（山東?。?024年青島市萊西市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月4日在萊西市第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
萊西市人民政府市長(zhǎng) 劉瑛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，在青島市委、市政府和萊西市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)“南強(qiáng)、中優(yōu)、北美”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“攻堅(jiān)克難年”部署要求，承壓奮進(jìn)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)686億元，增長(zhǎng)4.6%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)62.2億元，增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.9%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%;完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。主要做了以下工作：
(一)全力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，高效落實(shí)四批308項(xiàng)政策清單，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，獲評(píng)山東省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)12.5億元。實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”，幫助企業(yè)融資48億元，新增本外幣貸款103億元，制造業(yè)、普惠小微貸款余額分別增長(zhǎng)16.8%和13.7%。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增量，銳智智能在新三板成功掛牌，新增月度納統(tǒng)企業(yè)67家，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15.8%。投資活力持續(xù)釋放。青北高科園、領(lǐng)軍循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等47個(gè)省、青島市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資265億元，年度投資完成率達(dá)149%。海諾醫(yī)療、華騰負(fù)極材料等137個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債資金19億元、增發(fā)國(guó)債3億元，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)投資、高技術(shù)投資分別增長(zhǎng)12.2%和70.2%。消費(fèi)潛力有效激發(fā)。開展“惠享萊西消費(fèi)年”、啤酒龍蝦狂歡季、冬季山會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng)60余場(chǎng)，拉動(dòng)家電、汽車、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)6600多萬(wàn)元，居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)7.1%，獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。積極拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，引進(jìn)青島首店4家、萊西首店93家，月湖步行街入選青島市商業(yè)步行街改造提升十佳街區(qū)。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，新華書店入選省級(jí)電商直播基地，全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%，榮獲全國(guó)縣域電商非凡獎(jiǎng)。
(二)堅(jiān)持以創(chuàng)新振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)壯大“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)新高地建設(shè)取得新進(jìn)展。雙招雙引加力提速。樹牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，友宏智能制造、芯源鋰電負(fù)極等15個(gè)過10億元項(xiàng)目開工建設(shè)，新簽約、新開工投資過億元項(xiàng)目分別達(dá)到310個(gè)和185個(gè)。大力推進(jìn)土地集約高效利用，處置批而未供和低效閑置土地1.1萬(wàn)畝，盤活存量工業(yè)地產(chǎn)11萬(wàn)平方米。實(shí)施“萊聚英才”二十條措施，配套出臺(tái)14項(xiàng)細(xì)則，引進(jìn)“博匯萊”高層次人才55人、碩博高學(xué)歷人才385人，自主培育青島市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程17人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成勢(shì)。北汽制造高端品牌首款車型量產(chǎn)上市，上海埃馳汽車等21家配套企業(yè)正式落地，本地整車產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)倍增。店埠機(jī)場(chǎng)成功獲批，首架“中國(guó)造”萬(wàn)豐鉆石DA50飛機(jī)下線試飛，獲頒山東省首張生產(chǎn)許可證。碳一新能源10萬(wàn)噸石墨深加工基地主體完工，新泰和納米等13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南墅鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)石墨新材料特色小鎮(zhèn)。天成中醫(yī)藥投入試生產(chǎn)，昌陽(yáng)生物醫(yī)藥全面竣工，海氏海諾大健康主體完工，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一園三基地”格局基本形成。文錦制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，夏格莊鎮(zhèn)獲評(píng)山東省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。全國(guó)最大的液冷數(shù)據(jù)中心基地中科曙光建成投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)唯一兆瓦級(jí)液冷實(shí)驗(yàn)室正式啟用。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。加快科技型企業(yè)梯次培育，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)65家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)105家，新培育瞪羚企業(yè)5家、雛鷹企業(yè)13家、專精特新企業(yè)44家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)26.6%。6家企業(yè)獲評(píng)青島市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心，全市技術(shù)交易合同成交額突破30億元。金媽媽農(nóng)業(yè)科技入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，我市“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。
(三)深入推進(jìn)城市更新建設(shè)，城市功能品質(zhì)不斷提升。扎實(shí)開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦七大攻堅(jiān)任務(wù)，加快推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，入選推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。一批基礎(chǔ)設(shè)施工程建成投用。完成G204、S213等四條國(guó)省道大中修，提升梅苑路、梅山東路等4條市政道路，建成珠海路、上海路地下綜合管廊，改造老舊供熱管網(wǎng)3千米，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善。改造提升公交站亭155個(gè)、站牌200個(gè)，公共交通服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。萊榮高鐵通車運(yùn)營(yíng)，新增3趟到發(fā)列車，增設(shè)萊西至北京高速列車，運(yùn)行時(shí)間縮短至3小時(shí)20分鐘，膠東半島鐵路樞紐地位日益凸顯。一批城市功能短板加快補(bǔ)齊。持續(xù)推進(jìn)舊城舊村改造，草泊村、星河莊安置區(qū)主體完工。40個(gè)老舊小區(qū)整治一新，周邊街區(qū)環(huán)境一體化提升，惠及居民6400多戶。完善城市停車設(shè)施，新建文化東路等4個(gè)公共停車場(chǎng)，新增停車泊位2800個(gè)，釋放居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享泊位4500個(gè)，停車難問題得到有效緩解。加快建設(shè)公園城市，新建口袋公園11個(gè)、立體綠化27處，實(shí)施北京路綜合整治、月湖公園改造提升工程，攬?jiān)聵恰⒉试谱吩碌仁缶包c(diǎn)全新亮相，成為市民游客新的網(wǎng)紅打卡地。一批城市治理頑疾有效解決。深入推進(jìn)拆違攻堅(jiān)，依法拆除違法建設(shè)78萬(wàn)平方米，創(chuàng)建環(huán)境秩序示范樓院32個(gè)、無(wú)違建社區(qū)4個(gè)。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大力開展市容亂象整治，清理違規(guī)小廣告6000余處，整治背街小巷18條、空中纜線148公里，打造香港路等5條示范路，市容環(huán)境更加潔凈有序。
(四)堅(jiān)定不移深化改革開放，高質(zhì)量發(fā)展活力有效激發(fā)。堅(jiān)持推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放，新承接省級(jí)以上改革試點(diǎn)17個(gè)，推出重點(diǎn)改革舉措142項(xiàng)，形成制度成果70余項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入實(shí)施。“突破姜山”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新城公園等21項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完工，姜山濕地總部港等79個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，姜山鎮(zhèn)獲評(píng)山東省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)縣域次中心試點(diǎn)。推進(jìn)萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，配套編制概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，168件審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地網(wǎng)上辦理。開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，萊發(fā)集團(tuán)獲AA主體信用評(píng)級(jí)，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)13.6%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，排名升至省級(jí)第17位。對(duì)外開放水平不斷提高。推動(dòng)明和橡膠、有你珂部件等外資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，新引進(jìn)外資制造業(yè)企業(yè)3家，實(shí)際利用外資2.8億美元，制造業(yè)利用外資占比達(dá)到91.4%。實(shí)施助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)行動(dòng)，引進(jìn)過千萬(wàn)美元外貿(mào)企業(yè)10家，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額增長(zhǎng)7%，新興市場(chǎng)貿(mào)易額占比突破20%。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，佰思益嘉跨境電商產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全市跨境電商進(jìn)出口額突破1億元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，136個(gè)服務(wù)場(chǎng)景完成審批流程再造、實(shí)現(xiàn)一次辦好，407個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用。深化服務(wù)型執(zhí)法和柔性監(jiān)管，辦理輕微違法免罰案件121件。推行營(yíng)商環(huán)境“特約監(jiān)督員”制度，開展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”“百優(yōu)進(jìn)千企”系列活動(dòng)，打造青島市標(biāo)桿型基層便民服務(wù)中心7處，企業(yè)檔案“掌上查”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平明顯提高。大力深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，獲評(píng)山東省共同富裕先行示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)57.7萬(wàn)噸。艾澤福吉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè)，6家企業(yè)獲評(píng)青島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，九聯(lián)、雀巢、萬(wàn)福入選中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。新認(rèn)證全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，引進(jìn)培育小龍蝦、大閘蟹養(yǎng)殖2500畝，萊西農(nóng)品走進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)、走上市民餐桌，“萊西有禮”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。承辦全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省鄉(xiāng)村振興觀摩會(huì)等國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)12場(chǎng)，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，整治道路沿線環(huán)境132萬(wàn)平方米，“美麗庭院”建成率達(dá)40%以上，群眾生產(chǎn)居住條件明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)芝湖、七星河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建青島市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村危房260戶，整治漫水橋108座，新增集中供水村莊66個(gè)，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。院上鎮(zhèn)、日莊鎮(zhèn)入選山東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。農(nóng)村改革持續(xù)深化。推進(jìn)“鄉(xiāng)村公共資源+強(qiáng)村共富公司”發(fā)展模式，成立強(qiáng)村共富公司117家，帶動(dòng)村集體、農(nóng)民增收1.7億元。創(chuàng)新開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，推動(dòng)花生保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鏈接北大荒等頭部企業(yè)資源，流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備土地1.4萬(wàn)畝。深化農(nóng)村土地制度改革，入選全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)?！耙唤y(tǒng)領(lǐng)三融合”鄉(xiāng)村治理模式獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例。
(六)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，“十四五”以來全市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降7.2%，獲評(píng)山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣。污染防治成效明顯。完成519個(gè)青島市級(jí)大氣減排項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)82.5%。國(guó)省控河湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)審核，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選山東省綠色工業(yè)園區(qū)，日莊鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)獲評(píng)山東省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。節(jié)能降碳穩(wěn)步推進(jìn)。開展傳統(tǒng)能源替代行動(dòng)，改造清潔取暖2.5萬(wàn)戶，完成分布式光伏裝機(jī)360兆瓦，新能源發(fā)電量達(dá)14億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)22%。完成既有建筑節(jié)能改造63萬(wàn)平方米，新建充電站8座、充電樁102個(gè)，10家單位入選國(guó)家第三批節(jié)約型機(jī)關(guān)。南墅鎮(zhèn)、河頭店鎮(zhèn)獲評(píng)山東省首批綠色能源標(biāo)桿鎮(zhèn)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)。全面推行林長(zhǎng)制，完成荒山造林1000畝。實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治，焦格莊河治理工程全面完成，小沽河防洪排澇及水源利用工程主體完工。完成20個(gè)村莊生活污水治理，整治黑臭水體12處。萊西污水處理廠四期、姜山污水處理廠二期工程建成投用，污水日處理能力增加4萬(wàn)立方米。
(七)大力發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，民生福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持用心用情用力解決群眾急難愁盼，10件14項(xiàng)民生實(shí)事全面完成，民生領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊。社會(huì)保障體系不斷健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)人、城鄉(xiāng)公益崗7100個(gè)，扶持失業(yè)人員再就業(yè)4800人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到53.9萬(wàn)人和67.7萬(wàn)人。低保、特困等困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)再提高5%，發(fā)放各類救助金1.3億元?；I集保障性租賃住房500套。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)站66處，改造家庭養(yǎng)老床位875張，萬(wàn)林國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范基地開工建設(shè)，獲評(píng)山東省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范市。公共服務(wù)能力穩(wěn)步提高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，與青島市立醫(yī)院合作，組建醫(yī)療集團(tuán)，引進(jìn)常駐專家80多名，平移重點(diǎn)學(xué)科32個(gè)，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。新建改造村衛(wèi)生室110個(gè)，農(nóng)村婦女“兩癌”篩查覆蓋率達(dá)100%，成功通過國(guó)家衛(wèi)生縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增行動(dòng)，萊西一中改建提升一期交付使用，蘇州路小學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)加快推進(jìn)，常州路幼兒園等4所幼兒園建成啟用。青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院簽約落地，青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校開工建設(shè)，全市職教學(xué)生規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)人。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展“村村有好戲”活動(dòng)，舉辦黃河大集、元宵節(jié)秧歌巡游等群眾文化活動(dòng)1000多場(chǎng)，農(nóng)民當(dāng)主角、好戲連臺(tái)唱，奏響新時(shí)代文明實(shí)踐萊西樂章。持續(xù)擦亮“萊西周末”文旅品牌，舉辦喚醒星河音樂節(jié)、環(huán)萊西湖半程馬拉松等系列特色活動(dòng)，打造旅游路線12條，“周末休閑去何方，萊西處處好風(fēng)光”更加深入人心。社會(huì)治理效能持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新打造“多多萊”智能便民服務(wù)平臺(tái)，基層治理數(shù)字化、智能化水平明顯提升。暢通12345熱線、“愛萊西”等群眾訴求渠道，辦結(jié)各類民生訴求15萬(wàn)件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件760多起，挽回群眾損失870多萬(wàn)元。深入推進(jìn)信訪受理辦理中心規(guī)范化建設(shè)，信訪積案化解成效明顯。健全“德者有得”長(zhǎng)效機(jī)制，入選美德山東和信用山東建設(shè)試點(diǎn)市。深化殯葬改革，青島市少數(shù)民族生態(tài)殯葬園全面完工。重大事故隱患排查整治深入開展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。完成食品安全定性定量檢測(cè)3250批次，食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。雙擁共建深入開展。民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳等工作得到加強(qiáng)，史志、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作有序開展，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問題，完善了一批制度機(jī)制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
一年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，344件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，出臺(tái)提升行政效能29條、常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)14條，行政效能全面提升。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)開展“三為”活動(dòng)，解決問題4600余個(gè)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，入選山東省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，巡視巡察、審計(jì)反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)貌，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量!這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果;更是全市人民齊心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心支持萊西發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠快，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力還不強(qiáng);城市規(guī)劃建設(shè)管理還有短板，功能品質(zhì)需要持續(xù)提升;醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給與群眾期待還存在差距;統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍有薄弱環(huán)節(jié);黨風(fēng)廉政建設(shè)還需持續(xù)用力，政府工作人員作風(fēng)能力需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將下大力氣加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照市委“創(chuàng)新突破年”部署要求，更大力度推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、改革開放、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)等工作創(chuàng)新突破，不斷塑造青島北部協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。
實(shí)際工作中，著力把握以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)施策貫穿始終，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，以高質(zhì)量投資穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，以高品質(zhì)消費(fèi)激活力、暢循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。二是保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。把以進(jìn)促穩(wěn)、奮發(fā)進(jìn)取貫穿始終，著力改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，抓住一切有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持干就干實(shí)、干就干好、干就快干、干就干成，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好創(chuàng)造有利條件。三是把握“高”的要求。把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、聚焦高品質(zhì)生活目標(biāo)、展現(xiàn)高效能治理圖景，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，全面提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)群眾獲得感。四是彰顯“新”的成效。把先立后破、改革創(chuàng)新貫穿始終，既敢為人先、敢闖敢試，又積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)改革和發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。五是強(qiáng)化“實(shí)”的舉措。把真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)貫穿始終，深入實(shí)際、調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決做到市委有部署、群眾有呼聲、政府見行動(dòng)。
三、2024年重點(diǎn)工作安排
我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以下七個(gè)方面工作：
(一)扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)為抓手，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上創(chuàng)新突破。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級(jí)和增強(qiáng)品質(zhì)并重，一業(yè)一策推動(dòng)“6+1”產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化。支持北汽制造高端品牌首款車型擴(kuò)產(chǎn)上量、新款SUV下線量產(chǎn)，開工建設(shè)一批零部件項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持洛唯新材料申報(bào)青島氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，啟動(dòng)石墨污水處理廠二期建設(shè)，推動(dòng)碳一石墨深加工、中特美等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推動(dòng)天成中醫(yī)藥、海氏海諾大健康竣工投產(chǎn)，加快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)萬(wàn)豐鉆石飛機(jī)整機(jī)制造20架以上，引進(jìn)中航智飛等一批無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，推動(dòng)青島通用航空產(chǎn)業(yè)園掛牌。加快雀巢UHT超高溫滅菌奶、上海物徹預(yù)制菜等項(xiàng)目建設(shè)，支持萬(wàn)福等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新。培優(yōu)塑強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游，力爭(zhēng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值突破200億元。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，常態(tài)化開展金企對(duì)接，加快提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重。積極拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)財(cái)富廣場(chǎng)建成投用，改造提升“嘻游集”特色商業(yè)街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商貿(mào)中心引領(lǐng)示范縣。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，策劃推出一批精品旅游線路，培育打造一批節(jié)慶活動(dòng)，加快繪就藍(lán)色水上游、綠色生態(tài)游、金色鄉(xiāng)村游、紅色文化游、夜色休閑游“五彩旅游”新畫卷，讓更多萊西文旅精品出圈、出彩。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施“市級(jí)專班抓面、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)抓線、部門鎮(zhèn)街抓點(diǎn)”的閉環(huán)招商機(jī)制，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐外招商，加快引進(jìn)一批投資實(shí)、質(zhì)量高、效益好的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年新簽約、新開工投資過億元項(xiàng)目分別達(dá)到200個(gè)和100個(gè)以上。健全策劃、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全過程服務(wù)體系，暢通要素保障綠色通道，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快見效。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，發(fā)揮政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債帶動(dòng)作用，謀劃實(shí)施總投資509億元的130個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)青島地鐵綠建等項(xiàng)目開工建設(shè)、中鴻重機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化存量土地盤活利用，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地再開發(fā)，全面提高土地利用效率和產(chǎn)出效益。突出市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，著力強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能、人才支撐，在塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上創(chuàng)新突破。
提高企業(yè)創(chuàng)新能力。深化科技型企業(yè)梯次培育，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)320家。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新培育，新增瞪羚、雛鷹企業(yè)5家以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)30家以上。推動(dòng)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滾動(dòng)實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，發(fā)布工業(yè)賦能場(chǎng)景100個(gè)。
增強(qiáng)平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)力。優(yōu)化科技資源配置，提高技術(shù)攻關(guān)能力和水平，新增青島市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)3處。提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，轉(zhuǎn)化高價(jià)值科研成果5項(xiàng)，技術(shù)交易合同成交額增長(zhǎng)10%以上，爭(zhēng)創(chuàng)青島市科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化“萊聚英才”品牌，強(qiáng)化“博匯萊”高層次人才引育，引進(jìn)碩博和高級(jí)職稱人才350名、本專科及其他專技人才4100名以上。加快青島現(xiàn)代職教園建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才，支持現(xiàn)有院校擴(kuò)大招生規(guī)模，推動(dòng)青島科技職業(yè)學(xué)院全面竣工、青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校主體完工。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，推進(jìn)“莘莘學(xué)子歸萊行”活動(dòng)，讓更多高校畢業(yè)生留在萊西、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城市更新建設(shè)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力完善城市功能、提升城市品質(zhì)，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上創(chuàng)新突破。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施G308改建、G204改線工程，完成S214、S310、S502等三條道路大中修，保障萊青高速順利建設(shè)。暢通城區(qū)路網(wǎng)，改造提升煙臺(tái)路、長(zhǎng)島路等城區(qū)人行道，打通廈門路等未貫通道路。建成北京路、深圳路地下綜合管廊，提標(biāo)改造萊西污水處理廠，擴(kuò)建北墅、城區(qū)水廠，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力。推進(jìn)中心城區(qū)易澇積水點(diǎn)改造，清淤疏通排水渠、干渠60公里。實(shí)施集中供暖汽改水工程，改造蒸汽網(wǎng)13.2公里、換熱站49座，提升75個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)能力，提高城區(qū)供熱質(zhì)量。
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。推進(jìn)舊城舊村改造，完成草泊村、星河莊安置區(qū)建設(shè)，保障群眾順利回遷。一體推進(jìn)16個(gè)老舊小區(qū)和周邊街區(qū)改造。加快高鐵新城建設(shè)，突出交通優(yōu)先、配套優(yōu)先，拓寬武漢路、學(xué)院路等一批主干道路，布局教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施，提升片區(qū)開發(fā)建設(shè)品質(zhì)。深挖停車潛力，新建洙河客廳等3個(gè)公共停車場(chǎng)，增加停車泊位1400個(gè)。深化公園城市建設(shè)，新建口袋公園、立體綠化15處，打造“推窗見綠、出門入園”的市民休閑新空間。加快推動(dòng)“五湖聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施水閘防洪工程、產(chǎn)芝灌區(qū)改造修復(fù)，維修養(yǎng)護(hù)小型水庫(kù)50座，推動(dòng)洙河、南全河等重點(diǎn)河流、湖泊“保水質(zhì)、增顏值”。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，增設(shè)“城市驛站”5處，整治空中纜線20公里以上，打造長(zhǎng)島路等門頭牌匾精品路段。保持違建治理高壓態(tài)勢(shì)，拆除整治各類違建80萬(wàn)平方米以上，創(chuàng)建1個(gè)無(wú)違建鎮(zhèn)街、4個(gè)無(wú)違建社區(qū)、30個(gè)示范樓院。深入推進(jìn)生活垃圾分類，打造青島市級(jí)垃圾分類“五星小區(qū)”15個(gè)、示范村20個(gè)。實(shí)施深化提升“紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信用管理，推動(dòng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)群眾滿意度。
(四)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上創(chuàng)新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，集中連片打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝以上。實(shí)施種業(yè)強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，加快建設(shè)金媽媽種子創(chuàng)新中心。深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)等央企合作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大墨瑞鱈魚、大閘蟹、小龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，持續(xù)叫響“萊西有禮”品牌，讓廣大農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中拓寬致富路。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)產(chǎn)芝湖、七星河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)化打造青島市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)，銜接創(chuàng)建省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村15個(gè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌、村莊周邊環(huán)境提升等八大行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌由表及里全面提升。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建改造中低壓線路251公里。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查，改造農(nóng)村危房168戶。新改建農(nóng)村道路132公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范市。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。深入推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心11個(gè)、村級(jí)服務(wù)站111家。拓展政策性保險(xiǎn)應(yīng)用范圍，增加果蔬、牛乳等農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種覆蓋面，更好保障農(nóng)民利益、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。深化“鄉(xiāng)村公共資源+強(qiáng)村共富公司”發(fā)展機(jī)制，加快盤活農(nóng)村閑置資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作提質(zhì)增效。
(五)扎實(shí)推進(jìn)高水平改革開放。堅(jiān)持以改革促進(jìn)高水平開放、以開放倒逼深層次改革，著力推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)資源高效配置、深度融合，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力上創(chuàng)新突破。
推動(dòng)更深層次改革。縱深推進(jìn)“突破姜山”行動(dòng)，實(shí)施道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等屬地化管理試點(diǎn)，加快人才公寓、國(guó)際招商中心等項(xiàng)目建設(shè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。搶抓青島都市圈發(fā)展機(jī)遇，加快萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)市屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)效益水平和匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶。
推進(jìn)更高水平開放。開展境外經(jīng)貿(mào)洽談和招商活動(dòng)，強(qiáng)化與日韓、東盟聯(lián)系，加大中東等新興市場(chǎng)開拓，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)。推進(jìn)200家企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)外貿(mào)主體企業(yè)50家，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)190億元。實(shí)施跨境電商倍增行動(dòng)，引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)20家，貿(mào)易額達(dá)到2億元。開展外資企業(yè)利潤(rùn)再投資促進(jìn)行動(dòng)，支持企業(yè)把更多利潤(rùn)留在萊西、形成投資新增量。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。聚焦群眾辦事、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和降低交易成本四個(gè)“一件事一次辦”，深化政務(wù)服務(wù)流程再造，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合互通，讓企業(yè)群眾辦事更集成、更高效、更省心。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，擴(kuò)大輕微免罰事項(xiàng)范圍。完善政企溝通常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，主動(dòng)為市場(chǎng)主體解難題、辦實(shí)事，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
(六)扎實(shí)推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，著力統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上創(chuàng)新突破。
深化環(huán)境污染防治。強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施洙河城區(qū)段、爐上河等河流水質(zhì)改善工程，推動(dòng)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)躍升。完成小沽河治理工程，全面提高防洪排澇能力，打造“河暢、堤固、水清、景美”生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推動(dòng)污染地塊治理修復(fù)，土壤安全利用率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，全面鞏固黑臭水體整治成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制，改造清潔取暖2.9萬(wàn)戶，新能源裝機(jī)總量達(dá)到750兆瓦。大力推廣綠色建材應(yīng)用，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造40萬(wàn)平方米、公共建筑能效提升6萬(wàn)平方米。全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加大新能源汽車推廣力度，新建充電站8座、充電樁100個(gè)。
(七)扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，在提高群眾生活品質(zhì)上創(chuàng)新突破。
健全民生保障機(jī)制。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人，扶持失業(yè)人員再就業(yè)1200人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。開展基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，加大適老化改造力度，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站49處，實(shí)現(xiàn)全市新村、社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)全覆蓋。健全生育支持政策體系，建設(shè)普惠托育項(xiàng)目5個(gè)，新增三歲以下嬰幼兒托位300個(gè)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制能力建設(shè)，完善未成年人保護(hù)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好分層分類社會(huì)救助，加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛服務(wù)，創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市。籌集保障性租賃住房400套，讓“住有宜居”更有保障。
發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)?？v深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)，建設(shè)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快綜合醫(yī)院建設(shè)，培育6個(gè)青島市縣域臨床重點(diǎn)?？疲龠M(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。建成啟用廣州路幼兒園、蘇州路幼兒園，改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園15所，新增學(xué)前教育學(xué)位630個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。廣泛開展全民健身活動(dòng)，新建群眾性體育設(shè)施30處，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解信訪積案，把矛盾化解在基層、解決在萌芽。建好用好社會(huì)治理網(wǎng)格化智能平臺(tái)，推動(dòng)12345熱線與“愛萊西”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，讓群眾訴求渠道更暢通、問題解決更高效。扎實(shí)推進(jìn)平安萊西建設(shè)，抓好常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城“四連冠”。積極做好外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳和民族宗教工作，提高統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平，促進(jìn)婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善事業(yè)健康發(fā)展。
守牢安全發(fā)展底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度。抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，完成食品安全定性定量檢測(cè)3000批次以上。積極防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表!新的一年，我們將把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格依法行政。依法接受市人大監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，讓法治成為政府工作的鮮亮底色。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持廉潔從政?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共萊西市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)篤行、砥礪奮進(jìn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)新局面!
