（山東省）2024年煙臺市龍口市人民政府政府工作報告
—— 2024年1月29日在龍口市第十九屆人民代表大會第四次會議上
龍口市市長 張紹鵬
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，全市政府系統(tǒng)在中共龍口市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的二十大精神，圍繞深化“215”戰(zhàn)略，創(chuàng)新實干、開拓進取，實現了經濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質量穩(wěn)步提升、社會大局和諧穩(wěn)定，縣域現代化強市建設邁出新的堅實步伐。
——綜合實力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產總值達到1511億元，增長7.6%。一般公共預算收入達到118.8億元，增長4.4%。固定資產投資增長10.1%。綜合實力躍居全國百強縣第八位，獲評全國領軍智慧城市、全國社會信用體系建設示范區(qū)、全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全國縣域商業(yè)“領跑縣”，連續(xù)四年被評為全省縣域經濟高質量發(fā)展先進縣，入選全省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點，榮膺全省工業(yè)強縣、科技創(chuàng)新強縣。
——新舊動能加快轉換。裕龍島煉化一體化、國家管網LNG、中石化LNG等一批引領未來的“戰(zhàn)略級”項目掀起建設熱潮，華為大數據產業(yè)園、新材料科技產業(yè)園、東海生命科學產業(yè)園全面起勢，高端鋁材料產業(yè)獲得綠電鋁評價國家認證。開發(fā)區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)，省級(海洋)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)獲批開建。龍口科學技術創(chuàng)新中心啟動運營，賽迪科創(chuàng)成果轉化中心、北京化工大學煙臺研究院順利落地。
——民營經濟提級發(fā)展。南山集團、道恩集團上榜中國民營企業(yè)500強和山東省綜合百強企業(yè)。南山鋁業(yè)獲評新財富全國最佳上市公司、中國專利銀獎，南山智尚獲評全國工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)，聯合化學獲批國家級博士后科研工作站，隆基機械榮膺全省“十強”產業(yè)集群領軍企業(yè)。
——城鄉(xiāng)發(fā)展蝶變升級。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙向賦能。塌陷地、高鐵新城、常倫區(qū)片等城市區(qū)片有序推進，市民活動中心、港城城市綜合體加快建設，佰盛廣場投入使用。美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展，七甲鎮(zhèn)國家綜改區(qū)、諸由觀鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范片高質量打造，諸由觀鎮(zhèn)、北馬鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。
——民生福祉持續(xù)增進。20項為民服務實事扎實推進，城鄉(xiāng)道路、教育醫(yī)療、老舊小區(qū)、生態(tài)環(huán)境等一批民生工程有序實施，居民小區(qū)“辦證難”問題有效化解。上榜全省鄉(xiāng)村振興促共富名單，富民鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。居民人均可支配收入達到51964元，增長6.7%。廣大群眾在共建共享發(fā)展中更有獲得感、幸福感、安全感。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力服務實體經濟運行，經濟發(fā)展質效顯著提升。第五次全國經濟普查扎實推進。2023年，一、二、三次產業(yè)比例調整為2.9:49.4:47.7。先進制造業(yè)提速轉型。154個省市縣重點項目加快建設，153個“兩高”項目完成整改提升。華為工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心正式啟用，6家企業(yè)上榜省級以上綠色工廠和綠色供應鏈管理企業(yè)，5家企業(yè)入選省級智能工廠、數字化車間、智能制造場景。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%;工業(yè)技改投資完成112.4億元。現代服務業(yè)提檔升級。獲評省級全域旅游示范區(qū)、電商直播基地，舉辦“渤海之濱·龍城印象”暑韻消費季、“道恩湖之夜”演唱會、農民豐收節(jié)等系列活動，浪潮科技智運、中儲智運、新朋友互聯網等項目順利落地，格潤富德景區(qū)評為國家3A級旅游景區(qū)。社會消費品零售總額達到401.9億元，增長10.9%。旅游業(yè)總收入達到109億元，增長24%。電子商務交易額達到72.9億元，增長74%?，F代農業(yè)提質增效。建設高標準農田1.51萬畝、糧食示范區(qū)5個、攻關區(qū)20個，糧食總產量突破2億斤。新認證綠色農產品5個，黃山館鎮(zhèn)、七甲鎮(zhèn)分別評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，14個村獲評省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村。市場主體發(fā)展壯大。實施高質量市場主體培育工作三年行動，凈增“四上”企業(yè)542家、大個體252家，市場主體總數發(fā)展到12.3萬家。優(yōu)化提升“大小專員”服務企業(yè)制度，解決企業(yè)訴求660余個。新認定省級以上專精特新企業(yè)54家、瞪羚企業(yè)6家、制造業(yè)單項冠軍1家。
(二)全力深化改革開放創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力加速釋放。深化改革全面發(fā)力。新增省級以上改革試點13項。依申請政務服務事項網辦率超過95%，企業(yè)開辦“證照聯辦”“一業(yè)一證”全面推開。社會信用體系建設縱深推進，“信用+標準地”“審監(jiān)執(zhí)信”等改革經驗獲省級以上推廣，信用指數穩(wěn)居全國縣域首位。財稅、農村、教育、科技、醫(yī)保、司法、國企等領域改革邁出新步伐。對外開放步伐加快。深入日韓、中東、新加坡、香港、青島等地開展招商推介，簽約項目39個、總投資達到400多億元。預計到賬外資3.12億美元，增長7%。強化外貿企業(yè)服務保障，加快推動跨境電商發(fā)展。預計完成進出口390億元，增長9%?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。新增省級以上科創(chuàng)平臺2家，實施省級重點研發(fā)計劃項目2個，國家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達到192家和205家。6家企業(yè)上榜中國品牌價值評價榜單。新注冊馬德里國際商標2件，參與制修訂各類標準33項，入選國家知識產權強縣建設試點縣。新增博士后科研工作站2處，新引育各類人才5561人，其中高層次人才563人。獲評山東省人才工作表現突出單位。金融生態(tài)優(yōu)化提升。出臺“金融16條”激勵政策，成功舉辦基金賦能高質量發(fā)展大會，新設立2家基金管理機構、6只產業(yè)基金，基金管理規(guī)模達到35億元。深化政金企、銀保擔戰(zhàn)略合作，預計金融機構本外幣存、貸款余額分別達到1556.5億元和1349億元，存貸比達到86.7%，不良貸款率降至0.4%。
(三)全力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市環(huán)境面貌深刻變化。完成國土空間總體規(guī)劃編制，中心城區(qū)面積拓展至194.4平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到72%。城市更新深入實施。改造棚戶區(qū)3個、老舊小區(qū)38個，改造提升道路23條，新增5G基站100個、公共停車位1230個、汽車充電樁1600余個，一批城市“斷頭路”陸續(xù)打通，城區(qū)雨污合流管網實現清零。新增集中供熱面積30萬平方米、天然氣用戶3000戶。入選全省首批城市公園綠地開放共享試點。基礎設施提速建設。濰煙高鐵全線鋪軌貫通，8條縣鄉(xiāng)路實施大中修改造。泳汶河生態(tài)濕地、泳汶河和黃水河污水處理廠等污水治理工程加快推進，黃水河、八里沙河、河口于家河等河道工程有序實施，王屋水庫增容工程基本完成，10座水毀小型水庫完成修復。2個LNG碼頭、7個裕龍島泊位加快建設。港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別突破1億噸和110萬標箱。美麗鄉(xiāng)村迭代升級。深入實施農村人居環(huán)境整治、農村違建治理和農村危房改造，完成85個村通戶道路硬化、110個村城鄉(xiāng)供水一體化改造、50個村生活污水治理、7700余戶清潔取暖改造、1000余戶農廁改造。榮獲“四好農村路”省級示范縣。3個鎮(zhèn)村入選“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，5個村獲評省級和美鄉(xiāng)村，12個村入選省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展空氣質量“防反彈”攻堅行動，淘汰30萬千瓦以下煤電機組3臺，空氣質量保持國家二級標準。加強流域生態(tài)保護修復，深化農業(yè)面源污染整治，國控河流斷面、近岸海域水質和飲用水源水質穩(wěn)定達標。創(chuàng)建省級美麗示范河湖1條，新增綠化造林161畝，修復退化林80畝，森林覆蓋率達到15.3%。
(四)全力提升公共服務水平，群眾幸福指數節(jié)節(jié)攀升。社會保障擴面提質。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3456個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月提高118元，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高到1001元、800元，居民“兩病”門診用藥報銷比例提高到70%，累計發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤金1.34億元、低保和特困人員保障金8204萬元、殘疾人補貼1995萬元、老年人生活津貼3334萬元，為特殊群體代繳醫(yī)保金753萬元。入選全省首批社會救助綜合改革試驗區(qū)。社會事業(yè)全面進步?！半p減”工作成效和高中教育教學質量持續(xù)提升，陽光均衡編班、教師輪崗交流全面施行，職業(yè)教育引入德國“雙元制”模式，入選山東省首批鄉(xiāng)村教育振興實驗區(qū)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生“補弱固強、提檔升級”三年行動全面啟動，新中醫(yī)醫(yī)院完成搬遷，婦幼保健院新院加快建設，生物科學檢驗檢測中心建成投用，通過國家衛(wèi)生城市復審。獲評省級縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范市?！八牡隆惫こ?、志愿服務深入開展，孝德文化節(jié)、龍口馬拉松賽、市民文化節(jié)等文體活動成功舉辦。社會治理更加有效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，禁毒、反電詐、反邪教、打盜搶等工作取得階段性成果。拓展“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，高效運行“一站式”矛調中心、“12345”政務服務便民熱線。安全生產、森林防火、防汛抗旱、食藥安全等形勢總體平穩(wěn)。國防動員、人民防空、民兵預備役和邊海防全面加強，退役軍人事務和全國雙擁模范城創(chuàng)建工作扎實開展，工會、工商聯、供銷社、青年、婦女、兒童、對臺事務、外事僑務、民族宗教、史志檔案、新聞出版、氣象地震等工作取得新成效，殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
(五)全力加強政府自身建設，干部隊伍作風持續(xù)優(yōu)化。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，廣大黨員干部在主題教育中加強理論學習、加力干事創(chuàng)業(yè)，以實際行動破難題、促發(fā)展、惠民生。以高度的政治自覺抓好省委巡視反饋問題整改，認真貫徹落實市委決策部署，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協民主監(jiān)督，辦理人大代表建議70件、政協委員提案104件。堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)深化糾治“四風”，大興調查研究之風，爭做清廉建設標桿城市。深入開展“聚力突破提升、機關勇當先鋒”能力作風建設專題活動，廣大黨員干部在項目攻堅、招商引資、企業(yè)服務、防火防汛、安全穩(wěn)定等工作中沖鋒在前、擔當作為，政府系統(tǒng)真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更加濃厚。
各位代表，過去一年是極不尋常、極具挑戰(zhàn)的一年。一年來，外部環(huán)境復雜多變，疫情后經濟恢復基礎還不牢固，不少企業(yè)和個體工商戶生產經營困難。面對嚴峻形勢，市委、市政府堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、保主體、防風險、惠民生;廣大干部群眾和企業(yè)家風雨同舟、和衷共濟，各條戰(zhàn)線攜手并進，共同努力抵御三年疫情造成的沖擊。
過去一年取得的成績極為不易!每一道難關的跨越、每一項成績的取得，都離不開市委的堅強領導，離不開市人大、市政協和社會各界的監(jiān)督支持，離不開全市上下、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的辛苦付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐龍解放軍、武警官兵和各駐龍單位，向關心支持龍口改革發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，必須清醒認識到，當前發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。動能轉換仍需加快，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合不夠，構建現代化產業(yè)體系還有很長的路要走。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生領域存在不少短板，滿足人民對高品質生活的需求還需持續(xù)發(fā)力。防范化解經濟、金融、安全生產等領域風險不容忽視。政府系統(tǒng)干部隊伍素質和作風還不能完全適應新形勢新任務需要，營商環(huán)境還要下大氣力優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年政府工作主要目標任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標的關鍵一年。我們要利用好山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、實施縣域經濟高質量發(fā)展三年行動和煙臺邁入“萬億之城”的重大歷史機遇，提高站位、高標定位、努力進位，奮力開創(chuàng)縣域現代化強市建設新局面。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，錨定“走在前、開新局、作貢獻”，深化“215”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力打造縣域高質量發(fā)展的“全國先鋒、北方樣板、山東龍頭”。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，固定資產投資增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增速高于煙臺平均水平，外貿進出口量穩(wěn)質升，實際到賬外資促穩(wěn)提質，居民人均可支配收入增長6%左右，完成上級下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。
工作中，必須把握好三個方面的要求。
(一)必須保持發(fā)展定力，堅定不移走高質量發(fā)展之路。緊盯在全省率先基本建成縣域現代化強市的目標，按照“發(fā)展需要什么，我們就群策群力干什么”的原則，堅決貫徹黨中央決策部署和省、市工作要求，立足龍口實際，著眼發(fā)展未來，努力在現代化產業(yè)培育、科技創(chuàng)新驅動、高水平對外開放、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面實現新突破，奮力譜寫中國式現代化建設的龍口篇章。
(二)必須弘揚崇商精神，千方百計為企業(yè)發(fā)展保駕護航。樹立“服務好域內企業(yè)就是當前最大的招商”理念，按照“企業(yè)需要什么，我們就同心同力干什么”的原則，深化細化“大小專員”服務企業(yè)制度，加強與企業(yè)常態(tài)化溝通交流，全力破解企業(yè)生產經營中的堵點、痛點、難點，引導企業(yè)家始終堅定信心、熱愛龍口、扎根龍口，力求實現更好、更快、更強發(fā)展。
(三)必須厚植為民情懷，用心用情為群眾辦實事解難題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“群眾需要什么，我們就盡心盡力干什么”的原則，緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、解民憂、暖民心舉措，集中力量抓好辦成一批交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域群眾可感可及的實事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感。
三、2024年重點工作
(一)聚焦現代產業(yè)培育，在培強實體經濟上塑造新優(yōu)勢。提質發(fā)展先進制造業(yè)。新能源新材料產業(yè)，要依托裕龍石化產業(yè)園、高端低碳綠色新材料產業(yè)園、新材料科技產業(yè)園，推動裕龍島煉化一體化項目一期全面投產、二期加快布局，建設碳四綜合利用、高端電極前驅體、新材料擴產等項目，延伸化工新材料產業(yè)鏈條;要建成國家管網LNG、中石化LNG、華能半島北海上風電等項目，布局風電、光伏、儲能、LNG綜合利用等業(yè)態(tài)，打造新能源綠色發(fā)展新引擎。數字及信息技術產業(yè)，要依托華為大數據產業(yè)園，抓好齊魯衛(wèi)星、華為工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心等項目運行，籌劃數字賦能中心、欣博電子視頻AI芯片等在談項目，以數字賦能產業(yè)轉型升級。現代醫(yī)藥產業(yè)，要依托東海生命科學產業(yè)園，完成綠葉制藥項目設備安裝，推動石四藥、景峰醫(yī)藥等更多行業(yè)頭部企業(yè)入駐，打造具有國際競爭力的現代醫(yī)藥產業(yè)集群。海洋產業(yè)，要以海高區(qū)建設為載體，集聚涉海高校、研發(fā)機構、高端人才等資源要素，建設智慧海洋總部基地，優(yōu)化海洋牧場、深海網箱養(yǎng)殖、海產品精深加工等海洋傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高端海工裝備、高技術船舶、海洋新材料、海水綜合利用等海洋特色產業(yè)。年內，海洋經濟產值達到820億元。繁榮發(fā)展現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化提升，大力發(fā)展現代物流、總部經濟、樓宇經濟、電子商務等業(yè)態(tài)，抓好物流儲運中心、金融科創(chuàng)中心、首發(fā)云數字貨運平臺等項目，推進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。推動生活性服務業(yè)向品質化邁進，加快住宿餐飲、文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務等業(yè)態(tài)提檔升級，打造港城城市綜合體、佰盛廣場、嘉元夢想公社、華府廣場等高端城市綜合體和特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展“新零售”、夜經濟。年內，服務業(yè)增加值增長4.5%，旅游業(yè)收入達到138億元，電子商務交易額達到75億元。更好服務市場主體。推進常態(tài)化政企溝通交流服務，開展“政企面對面”“政企會客廳”“進企助發(fā)展”活動，設立服務專員精準服務域內企業(yè)發(fā)展。推進“高效辦成一件事”，暢通審批服務和要素保障綠色通道，推行拿地即開工、告知承諾、一窗受理等服務模式，實現更多事項“就近辦、網上辦、掌上辦、協同辦、異地辦”。大力弘揚崇商精神，抓好“龍e家”“蜂巢驛站”“e企站”“政企通”等平臺建設，開展多層次企業(yè)家培訓活動，全面落實減稅降費、紓困解難等惠企政策，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。年內，新增市場主體1萬家以上、“四上”企業(yè)65家以上。
(二)聚焦新舊動能轉換，在激發(fā)內生動力上實現新突破。強化創(chuàng)新引領。推進龍口科學技術創(chuàng)新中心、賽迪科創(chuàng)成果轉化中心、北京化工大學煙臺研究院等創(chuàng)新平臺建設，加強與高校院所、知名孵化器和科技領軍企業(yè)合作，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強技術改造、推動數字化轉型。年內，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到220家和240家?？v深推進“助才成龍”計劃，推動青年發(fā)展友好型城市建設，加快龍口國際科創(chuàng)人才港、人力資源產業(yè)園建設。年內，新引育各類人才6000人以上，其中高層次人才600人以上。實施質量強市和品牌戰(zhàn)略，支持更多企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，參與國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂。深化改革攻堅。全面完成新一輪機構改革，推進開發(fā)區(qū)管理制度改革。有序推進要素市場化配置綜合改革，開展用能權、用水權市場化交易，推行“承諾制+標準地”模式。加快社會信用體系建設，推進守信激勵、失信懲戒和信用修復，健全信用分級分類監(jiān)管制度。加快農村集體產權流轉交易市場建設，完善農村土地承包糾紛調整仲裁體系，規(guī)范農村集體“三資”管理運營。持續(xù)推進財稅、國企、教育、醫(yī)療、醫(yī)保等重點領域改革。促進開放提升。積極承辦參與國內外重大投資促進活動，精準開展產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商、基金招商、以商招商。年內，利用外資3.3億美元。啟動申請綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展跨境電商、市場采購、海外倉等新業(yè)態(tài)。年內，完成外貿進出口420億元。強化金融賦能。積極引進金融機構，壯大地方金融主體，加快桑島基金島金融聚集區(qū)建設。以省級上市公司孵化聚集區(qū)建設為引領，強化上市和擬上市企業(yè)全鏈條服務。嚴厲打擊非法金融活動，有效防范化解金融風險。年內，金融機構本外幣存、貸款余額均增長10%以上;新增上市企業(yè)1家以上;不良貸款率控制在0.4%以內。
(三)聚焦農業(yè)農村農民，在推進鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)新局面。促進農業(yè)高質高效。壓緊壓實糧食安全責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，改造提升高標準農田1萬畝，糧食總產量保持在2億斤以上。推進省級農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園建設，發(fā)展蘋果、草莓、葡萄、西洋梨等特色農產品，拓展農產品精深加工、休閑農業(yè)、農村電商等新業(yè)態(tài)新模式。年內，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村6個以上，認定綠色農產品5個以上。促進農村宜居宜業(yè)。以推動全域鄉(xiāng)村振興為方向，抓好七甲鎮(zhèn)國家綜改區(qū)建設，完善農村路網、供水、電網、物流等基礎設施，推進農村人居環(huán)境整治，開展村莊清潔行動，實施農村危房改造，完善農村改廁后續(xù)管護機制，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護。年內，實施通戶道路硬化村莊97個、農村生活污水治理村莊50個。促進農民富裕富足。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。抓好省級鄉(xiāng)村振興促共富示范市建設，培育壯大農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，支持各類人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。年內，開展“三農”培訓6000人次以上，培育高素質農民300人以上。
(四)聚焦城市能級提升，在塑造城市形象上躍上新臺階。實施城市更新行動。統(tǒng)籌新城崛起、老城更新和西城提升，加快高鐵新城、常倫區(qū)片、塌陷地、北河區(qū)片等重點區(qū)片開發(fā)，抓好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，推進海綿城市和地下管廊建設，高標準打造市民活動中心，實施口袋公園、港城大道帶狀公園和路燈能源改造工程。年內，新增集中供熱面積20萬平方米、管道天然氣用戶3000戶。以推動全域城鎮(zhèn)化為方向，加快鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，提升鎮(zhèn)(街)駐地道路交通、市政、公共服務、生產生活配套服務等設施建設水平。完善城市基礎設施。保障濰煙高鐵順利通車，啟動G228龍口境內改建工程，新建、改擴建城區(qū)道路5條，對7條縣鄉(xiāng)道路進行大中修改造。推進八里沙河、河口于家河河道治理，實施黃水河呂家攔河閘和2座小型水庫除險加固。建設5G基站100個，新增公共停車位750余個、汽車充電樁530余個。完成2個LNG碼頭、7個裕龍島泊位和裕龍島10萬噸級航道建設。強化城市精細管理。深化文明城市提升，推進城市運營管養(yǎng)市場化改革，開展市容市貌專項治理，科學劃定便民市場。強化“數字城市”建設，優(yōu)化城市運行指揮平臺，推動智慧城管、智慧交通、應急指揮、社區(qū)治理“一網統(tǒng)管”。
(五)聚焦綠色低碳發(fā)展，在生態(tài)文明建設上邁出新步伐。實施“雙碳”戰(zhàn)略。開展電解鋁、鑄造等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進“兩高”行業(yè)能效改造升級，加快30萬千瓦以下煤電機組關停改造，清潔能源裝機容量達到110萬千瓦以上。推廣“零碳”建筑、裝配式建筑，提升公共交通、出租車、公務用車等領域新能源汽車比例，引導全社會形成綠色生活風尚。推進污染防治。抓好工業(yè)、揚塵、燃煤、交通運輸等重點污染源治理，空氣質量穩(wěn)定保持國家二級標準。推進美麗幸福河湖、美麗海灣建設，實施入海河流總氮和農業(yè)面源污染治理，加快泳汶河、黃水河、第一污水處理廠提標擴建和污泥處置中心等工程建設。提升土壤污染防治和固廢危廢處置水平，建成投用資源綜合利用中心，推進生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用，抓好農藥化肥減量增效和廢棄農膜回收處理。加強生態(tài)保護。強化“三線一單”管控，落實“河、湖、灣、林、田”長制，加強海域、海島、海岸線、濕地、森林、自然保護區(qū)生態(tài)保護，實施廢棄礦山和廢棄采石場修復治理。大力開展國土綠化行動，新增人工更新造林180畝，森林覆蓋率達到15.6%。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(六)聚焦推動共同富裕，在增進民生福祉上取得新成效。全面保障改善民生。加大民生投入，辦好24件為民服務實事。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。年內，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內?？v深推進全民參保計劃，提高基本養(yǎng)老保險待遇和居民醫(yī)療保險財政補助標準。聚焦“一老一小”，發(fā)展普惠型養(yǎng)老、托幼服務，全面落實“三孩”生育政策。發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會救助體系，做好助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫等工作，兜牢困難群眾基本生活底線。繁榮發(fā)展社會事業(yè)。普惠發(fā)展學前教育、特殊教育，持續(xù)提升義務教育、高中教育、職業(yè)教育質量，建成實驗幼兒園和高級技工學校實訓樓，啟動第三實驗小學、東萊中學、之萊小學建設。健全完善疾病預防控制體系，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生“補弱固強、提檔升級”三年行動，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建成投用婦幼保健院新院。深化新時代文明實踐中心建設，健全公共文化服務體系，加強文物和非遺保護利用傳承，辦好龍口馬拉松賽、市民文化節(jié)等活動?？v深推進社會治理。全面擰緊安全生產責任鏈條，深入開展重點領域專項整治，持續(xù)推進森林防火、防汛抗旱等防災減災救災應急體系建設，加強食品藥品安全監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進反恐、禁毒、反邪教、反電詐，加強社會治安防控體系建設，提高東海園區(qū)社區(qū)管理水平。突出事要解決，推動信訪工作法治化，完善矛盾糾紛網格治理、多元預防、調處化解綜合機制，從源頭上化解矛盾糾紛。加強國防教育、國防動員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務保障工作，支持駐龍解放軍、武警部隊、民兵預備役、人民防空和邊海防建設。加強統(tǒng)計工作，開展好第五次全國經濟普查和山東省五經普海洋及相關產業(yè)統(tǒng)計調查。做好國家安全、民族宗教、外事僑務、對臺事務、史志檔案、氣象地震、供銷等工作，支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，打造共建共治共享的社會治理格局。
四、更好履行政府職責使命
各位代表，全面推進中國式現代化龍口新實踐，對政府自身建設提出了更高要求。我們要緊跟時代步伐，站穩(wěn)人民立場，加快職能轉變，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)強化政治建設，堅守忠誠為政。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定理想信念，傳承紅色基因，深入領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅定做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保令行禁止、政令暢通。
(二)強化法治建設，推進依法行政。堅持依法行政、大道為公，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入開展“八五”普法，健全城鄉(xiāng)一體的公共法律服務體系。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。全面推進政務公開，保障公眾對政府決策的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)強化效能建設，踐行務實勤政。弘揚“嚴真細實快”作風，深化“掛圖作戰(zhàn)”督導、“藍黃紅”三色管理、干部執(zhí)行力評價機制，推動重點工作項目化推進、清單化管理、責任化落實。發(fā)揚專業(yè)精神、實干精神、釘釘子精神，激勵干部敢于負責、勇于擔當，到急難險重任務現場和重點難點工作一線攻堅克難、成長成才。
(四)強化廉潔建設，做到清廉從政。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決破除特權思想和特權行為，馳而不息糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義頑疾，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題。政府機關要習慣過緊日子，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，加強“三?！惫ぷ?，做到勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民。
各位代表，對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史。龍口的過去，每一次轉型跨越都能踩在時代的節(jié)點、引領發(fā)展的風口，不斷創(chuàng)造縣域發(fā)展的奇跡;龍口的未來，必能乘著高質量發(fā)展的東風，揚帆啟航、破浪前行，開啟新的發(fā)展篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍口市委的堅強領導下，以實干托舉夢想，以奮斗續(xù)寫華章，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為沖刺百強縣更高更強目標、加快建設縣域現代化強市而不懈奮斗!
