（山東?。?024年煙臺(tái)市海陽(yáng)市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年1月31日在海陽(yáng)市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
海陽(yáng)市市長(zhǎng) 姜 丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是海陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的一年，我們遇到的困難前所未有，我們戰(zhàn)勝困難的決心堅(jiān)定不移，我們付出的心血和汗水有分量、有溫度，飽含著奮斗出來(lái)的幸福。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在上級(jí)黨委、政府和海陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，錨定目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能更強(qiáng)、效益更好”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，完成一般公共預(yù)算收入31.3億元、增長(zhǎng)4.2%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額204億元、增長(zhǎng)11.9%，較好完成了市十九屆人大二次會(huì)議確定的主要任務(wù)目標(biāo)。
(一)全力以赴抓投資、擴(kuò)增量，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的“主引擎”，超前謀劃、精心研究，全力保障、強(qiáng)力推進(jìn)，掀起了項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。海陽(yáng)市級(jí)以上建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工129個(gè)，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。我市在煙臺(tái)2023年兩次重大觀摩活動(dòng)中分獲第4名、第3名，在二、三季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)比中名列第3位、第2位，創(chuàng)出了歷史最好成績(jī)。一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。海陽(yáng)核電二期3、4號(hào)機(jī)組快速建設(shè)，國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)項(xiàng)目完成村莊及海域征遷，生活營(yíng)地項(xiàng)目完成基礎(chǔ)施工。國(guó)家電投海陽(yáng)海上光伏50萬(wàn)千瓦實(shí)證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)離網(wǎng)發(fā)電。半島南5號(hào)海上風(fēng)電一期獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)。融進(jìn)20萬(wàn)千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電。13個(gè)航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全年完成投資15億元，其中，運(yùn)載火箭核心部件產(chǎn)業(yè)基地一期建成投用，東方空間商業(yè)固體火箭AIT中心、星河動(dòng)力商業(yè)固體火箭總裝廠房具備交付條件，東方航天港已具備年產(chǎn)50發(fā)火箭的總裝總測(cè)能力;國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水準(zhǔn)的航天科普館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，累計(jì)接待游客超5萬(wàn)人次，榮獲“山東精品旅游研學(xué)實(shí)踐示范單位”稱號(hào);國(guó)內(nèi)首艘專(zhuān)業(yè)海上發(fā)射工程船成功下水，岸基火箭垂直保障廠房投入使用，海上發(fā)射保障能力大幅提升。一批基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里、貫通丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)的萊榮高鐵通車(chē)運(yùn)行，即墨至海陽(yáng)市域鐵路正式納入《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》，G228海陽(yáng)東段、海陽(yáng)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我市正全面融入膠東經(jīng)濟(jì)圈，同城化、一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
(二)全力以赴提質(zhì)量、增效益，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展群峰爭(zhēng)秀。圍繞培強(qiáng)壯大“2+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，持之以恒延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員、企業(yè)倍增計(jì)劃進(jìn)一步融合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2023年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)39.9%。千億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益雙突破。全市清潔能源裝機(jī)容量突破500萬(wàn)千瓦、穩(wěn)居全省縣域首位，全年清潔能源發(fā)電超240億度。海陽(yáng)核電一期1、2號(hào)機(jī)組完成第三次換料大修。國(guó)家電投海陽(yáng)儲(chǔ)能項(xiàng)目榮獲“2023年度中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。清潔能源綜合利用邁出新步伐，全國(guó)首個(gè)跨地級(jí)市核能供熱工程投入運(yùn)行。海陽(yáng)永能生物科技公司實(shí)現(xiàn)跨縣域異地供熱。新能源產(chǎn)業(yè)集群成功入選2023年山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。百億級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度、速度雙突破。2023年8月，東方航天港重大工程建設(shè)納入山東省政府協(xié)調(diào)機(jī)制，上升至省級(jí)戰(zhàn)略，我市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。錨定“建設(shè)國(guó)際一流商業(yè)航天海上發(fā)射母港、打造國(guó)家級(jí)空天信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東方航天港園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，招引集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、總投資約271億元，東方航天港產(chǎn)業(yè)園榮獲中國(guó)航天大會(huì)“商業(yè)航天最受歡迎落地園區(qū)獎(jiǎng)”。完成“谷神星一號(hào)”“捷龍三號(hào)”“長(zhǎng)征十一號(hào)”“引力一號(hào)”四次海上發(fā)射保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)火箭首次海上發(fā)射，充分驗(yàn)證遠(yuǎn)距離機(jī)動(dòng)發(fā)射的可行性、安全性、穩(wěn)定性，累計(jì)成功保障我國(guó)海上發(fā)射任務(wù)9次、發(fā)射衛(wèi)星48顆。“東方慧眼”智能遙感星座首星——“煙臺(tái)1號(hào)”成功入軌，完成空天信息實(shí)時(shí)服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)論證;衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心申報(bào)4A級(jí)數(shù)據(jù)中心。航空航天特色小鎮(zhèn)納入山東省特色小鎮(zhèn)管理清單。新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)一步加速。新規(guī)劃建設(shè)總面積10.4平方公里的丁字灣新材料產(chǎn)業(yè)園，富利新材料項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，其他同類(lèi)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新落戶新材料上下游企業(yè)6家。針織毛衫產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。成功舉辦中國(guó)海陽(yáng)第六屆毛衫藝術(shù)節(jié)。我市獲評(píng)“中國(guó)一線成衣毛衫智造基地”、山東省首批輕工紡織行業(yè)數(shù)字“三品”示范縣。
(三)全力以赴強(qiáng)內(nèi)功、借外力，改革開(kāi)放創(chuàng)新全面深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。全年新?tīng)?zhēng)請(qǐng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)18個(gè)，獲得省級(jí)“資源綜合利用先進(jìn)單位”稱號(hào)，躋身省級(jí)“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)綜合性區(qū)域試點(diǎn)”“近零碳城市示范創(chuàng)建名單”。深化國(guó)資國(guó)企改革，新成立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，市管企業(yè)數(shù)量達(dá)到7家，市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，聚焦項(xiàng)目審批再提速，17個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”，1599項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。數(shù)字海陽(yáng)建設(shè)快速推進(jìn)，建成一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，296項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了掌上辦;建成5G基站1358個(gè)，智慧社區(qū)14個(gè);“山東通”實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員開(kāi)通，“愛(ài)山東”海陽(yáng)分廳入選省50強(qiáng)分廳。招商引資精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志帶頭走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，先后赴西安、深圳等地舉辦丁字灣(海陽(yáng))“雙碳”智谷產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，在本地舉辦海商懇談會(huì)、2023海陽(yáng)綠色能源發(fā)展會(huì)議、全國(guó)山東商會(huì)聯(lián)誼會(huì)等招商推介活動(dòng)。全年新簽約項(xiàng)目46個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)、三類(lèi)500強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)。積極對(duì)上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目，2023年度對(duì)上爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目41個(gè)，成功申報(bào)2024年國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，成為近年來(lái)獎(jiǎng)補(bǔ)我市資金最多的單體公益性工程項(xiàng)目;爭(zhēng)請(qǐng)省級(jí)政策4項(xiàng)，爭(zhēng)請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債19.6億元、專(zhuān)項(xiàng)資金15.7億元。招才引智成果豐碩。依托航空航天、清潔能源等重要產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局人才鏈，推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展。2023年累計(jì)推薦20余人申報(bào)省級(jí)以上人才工程，其中入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程1人，省級(jí)泰山系列人才工程2人，簽約落地高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)2家。青年發(fā)展友好型城市建設(shè)取得新成效，通過(guò)盤(pán)活閑停項(xiàng)目等形式加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，132套航天人才公寓投入使用，累計(jì)引進(jìn)青年人才近3000人，其中研究生學(xué)歷占比超10%;引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家和海外留學(xué)歸國(guó)人員30余人，創(chuàng)歷年新高。丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)人才集聚高地被納入煙臺(tái)市人才集聚節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，累計(jì)吸引200余名院士專(zhuān)家來(lái)海開(kāi)展合作。對(duì)外開(kāi)放固穩(wěn)提質(zhì)。創(chuàng)新工作思路，開(kāi)拓利用外資新路徑，全年實(shí)際使用外資1.3億美元、增長(zhǎng)9.3%。深化關(guān)地協(xié)作，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口125億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。2023年，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)3家;國(guó)家級(jí)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心3個(gè)，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家;新增高新技術(shù)企業(yè)16家，備案科技型中小企業(yè)158家。山東核電設(shè)備制造有限公司榮獲第24屆國(guó)家專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。山東核電公司、海陽(yáng)文旅集團(tuán)入選省級(jí)支持高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單。
(四)全力以赴抓重點(diǎn)、謀突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力持續(xù)釋放。文化和旅游深度融合發(fā)展。組織“百家旅行社走進(jìn)海陽(yáng)”、沙灘體育藝術(shù)節(jié)、啤酒節(jié)、天宮音樂(lè)節(jié)、五四青年晚會(huì)等活動(dòng)，成功舉辦仙境海岸海陽(yáng)馬拉松、全國(guó)沙灘排球巡回賽、中國(guó)公路自行車(chē)聯(lián)賽總決賽等重大體育賽事。深度整合航空航天、紅色文化等特色資源，開(kāi)展了營(yíng)銷(xiāo)推介及火箭發(fā)射觀禮等系列主題推廣活動(dòng)。觀海夜市入選省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)名單。全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客721.7萬(wàn)人次、增長(zhǎng)63.2%。電商市場(chǎng)持續(xù)活躍。獲評(píng)全省電子商務(wù)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)電商直播基地、供應(yīng)鏈基地、云倉(cāng)各1家。全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額33億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額16億元、增長(zhǎng)26.5%，我市連續(xù)三年入圍全國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣。金融賦能更加有力。成功舉辦煙臺(tái)市金融賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展海陽(yáng)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。推動(dòng)成立總規(guī)模20億元的航空航天產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立我市首支外商股權(quán)投資基金。創(chuàng)新推出海陽(yáng)“政扶貸”普惠金融信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品。全年新增本外幣貸款167.6億元、增長(zhǎng)43.2%，貸款余額555.2億元。
(五)全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，生產(chǎn)生活環(huán)境大幅改善。城市呈現(xiàn)新面貌。城市建設(shè)方面，海盛路東段修建、“四區(qū)四街”污水管網(wǎng)新建改造等市政重點(diǎn)工程有序推進(jìn);高質(zhì)量完成老舊小區(qū)改造18個(gè);建成“口袋公園”4處;兩處220千伏供電工程建成投產(chǎn);新增供熱配套面積25萬(wàn)平方米、供熱管網(wǎng)6公里、城市綠化8.1萬(wàn)平方米。城市管理方面，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，拆除違法建設(shè)超5萬(wàn)平方米，共整治占道經(jīng)營(yíng)8300余起，增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1700個(gè)，整治戶外廣告575處，增設(shè)便民服務(wù)攤點(diǎn)26處;拆除違法占地25宗、面積193.2畝;節(jié)水型器具普及率和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，順利通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查;無(wú)害化轉(zhuǎn)運(yùn)處置生活垃圾16.7萬(wàn)噸;通過(guò)發(fā)布物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”等形式強(qiáng)化物業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)建幸福示范小區(qū)4個(gè)，103個(gè)住宅小區(qū)建成黨群服務(wù)站。鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新氣象。鎮(zhèn)村方面，二十里店鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，辛安、小紀(jì)、徐家店獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào);村級(jí)建制實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化，成立137個(gè)新村。產(chǎn)業(yè)振興方面，新建現(xiàn)代高效蘋(píng)果示范園3處，我市在第七屆中國(guó)好蘋(píng)果大賽中斬獲七項(xiàng)榮譽(yù);王掌柜發(fā)城蘋(píng)果數(shù)字綜合體項(xiàng)目正式啟動(dòng)，被認(rèn)定為山東數(shù)字強(qiáng)省“三招三引”數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。成功舉辦第二屆中國(guó)? 海陽(yáng)(朱吳)櫻桃節(jié)。海陽(yáng)甜柿等五種產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品用標(biāo)許可。全年改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，建成縣級(jí)交易中心1處、鎮(zhèn)級(jí)17處、村級(jí)35處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，提升改造海核一路、育行線辛安至行村段、海鑫東路等縣道22公里，民俗旅游路獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”，郭城鎮(zhèn)戰(zhàn)場(chǎng)泊村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄;改造農(nóng)村供電線路138公里，完成農(nóng)村清潔取暖改造1.6萬(wàn)戶，7個(gè)村莊獲評(píng)“山東省綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)村”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有力。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前列，是煙臺(tái)市唯一連續(xù)六年達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。主要河流監(jiān)測(cè)斷面均已達(dá)標(biāo)，東村河入?？趪?guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)于功能區(qū)要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、美麗庭院1.3萬(wàn)戶，入選第四批全省景區(qū)化村莊2個(gè)、省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。我市被命名為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(六)全力以赴察民意、解民憂，惠民利群實(shí)事落地落實(shí)。在財(cái)政收入增速放緩、收支矛盾較大的情況下，把“保基本民生”放在心上、抓在手上，持續(xù)加大民生投入，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2023年，全市民生類(lèi)支出38.4億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.4%。社會(huì)保障更趨完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)近4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。退休人員基本養(yǎng)老金總體提高3.8%;全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。保障低保對(duì)象、特困人員1.05萬(wàn)人。高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)保工作站點(diǎn)233處，順利通過(guò)省“揭榜掛帥”項(xiàng)目驗(yàn)收。新殯儀館主體工程完工。公共服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)。市人民醫(yī)院門(mén)診樓改造順利完成并啟用，航天醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)工程施工過(guò)半，婦幼保健中心大樓投入使用，婦幼保健院通過(guò)二甲評(píng)審。市區(qū)醫(yī)院綜合診療能力全面提升，13家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力全面鞏固。育才幼兒園、二十里店鎮(zhèn)中心幼兒園投入使用，育英小學(xué)、航天小學(xué)建設(shè)持續(xù)推進(jìn);增加幼兒園公辦學(xué)位2070個(gè)，全市普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)90%。高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展系列全民健身活動(dòng)，海陽(yáng)市全民健身綜合館對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。海陽(yáng)圖書(shū)館新館正式啟用并被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館;舞劇《地雷戰(zhàn)》獲評(píng)省“泰山文藝獎(jiǎng)”;基層文化活動(dòng)有序開(kāi)展，多村入選省級(jí)文旅重點(diǎn)村、特色村。食品安全精準(zhǔn)防控機(jī)制不斷健全，順利通過(guò)山東省食品安全縣復(fù)審?；鶎又卫砀痈咝?。高度重視群眾訴求，暢通群眾反映渠道，12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作更加高效。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，海興新村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。市車(chē)管所榮獲“全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車(chē)管所”稱號(hào)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，縱深推進(jìn)五類(lèi)突出違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開(kāi)展了“十五大領(lǐng)域”平安創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪工作機(jī)制，全力化解各類(lèi)信訪積案，圓滿完成重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決扛牢扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任。統(tǒng)籌抓好松材線蟲(chóng)病防治和互花米草治理工作。海陽(yáng)工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。精心組織開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。同時(shí)，檔案、氣象、史志、供銷(xiāo)、民族宗教、融媒體、檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)防動(dòng)員、紅十字等工作取得新成績(jī)，退役軍人事務(wù)、工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展。
(七)全力以赴強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在學(xué)思踐悟中汲取了奮進(jìn)力量。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷健全“三重一大”決策機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議59件、政協(xié)提案80件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。大力深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，獲評(píng)“省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體”。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，配合做好省委巡視工作，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，有力維護(hù)了清正廉潔的政府形象。
各位代表，上下同心者勝，風(fēng)雨同舟者興。以上成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把舵領(lǐng)航、正確指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和海陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切協(xié)作、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，我們都是這段光榮歷程的見(jiàn)證者、參與者、推動(dòng)者!尤為值得肯定的是，海陽(yáng)有一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。他們?yōu)榱撕ｊ?yáng)更好更快發(fā)展，想盡千方百計(jì)、走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，奔赴北京、濟(jì)南、武漢等地開(kāi)展?fàn)幷?qǐng)協(xié)調(diào)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目、資金、政策在海陽(yáng)落地，在全煙臺(tái)、全省乃至全國(guó)展現(xiàn)了海陽(yáng)干部的良好形象;他們?yōu)榱撕ｊ?yáng)更好更快發(fā)展，“舍小家為大家”，無(wú)論寒冬酷暑還是風(fēng)霜雪雨，始終堅(jiān)守本職崗位、默默發(fā)光發(fā)熱，服務(wù)著百姓生活，維護(hù)著社會(huì)秩序，保障著萬(wàn)家安寧。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐海單位、駐海部隊(duì)和所有關(guān)心支持海陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板：全市經(jīng)濟(jì)體量仍然較小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加快步伐;財(cái)政收支壓力較大，民生改善任務(wù)繁重;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，公共服務(wù)供給還有很多不足;政府服務(wù)能力有待提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將采取務(wù)實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作的主要任務(wù)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神承上啟下的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。綜合來(lái)看，海陽(yáng)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，海陽(yáng)在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)，對(duì)此我們要增強(qiáng)信心和底氣。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和海陽(yáng)市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)海陽(yáng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)定，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速高于煙臺(tái)市平均，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的能力進(jìn)一步提升。具體工作中，將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)定走好工業(yè)立市之路，全面打造綠色化高端化發(fā)展新引擎。搶抓省、煙臺(tái)市支持丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快打造山東綠電生產(chǎn)樣板區(qū)、國(guó)家零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)“2+4”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)取得更大成效。繼續(xù)放大清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)步推進(jìn)海陽(yáng)核電二期工程，全力保障國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)，力爭(zhēng)海陽(yáng)核電三期、一體化小型堆示范工程以及國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)項(xiàng)目二期取得全部核準(zhǔn)支持性文件。推動(dòng)半島南5號(hào)海上風(fēng)電、國(guó)家電投海上光伏項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。銳陽(yáng)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極探索氫能儲(chǔ)能場(chǎng)景應(yīng)用先行先試。加快推進(jìn)相關(guān)特高壓送出工程可研工作，滿足遠(yuǎn)期清潔能源發(fā)電項(xiàng)目的電力輸送需要。積極推進(jìn)安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，生活營(yíng)地項(xiàng)目年內(nèi)建成投用。持續(xù)鞏固?hào)|方航天港戰(zhàn)略地位。準(zhǔn)確把握商業(yè)航天發(fā)展新形勢(shì)，以更高的站位、更大的力度推動(dòng)?xùn)|方航天港重大工程建設(shè)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的更大突破。海上發(fā)射方面，借勢(shì)海上發(fā)射連發(fā)連捷，持續(xù)提升發(fā)射平臺(tái)、保障廠房、商業(yè)航天發(fā)射母港能級(jí)，積極探索“一次出海、多次發(fā)射”“機(jī)動(dòng)+半固定”等海上發(fā)射新模式，力爭(zhēng)年度保障海上發(fā)射任務(wù)10次以上。固體火箭方面，已落地的山東長(zhǎng)征火箭、星河動(dòng)力、東方空間等企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年總裝出廠火箭15發(fā)以上;牽引航天四院固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)總裝項(xiàng)目落地，并著力提升火箭貯存能力，鞏固全國(guó)最大的固體火箭總裝基地地位。液體火箭方面，加強(qiáng)液體火箭總裝配套能力，完成液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車(chē)基地一期建設(shè)，完成液體火箭公里級(jí)發(fā)射回收試驗(yàn)。空天信息服務(wù)方面，加快完成“東方慧眼”星座一階段“1+1+2”衛(wèi)星研制，推動(dòng)“開(kāi)放地球引擎OGE系統(tǒng)平臺(tái)”商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。接續(xù)推動(dòng)“四大特色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)。積極引導(dǎo)毛衫企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，繼續(xù)高質(zhì)量舉辦海陽(yáng)毛衫藝術(shù)節(jié)，提升“海陽(yáng)毛衫”品牌形象。加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)，年內(nèi)富利、福萊、倉(cāng)里科技等項(xiàng)目和中膜新材料第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。持續(xù)壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，研究搭建市級(jí)互助平臺(tái)，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)各生產(chǎn)要素相互耦合，年內(nèi)中核二四擴(kuò)建、歐特美擴(kuò)建、三賢電子二期以及常信鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，中電建海洋工程完成兩艘船舶建造任務(wù)，高端港航裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目廠區(qū)工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。精心培育食品加工產(chǎn)業(yè)，味之屋預(yù)制菜、雙瑜食品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，君豪食品完成1號(hào)車(chē)間建設(shè)。
(二)堅(jiān)定走好擴(kuò)大內(nèi)需之路，聚力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新突破。扎實(shí)做好“旅游+”文章。毗鄰航天科普館的中核山東科技館年內(nèi)建成投用;持續(xù)擴(kuò)大近岸海上發(fā)射觀禮影響力，深耕“學(xué)研游一體化”市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)“航天文旅目的地”;科學(xué)規(guī)劃“乳山口跨海大橋——丁字灣跨海大橋”文化體驗(yàn)廊道，分期規(guī)劃建設(shè)游客停車(chē)服務(wù)港灣、公路服務(wù)驛站、觀景觀海平臺(tái)、慢行步道等配套設(shè)施，著力打造自駕游新去處;在萊榮高鐵海陽(yáng)站建設(shè)游客集散中心和咨詢服務(wù)中心，規(guī)劃打造“高鐵站——國(guó)家級(jí)濕地公園——萬(wàn)米沙灘”慢行廊道。對(duì)招虎山、天籟谷景區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。精心組織開(kāi)展系列推廣活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大海陽(yáng)旅游知名度、美譽(yù)度。扎實(shí)做好“體育+”文章。在繼續(xù)辦好2024仙境海岸海陽(yáng)馬拉松賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽、中國(guó)公路自行車(chē)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取舉辦山東省地?cái)S球比賽、山東省汽車(chē)露營(yíng)比賽，持續(xù)擦亮“國(guó)家沙灘體育健身基地”品牌;積極布局房車(chē)營(yíng)地、篝火晚會(huì)等業(yè)態(tài)，培育壯大休閑消費(fèi)，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)做好“消費(fèi)+”文章。堅(jiān)持政策和活動(dòng)協(xié)同發(fā)力、線上與線下融合促進(jìn)，用好“一城一策”工具箱，全面落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，全力做好居民住房促消費(fèi)工作;強(qiáng)化金海螺、振華、麗達(dá)等地標(biāo)性商圈和便民性“十五分鐘生活圈”打造，植入概念店、體驗(yàn)店、網(wǎng)紅店等消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)和夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造要素全、業(yè)態(tài)優(yōu)的消費(fèi)集聚區(qū)。組織企業(yè)參加電商平臺(tái)招商、直播選品等省市大型供應(yīng)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)批零住餐行業(yè)加速回暖。全面完善電商服務(wù)體系，推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，做強(qiáng)直播電商新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到35億元。
(三)堅(jiān)定走好創(chuàng)新創(chuàng)造之路，著力隆起高水平改革開(kāi)放新高地。全力抓好“雙招雙引”。搶抓《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布等機(jī)遇，依托丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)等平臺(tái)載體，年內(nèi)組織開(kāi)展大型對(duì)外招商活動(dòng)2次以上，力爭(zhēng)全年引進(jìn)總投資過(guò)5000萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，其中過(guò)億元項(xiàng)目8個(gè)以上。圍繞航空航天、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)人才招引政策，開(kāi)展招才引智系列活動(dòng)20場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)各類(lèi)人才2500人以上。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)40個(gè)省級(jí)以上改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取打造更多典型示范。積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，聚焦“放管服”改革，依托實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，持續(xù)抓好線上線下“跨域通辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”;深化數(shù)據(jù)整合共享，構(gòu)建更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮“掛圖作戰(zhàn)平臺(tái)”“項(xiàng)目管家服務(wù)隊(duì)”作用，聚焦省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)“多評(píng)合一”“聯(lián)合審批”改革，不斷強(qiáng)化要素保障，確保項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率100%、投資完成率100%。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)海陽(yáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易中心，推廣應(yīng)用基層綜合業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層。著力突破科技創(chuàng)新。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，大力培育科技型企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家以上、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)20家以上、備案科技型中小企業(yè)120家以上;幫助企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái);以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為主攻方向，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題。系統(tǒng)整合“企業(yè)倍增計(jì)劃”等惠企強(qiáng)企政策，強(qiáng)化涉企政策兌現(xiàn)，大力推進(jìn)“免審即享”，著力破解制約企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場(chǎng)同頻共振，切實(shí)打造一批具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的“明星企業(yè)”。深入實(shí)施“金融興市”戰(zhàn)略。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展普惠金融，加快企業(yè)上市步伐。
(四)堅(jiān)定走好鄉(xiāng)村振興之路，加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新樣板。深入推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，確保2024年糧食產(chǎn)量和面積只增不減。加大蘋(píng)果矮化密植栽培模式推廣力度，全年發(fā)展新型果園300畝以上;王掌柜發(fā)城蘋(píng)果數(shù)字綜合體項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)始建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果種植示范區(qū)。積極開(kāi)展水生生物苗種培育和放流工作，全年實(shí)現(xiàn)放流苗種3億單位以上;中心漁港生蠔加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)上半年開(kāi)始建設(shè)。山東鼎立農(nóng)牧科技項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。深入實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范村4個(gè);穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施155個(gè)規(guī)模化供水村莊主管道施工，抓好34個(gè)村莊自來(lái)水改造工程;年內(nèi)新建“四好農(nóng)村路”60公里以上。全力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，依托“村事通”監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)村集體財(cái)務(wù)收支、合同執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和流轉(zhuǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)“千畝田”、交易“千萬(wàn)元”工作目標(biāo)。深化與省供銷(xiāo)社合作，年內(nèi)完成集采集配中心建設(shè)，新發(fā)展村級(jí)供銷(xiāo)社便民店60個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)土地托管服務(wù)1萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)12萬(wàn)畝以上。
(五)堅(jiān)定走好以人為本之路，著力建設(shè)宜居韌性智慧新城市。聚力完善城市配套設(shè)施建設(shè)。G228海陽(yáng)東段年內(nèi)完工，海陽(yáng)西段改建工程取得立項(xiàng)批復(fù);行南線黃塘至西趙家莊段改建工程完工;積極推進(jìn)即墨至海陽(yáng)市域鐵路項(xiàng)目前期工作。海陽(yáng)港，東港區(qū)加快圍填海工程進(jìn)度，年內(nèi)完成防波堤填海總工程的70%，完成海關(guān)口岸監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地等配套服務(wù)區(qū)圍填海工程;西港區(qū)加快推進(jìn)石料填海工作。持續(xù)提升核心城區(qū)服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施品質(zhì)海陽(yáng)城市更新示范一期項(xiàng)目，著力打造市民活動(dòng)中心，中房棚戶區(qū)改造安置樓完成主體工程施工;高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)改造51個(gè);實(shí)施植物園二期擴(kuò)建和峰澤園改造工程，不斷提高新老城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠;對(duì)重要路段沿街樓體亮化工程進(jìn)行升級(jí)改造;年內(nèi)新增供暖配套面積18萬(wàn)平方米、供水管網(wǎng)6公里，新建110千伏變電站1座，改造農(nóng)村地區(qū)變壓器77臺(tái)。全面推進(jìn)城市管理提檔升級(jí)。進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段占道攤點(diǎn)、市場(chǎng)周邊外溢攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，持續(xù)推進(jìn)馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳、還路于民”;對(duì)老城區(qū)破損高炮廣告和違規(guī)廣告、樓體廣告進(jìn)行拆除和清理，全面提升公益廣告品質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展“我為業(yè)主辦實(shí)事”“幸福示范小區(qū)創(chuàng)建”等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“紅黑榜”考核，年內(nèi)物業(yè)企業(yè)全部納入煙臺(tái)物管平臺(tái)。不斷優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。實(shí)施零碳示范行動(dòng)，創(chuàng)建近零碳示范城市，帶動(dòng)各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)展萬(wàn)米沙灘退養(yǎng)還灘、寨前灣潟湖濕地改造、海景路東段岸坡整治。有效管控水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)海陽(yáng)市“生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”建設(shè)，持續(xù)改善東村河斷面水質(zhì);開(kāi)展入海河流總氮及風(fēng)險(xiǎn)源分類(lèi)整治工作;新建嵩潛污水處理廠，對(duì)城市污水廠進(jìn)行提標(biāo)改造，出水指標(biāo)達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類(lèi)，保持雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“雙清零”;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。抓好顆粒物濃度改善和臭氧污染協(xié)同管控，扎實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖和土壤污染防治工作。
(六)堅(jiān)定走好共同富裕之路，持續(xù)提升人民群眾幸福感滿意度。全力辦好2024年惠民利群實(shí)事，采取更多惠民生、暖民心舉措，增進(jìn)民生福祉，提升生活品質(zhì)。切實(shí)做好就業(yè)及社會(huì)關(guān)愛(ài)工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上，開(kāi)展社保提升增效精準(zhǔn)擴(kuò)容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。著力推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，不斷提升殘疾人、兒童福利保障水平，對(duì)特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。大力推動(dòng)教育醫(yī)療資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)育英小學(xué)、航天小學(xué)建設(shè);有序推進(jìn)教師培訓(xùn)基地、校舍安全隱患整改和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化改造等工程;逐步提升全市學(xué)前教育公辦率，著力提供優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育資源;煙臺(tái)卓越科技孵化器研發(fā)樓、德科云創(chuàng)科技二期教學(xué)樓、中英文成人教育綜合樓年內(nèi)建成。積極開(kāi)展衛(wèi)生整治、傳染病防治等工作，扎實(shí)抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作;持續(xù)推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力;加快醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)改造步伐，航天醫(yī)院年底前完成主體施工，新疾控中心大樓上半年投入使用，爭(zhēng)取年內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn);改造提升農(nóng)村衛(wèi)生室60處，全面達(dá)到縣級(jí)示范化標(biāo)準(zhǔn)。多措并舉豐富群眾文體生活。繼續(xù)完善文體設(shè)施，推進(jìn)紅色遺跡保護(hù)修繕、紅色場(chǎng)館改造提升工程，年內(nèi)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線上線下文化活動(dòng)800場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)。淘汰更新村居老舊健身器材，年內(nèi)組織全民健身活動(dòng)20余場(chǎng)。全力守護(hù)萬(wàn)家平安。統(tǒng)籌推進(jìn)視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)、微型卡口和人臉識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，用科技賦能“平安海陽(yáng)”;完善事件處置“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，圍繞重點(diǎn)群體扎實(shí)做好源頭穩(wěn)控，嚴(yán)防極端案件發(fā)生。培樹(shù)選拔一批海陽(yáng)“金牌調(diào)解員”，全面提升網(wǎng)格治理實(shí)效。扎實(shí)做好食品安全防范工作，持續(xù)擦亮“食安海陽(yáng)”金字招牌。抓好抓牢安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防火防汛、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等底線工作，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新行政方式，扎實(shí)提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，為推動(dòng)海陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是旗幟鮮明講政治，做對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的表率。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)政治能力建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。
二是尊崇法治樹(shù)公信，做依法行政的表率?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策審查程序，完善重大行政決策公職律師參與制度，提高政府決策科學(xué)化民主化法治化水平。依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)信息，不斷提高政府公信力。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
三是鍥而不舍抓落實(shí)，做實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到底，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，“項(xiàng)目化、責(zé)任化、清單化”抓好工作落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使政府工作更加符合群眾意愿、更好回應(yīng)企業(yè)訴求。
四是嚴(yán)格自律守底線，做清正廉潔的表率。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗。樹(shù)牢習(xí)慣過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制一般性支出，抓好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作。馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表，丁字灣畔，熱潮正在涌動(dòng);航天港前，利箭競(jìng)相問(wèn)天。今天的海陽(yáng)，正在走向動(dòng)力澎湃的新征程;明天的海陽(yáng)，必將開(kāi)創(chuàng)令人振奮的新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诤ｊ?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化海陽(yáng)實(shí)踐，奮力譜寫(xiě)海陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
