（江蘇?。?024年揚(yáng)州市江都區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
區(qū)長(zhǎng)朱定金2024年1月9日在揚(yáng)州市江都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江都區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2023年政府工作回顧
過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在中共江都區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，發(fā)力奮進(jìn)、砥礪前行，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的主要工作目標(biāo)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2023年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1330億元，增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入57.2億元，其中稅收收入46.6億元，分別增長(zhǎng)2.5%、13.9%;固定資產(chǎn)投資464億元，增長(zhǎng)8%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1880億元、貸款余額1568億元，較年初分別增長(zhǎng)11.7%、23.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)5.9萬(wàn)元、3.4萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%;連續(xù)入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，分列第36位、第33位，獲批建設(shè)全省首批、全市唯一民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目蓄勢(shì)聚能，壓茬推進(jìn)招商引資“三百行動(dòng)”“百日會(huì)戰(zhàn)”，成功舉辦江都發(fā)展大會(huì)，組織“雙招雙引”推介會(huì)等招商活動(dòng)52場(chǎng)次，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目113個(gè)，總投資達(dá)876億元，和熠顯示模組等5個(gè)50億元以上項(xiàng)目成功落戶。深化全生命周期服務(wù)，完善“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，芯粒產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，亞威金屬成形機(jī)床一期、納力新材料二期、博恒新能源等60個(gè)列省、市級(jí)重大項(xiàng)目全部開工，嶸泰精密壓鑄、創(chuàng)合新材料、英聯(lián)易開蓋二期等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售1466億元、工業(yè)稅收(全口徑)49.3億元，分別增長(zhǎng)7.3%、30.8%;新增開票銷售億元以上企業(yè)21家，泰富特材、中遠(yuǎn)海運(yùn)、江淮汽車分別突破180億元、60億元、40億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破900家;稻源科技、寧達(dá)環(huán)保等5家企業(yè)上榜國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，新增省級(jí)專精特新企業(yè)40家，招商局金陵鼎衡等3家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，晶華新能源等3家企業(yè)入選省級(jí)瞪羚企業(yè)，省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)順利通過中期評(píng)估。服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通“10條”，金鷹、萬(wàn)達(dá)、奧萊三大綜合體營(yíng)收達(dá)22億元，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系示范創(chuàng)建區(qū);啟動(dòng)江都鐵路物流基地建設(shè)，沿江港口物流園建成省級(jí)示范園，獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)各1個(gè);新增全國(guó)精品旅游線路3條，江都水利樞紐入選“長(zhǎng)江安瀾見證之旅”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，糧食生產(chǎn)“二十連豐”，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社2家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);新認(rèn)定“兩品一標(biāo)”38個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)85%，獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成施工產(chǎn)值1501億元、地方納稅18.1億元;江都建設(shè)獲評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，威達(dá)、江安、江建等5家企業(yè)躋身省建筑業(yè)百?gòu)?qiáng);新增魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)優(yōu)工程6項(xiàng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持開放與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
開放開發(fā)多點(diǎn)發(fā)力。穩(wěn)定外向型經(jīng)濟(jì)，制定外經(jīng)貿(mào)“10條”，助力企業(yè)抱團(tuán)出海、拓市搶單，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額255億元、增長(zhǎng)9.1%，長(zhǎng)青農(nóng)化、?？怂箿p震器等5家企業(yè)入選省重點(diǎn)培育國(guó)際知名品牌。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，舉辦“好地方·好生活”購(gòu)物節(jié)、精品車展、“一鎮(zhèn)一品”夜銷會(huì)、房交會(huì)、空港音樂節(jié)等系列活動(dòng)，發(fā)放3輪消費(fèi)券，直接撬動(dòng)居民消費(fèi)3.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。提升園區(qū)能級(jí)，制定“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，推進(jìn)“2+6”園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)區(qū)全省排名穩(wěn)步前移，江林碳基新材料、星僑薄膜沉積設(shè)備等項(xiàng)目相繼落戶;高新區(qū)“一主兩新”特色產(chǎn)業(yè)攀高走強(qiáng)，凱龍高科碳化硅、新鋰元鋰電池等項(xiàng)目成功落地;空港新城光線影視基地一期主體完工，春秋航空維修基地竣工驗(yàn)收;高端裝備園、電力裝備園獲市級(jí)考核一等獎(jiǎng)。
重點(diǎn)改革堅(jiān)定有力。深化“放管服”，推進(jìn)“一件事一次辦”，“零柜臺(tái)”辦稅模式全省推廣，“信用+承諾”分級(jí)審批獲評(píng)全國(guó)特色案例。建立“兩清單一制度”，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)。發(fā)布樓市新政“7條”，推行房票安置，提振房產(chǎn)消費(fèi)景氣指數(shù)。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，組建文旅集團(tuán)，龍川集團(tuán)升格為市屬國(guó)企。完成土地資源“三量提升”三年行動(dòng)，累計(jì)盤活低效用地1.1萬(wàn)畝、高效利用土地3.3萬(wàn)畝。
科技創(chuàng)新積蓄動(dòng)力。創(chuàng)新企業(yè)積厚成勢(shì)，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)173家、科技型中小企業(yè)554家，新增發(fā)明專利授權(quán)350件，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，納力新材料獲全國(guó)“雙創(chuàng)”大賽二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新賦能成效明顯，完成智能化改造項(xiàng)目255項(xiàng)，創(chuàng)成省星級(jí)上云企業(yè)108家、“數(shù)字標(biāo)桿”項(xiàng)目68項(xiàng)、智能制造示范工廠2家，亞威機(jī)床入選國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新建省級(jí)以上“三站三中心”16家，蘇州、深圳等域外創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營(yíng)，投用人才公寓1735套，連續(xù)6年入圍國(guó)家重大人才工程A類項(xiàng)目。
服務(wù)企業(yè)激發(fā)活力。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)“20條”，歸集惠企政策“工具包”，打造“一貫到底”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享，累計(jì)減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)11億元，兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.5億元。開展“助企三爭(zhēng)”春江行等系列活動(dòng)，新增“四上”企業(yè)447家、各類市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶。加大金融支持實(shí)體力度，36家企業(yè)入選市級(jí)上市后備庫(kù)，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微企業(yè)貸款余額分別增長(zhǎng)28%、23%。為533家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金33.1億元，全市唯一獲批省級(jí)金融生態(tài)優(yōu)秀縣、入選全省首批綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持功能與品質(zhì)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日益改善
完善區(qū)域功能布局。依托“五級(jí)三類”規(guī)劃體系，科學(xué)編制東南片區(qū)、西北片區(qū)、科創(chuàng)園等重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)。暢通區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，京滬高速擴(kuò)容、353省道先導(dǎo)段建成通車，老淮江公路改擴(kuò)建主線投用，實(shí)施泰山路提檔升級(jí)、江淮路東延、龍溪路南延等工程，“五縱十橫”骨干路網(wǎng)基本形成，創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)區(qū)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)投入，啟動(dòng)城區(qū)防洪排澇應(yīng)急項(xiàng)目，整治易澇積水點(diǎn)4處，完成通江閘改造，建成長(zhǎng)江防洪能力提升主體工程。
提升城市建設(shè)品位。推進(jìn)城市有機(jī)更新，完成征遷19萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)32個(gè)，春暉人家保障房、三和安置區(qū)、攬?jiān)聫V場(chǎng)安置區(qū)全面交付，6995套安置房完成首次登記，“龍川之窗”順利竣工，新增綠地25萬(wàn)平方米。深化“333”攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)北部污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成南部12平方公里水生態(tài)治理項(xiàng)目，加快江橋片區(qū)水系調(diào)整，鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)30公里。常態(tài)化建設(shè)文明城市，完成啟揚(yáng)、京滬、滬陜高速出入口周邊環(huán)境綜合治理，實(shí)施長(zhǎng)江東路等7條道路改造提升工程，拆違2.5萬(wàn)平方米，整治城市“六亂”764處、背街小巷40條。
豐富鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵。統(tǒng)籌開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“十大行動(dòng)”，建成鄉(xiāng)村振興示范帶環(huán)境節(jié)點(diǎn)30個(gè)，新建改造農(nóng)村戶廁9900座，創(chuàng)成省市特色田園鄉(xiāng)村8個(gè)、美麗宜居村莊50個(gè)、“三美一高”示范鎮(zhèn)村16個(gè)。持續(xù)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目15個(gè)、富民強(qiáng)村幫促項(xiàng)目7個(gè)，新增村級(jí)集體農(nóng)場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)5家，村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)10%以上。組建全市首家新農(nóng)人聯(lián)合會(huì)，爭(zhēng)取各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1.4億元。
擦亮生態(tài)文明底色。立足精準(zhǔn)治氣，實(shí)施重點(diǎn)治理項(xiàng)目232個(gè)，加強(qiáng)大氣污染分鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)、聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，空氣優(yōu)良天數(shù)比率75.3%。立足系統(tǒng)治水，排查整治沿江沿河排污口430個(gè)，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3321個(gè)，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，地表水環(huán)境質(zhì)量全省前十。立足綜合治土，完成關(guān)閉企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查281個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。在全國(guó)首創(chuàng)開展跨區(qū)域調(diào)水工程生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)制定，三江營(yíng)入圍全省首批“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)中環(huán)督、省環(huán)督反饋問題銷號(hào)，涉環(huán)信訪同比下降10%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持普惠與精準(zhǔn)兼顧，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障不斷提質(zhì)。突出就業(yè)優(yōu)先，舉辦首屆技能人才節(jié)，開展金秋招聘月、人才夜市等就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7519人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1108人。推進(jìn)全民參保，社保擴(kuò)面6010人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十九連調(diào)”。兜牢基本保障，發(fā)放各類補(bǔ)助資金3.8億元，建成市級(jí)頤養(yǎng)示范社區(qū)2個(gè)，改造農(nóng)村互助頤養(yǎng)睦鄰中心22個(gè)，創(chuàng)成全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范區(qū)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開展，“運(yùn)河之光”獲省文明實(shí)踐志愿服務(wù)大賽金獎(jiǎng)，創(chuàng)成省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
公共服務(wù)全面提檔。提升教育品質(zhì)，新江都中學(xué)主體封頂，龍川小學(xué)城南校區(qū)、揚(yáng)州機(jī)關(guān)一幼江都實(shí)驗(yàn)園、文昌路幼兒園、城南幼兒園建成投用，中高考成績(jī)均創(chuàng)近五年最佳，創(chuàng)成省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療供給，新人民醫(yī)院一期竣工，中醫(yī)院城南分院改擴(kuò)建投入使用，3個(gè)鎮(zhèn)通過國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收，“村慧醫(yī)”實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。發(fā)展文體事業(yè)，舉辦區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，《大河向北》獲省曲藝最高獎(jiǎng)，“源頭鄉(xiāng)韻”入選省群眾文化“百千萬(wàn)”工程，獲批“四季村晚”全國(guó)試點(diǎn)，正式授牌“中國(guó)揚(yáng)劇之鄉(xiāng)”。
安全發(fā)展穩(wěn)步提標(biāo)。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)“兩大行動(dòng)”，深化“年度大專項(xiàng)、季度特色專項(xiàng)、月度小專項(xiàng)”系列整治，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、既有建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全治理，累計(jì)排查整治“廠中廠”1883家、各類安全隱患2.8萬(wàn)條，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降57.1%、50%。開展消防安全委托執(zhí)法試點(diǎn)，啟動(dòng)丁溝專職消防隊(duì)、邵伯專職消防救援站建設(shè)，創(chuàng)成省消防科普教育基地。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。依法依規(guī)化解擔(dān)保圈擔(dān)保鏈、“問題樓盤”等涉眾風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
基層治理加快提效。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拓展“網(wǎng)格+”服務(wù)功能，城市治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)獲批全省“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新試點(diǎn)。完善治安防控體系，“雪亮工程”三期全面建成，公安分局“138”執(zhí)法管理模式全國(guó)推廣，創(chuàng)成全省首批、全市首家“智慧版”技防城。開展信訪積案攻堅(jiān)，一批復(fù)雜矛盾、重點(diǎn)信訪得到有效化解。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持勤政與廉潔統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)務(wù)實(shí)高效
依法行政規(guī)范有序。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議134件、政協(xié)委員提案195件。持續(xù)拓展政民互動(dòng)渠道，公開政府信息8500余條，“12345”熱線接訴即辦，受理各級(jí)工單11.8萬(wàn)件，滿意率96%以上。常態(tài)化開展政府常務(wù)會(huì)學(xué)紀(jì)學(xué)法，完善重大決策程序制度，發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單，“八五”普法中期評(píng)估順利完成。
勤勉理政積極有為。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化“四下基層”制度運(yùn)用，組織“踐行囑托建功‘好地方’”等實(shí)踐活動(dòng)，高質(zhì)量完成區(qū)十七屆人大二次會(huì)議票決的10項(xiàng)民生實(shí)事。公布“紅黑榜”、設(shè)立“曝光臺(tái)”，持續(xù)加大重點(diǎn)工作、核心指標(biāo)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)力度，深化“放管服”、商事制度改革、“雙創(chuàng)”政策落地、幸福河湖建設(shè)、生態(tài)體制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)境整治、特色田園鄉(xiāng)村7項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
廉潔從政堅(jiān)決有力。堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，用好典型案例，開展以案示警，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)抓好巡視巡察、督察反饋問題整改，在營(yíng)商環(huán)境、民生保障、平臺(tái)投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重大政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要資金使用審計(jì)監(jiān)督，常態(tài)化落實(shí)“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)、一般性支出持續(xù)壓降。
與此同時(shí)，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用，民族宗教、僑臺(tái)、外事、檔案、地方志、供銷、郵政管理、氣象等工作得到有效加強(qiáng)。
各位代表，以上成績(jī)的取得是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾、離退休老同志、駐江各單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地看到存在的困難與挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固，社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)信心仍顯不足;區(qū)域發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐性、科創(chuàng)資源集聚度、落戶項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率有待提升;財(cái)政收支平衡壓力明顯，城鄉(xiāng)建設(shè)、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)供給與群眾期盼存在差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)任務(wù)依然艱巨，基層治理專業(yè)化、精細(xì)化程度仍需提高;少數(shù)干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求不盡匹配，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，更加系統(tǒng)地加以解決。
2024年政府工作任務(wù)
當(dāng)前，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。我們必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”、牢記殷切囑托，以絕對(duì)忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，以實(shí)干實(shí)績(jī)做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署落地見效。必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，保持實(shí)干爭(zhēng)先的拼搏狀態(tài)。錨定重振“江北第一縣”輝煌目標(biāo)，加快“五區(qū)”同創(chuàng)步伐，持之以恒推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工作，高水平建成全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，勇奪更多“排第一”的指標(biāo)和“創(chuàng)唯一”的成果。必須把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。在破除體制機(jī)制障礙、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中出真招、見實(shí)效，形成更多原創(chuàng)性、標(biāo)志性的改革案例，讓營(yíng)商環(huán)境“軟”實(shí)力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，變比較優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。必須把改善民生作為執(zhí)政之本，提升廣大群眾的幸福感受。將群眾“表情包”當(dāng)作工作“風(fēng)向標(biāo)”，科學(xué)統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大布局，系統(tǒng)推進(jìn)“城市、產(chǎn)業(yè)、人文”良性互動(dòng)，在補(bǔ)齊民生短板上善作善成，在幫扶困難群眾上用心用力，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上久久為功，以知重負(fù)重的“鐵肩膀”防范化解風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)“萬(wàn)家燈火”，讓人民群眾生活一年更比一年好。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市部署要求，在中共江都區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，努力在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江都現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增幅高于市均，工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保等完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際工作中，我們將全力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、聚力穩(wěn)定增長(zhǎng)，以更實(shí)舉措提振市場(chǎng)信心
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，綜合施策穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
招大引強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目根基。全面掀起招商熱潮，在長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域開展駐點(diǎn)招商，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“全景圖”、龍頭企業(yè)“索引圖”、目標(biāo)項(xiàng)目“作戰(zhàn)圖”，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、基金招商、以商引商“組合拳”，組織境內(nèi)外招商活動(dòng)50場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)新招引億元項(xiàng)目150個(gè)以上，其中10億元項(xiàng)目20個(gè)以上、50億元項(xiàng)目4個(gè)以上、百億元項(xiàng)目取得新突破。全程跟跑項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“專業(yè)+專班”服務(wù)，確保SEPP長(zhǎng)三角跨國(guó)采購(gòu)產(chǎn)業(yè)園、嶸泰新能源汽車零部件、江林碳基新材料、小壹智能科技等項(xiàng)目開工建設(shè)，亞威金屬成形機(jī)床一期、長(zhǎng)青農(nóng)化遷建、和熠顯示模組、華彩光電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年實(shí)施列省項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目60個(gè)以上。全力攻堅(jiān)落地轉(zhuǎn)化，狠抓開工率、入庫(kù)率、投產(chǎn)率“三率”提升，新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率不低于50%，年度投資額不低于項(xiàng)目總投資額三分之一，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，努力以項(xiàng)目之進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之穩(wěn)。
精準(zhǔn)滴灌培育企業(yè)矩陣。壯大“登高晉級(jí)”梯隊(duì)，梯次推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股”，新增開票銷售億元以上企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破1000家。打造“千企升級(jí)”樣板，鼓勵(lì)更多企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，爭(zhēng)當(dāng)“隱形冠軍”，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家以上。搶抓“改革提級(jí)”機(jī)遇，緊盯股票發(fā)行注冊(cè)制改革窗口期，精準(zhǔn)輔導(dǎo)宏信超市、金世緣乳膠等在庫(kù)企業(yè)，力爭(zhēng)新增上市和“新三板”掛牌企業(yè)各2家。
內(nèi)外并舉融入雙向循環(huán)。深化區(qū)域合作，牢牢把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等國(guó)省戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入揚(yáng)州雙向開放節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)溢出資源。擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線、RCEP等重點(diǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展海外倉(cāng)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)外貿(mào)企業(yè)突破600家，完成進(jìn)出口總額260億元，到賬外資2.5億美元。激發(fā)消費(fèi)活力，加快直播經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)培育，全力擴(kuò)大餐飲、娛樂等傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，發(fā)展健康、文旅等服務(wù)消費(fèi)，推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”模式，舉辦“一季一主題”系列活動(dòng)，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力釋放消費(fèi)潛能。
需求導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化助企紓困，按照“第一時(shí)間+最大優(yōu)惠”原則，確保既有政策應(yīng)享盡享、增量政策能出盡出。開展“減證便民”行動(dòng)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“兩個(gè)免于提交”“零材料辦理”，工程項(xiàng)目辦件周期再削減20%。加快推行“一業(yè)一證”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照同城通辦、同城通取。推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰“兩輕一免”清單，不斷提升企業(yè)獲得感。搭建政銀企常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，新增各類貸款200億元以上，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)15%以上。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)煥新、聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更大力度增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
以產(chǎn)帶鏈、以鏈興群，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)守制造業(yè)看家本領(lǐng)。緊扣省“1650”、市“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，修訂制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，形成新型工業(yè)化江都方案。增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)基、招商強(qiáng)鏈、壯企強(qiáng)企等“六大行動(dòng)”，特鋼、船舶、高端裝備、汽車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開票銷售增長(zhǎng)12%以上。提高新興產(chǎn)業(yè)集聚度，加快新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，落戶一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引培一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40%左右。競(jìng)逐未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，加快布局第三代半導(dǎo)體、人工智能、儲(chǔ)能等項(xiàng)目，努力搶占風(fēng)口、追高逐新。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)出新出彩。構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)樞紐，啟動(dòng)航空物流園先導(dǎo)區(qū)工程，建成投用江都鐵路物流基地，新增對(duì)外開放碼頭泊位2個(gè)，江都港年吞吐量力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)噸，為“揚(yáng)貨揚(yáng)出”提供支撐。滿足品質(zhì)生活需求，持續(xù)優(yōu)化家政服務(wù)、托老育幼、文化教育等網(wǎng)點(diǎn)布局，提高“15分鐘便民生活圈”覆蓋率。爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)，將大江風(fēng)貌、河湖風(fēng)情、人文風(fēng)景等資源連點(diǎn)串線，創(chuàng)響“龍舞江都大運(yùn)來(lái)”文旅品牌以及空港音樂節(jié)、運(yùn)河城市數(shù)娛文創(chuàng)大賽等獨(dú)有IP，助推“文商旅、產(chǎn)城人”融合發(fā)展，推進(jìn)邵伯大運(yùn)河文旅街區(qū)等節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步聚攏“煙火氣”、做旺新業(yè)態(tài)。
拓展建筑業(yè)市場(chǎng)空間。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，主動(dòng)尋求與央企、國(guó)企、外企合作，動(dòng)態(tài)保持100億元市場(chǎng)3個(gè)、50億元市場(chǎng)3個(gè)、10億元市場(chǎng)18個(gè)，建筑業(yè)施工產(chǎn)值達(dá)1520億元以上。支持企業(yè)多元轉(zhuǎn)型，積極向軌道交通、橋梁隧道、市政公用等領(lǐng)域拓展，石化、環(huán)保安裝等高附加值業(yè)態(tài)產(chǎn)值達(dá)170億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目2個(gè)，魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程5項(xiàng)以上，持續(xù)擦亮“江都鐵軍”金字招牌。
打造數(shù)實(shí)融合示范樣板。加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)協(xié)同增效，實(shí)施“數(shù)字標(biāo)桿”創(chuàng)建項(xiàng)目60項(xiàng)，建成省級(jí)以上智能工廠2家、智能車間2個(gè)，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，新增省星級(jí)上云企業(yè)100家。壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，投用電信江都信息園，整合各類數(shù)字平臺(tái)資源，構(gòu)建精準(zhǔn)化、本土化服務(wù)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)220家。深化數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚共享、開發(fā)利用，在城市管理、交通出行、教育醫(yī)療等領(lǐng)域形成更多應(yīng)用場(chǎng)景。
三、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、聚力改革賦能，以更新理念激活內(nèi)生動(dòng)能
堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力把“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”。
突出科技創(chuàng)新第一動(dòng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)高企倍增、強(qiáng)基提質(zhì)和科技招商，獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)195家、科技型中小企業(yè)690家，招引科技型企業(yè)120家，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作150項(xiàng)，新增省級(jí)以上“三站三中心”10家以上。圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈，強(qiáng)化與大院大所深度合作，與鄉(xiāng)賢人才對(duì)接互動(dòng)，更大力度支持企業(yè)參與省市“揭榜掛帥”，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名以上。圍繞人才鏈完善配套鏈，實(shí)施科創(chuàng)載體“三年躍升”行動(dòng)，江蘇科技大學(xué)船舶產(chǎn)業(yè)研究院落地建設(shè)，中集科創(chuàng)金融中心投入運(yùn)營(yíng)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)扇復(fù)材葉片實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檢測(cè)認(rèn)證中心，建設(shè)籌集人才公寓3000套以上。實(shí)體化運(yùn)作上海、武漢等“科創(chuàng)飛地”，新增異地孵化、本地筑巢企業(yè)60家以上。
突出重點(diǎn)改革關(guān)鍵一招。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”與信用監(jiān)管深度融合，細(xì)化落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面“一視同仁”。全力爭(zhēng)取特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具和中央預(yù)算內(nèi)資金，合理分配區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)事權(quán)與支出責(zé)任，切實(shí)兜牢基層“三保”底線。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)，文旅集團(tuán)積極布局主營(yíng)業(yè)務(wù)，龍川集團(tuán)全面提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，主體信用評(píng)級(jí)提升至AAA級(jí)。
突出園區(qū)板塊主力陣地。深化“2+6”大園區(qū)管理改革，推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行管理機(jī)制，務(wù)實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共育、項(xiàng)目共引、資源共享的開發(fā)格局。開發(fā)區(qū)加快打造“一核一園”，招引10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，其中50億元項(xiàng)目2個(gè)以上，力爭(zhēng)百億元項(xiàng)目取得突破，完成工業(yè)開票銷售700億元，奮力躋身全省省級(jí)開發(fā)區(qū)前10強(qiáng)。高新區(qū)主動(dòng)策應(yīng)G328產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊建設(shè)，招引10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，其中50億元或百億元項(xiàng)目2個(gè)以上，完成工業(yè)開票銷售450億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)160家，全省省級(jí)高新區(qū)排位大幅前移?？崭坌鲁侵铝Πl(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、影視基地，招引航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，引進(jìn)影視文化相關(guān)企業(yè)20家以上。做大做強(qiáng)高端裝備、電力裝備、高壓電氣、機(jī)電設(shè)備、環(huán)?？萍?、金屬工具6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)12%以上。
突出畝均效益鮮明導(dǎo)向。優(yōu)化土地資源配置，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，新增建設(shè)用地指標(biāo)50%以上投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提高存量用地產(chǎn)出，扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類和違法用地專項(xiàng)整治，盤活存量土地和低效用地不少于2000畝。加強(qiáng)項(xiàng)目投資監(jiān)管，緊盯投資強(qiáng)度、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“出讓合同+投資監(jiān)管協(xié)議”跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提升落戶項(xiàng)目實(shí)在度、履約率。
四、聚焦城市建設(shè)、聚力內(nèi)外兼修，以更高定位實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)
堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，以人為本提升價(jià)值，精雕細(xì)琢提高品質(zhì)，合力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
用系統(tǒng)思維優(yōu)化城市布局。突出交通先導(dǎo)，高效服務(wù)北沿江高鐵、揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期等國(guó)省工程，開展328國(guó)道江都東段、345國(guó)道江都東段前期工作，開工建設(shè)永大線同橋至橫溝段，暢通黃河北路、浦江路東延、廣州路南延、淮河路等路網(wǎng)系統(tǒng)，完成公交北站改擴(kuò)建工程。做精片區(qū)開發(fā)，完成征遷22萬(wàn)平方米以上，上市土地2000畝以上，擴(kuò)大高品質(zhì)住宅供給，滿足多元化市場(chǎng)需求。改造重要節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)龍川路、龍城路等道路交叉口綜合整治，提升文昌東路沿線環(huán)境，啟動(dòng)大涵河生態(tài)修復(fù)，實(shí)施城市“綠肺”工程，新增綠地26.5萬(wàn)平方米。
用工匠精神推進(jìn)城市改造。完善城市功能，實(shí)施六大類49個(gè)市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加快12萬(wàn)噸城區(qū)污水處理廠遷建，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)30公里，建成12.7平方公里北部污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，建樂安置區(qū)二期、春熙嘉苑安置區(qū)開工建設(shè)，宜居人家安置區(qū)一期竣工交付。增強(qiáng)城市韌性，深化海綿城市設(shè)計(jì)，提升城區(qū)防汛排澇能力，實(shí)施新都河水系連通、建都河水系完善和建樂閘、姚港北閘改擴(kuò)建等工程，打造“污澇共治”示范區(qū)。
用繡花功夫抓好城市治理。打通城市末梢，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動(dòng)城市管理智慧化、精準(zhǔn)化，改造老舊小區(qū)24個(gè)，整治背街小巷15條，提檔升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家。破除城市頑疾，緊盯違章搭建、垃圾分類、亂停亂放等典型問題，鞏固“三拆三整治”成效，推進(jìn)建筑裝潢垃圾外運(yùn)處置市場(chǎng)化服務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)38個(gè)，新建停車泊位600個(gè)。彰顯城市文明，樹牢為民、惠民、靠民理念，精細(xì)管理、長(zhǎng)效常態(tài)，持續(xù)提升城市美譽(yù)度。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興、聚力三農(nóng)建設(shè)，以更優(yōu)路徑加快強(qiáng)村富民
突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，共同繪就農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的和美鄉(xiāng)村幸福圖景。
特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持良田糧用，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在136萬(wàn)畝以上。保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，油料、水產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)1.3萬(wàn)噸、4.3萬(wàn)噸、51萬(wàn)噸。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建，加快推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)冷鏈產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，開工建設(shè)永業(yè)羅氏沼蝦種質(zhì)資源、蘇揚(yáng)稻米加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，建成投用里下河農(nóng)科所樊川科研基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。
融合化打造美麗鄉(xiāng)村?？v深推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，提檔升級(jí)農(nóng)村公路10公里，改造危橋5座，改善農(nóng)房800戶，新改建農(nóng)村戶廁1萬(wàn)座。持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，依托“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)1個(gè)、市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村4個(gè)、美麗宜居村莊43個(gè)，完成東進(jìn)路環(huán)境提升工程。深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，新增美麗莊臺(tái)200個(gè)、美麗庭院1000個(gè)。
多元化拓寬增收渠道。做大做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)富民強(qiáng)村幫促項(xiàng)目5個(gè)以上，31個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目全部建成，80%的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)100萬(wàn)元以上。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1500人，新認(rèn)定市級(jí)示范合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，突出一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)文旅貫通，形成一批特色消費(fèi)目的地，更大力度推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，線上交易額突破16億元。
六、聚焦生態(tài)優(yōu)先、聚力治污攻堅(jiān)，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)打造美麗江都
積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷提升“綠色顏值”，創(chuàng)造“金色產(chǎn)值”。
全力厚植綠色基底。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施餐飲油煙、建筑工地、VOCs、汽車尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，道路揚(yáng)塵“以克論凈”，PM2.5年均濃度不超過31微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率78%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化長(zhǎng)江、淮河流域排污口以及紅旗河、白塔河等重點(diǎn)河道綜合整治，加快開發(fā)區(qū)、高新區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，行政村生活污水治理率達(dá)65%以上，12個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控和高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊整治，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
全域筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，加快三江營(yíng)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)岸線占比穩(wěn)定在58%左右，全力保障干流水質(zhì)，守護(hù)長(zhǎng)江安瀾。高標(biāo)準(zhǔn)治理河湖“四亂”，建成生態(tài)河道218公里，完成鹽邵河38家小船廠整治銷號(hào)。持續(xù)提高生態(tài)涵養(yǎng)能力，新增造林200畝，修復(fù)濕地200畝，森林撫育面積1萬(wàn)畝以上，建成南水北調(diào)東線源頭區(qū)域河道生態(tài)整治、邵伯湖東岸全域土地綜合整治2個(gè)國(guó)家級(jí)“山水工程”，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
全面加快低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化“三線一單”管控，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，單位GDP能耗下降5.5%以上。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，提高點(diǎn)“綠”成“金”、增值變現(xiàn)水平。大力發(fā)展綠色低碳生產(chǎn)模式，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目20個(gè)以上，創(chuàng)成國(guó)家或省級(jí)綠色工廠2家以上，努力以“含新增量”促進(jìn)“排污減量”。
七、聚焦共建共享、聚力滿足期待，以更深情懷彰顯民生溫度
立足高水平民生“七有”，盡力而為、量力而行，用解決“急難愁盼”問題的實(shí)際成效取信于民。
提高社會(huì)保障幸福指數(shù)。完善就業(yè)保障體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工指引和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)，建成“家門口”就業(yè)服務(wù)站3家以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、扶持創(chuàng)業(yè)2000人以上。提高社保統(tǒng)籌層級(jí)，新增擴(kuò)面6000人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率98%以上。健全多元幫扶機(jī)制，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、困境兒童等保障標(biāo)準(zhǔn)，讓困難群眾幸福成色更足。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，創(chuàng)成市級(jí)頤養(yǎng)示范社區(qū)6個(gè)，改造農(nóng)村互助頤養(yǎng)睦鄰中心20個(gè)，省級(jí)未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。
提高公共事業(yè)滿意指數(shù)。辦好人民滿意教育，打好教育高質(zhì)量發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)收官戰(zhàn)，建成投用新江都中學(xué)、城北教育集中區(qū)小學(xué)，創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧校園樣板區(qū)。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，婦幼保健院異地新建一期、武堅(jiān)衛(wèi)生院異地新建竣工交付，婦幼保健院異地新建二期啟動(dòng)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)。推進(jìn)文化惠民工程，精心打磨《春江花都》《煙火漁鄉(xiāng)》等文藝精品，開展送文化進(jìn)基層活動(dòng)300場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。
提高民生實(shí)事普惠指數(shù)。為扎實(shí)做好惠民生、保民安、解民憂各項(xiàng)工作，區(qū)政府在廣泛深入問需于民、問計(jì)于民的基礎(chǔ)上，篩選出13項(xiàng)能夠讓群眾看到更大變化、得到更多實(shí)惠的民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。區(qū)政府將根據(jù)票決結(jié)果，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化督辦，真正把基層群眾的“身邊小事”當(dāng)成“頭等大事”、辦成“暖心實(shí)事”。
八、聚焦安全穩(wěn)定、聚力防范風(fēng)險(xiǎn)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)護(hù)航區(qū)域發(fā)展
始終保持時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任意識(shí)，下先手棋、打主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
在安全生產(chǎn)上補(bǔ)短板。壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任，扎實(shí)開展28個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全“治本攻堅(jiān)”行動(dòng)和“廠中廠”、小作坊等系列專項(xiàng)整治，確保老問題限期清零、新問題及時(shí)清零。提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患普查建檔、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。開展“生命至上、隱患必除”消防專項(xiàng)整治，13個(gè)鎮(zhèn)全面建成二級(jí)以上專職消防站。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段妥善應(yīng)對(duì)各類極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在風(fēng)險(xiǎn)防范上筑底板。加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，用法治化、市場(chǎng)化方式積極防范化解企業(yè)債務(wù)、拆借擔(dān)保、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管控，統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)和支持性政策化解存量債務(wù)，確保債務(wù)率只減不增。筑牢食品藥品安全防線，讓群眾吃得放心、用得放心。
在社會(huì)治理上鍛長(zhǎng)板。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“精網(wǎng)微格”提升工程，開展“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村省級(jí)試點(diǎn)，持續(xù)提高社會(huì)綜治水平。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提檔升級(jí)“一站式”調(diào)處中心，全力壓降信訪總量。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)管理，統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和雙擁工作。實(shí)施“雪亮工程”四期，推進(jìn)233國(guó)道、264省道智慧平安大道建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡、“全民反詐”行動(dòng)，建設(shè)更高水平“長(zhǎng)安江都”。
關(guān)于政府自身建設(shè)
奮楫新征程，我們將倍加珍惜時(shí)代賦予的使命和機(jī)遇，為百姓謀、為發(fā)展拼，全力打造人民滿意政府。
永葆政治忠誠(chéng)本色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，扎實(shí)推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、時(shí)時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決做到區(qū)委有部署、政府見行動(dòng)。
樹牢依法行政理念。自覺接受各方監(jiān)督，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效。全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道，有效增強(qiáng)公眾參與度和融入感，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
錘煉為民服務(wù)本領(lǐng)。始終保持“極端負(fù)責(zé)”和“事不過夜”的工作狀態(tài)，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏推動(dòng)快發(fā)展。用好“四下基層”制度，到田間地頭察民情，從家長(zhǎng)里短聽民意，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，工作落實(shí)在一線。旗幟鮮明激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)事求是運(yùn)用澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
堅(jiān)守清正廉潔底線。永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，做到減支不減事、增效辦成事。樹牢并踐行正確政績(jī)觀，深入治理不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境等突出問題，合力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共江都區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以扛起新使命、展現(xiàn)新作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，踔厲奮發(fā)、敢為善為，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江都新實(shí)踐精彩篇章!
名詞解釋
1、“三百行動(dòng)”：百家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)拜訪行、百名鄉(xiāng)賢還巢創(chuàng)業(yè)行、百企境外招商合作行。
2、“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)推進(jìn)方案、一名掛包領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子。
3、“五證同發(fā)”：同步頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《審圖合格證》《建筑工程施工許可證》。
4、“兩清單一制度”：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單》《“屬地管理”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》《區(qū)級(jí)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入制度》。
5、“三量提升”：土地資源優(yōu)化增量、盤活存量、提升質(zhì)量。
