jì)建成公共充(換)電場(chǎng)站156個(gè)、充電樁1158個(gè)、既有住宅小區(qū)內(nèi)充電樁超5000個(gè)。全年新增光伏備案裝機(jī)容量超16.7萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)52萬(wàn)千瓦。新能源之都核心區(qū)“見(jiàn)車率、見(jiàn)樁率、見(jiàn)板率”全面提高。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞建設(shè)高鐵新城，橋頭堡的能級(jí)持續(xù)提升。常泰長(zhǎng)江大橋南接線全線貫通，龍江路高架北延、騰龍大道等城市主干道全面開(kāi)工，常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)。高鐵新城核心區(qū)樓宇載體穩(wěn)步起勢(shì)，領(lǐng)航大廈、科創(chuàng)水鎮(zhèn)三期竣工驗(yàn)收，星耀城、國(guó)際人才廣場(chǎng)、創(chuàng)智大廈主體封頂。高品質(zhì)城市功能配套加快完善，市第一人民醫(yī)院高新院區(qū)、市第二工人文化宮方案設(shè)計(jì)、用地報(bào)批加快實(shí)施，市足球訓(xùn)練基地、三江口運(yùn)動(dòng)公園正式開(kāi)工，市簽證服務(wù)中心入駐高新廣場(chǎng)。新龍音樂(lè)節(jié)品牌熱度持續(xù)攀升，累計(jì)吸引觀眾超14萬(wàn)人次，高鐵新城核心區(qū)綠色宜居城區(qū)項(xiàng)目榮獲“2023年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
回顧2023年，主要做了以下六個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底盤(pán)進(jìn)一步穩(wěn)固。項(xiàng)目引育成果豐碩。蒂森克虜伯、美敦力等超50家跨國(guó)公司CEO及高管來(lái)訪交流，投資熱度持續(xù)攀升。全年累計(jì)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目156個(gè)，其中星宇智能汽車電子及視覺(jué)系統(tǒng)中心百億項(xiàng)目1個(gè)，歐科空調(diào)、晶訊聚震濾波器等超10億元或1億美元重大項(xiàng)目28個(gè)，瑞士埃萊普、意大利邁威等精品外資項(xiàng)目20個(gè)，瑞士中心華東區(qū)域城市中心、匯鴻貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)?！罢型品惑w化2.0模式”迭代升級(jí)，國(guó)能機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目等7個(gè)省重大項(xiàng)目全面開(kāi)工，78個(gè)在庫(kù)市重點(diǎn)項(xiàng)目“四項(xiàng)指標(biāo)”超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，捷佳創(chuàng)泛半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)園、中簡(jiǎn)高性能碳纖維、賀爾碧格壓縮機(jī)等28個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，竣工數(shù)全市第一。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力?！皟商厝乱恢悄堋敝鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超3000億元，同比增長(zhǎng)10%左右，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破80%，智慧能源、高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙雙突破500億元大關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)園連續(xù)6年入選“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”，創(chuàng)成全國(guó)智慧化工園區(qū)和全國(guó)綠色化工園區(qū)。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)集群“磁吸耦合”效應(yīng)不斷凸顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，167家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值835億元，同比增長(zhǎng)19%，增速高于規(guī)上工業(yè)11個(gè)百分點(diǎn);新增43家省級(jí)“星級(jí)上云”企業(yè)，總數(shù)破500家。入選首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全市唯一;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)、全市首家省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū);綜合保稅區(qū)在全市率先獲批開(kāi)展保稅維修新業(yè)態(tài)。金融支撐日益強(qiáng)勁，龍城金谷北區(qū)新增入駐各類機(jī)構(gòu)超210家、新增注冊(cè)資本超92.5億元;總規(guī)模1.5億美元的QFLP杉盛基金成功簽約，全市最大。骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐。深化“1115”大企業(yè)集團(tuán)培育，天合光能、新陽(yáng)科技入選“2023年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”;星宇車燈成為全區(qū)首家國(guó)家級(jí)智能工廠;比亞迪全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破30萬(wàn)輛、產(chǎn)值440億元，11.7萬(wàn)輛遠(yuǎn)銷海外;全區(qū)百億企業(yè)達(dá)到7家，捷佳創(chuàng)銷售邁上50億元新臺(tái)階;長(zhǎng)青科技、天元智能主板上市，萊賽激光北交所上市;達(dá)實(shí)久信獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè);澳弘電子等3家企業(yè)獲評(píng)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠;梅特勒—托利多獲批省級(jí)外資研發(fā)中心、全市唯一;圣戈班(中國(guó))獲全市首家世界500強(qiáng)外企總部認(rèn)定。9家單位獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色制造榮譽(yù)，總數(shù)全市第一。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)45家，占全市27.1%。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快前瞻布局，攀高逐新的動(dòng)能進(jìn)一步激發(fā)。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)完成高技術(shù)投資96億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2575億元，同比增長(zhǎng)13%，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重提升至3.95%。獲評(píng)省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)15個(gè)，占全市47%。新增國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)3個(gè)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)100.42件，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站13家，均居全市第一?！翱苿?chuàng)積分貸”為企業(yè)融資超6.2億元，同比增長(zhǎng)30%。中國(guó)遙感大會(huì)、碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟)年會(huì)等重大創(chuàng)新活動(dòng)成功舉辦。創(chuàng)新主體活力激發(fā)。天合富家成為全區(qū)首家“獨(dú)角獸”企業(yè)，“獨(dú)角獸”和潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)總數(shù)達(dá)18家，占全市29%。新增瞪羚企業(yè)42家，總數(shù)達(dá)164家，占全市51.3%。凈增高企307家、總數(shù)達(dá)1371家，分別占全市29.5%和29%。引進(jìn)“三高一資”企業(yè)(項(xiàng)目)63家。新增人才總量2.8萬(wàn)人，引育國(guó)家重大人才工程A類22名、居全市第一。8家高品質(zhì)人才公寓獲星級(jí)評(píng)定，總數(shù)全市第一。創(chuàng)新平臺(tái)有效布局。在全市率先搶占合成生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，引進(jìn)黃和院士領(lǐng)銜的南師大常州合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院，長(zhǎng)三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園閃亮開(kāi)園。碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心總部大樓全面啟用，天合光能與復(fù)旦大學(xué)共建光伏科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌。新增國(guó)家級(jí)孵化器2家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心22家，規(guī)上高企研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至87.9%。達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作73項(xiàng)，完成技術(shù)合同登記成交額100.86億元，同比增長(zhǎng)38.8%。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡，宜居宜業(yè)的畫(huà)卷進(jìn)一步點(diǎn)亮。四個(gè)一萬(wàn)畝扎實(shí)推進(jìn)。比亞迪二期、中瑞產(chǎn)業(yè)園二期等重大項(xiàng)目在濱開(kāi)區(qū)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園落地開(kāi)工，龍江路以西產(chǎn)業(yè)園完成征遷總建筑面積36.97萬(wàn)平方米，全區(qū)存量集體建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)摸排工作全面完成。實(shí)施用地增效項(xiàng)目97個(gè)、4147畝，高鐵站南片區(qū)等重點(diǎn)城市更新試點(diǎn)啟動(dòng)，全區(qū)工業(yè)用地畝均稅收同比增長(zhǎng)20.6%，“工業(yè)企業(yè)用地增效工程”成功入選全國(guó)“畝均論英雄”改革典型案例?？苿?chuàng)水鎮(zhèn)二期、高新·奔牛智造港等高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體開(kāi)工建設(shè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)載體竣工140萬(wàn)平方米，新開(kāi)工130萬(wàn)平方米。城市大管家成效顯現(xiàn)。整合環(huán)衛(wèi)綠化、停車管理、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)，以“管理+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”模式實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。抓實(shí)做細(xì)“三標(biāo)融合”，深入開(kāi)展背街小巷、空中線纜治理等13項(xiàng)年度重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施中心城區(qū)美麗街區(qū)提標(biāo)工程，文明城市常態(tài)長(zhǎng)效水平不斷提升。鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟新篇章。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4900畝，完成3300畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，“常高新農(nóng)”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌入選全國(guó)供銷合作社品牌建設(shè)優(yōu)秀案例。全面推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分管理制度，南蘭陵村鄭塔里、祁家村祁家塘被評(píng)為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，東南李家村美麗鄉(xiāng)村正式開(kāi)園，民盟中央“未來(lái)鄉(xiāng)村·村長(zhǎng)論壇”在史陳家村成功舉辦。長(zhǎng)江大保護(hù)走深走實(shí)。破解“化工圍江”入選2023減污降碳綠色發(fā)展典型案例，獲新聞聯(lián)播和新華日?qǐng)?bào)專題報(bào)道。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)和沿江國(guó)土空間生態(tài)整治試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。鐵腕整治高耗能高排放行業(yè)，關(guān)停低質(zhì)低效印染企業(yè)13家，孟河噴涂產(chǎn)業(yè)園一期順利完工，金屬表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，8個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%、優(yōu)Ⅱ比例突破87.5%，PM2.5濃度降至33.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率80.1%、改善幅度與優(yōu)良率均居全市第一。
(四)堅(jiān)持民生為本，用心辦好實(shí)事，幸福生活的品質(zhì)進(jìn)一步提升。民生保障不斷改善。完成12個(gè)老舊住宅小區(qū)改造，惠及居民超2100戶。深入開(kāi)展“千企萬(wàn)崗”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)服務(wù)，建成區(qū)級(jí)規(guī)范化零工市場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)至6.23萬(wàn)元。完成困難老年人家庭適老化改造400戶，創(chuàng)成全市首個(gè)“全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地”，創(chuàng)建省普惠托育機(jī)構(gòu)4家。獲評(píng)全省首批“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范區(qū)，發(fā)放各類社保補(bǔ)貼7700萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。深化與局前街小學(xué)合作辦學(xué)，設(shè)立局小新龍湖分校，實(shí)施奔牛初級(jí)中學(xué)、飛龍二小等新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目22個(gè)，新增學(xué)位近6000個(gè)。區(qū)疾控中心新址啟用，龍虎塘街道省級(jí)示范未成年人保護(hù)工作站正式投用，公共衛(wèi)生康復(fù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)及其團(tuán)隊(duì)來(lái)區(qū)坐診帶教，擴(kuò)大孟河醫(yī)派文化影響力。文化內(nèi)涵有效提升。推動(dòng)城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展，試點(diǎn)推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制。區(qū)圖書(shū)館服務(wù)人次超190萬(wàn)，春江楠木廳和常高新蔚藍(lán)館入選2023年度省級(jí)“最美公共文化空間”。環(huán)球恐龍城獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，入選江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，常州首屆青年潮流文化藝術(shù)周、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周成功舉辦，高品質(zhì)文化消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富。
(五)堅(jiān)持精管善治，構(gòu)建和諧環(huán)境，現(xiàn)代治理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)布年度十大最受歡迎營(yíng)商環(huán)境改革舉措，“高新事·高興辦”品牌內(nèi)涵不斷深化。出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)清單，推出18個(gè)大類60項(xiàng)改革舉措，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)提升至全省城區(qū)第一名。推出重大項(xiàng)目服務(wù)“五即工作法”，開(kāi)設(shè)“新創(chuàng)企業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”，扎實(shí)推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理省級(jí)改革試點(diǎn)，編制基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范草案并獲省級(jí)立項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)重大項(xiàng)目超120個(gè)，節(jié)約企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用超2800萬(wàn)元。安全底板更加牢固。“一企一策”落實(shí)“危污亂散低”綜合治理，關(guān)停、提升企業(yè)超1100家。深化“除患治違”專項(xiàng)行動(dòng)，新增拆違面積30.5萬(wàn)平方米，全年火災(zāi)警情同比下降25.3%。燃?xì)獍踩挪檎卧鷮?shí)開(kāi)展，安裝工業(yè)級(jí)報(bào)警裝置2667臺(tái)，建成瓶裝液化氣在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。工業(yè)廠房租賃“先審后租”、餐飲行業(yè)“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制持續(xù)優(yōu)化?；鶎討?yīng)急管理和消防監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別壓降17.7%、26.8%。治理體系更加完善。城市運(yùn)行管理中心實(shí)體化運(yùn)行，三井街道入選全省“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位，新橋街道江灣社區(qū)入選全市唯一“全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”。社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定，信訪矛盾化解成效顯著，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，全力打擊以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為重點(diǎn)的新型違法犯罪，快偵快破涉企侵權(quán)案件和群眾關(guān)注的“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”民生案件，法治環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。
(六)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，高效廉潔的作風(fēng)進(jìn)一步鞏固。政治擔(dān)當(dāng)有力增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。積極開(kāi)展“四下基層”走訪，統(tǒng)籌推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全力落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子政策，有效推動(dòng)了一批重點(diǎn)難點(diǎn)工作，辦成了一批民生好事實(shí)事。深化與新疆烏恰和陜西紫陽(yáng)、嵐皋等地區(qū)的對(duì)口交流協(xié)作，攜手推進(jìn)共同富裕。作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，優(yōu)化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。貫徹落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，不斷加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效能，政府債務(wù)規(guī)模和融資成本持續(xù)壓降，國(guó)企信用評(píng)級(jí)穩(wěn)步提升，新增評(píng)價(jià)AA+企業(yè)3家。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)、政府債券等領(lǐng)域?qū)ｎ}審計(jì)，廉潔防線更加牢固。履職能力持續(xù)提升。堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。大興調(diào)查研究，保持深入基層一線找問(wèn)題尋對(duì)策的良好作風(fēng)，不斷提高政府決策科學(xué)化水平。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，落實(shí)人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議機(jī)制，按時(shí)辦復(fù)區(qū)人大代表建議116件、政協(xié)委員提案172件，辦理滿意和基本滿意率達(dá)100%。
此外，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、退役軍人事務(wù)、雙擁、司法、外事僑臺(tái)、檔案方志、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字和關(guān)心下一代等各方面、各領(lǐng)域工作全面推進(jìn)，取得了積極成效。
各位代表!回首過(guò)去的一年，我們深切感受到，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表新北區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持、參與新北區(qū)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要加快，落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量偏少，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相對(duì)不足，未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃還不深、搶先布局還不快;二是創(chuàng)新生態(tài)還不夠活躍，“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同不足，引領(lǐng)創(chuàng)新高度的大平臺(tái)、大企業(yè)、大專家較少，科技型企業(yè)的數(shù)量和水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距;三是城市功能還有待提升，高鐵新城還在全力建設(shè)期，高能級(jí)高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)需求短期內(nèi)還不能滿足，對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力承載力還不夠強(qiáng);四是治理能力還面臨挑戰(zhàn)，財(cái)政“緊平衡”和債務(wù)管控壓力日漸凸顯，國(guó)資國(guó)企管理體制機(jī)制還需優(yōu)化加強(qiáng)，安全環(huán)保、信訪穩(wěn)定向好局面需要不斷鞏固。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在加快高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中切實(shí)加以解決。
二、2024年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”的第一年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略交匯疊加，新北正處于紅利釋放、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵機(jī)遇期。剛剛結(jié)束的區(qū)委五屆七次全會(huì)，對(duì)2024年的工作作出了全面部署，號(hào)召全區(qū)上下要感恩奮進(jìn)勇?lián)?dāng)、攀高逐新走前列，我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委十四屆五次全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)和區(qū)委五屆七次全會(huì)精神，強(qiáng)化全局思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，始終保持敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和銳意進(jìn)取、永不懈怠的攻堅(jiān)狀態(tài)，全面落實(shí)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“三大工程”，持續(xù)扮靚“六張高新名片”，全力打造新能源之都核心區(qū)，為常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高新實(shí)踐而不懈奮斗。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%左右，實(shí)際到賬外資和進(jìn)出口總額穩(wěn)中有進(jìn)，居民人均可支配收入增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅基本同步，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，主要污染物減排、單位GDP能耗下降率、大氣和水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)任務(wù)。
三、2024年重點(diǎn)工作
圍繞今年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量
1.聚力做強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，圍繞壯大“兩特三新一智能”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快布局合成生物、第三代半導(dǎo)體、氫能、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“三招三引”協(xié)同，培育更多新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。力爭(zhēng)全年招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于100個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不低于50個(gè)，其中總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于30個(gè)、精品外資項(xiàng)目不低于20個(gè)。優(yōu)化國(guó)資基金管理運(yùn)作機(jī)制，“以投帶引”強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資精準(zhǔn)帶動(dòng)和資本市場(chǎng)協(xié)同支持。持續(xù)優(yōu)化“招推服一體化2.0模式”，提升信息化管理水平，打造權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)推進(jìn)模式。全力推進(jìn)比亞迪二期、星宇智能汽車電子及視覺(jué)系統(tǒng)中心、捷佳創(chuàng)鈣鈦礦電池設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。
2.聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。做強(qiáng)“新能源之都核心區(qū)”，以太陽(yáng)能光伏及儲(chǔ)能、新能源整車及核心零部件、風(fēng)能氫能關(guān)鍵裝備等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)為突破口，深化“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、網(wǎng)”各環(huán)節(jié)融合發(fā)展。圍繞五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“八個(gè)一”工作機(jī)制，加速“筑峰強(qiáng)鏈”，打造更具優(yōu)勢(shì)、更有特色的產(chǎn)業(yè)名片?？v深推進(jìn)“1115”大企業(yè)集團(tuán)培育攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增百億級(jí)企業(yè)1家、50億級(jí)企業(yè)2家。積極應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)形勢(shì)變化，搶抓北交所“高質(zhì)量建設(shè)”機(jī)遇，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)4家。深化“鏈上有約·鄰里配套”等活動(dòng)，加大科技孵化、檢測(cè)認(rèn)證、審評(píng)核查等公共服務(wù)平臺(tái)供給，構(gòu)建互相支撐、互促共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
3.聚力加快智能制造賦能。積極響應(yīng)新型工業(yè)化浪潮，落實(shí)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接“三大行動(dòng)”，以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。持續(xù)深化智改數(shù)轉(zhuǎn)，推動(dòng)省級(jí)“星級(jí)上云”企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重突破30%，打造市級(jí)以上智能車間(工廠)15家。聚焦能源物聯(lián)網(wǎng)、AI大模型、元宇宙等新賽道，力爭(zhēng)全年引進(jìn)數(shù)字型企業(yè)5家以上。推動(dòng)“專精特新”矩陣擴(kuò)容提質(zhì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)全區(qū)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)突破10家、專精特新“小巨人”企業(yè)突破60家。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌6家。
(二)聚焦科技自立自強(qiáng)，不斷激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)能
1.建設(shè)“勢(shì)能”更高的平臺(tái)載體。加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，全力推進(jìn)長(zhǎng)三角碳纖維中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)光伏科學(xué)與技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快躋身世界一流科研機(jī)構(gòu)。充分利用黃和院士資源優(yōu)勢(shì)及江蘇省合成生物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶常州機(jī)遇，吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐長(zhǎng)三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，打造“北有天津、南有深圳、中有常州”的合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研”融通發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與浙大、南師大等雙一流高校及院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深化與常工院等本土院校合作，新建省級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于20家。增強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)承載及服務(wù)能力，全年新增產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)載體面積不低于130萬(wàn)平方米。
2.引育“效能”更強(qiáng)的科技項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)趨勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化一體部署，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，精準(zhǔn)摸排創(chuàng)新質(zhì)態(tài)優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)入庫(kù)培育，探索新型科技招商模式，圍繞“投行思維”試點(diǎn)“招投管退”新路徑，通過(guò)科技項(xiàng)目育種未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確保全區(qū)高企總數(shù)超1500家，力爭(zhēng)引育高質(zhì)量科技項(xiàng)目150個(gè)，其中“三高一資”企業(yè)(項(xiàng)目)50個(gè)。
3.塑造“功能”更優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。修訂出臺(tái)新一輪創(chuàng)新政策，強(qiáng)化蘇南一站式服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理，提高政策精準(zhǔn)度和獲取便捷性。大力推廣“科創(chuàng)積分貸”，積極對(duì)接天使投資引導(dǎo)資金、孵化器種子基金等專項(xiàng)投資基金，探索形成“股權(quán)+債權(quán)+股債聯(lián)動(dòng)”系列科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品。突出人才帶動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，力爭(zhēng)培育入選國(guó)家重大人才計(jì)劃人才10名以上，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才12名以上，市“龍城英才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目80個(gè)以上、創(chuàng)新類項(xiàng)目15個(gè)以上，引育各類人才不少于2.8萬(wàn)人。
(三)聚焦全面深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平
1.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。樹(shù)立系統(tǒng)思維，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定不移全面深化改革，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”。深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，探索土地持有成本階梯定價(jià)，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索城市更新，鼓勵(lì)“工業(yè)上樓”，加快供給M0新型產(chǎn)業(yè)用地，允許同一地塊內(nèi)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商服等用途互利功能混合布置、靈活分割。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)廠房租賃“先審后租”、餐飲行業(yè)“審管聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng)新監(jiān)管舉措，以制度機(jī)制筑牢安全防線。
2.推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。錨定“常州市數(shù)一流、江蘇省站前列、長(zhǎng)三角有影響”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)圍繞企業(yè)法人、自然人、重大項(xiàng)目開(kāi)展全生命周期服務(wù)，建設(shè)AI智慧政務(wù)體驗(yàn)區(qū)、重大項(xiàng)目幫代辦中心等服務(wù)載體，深化重大項(xiàng)目服務(wù)“一件事”、人才服務(wù)“一件事”、自然人服務(wù)“一件事”改革，確保營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)繼續(xù)走在全省前列。全方位呵護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)利好政策精準(zhǔn)直達(dá)，不斷提振企業(yè)發(fā)展信心。
3.推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放加速。融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)格局，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大契機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，常態(tài)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)，在新一輪產(chǎn)業(yè)分工體系中尋求優(yōu)勢(shì)位置。增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，打造“三外”聯(lián)動(dòng)高地，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，做強(qiáng)中瑞、中日等國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大QFLP基金等外商投資新渠道。用好綜合保稅區(qū)平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電商，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)培育新業(yè)態(tài)、打造新品牌、拓展新市場(chǎng)，鞏固對(duì)外開(kāi)放高地新優(yōu)勢(shì)。
(四)聚焦產(chǎn)城融合共進(jìn)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體煥新
1.加速提標(biāo)功能支撐。搶抓常泰長(zhǎng)江大橋建設(shè)機(jī)遇，打好中軸崛起、跨江融合先手牌，加快龍江路高架北延、騰龍大道等重點(diǎn)骨干路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施德勝河高等級(jí)航道工程，暢通區(qū)域交通主動(dòng)脈，帶動(dòng)信息流、資金流、人才流加速匯聚。加快高鐵新城核心區(qū)建設(shè)，確保星耀城主體形象年內(nèi)亮相、導(dǎo)入國(guó)際知名品牌高端商務(wù)酒店，國(guó)際人才廣場(chǎng)、領(lǐng)航大廈等入市開(kāi)業(yè)，引導(dǎo)天合光能、澳弘電子等上市企業(yè)、跨國(guó)公司總部落地生根，積極推動(dòng)高鐵北站站房改造提升、北出入口打開(kāi)，實(shí)施新龍湖片區(qū)環(huán)境提標(biāo)及功能完善工程，多維度彰顯城市形象魅力。
2.加速空間重塑優(yōu)化。完善國(guó)土空間規(guī)劃，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，借力城中村改造等政策，主動(dòng)爭(zhēng)取試點(diǎn)支持，滾動(dòng)實(shí)施高鐵站南片區(qū)等重點(diǎn)城市更新，打造科創(chuàng)融合社區(qū)、零碳智造園區(qū)、沿河生態(tài)廊道等標(biāo)桿示范。持續(xù)完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法，統(tǒng)籌“危污亂散低”整治提升和重點(diǎn)區(qū)域更新提升，確保全年工業(yè)低效用地再開(kāi)發(fā)不低于3500畝。加快集體建設(shè)用地利用，健全完善存量建設(shè)用地入市管理機(jī)制，有序啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源。
3.加速鄉(xiāng)村全面振興。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。全面推進(jìn)“蘇式”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)深化“三標(biāo)融合”，系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新、農(nóng)村人居環(huán)境提升、現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。全面推動(dòng)農(nóng)村路域環(huán)境整治、道路提檔升級(jí)、樣板路建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引和品牌建設(shè)，打響“常高新農(nóng)”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。系統(tǒng)實(shí)施沿江國(guó)土空間生態(tài)整治，高水平推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文旅休閑、文化傳承協(xié)同發(fā)展，打造常州唯一、蘇南獨(dú)有、全國(guó)知名的沿江萬(wàn)畝農(nóng)文旅融合示范區(qū)。
4.加速管理能力提升。推動(dòng)城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”架構(gòu)建設(shè)，加快整合經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理、城市服務(wù)等功能，全面提升城市數(shù)字化、現(xiàn)代化治理能力。統(tǒng)籌“城市大管家”業(yè)務(wù)延伸、品牌運(yùn)營(yíng)、隊(duì)伍優(yōu)化等工作，深化文明城市建設(shè)，提升整潔度、美觀度、品質(zhì)感，確保城市長(zhǎng)效管理考核保持在全市第一梯隊(duì)。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，高效完成垃圾分類達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，系統(tǒng)整治停車難、停車亂，新增公共泊位不低于1500個(gè)。
(五)聚焦增進(jìn)民生福祉，不斷促進(jìn)發(fā)展成果共享
1.夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新開(kāi)展群眾“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)，完善線上線下一體化零工市場(chǎng)，全面優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，新增就業(yè)不少于3.3萬(wàn)人。有序推進(jìn)社保繳費(fèi)“統(tǒng)模式”改革，深化“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建成果。深化“黨建+”社會(huì)救助改革創(chuàng)新，推動(dòng)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、門(mén)診特殊病等醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌政策落地落細(xì)，確保各類困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
2.供給優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。綜合研判學(xué)位需求趨勢(shì)，科學(xué)謀劃全區(qū)教育資源布局，加快龍虎塘初中改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大“龍城”系列教育品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。整合家校社資源和專業(yè)力量，健全完善未成年人心理健康陣地建設(shè)。加快市第一人民醫(yī)院高新院區(qū)、奔牛人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，與南京中醫(yī)藥大學(xué)等單位開(kāi)展深層次合作，推動(dòng)孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新。聚焦“一老一小”，大力扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展，因地制宜開(kāi)展托幼一體化服務(wù)，支持托育機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
3.提升城市活力溫度。秉持開(kāi)放大氣包容，著力打造青年友好、兒童友好、人才友好的“創(chuàng)智之城、未來(lái)之城、活力之城”。高水平提供文旅產(chǎn)品，深化“恐龍園”IP內(nèi)涵外延，拓展虛擬現(xiàn)實(shí)、沉浸交互等數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放新龍生態(tài)林生態(tài)休閑功能價(jià)值。依托江南環(huán)球港、漢江路國(guó)際街區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域，拓展更多文體旅商融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新更多沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景。加快市第二工人文化宮、市足球訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)，高水平舉辦文旅活動(dòng)，擦亮新龍音樂(lè)節(jié)等特色品牌，以文化惠民、樂(lè)民、富民。
(六)聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷加快治理水平提升
1.打造綠色秀美的生態(tài)環(huán)境。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江大保護(hù)成果，全力推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)優(yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上;實(shí)施新一輪水環(huán)境治理三年專項(xiàng)行動(dòng)，打造20條幸福河湖，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%，國(guó)考斷面Ⅱ類比例不低于87.5%。持續(xù)攻堅(jiān)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，加快生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠、金屬表面處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)中心和集中噴涂中心建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)電鍍企業(yè)100%入園。持續(xù)拓展公共綠化空間，新改擴(kuò)建口袋公園6個(gè)、公園綠地2個(gè)、綠化景觀路3條，努力讓“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為生活常態(tài)。
2.打造基礎(chǔ)更牢的安全環(huán)境。深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，緊盯危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故底線。全面提升基層監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)“安消一體化”運(yùn)作，督促企業(yè)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和力量配備。系統(tǒng)推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理，持續(xù)攻堅(jiān)“除患治違”行動(dòng)，加快出清風(fēng)險(xiǎn)隱患。常態(tài)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)揮恐龍人防災(zāi)避險(xiǎn)體驗(yàn)館等平臺(tái)作用，分層分類組織事故隱患集中警示教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體安全意識(shí)水平。
3.打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全網(wǎng)格化治理分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置制度。深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“存量”清倉(cāng)見(jiàn)底、“增量”動(dòng)態(tài)清零，扎實(shí)推進(jìn)平安新北、法治新北建設(shè)，創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作根基，確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
(七)聚焦政務(wù)效能革新，不斷錘煉務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)
1.提高領(lǐng)悟強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，把執(zhí)行重大決策和全區(qū)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保政府各項(xiàng)工作始終對(duì)準(zhǔn)跑道、瞄準(zhǔn)賽道。寫(xiě)好主題教育“后半篇文章”，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)把主題教育成效轉(zhuǎn)化為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
2.優(yōu)化機(jī)制提高行政效能。深入推進(jìn)法治政府、數(shù)字政府建設(shè)，利用信息化手段助力企業(yè)管理服務(wù)、綜合執(zhí)法效能提升等工作，有效推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化。嚴(yán)格財(cái)政“過(guò)緊日子”要求，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，充實(shí)國(guó)資專業(yè)化監(jiān)管力量，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行全過(guò)程人民民主，加大政務(wù)公開(kāi)力度，自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步提高政府公信力和執(zhí)行力。
3.健全制度守牢勤廉底線。馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出抓好工程建設(shè)、政府投資基金、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等手段貫通協(xié)同，用制度管權(quán)管事管人，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高新實(shí)踐而不懈奮斗!
名稱解釋
1.“四上”單位：規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)。
2.市重點(diǎn)項(xiàng)目“四項(xiàng)指標(biāo)”：市重點(diǎn)項(xiàng)目投資額、新入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、竣工項(xiàng)目數(shù)。
3.五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：生命健康產(chǎn)業(yè)、碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智慧能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
4.“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：由“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、一批科創(chuàng)平臺(tái)、一批產(chǎn)業(yè)載體、一批品牌活動(dòng)、一個(gè)發(fā)展基金、一套扶持政策”構(gòu)成的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。
5.“三高一資”企業(yè)(項(xiàng)目)：具有“高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性、高回報(bào)率、資本關(guān)注”屬性的企業(yè)(項(xiàng)目)。
6.“三標(biāo)融合”：整合“文明城市建設(shè)、城市長(zhǎng)效綜合管理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治”三大測(cè)評(píng)指標(biāo)。
7.“五即工作法”：圍繞重大項(xiàng)目全生命周期建設(shè)，推行“準(zhǔn)入即交底、注冊(cè)即領(lǐng)照、拿地即開(kāi)工、開(kāi)工即接電、竣備即發(fā)證”的工作法。
8.“三招三引”：招商引資、招才引智、招科引技。
9.M0新型產(chǎn)業(yè)用地：融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)用地。
10.社保繳納“統(tǒng)模式”：簡(jiǎn)化社保繳納流程，調(diào)整為用人單位自行向稅務(wù)部門(mén)直接申報(bào)社保、醫(yī)保繳費(fèi)。
11.安全宣傳“五進(jìn)”：安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
