（山東?。?024年泰安市泰山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
──2024年2月1日在泰安市泰山區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
泰山區(qū)區(qū)長 周鵬飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是泰山區(qū)奮勇爭先、再創(chuàng)佳績的一年。
這一年，我們勇于拼搏奮斗，一批重點(diǎn)工作爭先進(jìn)位。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“當(dāng)標(biāo)桿、作表率，打造首善之區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委“11645”發(fā)展思路，抓實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”，爭第一、爭一流、爭唯一。先后獲評全國科普示范區(qū)、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、國家水土保持示范縣，山東省對外開放強(qiáng)縣、文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣、法治政府建設(shè)示范區(qū)等60多項(xiàng)省級以上榮譽(yù)稱號。住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)榮獲省委省政府督查激勵(lì)，多項(xiàng)工作走在全省、全國前列。
這一年，我們善于攻堅(jiān)克難，一批難點(diǎn)問題有效破解?？灯郊{、寶泰隆、中南財(cái)源門、名嘉城市廣場重整盤活取得實(shí)質(zhì)性突破。志高國際等33個(gè)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題妥善解決。泰煤機(jī)棚改一期174戶完成分房。長城北路、擂鼓石大街中段、泮河大街東延征遷改造工作加快推進(jìn)。
這一年，我們敢于先行先試，一批亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理、涉案企業(yè)合規(guī)、地名管理與文化保護(hù)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等4個(gè)國家級現(xiàn)場會，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等10多個(gè)省級現(xiàn)場會在我區(qū)舉行。鄰里共治“四化”機(jī)制入選全國社區(qū)治理十佳案例。
這一年，我們忠于為民初心，一批熱點(diǎn)實(shí)事惠及百姓。為民所辦10件實(shí)事年度任務(wù)基本完成。老舊小區(qū)改造、回遷安置、集團(tuán)化辦學(xué)等一批民生工程加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8706人。在全市率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基本保險(xiǎn)參保任務(wù)。民生支出22.08億元，占一般公共預(yù)算支出比重77.34%。
一年來，我們克難奮進(jìn)抓發(fā)展，閉環(huán)機(jī)制抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動能不斷增強(qiáng)。
一是綜合質(zhì)效更加增進(jìn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值567.97億元，同比增長5.9%(下同)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為3.5:24.7:71.8;完成一般公共預(yù)算收入32.8億元，增長15.3%，其中稅收收入30.2億元，增長22.9%，稅收占比92.17%，收入質(zhì)量保持全省前列;固定資產(chǎn)投資增長6.8%;社會消費(fèi)品零售總額增長10.9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%;居民人均可支配收入增長5.1%。用電量增長7.22%。金融存貸款余額分別達(dá)到1955億元、1708億元，分別比年初增長12.9%、10.6%。新增市場主體20007家，增長23%。凈增“四上”企業(yè)230家，總數(shù)達(dá)到845家。水發(fā)綠能、普瑞特完成簽約啟動上市，港股上市公司國恩控股總部落戶我區(qū)。先后榮獲全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣等榮譽(yù)稱號。
二是產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)母機(jī)新賽道，引進(jìn)國星宇航衛(wèi)星研發(fā)制造項(xiàng)目，“泰安號”衛(wèi)星成功發(fā)射。高標(biāo)準(zhǔn)打造泰山數(shù)字能力中心，實(shí)施60個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級“專精特新”中小企業(yè)28家、瞪羚企業(yè)5家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，省首版次高端軟件達(dá)到22項(xiàng)。岱銀集團(tuán)獲批國家級綠色工廠，魯普耐特獲評國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，泰山數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園入圍省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。聚力打造“1+2+3”特色產(chǎn)業(yè)集聚帶，國家級商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過考核，水發(fā)興業(yè)能源集團(tuán)總部落戶我區(qū)，泰山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，普瑞特機(jī)械入選省級“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)，速恒物流獲評國家5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè)，財(cái)源商圈獲評全市首個(gè)省級智慧商圈。規(guī)上服務(wù)業(yè)營收、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別增長13.4%、6.1%。成立“泰山·汶水·圣人”文旅聯(lián)盟，承辦全市文化旅游發(fā)展大會、泰山區(qū)域文旅推介大會、泰山動漫節(jié)、海峽兩岸石敢當(dāng)文化節(jié)。新增3A級景區(qū)1家。全區(qū)主要景區(qū)景點(diǎn)接待游客2925萬人次，增長92.3%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.32億元，增長65.06%。打造“兩山一水”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。創(chuàng)新“股份經(jīng)濟(jì)合作社+強(qiáng)村公司”模式，組建強(qiáng)村公司51家。培育壯大泰山茶、獼猴桃等6大特色產(chǎn)業(yè)。打造“泰品美”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。成功舉辦第十八屆泰山苗木花卉交易會，東岳國際花木城入選“中國商品市場綜合百強(qiáng)榜單”。省莊鎮(zhèn)、徐家樓街道分別獲評國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三是動能活力更加充沛。順利承接徂汶景區(qū)體制劃轉(zhuǎn)。圓滿完成區(qū)屬國企初步整合，新組建盛華產(chǎn)投集團(tuán)、泰山發(fā)展集團(tuán)，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化。國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目成功驗(yàn)收。發(fā)明專利增長39.47%，寶來利來、魯普科技獲評中國專利獎(jiǎng)。全區(qū)研發(fā)投入15.56億元，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到3%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)55家。深入開展“雙百行動”“院士專家泰山行”“院士簽約座談會”，解決技術(shù)難題100余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果51項(xiàng)。獲批國家外國專家項(xiàng)目1項(xiàng)、省海智工作基地1處、省海外高層次人才工作站1家。扎實(shí)推動境外百展市場開拓計(jì)劃，承辦2023中國(泰安)跨境電商綜試區(qū)貿(mào)易對接會。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)更加精致。蠶子峪、栗家莊等4個(gè)村完成回遷。投資5.8億元，改造老舊小區(qū)253個(gè)，惠及居民2.8萬戶。實(shí)施“物業(yè)融網(wǎng)·紅暖萬家”工程，77個(gè)社區(qū)全部領(lǐng)辦物業(yè)公司。推進(jìn)后七里、花園、嘉德等“完整社區(qū)”建設(shè)。全面承接泰山站廣場管理。構(gòu)建“城市大腦”智能中樞，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。整修破損路面2萬平方米，新改建污水管道2.7公里。順利迎接全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評。城區(qū)5G信號全覆蓋。濟(jì)棗高鐵項(xiàng)目征拆正式啟動。東岳勝境旅游公路示范工程天燭峰環(huán)線建成通車。新改建“四好農(nóng)村路”50公里。完成20余個(gè)村自來水管網(wǎng)配套，提升4.5萬人供水保障水平。全區(qū)和美鄉(xiāng)村達(dá)到123個(gè)，覆蓋率達(dá)到50%以上。
五是生態(tài)底色更加鮮明。深入實(shí)施黃河戰(zhàn)略，扎實(shí)推動雨污管線提升及智慧化建設(shè)工程等15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施城中村天然氣改造工程，空氣綜合指數(shù)達(dá)到4.36，優(yōu)良天數(shù)219天;實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工程，省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅲ類;建設(shè)用地安全利用率保持100%;嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)耕地凈增長，衛(wèi)片違法圖斑實(shí)現(xiàn)階段清零。安家莊成功創(chuàng)建國家水土保持示范園。泰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)、全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。我區(qū)在全省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域評價(jià)中位居第三。
六是營商環(huán)境更加清新。開展“掛牌亮諾”行動，培優(yōu)建強(qiáng)2900余人的“企業(yè)服務(wù)專員”隊(duì)伍，組織“企業(yè)家懇談會”17期、“民意懇談會”338場次，創(chuàng)新推出“民生訴求連心碼”，收集化解企業(yè)群眾各類訴求1000余個(gè)。創(chuàng)新推動“極速智勘”，辦結(jié)各類勘驗(yàn)5065件。推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，打造應(yīng)用場景36個(gè)。建成全省首家“企業(yè)合規(guī)服務(wù)中心”、全市首個(gè)“智慧政務(wù)直通E站”。全面落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，推廣應(yīng)用“首次不罰、輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施。
七是社會事業(yè)更加進(jìn)步。開發(fā)安置城鄉(xiāng)公益性崗位2046人，獲評全省就業(yè)環(huán)境友好型城市試點(diǎn)區(qū)。落實(shí)分級分類辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)同城同權(quán)，完成9所市屬中小學(xué)、幼兒園劃轉(zhuǎn);成立5個(gè)教育集團(tuán)、4個(gè)教育聯(lián)盟，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面達(dá)到74%以上;新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園14所。創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)醫(yī)院4家，建成智慧化預(yù)防接種門診7家。獲評首批省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)。建成“醫(yī)保之家”47處、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站53處，大官莊村被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。累計(jì)為1.2萬人次困難群眾發(fā)放資金5533萬元，為9.14萬人發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇15.02億元。新建城市社區(qū)4個(gè)，改造提升社區(qū)陣地6個(gè)。村社區(qū)退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國示范站達(dá)到148家。開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動1700余場，組織文化惠民活動3900余場。深入開展安全隱患大排查大整治大督查行動，連續(xù)2年獲評全省安全生產(chǎn)月優(yōu)秀單位。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管。扎實(shí)開展“泰網(wǎng)”大巡防，治安刑事警情同比下降13.1%。區(qū)工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)榮譽(yù)稱號。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、老齡等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國防動員、雙擁共建、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、消防等工作得到新加強(qiáng)，“五經(jīng)普”、民族宗教、檔案、供銷等工作取得新成績。
八是政府建設(shè)更加高效。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動主題教育、“三個(gè)能力”提升行動與政府工作深度融合。不折不扣抓好省委巡視和市委巡察反饋問題整改。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“四不兩直”調(diào)研240余次，形成調(diào)研成果、意見建議163個(gè)。堅(jiān)持“第一議題”制度，深化“六新微課堂”“紀(jì)法一刻鐘”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決筑牢意識形態(tài)陣地。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)和“八五”普法工作。各級人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，公開政務(wù)信息1.3萬條，建設(shè)“網(wǎng)辦體驗(yàn)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)便民利企政務(wù)服務(wù)“就近辦”。用好慧治中心、12345平臺，受理辦結(jié)各類訴求12萬件。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出15%。開展審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)，涉及單位53個(gè)，有力促進(jìn)用權(quán)規(guī)范和履職盡責(zé)。
各位代表，奮斗歷程飽含艱辛，成果得來殊為不易。每一項(xiàng)成績的取得、每一道難關(guān)的跨越，都離不開黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向關(guān)心支持泰山區(qū)發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不強(qiáng)，重大項(xiàng)目和有效投資不足，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難，新動能培育力度還需加大;重點(diǎn)領(lǐng)域改革不夠深入，營商環(huán)境建設(shè)還有差距，對外開放水平仍需提高，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不夠顯著;財(cái)政形勢不容樂觀，財(cái)政收支“緊平衡”狀態(tài)凸顯，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫哟?城鄉(xiāng)建管、綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;部分干部思想觀念不夠解放，專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭能力仍需提升。我們將正確對待問題，認(rèn)真加以整改，真正把潛力激發(fā)出來，把優(yōu)勢釋放出來。
二、2024年總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。
總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，堅(jiān)持“11645”發(fā)展思路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為機(jī)遇，以“項(xiàng)目深化年”為總抓手，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動高質(zhì)量發(fā)展更加高效、體制機(jī)制更加科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力、民生福祉更加殷實(shí)、政治生態(tài)更加清明，全力打造都市工業(yè)主陣地、勝地名城新高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、數(shù)轉(zhuǎn)智改樣板區(qū)、綠色低碳示范區(qū)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展大局中當(dāng)標(biāo)桿、作表率，打造首善之區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長5.6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右;居民人均可支配收入增長5.7%左右;外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì);糧食種植面積、總產(chǎn)保持穩(wěn)定;“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成市定任務(wù);居民消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn);完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。在有質(zhì)量、有效益的前提下，能快則快，能超則超，總體增幅不低于全市平均水平，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)總量加大、位次前移，優(yōu)勢指標(biāo)保持領(lǐng)先。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方向要準(zhǔn)、步子要穩(wěn)、力量要聚、質(zhì)效要進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，一事一事見成效，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，一步一個(gè)腳印朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。必須堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。把黨中央、省市區(qū)委的部署要求全面貫徹落實(shí)到抓班子、帶隊(duì)伍、干事業(yè)、謀發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持以民為本。始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，努力營造溫暖和諧的社會氛圍，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，創(chuàng)造便利舒適的生活條件，讓日子更有“奔頭”、生活更有“勁頭”。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。從大處著眼、新處發(fā)力、難處攻堅(jiān)，推動改革和發(fā)展高效聯(lián)動、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以更深層次改革、更大力度創(chuàng)新為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)賦能增效。必須堅(jiān)持開放融合。多用融合的思維、巧用市場的力量、善用開放的資源，加速山水城、校城、國企深度融合，堅(jiān)持與徂汶景區(qū)一體化發(fā)展，積極融入濟(jì)南都市圈發(fā)展，探索跨市域毗鄰縣域一體化發(fā)展路徑，讓政府作用更好發(fā)揮、市場機(jī)制更有效率、微觀主體更具活力。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，注重政策協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力，在兩難甚至多難中找到最優(yōu)解，在多重目標(biāo)中達(dá)到平衡點(diǎn)。必須堅(jiān)持守牢底線。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，加快提升本質(zhì)安全水平，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
三、2024年主要工作任務(wù)
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。2024年，我們將在8個(gè)方面發(fā)力突破。
(一)聚焦新型工業(yè)化，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)力突破。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為主攻方向，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
深耕園區(qū)“主陣地”。加快泰山數(shù)谷、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)紡織服裝、智能制造、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批專業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、特色園區(qū)。推進(jìn)寬溫鋰電池、魯能輸變電、高檔毛呢面料等項(xiàng)目建設(shè)，以特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，打造“全場景數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)”“百億產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。開展“飛地”園區(qū)攻堅(jiān)提質(zhì)行動，以“頂配版”標(biāo)準(zhǔn)搭建高能級產(chǎn)業(yè)平臺。
主攻產(chǎn)業(yè)“新賽道”。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”為主線，落實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，加速數(shù)據(jù)“資源”變“資產(chǎn)”。大力培育新型儲能、新材料、生物制造、空天信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局通用人工智能、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。加快國星宇航、英視睿達(dá)等在建項(xiàng)目，落地航天馭星、航天宏圖等衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推進(jìn)惠樂喜樂、海納軸研等工業(yè)母機(jī)項(xiàng)目，培育“衛(wèi)星+”應(yīng)用場景聚集區(qū)。深入實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，謀劃建設(shè)好未來產(chǎn)業(yè)加速園。
釋放企業(yè)“源動力”?？v深推進(jìn)技術(shù)改造，年內(nèi)儲備實(shí)施投資過500萬元技改項(xiàng)目100個(gè)。依托泰山數(shù)字能力中心，強(qiáng)力實(shí)施80個(gè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，建設(shè)“晨星工廠”5家以上，加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“雙十工程”，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，梯次培育小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深耕細(xì)分市場、提升科技含量、掌握關(guān)鍵技術(shù)、塑造核心競爭力，力爭新增國家級專精特新“小巨人”等省級以上平臺、項(xiàng)目150個(gè)以上。
(二)聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)積厚成勢上發(fā)力突破。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S、雙向賦能、融合發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提能級。積極探索普惠金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融，快速推進(jìn)東岳金融中心、金融大廈等項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，做強(qiáng)建筑總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加大裝配式建筑、綠色建筑推廣應(yīng)用力度，新建綠色建筑占比達(dá)到95%以上。推進(jìn)泰山數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧E谷項(xiàng)目、東華軟件、云圖智慧數(shù)據(jù)中心建設(shè)，創(chuàng)建新型數(shù)字創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
成長產(chǎn)業(yè)聚動能。探索“總部+基地”協(xié)同發(fā)展新模式，加快壯大以水發(fā)能源、中國石油昆侖燃?xì)鉃榇淼目偛拷?jīng)濟(jì)集群，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動物流企業(yè)提升智慧化水平，抓好恒泰智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、交發(fā)集團(tuán)冷鏈綜合物流園等項(xiàng)目，支持速恒物流、泰啤物流等企業(yè)做大做強(qiáng)。提升泰山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、泓晟商務(wù)中心輻射能力。借助濟(jì)棗高鐵泰安東站建設(shè)，規(guī)劃泰城東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
民生產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+”模式，依托泰山醫(yī)養(yǎng)中心二期、養(yǎng)心谷等項(xiàng)目，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、保健療養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打響“健康泰山”康養(yǎng)品牌。開工建設(shè)王府井商業(yè)綜合體，建成運(yùn)營泰汶城市廣場，優(yōu)化重點(diǎn)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化發(fā)展，豐富家政服務(wù)供給。
(三)聚焦黃河戰(zhàn)略，在厚植發(fā)展底色上發(fā)力突破。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，深化國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。
推動綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展清潔能源，抓好泰安二期抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展微電網(wǎng)。探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等業(yè)態(tài)。深入實(shí)施綠色低碳全民行動，倡導(dǎo)綠色生活方式，積極爭創(chuàng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好中央、省環(huán)保督察問題整改。強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，深入落實(shí)河湖長制，加快實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理、彩山水庫飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目;強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，深化重點(diǎn)污染源治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好;強(qiáng)力推進(jìn)土壤污染防治，加快“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)整治農(nóng)業(yè)面源污染。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量推進(jìn)“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”、農(nóng)高區(qū)EOD項(xiàng)目等工程，建好芝田河、雙龍河等生態(tài)廊道。全面落實(shí)林長制，建設(shè)森林生態(tài)廊道10公里。全方位貫徹“四水四定”原則，深度節(jié)水控水。抓好區(qū)域內(nèi)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
(四)聚焦文旅產(chǎn)業(yè)，在推動深度融合上發(fā)力突破。構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打響“首善泰山區(qū)、盡善盡美地”文旅品牌，扛牢“二次創(chuàng)業(yè)”主城區(qū)擔(dān)當(dāng)。
全域化打造。堅(jiān)持串珠成鏈、山城聯(lián)動、全域融合、轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)“泰山+”“旅游+”文章，全面推進(jìn)7大片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推動泰安歷史文化軸文旅提升、泰山東麓文旅新門戶建設(shè)等“7+6”市區(qū)重點(diǎn)文旅攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、文化研學(xué)、紅色旅游等業(yè)態(tài)，構(gòu)建全域旅游大格局。
品牌化推進(jìn)。積極融入沿黃河文化體驗(yàn)廊道和泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“泰山文化”主IP，分類塑造“歡樂方特”“福憩泰山民宿”“汶河風(fēng)情”“森林溫泉”等有影響力的子IP。辦好泰山動漫節(jié)、石敢當(dāng)文化節(jié)等活動，叫響“泰山節(jié)慶”品牌。創(chuàng)作推出《音畫泰山》等一批文藝精品，培育推廣“好看、好玩、好帶、好用”文創(chuàng)產(chǎn)品，以文化“出新”帶動文旅“出圈”。
品質(zhì)化提升。建設(shè)標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn)，年內(nèi)新增A級景區(qū)1家，寶泰隆通過4A級景區(qū)恢復(fù)驗(yàn)收。加大星級酒店、星級旅游民宿創(chuàng)建力度。深入開展智慧景區(qū)建設(shè)行動，推進(jìn)5G、人工智能、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)應(yīng)用，壯大數(shù)字文旅、沉浸式文旅、工業(yè)遺產(chǎn)游等一批新業(yè)態(tài)。
(五)聚焦城市更新，在推進(jìn)建管統(tǒng)籌上發(fā)力突破。自覺把人民城市理念貫穿融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)方面，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化和管理精細(xì)化，共筑高品質(zhì)人居環(huán)境。
繪就城市藍(lán)圖。高起點(diǎn)謀劃濟(jì)棗高鐵片區(qū)、徂汶景區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)碧霞湖、省莊等片區(qū)規(guī)劃編制報(bào)批，啟動中心城區(qū)范圍外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，加快蒿里山片區(qū)、南關(guān)片區(qū)等城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制。
建好城市設(shè)施。完成泮河大街東延、雙龍路和謝過城大街下峪段等道路征地拆遷任務(wù);青年路、長城北路、岱陽大街中段等道路全線建成通車;配合做好城區(qū)道路新改擴(kuò)建。全力做好濟(jì)棗高鐵項(xiàng)目征遷。加快五馬智慧農(nóng)貿(mào)港建設(shè)。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善城市功能。投資1.5億元，改造老舊小區(qū)82個(gè)。開工建設(shè)靈山片區(qū)、馮家莊城中村改造項(xiàng)目，完成王家莊、東城、魏家莊、范家灌莊、李家莊5個(gè)社區(qū)村回遷安置，加快博城社區(qū)回遷安置。高水平推進(jìn)邱家店鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)建設(shè)。對4個(gè)非直供小區(qū)實(shí)施供電改造，實(shí)行“四到戶”同質(zhì)化管理，提高供電安全水平。實(shí)施路燈智能化改造提升工程，補(bǔ)齊2條區(qū)管道路路燈及輔道燈。
加強(qiáng)城市管理。加快建設(shè)“城管一張圖、一張網(wǎng)”，推動管理科學(xué)化、精細(xì)化、數(shù)字化。實(shí)施“物業(yè)融網(wǎng)·紅暖萬家”工程提質(zhì)擴(kuò)面行動，提升物業(yè)管理融入基層治理效能。加強(qiáng)泰山站廣場綜合管理。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)管河道清淤、河堤加固、易澇點(diǎn)整治。
(六)聚焦鄉(xiāng)村振興，在爭創(chuàng)示范樣板上發(fā)力突破。借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，守牢“兩條底線”，提升“三種水平”，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全方位夯實(shí)糧食安全根基，策劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，完成糧食播種面積19萬畝。推進(jìn)國豐智慧、茶旅融合、溪輝櫻桃等18個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)辦好苗木花卉交易會、黃金梨評優(yōu)大賽等活動。做強(qiáng)“泰品美”品牌，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)以上。爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
塑造美麗鄉(xiāng)村。加快石汶河和瀛汶河、飲馬河提升改造?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。創(chuàng)建省市級和美鄉(xiāng)村5個(gè)以上。推動山水城、農(nóng)文旅融合，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板 村村有好戲”系列活動。完成農(nóng)村地區(qū)供水水質(zhì)提升三年行動任務(wù)。實(shí)施路網(wǎng)綠化行動。新改建“四好農(nóng)村路”40公里。加快四坡路改造。泰山片區(qū)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
推進(jìn)農(nóng)村富裕。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入推進(jìn)“萬村共富”行動，策劃實(shí)施省級扶持項(xiàng)目4個(gè)，力爭強(qiáng)村公司達(dá)到60家，集體經(jīng)濟(jì)收入過20萬元村突破70%。深化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化、制度化、信息化管理。發(fā)揮原產(chǎn)地直采優(yōu)勢，深耕“泰山供銷”品牌。擴(kuò)大6大特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，新增種植面積1000畝以上。
(七)聚焦?fàn)I商環(huán)境，在持續(xù)優(yōu)化提標(biāo)上發(fā)力突破。主動“放”出活力和動力，依法“管”出公平和質(zhì)量，全力“服”出效率和便利，使一流營商環(huán)境成為最核心、最持久的競爭力。
推行“極簡”審批。加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，打造“申即勘”服務(wù)模式，推出個(gè)人創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法等10個(gè)一件事場景，集成重塑審批流程，深化實(shí)施“五減五化”。實(shí)行“云幫辦”，探索“村直辦”，推動“進(jìn)園區(qū)”，集成“一類事”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“建成即投產(chǎn)”。推進(jìn)“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一屏統(tǒng)攬”。
推行“極準(zhǔn)”監(jiān)管。準(zhǔn)確把握“為”與“不為”的尺度，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系。依托政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)服務(wù)界面，為社會公眾提供監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單、監(jiān)管工作有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法過程和結(jié)果查詢服務(wù)。堅(jiān)決糾治執(zhí)法擾企行為，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
推行“極優(yōu)”服務(wù)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，辦好“企業(yè)家節(jié)”。深化企業(yè)全生命周期法律服務(wù)，一體化推進(jìn)法治體檢“泰山模式”。嚴(yán)格落實(shí)“2115”企業(yè)訴求快速處辦機(jī)制。持續(xù)深化“千企萬戶大走訪”行動，用好“民生訴求連心碼”，培樹“企業(yè)家懇談會”“民意懇談會”品牌，增強(qiáng)服務(wù)效能。
(八)聚焦共同富裕，在增進(jìn)人民福祉上發(fā)力突破。始終把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓群眾真正得到實(shí)惠、感到幸福。
提升公共服務(wù)惠民生。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障力度。建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，規(guī)范公益性崗位開發(fā)設(shè)置，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人。嚴(yán)懲欠薪違法行為，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。擴(kuò)大教育集團(tuán)覆蓋面，加快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成4所幼兒園建設(shè)，創(chuàng)建省級示范園3所以上。探索“區(qū)直醫(yī)院+基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”合作共建模式，推進(jìn)中醫(yī)二院醫(yī)共體、區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、徂徠衛(wèi)生院擴(kuò)建提升等項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)傳染病預(yù)警監(jiān)測，筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
強(qiáng)化社會保障暖民心。辦好10件民生實(shí)事。實(shí)施基層社會救助能力提升工程，推進(jìn)完善“泰匯救”綜合救助體系。積極培育壯大慈善組織，大力發(fā)展社區(qū)基金建設(shè)。提升“一老一小”服務(wù)水平，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施適老化改造工程，改善高齡困難老人居家生活質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式，加快“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)驛站”建設(shè)，打造“康養(yǎng)泰山”服務(wù)品牌，深化“泰山嬰幼·金照護(hù)”品牌內(nèi)涵。
創(chuàng)新社會治理保民安。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化提升“三治”工作模式，開展“四無一滿意”活動。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、建筑施工、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動重大事故隱患動態(tài)清零。推進(jìn)“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)。深化“融治理”機(jī)制，開展“零發(fā)案”創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案等制度。統(tǒng)籌抓好國防動員、雙擁共建、食藥安全、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作，力爭通過國家食品安全示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。
各位代表，萬物向新，聚勢而上。我們將以從容心態(tài)保持耐心和定力，以精微之力找偏差、校方向、提質(zhì)效，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展尋求優(yōu)路徑，提供強(qiáng)支撐。
一是打造項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)支撐。精細(xì)精準(zhǔn)謀項(xiàng)目。聚焦省市投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保儲備庫項(xiàng)目動態(tài)保持300個(gè)以上。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、專項(xiàng)債等領(lǐng)域，實(shí)施立項(xiàng)爭資聯(lián)合作戰(zhàn)，力爭更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市年度計(jì)劃“盤子”。高速高效建項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)4項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)、要素保障、全程服務(wù)，清理盤活閑置用地，儲備土地1017畝，爭取新增土地計(jì)劃指標(biāo)1000畝。全面推行項(xiàng)目“容缺受理+模擬審批”，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)以上，完成投資200億元以上。善始善終成項(xiàng)目。盤活存量項(xiàng)目、梳理簽約項(xiàng)目、啟動成熟項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資完成率、按期竣工率，全力扶持項(xiàng)目建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率均達(dá)到100%。
二是打造科技創(chuàng)新強(qiáng)支撐。建設(shè)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心引領(lǐng)作用，依托寶來利來、藍(lán)光軟件打造市級以上科技平臺10家。培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)科創(chuàng)主體地位，實(shí)施遞進(jìn)培育工程，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破190家、240家。積極申報(bào)省重大科技創(chuàng)新工程，爭取市級以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。力爭研發(fā)投入、強(qiáng)度分別突破18億元、3.3%。深化“院士專家泰山行”，加快“特高壓變壓器有載分接開關(guān)”等“卡脖子”技術(shù)落地，轉(zhuǎn)化科技成果60項(xiàng)。吸引創(chuàng)新人才。深化“東岳人才”行動，抓牢聚才、引才、留才三個(gè)關(guān)鍵，爭創(chuàng)人才集聚節(jié)點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)，突出頂尖、青年、技能人才培育引進(jìn)，提升創(chuàng)業(yè)、安居等人才服務(wù)，引進(jìn)高精尖短缺人才2人以上、博士20名以上，新增技能人才2700人。
三是打造改革攻堅(jiān)強(qiáng)支撐。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好新一輪機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育評價(jià)、職工醫(yī)保、社會救助等方面改革，深化供銷社綜合改革。實(shí)施國企改革深化提升行動，推動國資國企優(yōu)化整合轉(zhuǎn)型，力爭新增AA主體信用評級企業(yè)1家。深化財(cái)稅領(lǐng)域改革，推動土地財(cái)政向股權(quán)財(cái)政“進(jìn)階”，加快“沉睡”資產(chǎn)變增收“活水”，不斷提升財(cái)稅保障能力。持續(xù)推進(jìn)遺留問題攻堅(jiān)。實(shí)施“一事一策”“一地一策”“一樓一策”“一企一策”，制定個(gè)性化處置方案，通過引入戰(zhàn)投、項(xiàng)目合作、豐富業(yè)態(tài)等方式，讓資產(chǎn)變資本、老巢棲新鳳、包袱變財(cái)富。積極推進(jìn)中南財(cái)源門B、C塔樓續(xù)建招商，加快康平納、寶泰隆、名嘉城市廣場重整盤活，力促數(shù)字鷹、帥迪復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制鞏固。建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、全量發(fā)現(xiàn)、調(diào)度督導(dǎo)、激勵(lì)考評、常態(tài)長效、化舊防新等機(jī)制，做到“化解一個(gè)難題、完善一項(xiàng)制度、固化一套機(jī)制、解決一類問題”。
四是打造對外開放強(qiáng)支撐。招商引資提檔加速。落實(shí)招商引資“五大”提升行動，采取“十步工作法”，探索“產(chǎn)業(yè)+基金”招商模式，組建產(chǎn)業(yè)基金，瞄準(zhǔn)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)母機(jī)等五大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。利用外資提量升質(zhì)。建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，實(shí)施分類推進(jìn)，拓展國有企業(yè)境外發(fā)債返程投資、QFLP利用外資。外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效。培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)基本盤，加快“新三樣”產(chǎn)業(yè)布局，加大“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育，積極開展“產(chǎn)業(yè)帶+RCEP”新業(yè)態(tài)對接交流，力爭外貿(mào)進(jìn)出口額突破88億元，推動遠(yuǎn)望、龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園分別實(shí)現(xiàn)跨境電商額10億元以上。
五是打造擴(kuò)大消費(fèi)強(qiáng)支撐。聚商氣。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，持續(xù)開展“消費(fèi)提振年”系列活動，把握“Z世代”消費(fèi)熱點(diǎn)，大力推廣數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，組織舉辦“新能源及家電以舊換新下鄉(xiāng)”“家裝購物節(jié)”等活動，激發(fā)有潛力的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資。引人氣。構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”，加快財(cái)源省級智慧商圈提升建設(shè)，支持吾悅、盤古等商業(yè)綜合體打造泰山特色活動名片，引導(dǎo)新時(shí)代、銀座等商業(yè)企業(yè)打造體驗(yàn)式、沉浸式、互動式消費(fèi)場景。創(chuàng)建省級放心消費(fèi)示范單位10家，擦亮“放心消費(fèi)在泰山”品牌。增名氣。開展首批“泰山老字號”評選培育，建設(shè)“老字號”街區(qū)聚集地。發(fā)揮海針、萬達(dá)、智慧電商等省級電商直播基地輻射帶動作用，爭創(chuàng)省級電商直播基地2家。
六是打造金融服務(wù)強(qiáng)支撐。增信貸。加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動，建立金融伙伴機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。抓實(shí)信貸服務(wù)，提升輔導(dǎo)質(zhì)效，年末各項(xiàng)貸款余額新增200億元以上。促上市。圍繞“一年破零，兩年翻番，三年大提升”任務(wù)，開展企業(yè)上市攻堅(jiān)行動，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市1家，“新三板”掛牌2家，區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌25家，招引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)1家。防風(fēng)險(xiǎn)。加大不良資產(chǎn)處置力度，有效化解不良貸款，全年不良貸款率控制在0.9%以下。提升金融監(jiān)管質(zhì)效，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是強(qiáng)化政治自覺抓落實(shí)。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國之大者”“省之大計(jì)”“市區(qū)大事”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和市委市政府、區(qū)委工作要求，用“執(zhí)行落實(shí)”的力度換取“藍(lán)圖成景”的速度。
二是強(qiáng)化宗旨意識抓落實(shí)。堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷，牢記政府前面“人民”二字，強(qiáng)化發(fā)展為民的價(jià)值取向，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)做到“民有所呼、我必有應(yīng)，民有所盼、我必有為”，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，用干部的“業(yè)績指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。
三是強(qiáng)化法治觀念抓落實(shí)。牢固樹立法治思維，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，深化政務(wù)公開，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用厲行法治的“責(zé)任感”換取社會各界的“認(rèn)同感”。
四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提升“七種能力”，用好“七種思維”，持續(xù)深化“六新微課堂”“紀(jì)法一刻鐘”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”，讓專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍。堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，定準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，用今天的“拼搏勁頭”換取明天的“發(fā)展勢頭”。
五是強(qiáng)化閉環(huán)機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，嚴(yán)格執(zhí)行臺賬管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)查研究、七個(gè)聯(lián)動督查、問題整改等工作機(jī)制，做到精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬，構(gòu)建全方位、全鏈條、全流程的閉環(huán)落實(shí)體系，用機(jī)制保障“加法”換取工作實(shí)績“乘法”。
六是強(qiáng)化廉潔本色抓落實(shí)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把“過緊日子”作為一種習(xí)慣和自覺。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，用政府的“廉潔度”換取群眾的“信任度”。
各位代表，春風(fēng)浩蕩滿目新，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為全面開創(chuàng)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“鄰里共治‘四化’機(jī)制”(P2)：以地緣為紐帶，突出感召力，強(qiáng)化鄰里組織化;以共情為牽引，強(qiáng)化親和力，推進(jìn)鄰里聯(lián)動化;以尚德為基準(zhǔn)，增強(qiáng)推動力，完善鄰里積分化;以善治為目標(biāo)，凝聚向心力，實(shí)現(xiàn)鄰里榮譽(yù)化。
2.“1+2+3”(P3)：1個(gè)總部經(jīng)濟(jì)、2個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、3個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
3.“雙百行動”(P4)：百名專家泰安行、百家企業(yè)進(jìn)院所。
4.“物業(yè)融網(wǎng)·紅暖萬家”(P4)：推進(jìn)紅色物業(yè)紅色網(wǎng)格一體運(yùn)行，將黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)與網(wǎng)格化治理深度融合，寓管理于服務(wù)之中，依托紅色物業(yè)建強(qiáng)紅色網(wǎng)格，依托紅色網(wǎng)格做實(shí)基層治理，通過組織融合、隊(duì)伍融合、工作融合、機(jī)制融合，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，以物業(yè)“小支點(diǎn)”撬動治理“大格局”，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感和滿意度。
5.“極速智勘”(P5)：依托自主研發(fā)的陽光勘驗(yàn)系統(tǒng)，推動審批事項(xiàng)勘驗(yàn)工作數(shù)字化、智慧化提升，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同聯(lián)動，提高審批效率。
6.“十大工程”(P11)：集成電路“強(qiáng)芯”工程、高端軟件“鑄魂”工程、先進(jìn)計(jì)算“固鏈”工程、數(shù)字終端“擴(kuò)量”工程、人工智能“賦智”工程、虛擬現(xiàn)實(shí)“提質(zhì)”工程、空天信息“躍升”工程、云服務(wù)大數(shù)據(jù)“融通”工程、能源電子“聚能”工程、新型電子材料“融鏈”工程。
7.“八大行動”(P11)：制造業(yè)數(shù)字化提標(biāo)行動、農(nóng)業(yè)數(shù)字化突破行動、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提速行動、能源數(shù)字化綠色轉(zhuǎn)型行動、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育行動、數(shù)字金融惠企行動、智慧交通示范行動、文化數(shù)字化賦能行動。
8.“雙十工程”(P11)：每年實(shí)施10項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、10項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
9.“‘兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)’、農(nóng)高區(qū)EOD項(xiàng)目”(P13)：徂徠、天寶、化馬灣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展EOD項(xiàng)目、芝田河等流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)高區(qū)EOD項(xiàng)目。
10.“7大片區(qū)”(P13)：紫氣東來文旅轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展片區(qū)、“泰山安”休閑康養(yǎng)片區(qū)、福憩泰山旅游民宿片區(qū)、花樣年華文體農(nóng)業(yè)融合發(fā)展片區(qū)、“汶水湯湯”休閑體驗(yàn)片區(qū)、城市工業(yè)旅游示范片區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
11.“7+6”(P13)：7個(gè)市級重點(diǎn)文旅攻堅(jiān)項(xiàng)目，包括泰安歷史文化軸文旅提升、泰山東麓文旅新門戶建設(shè)、泰安市工人文化宮及沿奈河夜經(jīng)濟(jì)、靈應(yīng)宮·蒿里山周邊環(huán)境提升、寶泰隆地下龍宮、泰安市泰山軍事博物館和老火車站周邊商餐招引提升項(xiàng)目。6個(gè)區(qū)級重點(diǎn)文旅攻堅(jiān)項(xiàng)目，包括城南印象·泰山文商旅城市廣場、財(cái)源·宴歸來老街不夜城、泰山宿集山岳文化體驗(yàn)區(qū)、泰安市養(yǎng)心谷、元宇宙諾貝爾城堡和厚街文旅綜合體。
12.“平急兩用”(P14)：平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)等功能，遇重大公共突發(fā)事件時(shí)可立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場所的設(shè)施。
13.“四到戶”(P15)：銷售到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。
14.“千萬工程”(P15)：千村示范、萬村整治。
15.“兩條底線”(P15)：牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。
16.“三種水平”(P15)：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
17.“萬村共富”(P16)：全省倒排1萬個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村開展集中攻堅(jiān)。
18.“申即勘”(P16)：對涉及現(xiàn)場勘驗(yàn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行審勘聯(lián)動，勘驗(yàn)前置，在企業(yè)申請環(huán)節(jié)即介入，指導(dǎo)做好選址、裝修、布局等，提升勘驗(yàn)首次通過率，減少企業(yè)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)“申請即指導(dǎo)”“受理即拿證”。
19.“五減五化”(P16)：最大限度減環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)集成化服務(wù);最大限度減時(shí)間，實(shí)現(xiàn)高效化服務(wù);最大限度減材料，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);最大限度減成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù);最大限度減跑腿，實(shí)現(xiàn)便利化服務(wù)。
20.“2115”(P17)：各級承辦單位接到企業(yè)訴求后，要在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，特殊情況無法到達(dá)的，2小時(shí)內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求;1個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理意見;15個(gè)工作日內(nèi)解決問題。
21.“三治”(P18)：區(qū)級融治理、街道鎮(zhèn)匯治理、社區(qū)村源治理。
22.“四無一滿意”(P18)：無訪、無訴、無案、無患、群眾滿意。
23.“4項(xiàng)機(jī)制”(P18)：項(xiàng)目屬地推進(jìn)、區(qū)直部門幫扶、紀(jì)委公安介入、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與。
