（山東?。?024年濰坊市昌邑市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月11日在昌邑市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
昌邑市市長(zhǎng) 孫 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，極不容易，極不尋常，極不平凡。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、超預(yù)期因素疊加影響的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦“七個(gè)加力突破”“五個(gè)加快提升”，緊緊圍繞“1243”工作思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，守住底線(xiàn)向前沖，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的諸多困難挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。
——綜合實(shí)力不斷提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值581億元、同比增長(zhǎng)5.9%;完成一般公共預(yù)算收入38.5億元、增長(zhǎng)3.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，產(chǎn)值達(dá)到835億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額273億元;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)9.7%、8.8%;城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.69:1。
——產(chǎn)業(yè)集群聚鏈成勢(shì)。制定工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)技改攻堅(jiān)等“十大行動(dòng)”，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，“1552”先進(jìn)制造業(yè)集群形成規(guī)?！，F(xiàn)代海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、浩信集團(tuán)入圍省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。紡織印染行業(yè)列入省第二批整體清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，再次獲評(píng)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市。下?tīng)I(yíng)化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)。納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)60家，其中納稅過(guò)億元企業(yè)6家。上市企業(yè)達(dá)到2家，在昌投資興業(yè)上市企業(yè)達(dá)到30家。新增專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)52家，認(rèn)定數(shù)量歷年最多。108家企業(yè)加入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，新增高新技術(shù)企業(yè)25家，四新經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到24%。同大海島新材料獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，中云機(jī)器被評(píng)為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，億潤(rùn)空氣源熱泵智能工廠被認(rèn)定為省級(jí)智能工廠。投資36億元的三峽海上風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，創(chuàng)新打造了全國(guó)首個(gè)海上“風(fēng)光牧”三位一體融合發(fā)展模式，建成并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)110萬(wàn)千瓦，發(fā)出“綠電”18.8億度，占全社會(huì)用電量的30%，對(duì)濰坊貢獻(xiàn)率達(dá)到12%。開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交易額24.6億元，獲濰坊市政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
——城市擴(kuò)能步伐加快。城市更新片區(qū)統(tǒng)盤(pán)推進(jìn)，辛置片區(qū)354戶(hù)居民8天8夜全部簽約，一舉破解了10多年的遺留問(wèn)題，獲濰坊市委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。74個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題全部化解，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3908本。“絲路綢語(yǔ)”項(xiàng)目被評(píng)為省城市更新示范項(xiàng)目。依法推進(jìn)濰水東岸、恒鼎新都匯、公園道一號(hào)、龍港育秀園等歷史遺留問(wèn)題化解。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，投資3100萬(wàn)元完成6.9公里城區(qū)道路雨污分流改造。實(shí)施天水路全要素示范路改造提升工程。智慧昌邑?cái)?shù)據(jù)中心和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心入選省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。完成12個(gè)老舊小區(qū)集中供熱改造，惠及群眾1600余戶(hù)。燃?xì)夤艿栏赂脑飓@省級(jí)資金激勵(lì)。新建口袋公園5處。柳疃鎮(zhèn)入選省級(jí)縣域次中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。濰煙高鐵主體建成，明董高速實(shí)現(xiàn)通車(chē)，G206、S221大中修工程全部完工，內(nèi)外通聯(lián)水平持續(xù)提升。
——重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。謀劃實(shí)施了總投資1008億元的183個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資97.7億元的14個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資236.4億元的23個(gè)項(xiàng)目入選濰坊市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總量居濰坊首位，浩信新能源汽車(chē)零部件智能制造中心等74個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。引進(jìn)齊魯銀行濰坊昌邑支行并開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);開(kāi)展“銀行行長(zhǎng)項(xiàng)目行”等活動(dòng)16次，為重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款50億元。土地征收成片開(kāi)發(fā)方案獲省政府批復(fù)，為47個(gè)項(xiàng)目提供用地指標(biāo)3000多畝。先后赴北上廣深等城市“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商115次，新簽約項(xiàng)目104個(gè)、落地開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)。成功舉辦2023深圳“昌邑周”活動(dòng)。
——鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。青阜農(nóng)業(yè)綜合體10.2萬(wàn)畝鹽堿地綜合利用經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。糧食播種面積穩(wěn)定在128萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量突破10.8億斤，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，做法在《新華社要情動(dòng)態(tài)》刊發(fā)，獲省政府分管副省長(zhǎng)肯定。獲評(píng)省“平安農(nóng)機(jī)”示范市。完成3.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到125個(gè)，“魯昌宏大”生姜入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。宏大生姜市場(chǎng)有限公司入選中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，7家農(nóng)民合作社入圍中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。承辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域草牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨示范創(chuàng)建工作會(huì)，獲評(píng)省畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)秀市。海豐水產(chǎn)成為全國(guó)首家國(guó)家級(jí)三疣梭子蟹良種場(chǎng)，海景洲入選國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)?！胺ㄖ误w檢”助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)第三批全國(guó)普法依法治理創(chuàng)新案例，全省唯一。山陽(yáng)大梨栽培系統(tǒng)入選第七批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，濰坊唯一。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建濰坊市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村49個(gè)，農(nóng)村改廁滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)居全省首位，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。5條河(段)創(chuàng)建為省級(jí)美麗幸福示范河湖，10個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)全部創(chuàng)建為濰坊市級(jí)美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)。飲馬鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，柳疃鎮(zhèn)獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，北孟鎮(zhèn)入選省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。40個(gè)村集體收入過(guò)百萬(wàn)，村集體經(jīng)濟(jì)增收做法在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。16個(gè)村榮獲省文化體驗(yàn)廊道重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村治理示范村等稱(chēng)號(hào)。
——改革開(kāi)放持續(xù)深化。開(kāi)展改革“三學(xué)三比三賽”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上改革創(chuàng)新成果122項(xiàng)。其中，9項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、固廢綜合利用兩個(gè)改革案例上報(bào)中央改革辦。全面推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，首創(chuàng)“百姓客廳”基層政務(wù)服務(wù)新模式，全省率先建成行政審批電子檔案信息平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)“公證顧問(wèn)”、法律護(hù)航員，企業(yè)反映問(wèn)題按期辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。車(chē)管所獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車(chē)輛管理所。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，利用外資8072萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口114億元。舉辦2023北方(昌邑)綠化苗木博覽會(huì)。開(kāi)展校地對(duì)接活動(dòng)120余場(chǎng)次，精準(zhǔn)引育高層次人才(團(tuán)隊(duì))112人，落地濰坊首個(gè)中國(guó)科學(xué)院專(zhuān)業(yè)研究站，濰坊生態(tài)環(huán)保研究院成為全省大氣環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域唯一具備國(guó)家資質(zhì)的研究院所，自主培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才3人，實(shí)現(xiàn)“零”的突破?！爸锹?lián)百校 賦能發(fā)展”創(chuàng)新做法在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。
——民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。民生支出40億元,占一般公共預(yù)算支出的81.5%。投資5.6億元完成龍澤學(xué)校、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三臺(tái)小學(xué)、濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院北擴(kuò)工程，建成5處幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位9280個(gè)。濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院在校生達(dá)到1萬(wàn)人，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明教育特色學(xué)院。技工學(xué)校成功升格山東昌邑高級(jí)技工學(xué)校。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建順利通過(guò)教育部實(shí)地核查，做法在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)，獲省政府分管副省長(zhǎng)肯定。完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造8809戶(hù)，經(jīng)驗(yàn)獲濰坊市委主要負(fù)責(zé)同志肯定。實(shí)施“紅色物業(yè)”提升行動(dòng)，每萬(wàn)戶(hù)物業(yè)投訴量濰坊最低。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。昌邑市人民醫(yī)院加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、診療人次同比分別增長(zhǎng)12.2%、16.7%。舉辦黃元御中醫(yī)藥文化宣傳周、首屆黃元御中醫(yī)膏方針灸養(yǎng)生文化節(jié)，黃元御長(zhǎng)安學(xué)術(shù)流派工作站落戶(hù)昌邑。革命文物保護(hù)利用“昌邑模式”入選省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例、文化“兩創(chuàng)”實(shí)踐案例。3件作品獲泰山文藝獎(jiǎng)。舉辦全省首屆“村BA”、“文山濰水”2023昌邑半程馬拉松賽。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6160人、失業(yè)人員再就業(yè)2638人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元。建成長(zhǎng)者食堂42處。對(duì)全市2522戶(hù)脫貧享受政策戶(hù)持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”措施。救助保障各類(lèi)困難群眾1.4萬(wàn)人，“昌城有愛(ài)?邑心為民”救助品牌獲評(píng)全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌。婦女兒童、老齡、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、殘疾人、慈善等工作均取得新進(jìn)展。
——發(fā)展底板更加穩(wěn)固。深化隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，下?tīng)I(yíng)化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全省較低安全風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。完成北部沿海防潮大壩1號(hào)、3號(hào)、4號(hào)閘修復(fù)和2號(hào)閘重建等工程。投資4400萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化瓶裝液化氣罐裝站，完成2000戶(hù)餐飲用戶(hù)、7.2萬(wàn)戶(hù)居民用戶(hù)鋼瓶產(chǎn)權(quán)置換。新一輪“四減四增”行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，國(guó)控河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、空氣優(yōu)良天數(shù)269天，分別居濰坊市第1位、第2位?？偼顿Y23億元的濰河流域及入海口水生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目成功入選國(guó)家EOD項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施后將有效改善北部沿海生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。引進(jìn)上市公司深水海納集團(tuán)投資2億元建設(shè)污泥處置項(xiàng)目，建成后將徹底解決困擾昌邑多年的印染污泥處置難題。投資8億元建設(shè)錦盛、新盛兩個(gè)熱源項(xiàng)目和海能化學(xué)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，為北部園區(qū)發(fā)展提供蒸汽保障?！吧鷳B(tài)警務(wù)”走在前列。堅(jiān)決打好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，緊盯銀行貸款、債券爭(zhēng)取、資源盤(pán)活，爭(zhēng)取各類(lèi)資金137億元，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本、改善金融生態(tài)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。堅(jiān)持依法治訪(fǎng)、依法化訪(fǎng)，中央聯(lián)席辦交辦的三批信訪(fǎng)事項(xiàng)全部化解，進(jìn)京到省訪(fǎng)起數(shù)、人次均處于濰坊較低水平。柳疃鎮(zhèn)“三談”解紛工作法入選省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，龍池鎮(zhèn)獲評(píng)平安山東創(chuàng)建表現(xiàn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”，聚焦“爭(zhēng)星奪旗”，比擔(dān)當(dāng)、賽實(shí)績(jī)，爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一，形成人心思上、人心思進(jìn)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，在濰坊市率先制定出臺(tái)“府院聯(lián)動(dòng)”制度文件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議69件、政協(xié)提案139件。堅(jiān)持監(jiān)督服務(wù)并重，有效提升審計(jì)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)第五次經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作。政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)解決率和滿(mǎn)意率均達(dá)到98%以上。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。堅(jiān)持不懈反腐倡廉，鞏固了風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表，過(guò)去一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，面對(duì)的壓力前所未有，發(fā)展的成果來(lái)之不易!成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向上屬駐昌單位，向駐昌部隊(duì)、武警官兵和消防救援人員，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持昌邑發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些短板不足，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加力，城市活力尚未充分釋放，民生保障還有短板弱項(xiàng)，防風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分干部的思想觀念、能力素質(zhì)還未完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作安排
2024年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照市委“1243”工作思路，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，穩(wěn)中攀升、向好奮進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新昌邑嶄新篇章。
綜合考慮各方面因素，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，市政府將著力抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持完善鏈條、集群發(fā)展，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全力鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
加快升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，做大做強(qiáng)1000億級(jí)高端化工、500億級(jí)裝備制造、500億級(jí)食品加工、200億級(jí)紡織印染“1552”先進(jìn)制造業(yè)集群。高端化工業(yè)，積極推進(jìn)昌邑石化減油增化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快MFP裝置技改、航煤加氫、渣油裂解工業(yè)示范等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);依托溴鹽資源，加快延鏈聚群發(fā)展，培強(qiáng)鹽化工、醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、化工新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實(shí)施三力本諾催化劑等34個(gè)高端化工項(xiàng)目，抓好投資50億元的元利高分子材料產(chǎn)業(yè)園、投資30.5億元的凱盛高性能新材料等項(xiàng)目建設(shè)，建成投資12.6億元的龍晟源醫(yī)藥中間體與催化劑、投資7.8億元的元利化學(xué)光穩(wěn)定劑等項(xiàng)目。裝備制造業(yè)，抓好中云波紋管生產(chǎn)線(xiàn)等15個(gè)高端裝備制造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)投資10億元的億潤(rùn)新型儲(chǔ)能設(shè)備、投資2億元的康邁機(jī)械智能環(huán)保車(chē)間等項(xiàng)目，建成投資2億元的華陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)氣門(mén)彈簧、投資1.6億元的環(huán)譽(yù)變速箱彈簧等項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。食品加工業(yè)，推進(jìn)地域特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工和品牌推廣，健全完善“種養(yǎng)加儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好投資5億元的畜牧產(chǎn)品冷鏈物流園、投資2億元的盛源肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，建成投資2.1億元的魯濰肉牛養(yǎng)殖、投資2億元的祥沃文蛤良種培育等項(xiàng)目，全力打造生態(tài)食品品牌。紡織印染業(yè)，加快技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力發(fā)展高檔印染、超纖面料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，抓好投資3.5億元的瑞盛綠色印染、投資3.2億元的同大紡織印染面料等項(xiàng)目建設(shè)，建成投資3億元的鑫鵬紡織高檔印染布、投資3億元的雅輝超纖面料等項(xiàng)目，推動(dòng)紡織印染產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展、創(chuàng)新蝶變。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量突破新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保等基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景大的新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動(dòng)能，提升四新經(jīng)濟(jì)占比。加快發(fā)展綠色能源，抓好投資58.5億元的國(guó)華海上風(fēng)電、投資65億元的魯北鹽堿灘涂昌邑光伏基地、投資15億元的大型儲(chǔ)能電站等建設(shè)，積極引進(jìn)風(fēng)機(jī)配套項(xiàng)目，新能源裝機(jī)容量達(dá)到170萬(wàn)千瓦，構(gòu)建發(fā)電、儲(chǔ)能、配套完整產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成深水海納污泥處置等項(xiàng)目，提高綠色低碳發(fā)展水平。
持續(xù)做優(yōu)園區(qū)載體。下?tīng)I(yíng)化工產(chǎn)業(yè)園，聚焦EOD項(xiàng)目實(shí)施，一體推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)承載能力優(yōu)化提升;全面梳理閑置土地，依法依規(guī)有效處置，倒逼集約利用土地空間，高效推動(dòng)項(xiàng)目集聚。龍池化工產(chǎn)業(yè)園，依托園區(qū)北擴(kuò)3100畝空間，圍繞氯堿延伸產(chǎn)品為主導(dǎo)的“零碳”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端項(xiàng)目落戶(hù)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出高精尖定位，大力發(fā)展綠色鑄造，重點(diǎn)抓好秀澤機(jī)械零部件、康邁機(jī)械智能化技改等項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，打造省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。柳疃工業(yè)園，發(fā)揮華寶紡織、凱泰超纖等“鏈主”企業(yè)龍頭作用，整合產(chǎn)業(yè)、品牌、電商、物流等資源，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈;加快1500畝僵尸企業(yè)地塊騰退處置，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo);全力推進(jìn)三峽風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化示范等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建紡織超纖、新能源“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局。高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承載項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。城西生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)園，以起步區(qū)600畝土地為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，創(chuàng)新合作模式，積極引進(jìn)微機(jī)電、生物制藥、新材料等項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)城有機(jī)融合發(fā)展。產(chǎn)教融合示范區(qū)，探索融合模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，引進(jìn)跨境電商、直播基地等項(xiàng)目，培育職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)教融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)增量，新培育認(rèn)定專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)20家以上，新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)25家，新培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)10家。持續(xù)實(shí)施高企“培強(qiáng)”和科小“育優(yōu)”工程，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、入庫(kù)科技型中小企業(yè)110家以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)80件以上。強(qiáng)化人才引育，新引進(jìn)高端人才(團(tuán)隊(duì))200人以上，力爭(zhēng)入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才5人以上，培育省級(jí)研發(fā)平臺(tái)3處以上、濰坊市級(jí)研發(fā)平臺(tái)10處以上。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“賦能增效”，企業(yè)上云數(shù)量達(dá)到260家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率達(dá)到75%、專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改實(shí)施率超過(guò)75%。
(二)堅(jiān)持提升能級(jí)、增強(qiáng)活力，建設(shè)品質(zhì)城市。致力于精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)治理，打造智慧、宜居、韌性城市。
加快城市更新。統(tǒng)籌抓好城南、文山等城市更新片區(qū)，成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。完成原汽車(chē)站片區(qū)回遷樓建設(shè)，同步推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街、商品房建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)原糧食局片區(qū)、原灌溉所片區(qū)、辛置片區(qū)回遷安置樓。持續(xù)抓好濰水東岸、恒鼎新都匯、公園道一號(hào)、龍港育秀園等城建領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題化解，深入推進(jìn)“拔釘清零”行動(dòng)，改善群眾居住環(huán)境。投資4400余萬(wàn)元建設(shè)富昌街、城里東街、文西路、南苑東街等4條道路及配套工程。完成城區(qū)10個(gè)小區(qū)雨污分流改造，有序推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)集中供熱改造。加快文山森林公園建設(shè)，建成投用市博物館、檔案館新館和市委黨校新校。
突出精細(xì)治理。對(duì)平安街進(jìn)行全要素示范路改造提升，建設(shè)“口袋公園”2處，抓好“落土”治理和死樹(shù)枯枝清理，完成“疏綠透美”4處，常態(tài)化開(kāi)展城市徒步巡查體檢。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家園林城市復(fù)審。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)紅色物業(yè)示范小區(qū)25個(gè)。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，新創(chuàng)建分類(lèi)示范小區(qū)20個(gè)以上。
豐富城市業(yè)態(tài)。優(yōu)化提升佳樂(lè)家、全福元等傳統(tǒng)商圈，培育一批高端時(shí)尚的休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求變化，提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)，更好滿(mǎn)足群眾剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)龍池紅色文旅、青阜農(nóng)業(yè)文旅綜合體、絲綢文化研創(chuàng)示范區(qū)等項(xiàng)目，辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動(dòng)，打造昌邑精品旅游品牌。
完善基礎(chǔ)配套。建成濰煙高鐵。完成投資9500萬(wàn)元的國(guó)省道大中修、縣級(jí)道路養(yǎng)護(hù)維修等工程。開(kāi)工建設(shè)投資1.2億元的流河輸變電工程，投資1億元進(jìn)行農(nóng)村配電網(wǎng)新建改造。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)和共建共享，年內(nèi)5G基站總數(shù)達(dá)到1500處。
(三)堅(jiān)持賦能增勢(shì)、積蓄后勁，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目謀劃、招引、建設(shè)、投用各環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”。
加快項(xiàng)目謀劃建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，全面推進(jìn)今年新謀劃的總投資1016億元的172個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)100個(gè)以上、竣工投產(chǎn)50個(gè)以上，完成投資240億元以上。10個(gè)以上項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
強(qiáng)化項(xiàng)目招引落地。完善“鎮(zhèn)街區(qū)+園區(qū)+部門(mén)+國(guó)企”聯(lián)動(dòng)招商體系，編制招商圖譜，聚焦重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，在項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。樹(shù)立“服務(wù)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)是最有效的招商引資”理念，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)上新項(xiàng)目。
加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。強(qiáng)化土地指標(biāo)對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛，加快低效用地盤(pán)活利用，儲(chǔ)備耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝，完成批而未供土地處置1000畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2300畝。深挖環(huán)境容量、煤炭消費(fèi)總量潛力，收儲(chǔ)860噸污染物排放總量，增加20萬(wàn)噸標(biāo)煤能源消費(fèi)空間，保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)堅(jiān)持全面推進(jìn)、優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村和美、共同富裕。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升力度，糧食播種面積穩(wěn)定在128萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在10.8億斤以上。突出科技支撐、數(shù)字賦能、品牌提升、開(kāi)放帶動(dòng)，推動(dòng)果蔬、水產(chǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立有機(jī)果蔬聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、放大優(yōu)勢(shì)、打造品牌。培優(yōu)做強(qiáng)邦普、海大等頭部企業(yè)，深化水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新，啟動(dòng)南美白對(duì)蝦國(guó)家級(jí)新品種申請(qǐng)審定，完成昌邑梭子蟹、大對(duì)蝦兩項(xiàng)水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制認(rèn)定。穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)，年底奶牛、肉牛存欄量分別達(dá)到2萬(wàn)頭、1萬(wàn)頭。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等100家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)。抓好10個(gè)市級(jí)、3個(gè)濰坊市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)村改廁、生活污水和生活垃圾治理，創(chuàng)建提升和美鄉(xiāng)村示范村50個(gè)以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。新建改造“四好”農(nóng)村路100公里。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，讓農(nóng)村更加穩(wěn)定安寧。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”，打造10個(gè)聯(lián)建共富綜合體，帶動(dòng)100個(gè)以上村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕。鞏固農(nóng)村三資“清化收”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村集體收入全部超過(guò)10萬(wàn)元。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，健全脫貧群眾增收長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
(五)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，激發(fā)發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，持續(xù)做好“遍訪(fǎng)企業(yè)”，開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易額25億元以上。加力推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”，加快全域“無(wú)證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云服務(wù)、零見(jiàn)面”。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。全力謀劃爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債，加緊盤(pán)活閑置土地和閑置資源，形成投融資良性循環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，從一度電、一滴水做起，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，全面壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力提高資金效益和政策效果，把有限資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
提升稅收治理效能。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)“放水養(yǎng)魚(yú)”涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)稅源內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合治稅，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控，強(qiáng)化稽查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大偷逃稅款打擊力度，從嚴(yán)規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增加良性循環(huán)。
加力金融賦能發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，突出抓好布局調(diào)整、重組整合、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等任務(wù)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。深入實(shí)施信貸“增量擴(kuò)面”計(jì)劃，推行金融伙伴制度，開(kāi)展“銀行行長(zhǎng)項(xiàng)目行”“投資機(jī)構(gòu)昌邑行”等金企對(duì)接活動(dòng)10次以上，力爭(zhēng)貸款余額突破560億元。集中力量、集聚資源、集成政策推動(dòng)企業(yè)股改上市，加快金昌樹(shù)新材料等企業(yè)上市步伐，藍(lán)天消毒科技新三板掛牌。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、“千企百展”等境內(nèi)外展會(huì)，加大外貿(mào)主體培育力度，新增外貿(mào)企業(yè)20家以上。拓展利用外資新渠道，新設(shè)立外資企業(yè)6家以上。堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化辦會(huì)辦展理念，算好投入產(chǎn)出賬，全面提升節(jié)會(huì)辦會(huì)實(shí)效。
(六)堅(jiān)持以人為本、共建共享，增進(jìn)民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)做好雪中送炭、紓困解難的民生實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)。
辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。推動(dòng)數(shù)字賦能教育教學(xué)，智慧校園占比達(dá)到70%。加快中高職一體化發(fā)展，完成第一批省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)辦好“一鍵入學(xué)”、課后服務(wù)、暑期免費(fèi)托管等惠民服務(wù)，全面提升教育服務(wù)功能和品質(zhì)。
加快打造健康昌邑。鞏固省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市成果。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造提升工程，打造“三高之家”村衛(wèi)生室20處以上、6S標(biāo)準(zhǔn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2處以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，升級(jí)完善全民健康智慧化信息平臺(tái)。全面推進(jìn)慢性病防控工作。建設(shè)現(xiàn)代中草藥綜合種植園，舉辦黃元御中醫(yī)藥文化節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)省、濰坊市級(jí)以上中醫(yī)藥專(zhuān)科，持續(xù)叫響“元御故里·健康昌邑”品牌。
豐富文化體育活動(dòng)。新建城鄉(xiāng)書(shū)房3處，推進(jìn)北海體育公園建設(shè)，高水平辦好“文山濰水”半程馬拉松賽、夏季“村BA”等賽事活動(dòng)，打造“城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈”和“中心城區(qū)10分鐘健身圈”，創(chuàng)建文化強(qiáng)省建設(shè)示范市。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第四次文物普查。推動(dòng)柳疃絲綢技藝爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目。
強(qiáng)化社會(huì)民生保障。實(shí)行12345熱線(xiàn)辦理快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦、一次辦好、一辦到底”。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加大“兩低兩高”等困難群體就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700人、失業(yè)人員再就業(yè)1800人，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推動(dòng)社保擴(kuò)面、提標(biāo)、優(yōu)服務(wù)，健全多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持以“朝陽(yáng)思維”發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，做優(yōu)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，全面提升社會(huì)救助水平。開(kāi)展“昌城有愛(ài)?守護(hù)未來(lái)”關(guān)愛(ài)兒童服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市。
(七)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、和諧穩(wěn)定，守牢發(fā)展底線(xiàn)。強(qiáng)化底線(xiàn)思維、極限思維，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全統(tǒng)籌推進(jìn)、良性互動(dòng)。
抓好安全生產(chǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)危化品、海上安全、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展化工園區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高園區(qū)安全綠色發(fā)展水平。建強(qiáng)應(yīng)急救援力量，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。扎實(shí)做好食品藥品、疾病防控等各領(lǐng)域安全工作。
改善生態(tài)環(huán)境。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在270天以上;推進(jìn)城市黑臭水體整治，打造沿河沿海綠色生態(tài)廊道，水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地下水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，污染地塊安全利用率保持100%。不折不扣抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題及群眾身邊突出問(wèn)題整改。深入實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪，提升生態(tài)保護(hù)整體效能。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好矛盾糾紛溯源治理，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，打好反恐和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪，全面提升平安昌邑建設(shè)水平。守牢輿情底線(xiàn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。更大力度化解國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快消化存量、堅(jiān)決遏制增量、持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。市政府將順應(yīng)人民期盼，牢記宗旨使命，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，以忠誠(chéng)干凈、認(rèn)真專(zhuān)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)恪守絕對(duì)忠誠(chéng)政治品格。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扛牢意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)黨委、市委工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
(二)建設(shè)更高水平法治政府。全面踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作，讓法治成為政府工作的鮮明底色。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面貫徹新修訂的《行政復(fù)議法》。依法依規(guī)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(三)錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干過(guò)硬作風(fēng)。深化“作風(fēng)建設(shè)提升年”，聚焦“三實(shí)三高”要求，全力爭(zhēng)當(dāng)“五型干部”。提高“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一”的境界標(biāo)準(zhǔn)、“啃硬骨、拔硬釘”的攻堅(jiān)精神、“立即辦、馬上辦”的效率意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提效、落地落實(shí)。堅(jiān)決糾治“慵懶散”不良風(fēng)氣，打通“中梗阻”，提升執(zhí)行力。以“打破砂鍋問(wèn)到底”“三問(wèn)不倒”的精神研究工作、鉆研業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)行家里手。
(四)營(yíng)造風(fēng)清氣正干事氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，讓基層干部有更多時(shí)間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新昌邑，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立75周年!
