（山東?。?024年濟寧市嘉祥縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月8日在嘉祥縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
縣長 江 峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年極具考驗、極不平凡。面對復雜宏觀形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在縣委堅強領導下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，緊扣“1231”工作布局，迎難而上、負重奮進，保持了經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元、增長6%，完成一般公共預算收入19.7億元、增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.2%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、8.8%。
這一年，我們興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色，經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健前行。推動骨干企業(yè)攀登進階，60家攀登企業(yè)實現(xiàn)營收195億元，61個攀登項目投資完成率達123%。10個技改項目入選省級導向目錄，完成投資128%。實施數(shù)字化改造項目60個，辰星碳素、圣潤紡織入選首批省級“晨星工廠”，新增省級數(shù)字經(jīng)濟重點項目3個，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長45%。全面落實助企紓困政策，為市場主體減稅降費8.7億元。實施百企優(yōu)質(zhì)培育行動，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，獲批省級瞪羚、單項冠軍、專精特新企業(yè)21家。益大新材、恒圣石墨獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)零突破。首次承辦中國有機顏料高質(zhì)量發(fā)展研討會，成功創(chuàng)建省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣。農(nóng)業(yè)基礎量質(zhì)雙升。提質(zhì)改造高標準農(nóng)田3萬畝。糧食生產(chǎn)持續(xù)增收，“鄆豆1號”刷新全國清種夏播高產(chǎn)記錄，我縣成功承辦全國糧油作物單產(chǎn)提升現(xiàn)場會，獲評國家大豆單產(chǎn)提升整建制推進縣。綠色大豆產(chǎn)業(yè)集群、嘉冠糧油成為省級“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領軍企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認定，19個按揭農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))項目全面完工。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場達到3668家，加寬農(nóng)機合作社獲評國家級示范社。3家種業(yè)企業(yè)銷量位居全國行業(yè)前10，2個種子品種入選“好品山東”品牌，成功承辦全國第六屆大豆種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。新增省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、核心育種場3個，獲評全國優(yōu)秀市場監(jiān)測縣和生產(chǎn)監(jiān)測縣。老僧堂鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村振興典型模式示范研究基地，梁寶寺鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)活躍繁榮。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)發(fā)展到70家，營收增長12%。打造鮮農(nóng)都、銀泰不夜城特色商業(yè)街，塑造祥城“農(nóng)嘉宴”飲食文化品牌，舉辦促消費活動帶動消費3.4億元，網(wǎng)絡零售額達10.8億元、增長42.8%。3家企業(yè)獲評省直播電商企業(yè)，2個項目入選省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫，“兩業(yè)”融合集聚區(qū)獲評省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。9個文旅項目開工建設，吉祥生態(tài)康養(yǎng)、武氏祠漢畫文化項目入選省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展重點項目，武氏墓群入選省級考古遺址公園。推動港口優(yōu)化整合升級，港口吞吐量達1143萬噸、增長25%。
這一年，我們優(yōu)平臺、謀創(chuàng)新，引擎動力蓄能積勢。園區(qū)建設再上新臺階。高標準編制“一區(qū)三園”系列規(guī)劃，啟動擴區(qū)增容工程，化工園區(qū)應急備用水源一期工程完工，臨港產(chǎn)業(yè)園10千伏城南線完成遷改，高鐵產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)示范區(qū)項目即將投用。深化低效用地開發(fā)利用，園區(qū)項目“標準地”供應實施率達到100%。園區(qū)規(guī)上企業(yè)發(fā)展到63家，化工產(chǎn)業(yè)園獲評全國第六批“智慧化工園區(qū)(建設期)單位”。改革創(chuàng)新取得新突破。落實黨政領導及部門負責人領銜改革創(chuàng)新事項制度，爭創(chuàng)省部級以上試點30項。持續(xù)深化“放管服”改革，政務服務可網(wǎng)辦事項達到890項、全程網(wǎng)辦率99.7%。在全省率先推出跨區(qū)域“一照多址”改革和建筑工程施工許可豁免改革，開工審批“一件事”入選全省“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點。建設創(chuàng)新平臺，入庫科技型中小企業(yè)121家、市級準高企58家，新增高新技術企業(yè)24家、省級科創(chuàng)平臺7個，獲批國家企業(yè)技術中心、國家級博士后科研工作站各1處。對外開放邁出新步伐。編制招商圖譜，簽約過億元項目25個，其中鵬博士算力中心等過50億元項目2個、500強項目2個。建立產(chǎn)業(yè)集群人才服務聯(lián)盟，啟動人才“蓄水池”計劃，引進青年人才2851人，入選市級以上重點人才工程25人。成立陳飛勇院士工作室，與山東大學共建省先進碳材料研究院及產(chǎn)業(yè)化基地，實體化運作大院大所3家。冰雪服飾電商產(chǎn)業(yè)帶獲評山東電商產(chǎn)業(yè)帶，我縣入選中國跨境電商綜合試驗區(qū)，外商投資企業(yè)登記獲國家授權。實際利用外資5046萬美元，外貿(mào)進出口48億元，提前完成市定任務。
這一年，我們健體制、聚要素，供給保障加力提效。創(chuàng)新財源建設，健全以財稅部門為主導、45個部門參與的協(xié)稅護稅機制，推進稅費社會共治、行業(yè)專項清查擴面延伸，順利完成財稅收入目標。堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)。民生支出占一般公共預算支出的83%，新增涉稅企業(yè)和個體工商戶等6378戶。完善金融服務，推動重點領域貸款提升，各項貸款達到392.7億元、增長18.6%。成立融資專班，爭取增發(fā)國債、政府專項債券、政策性銀行貸款項目25個、資金17.8億元。制定支持企業(yè)上市掛牌政策，市級上市后備企業(yè)達到13家。強化國資管理，完善“三重一大”事項申報審批流程，規(guī)范縣屬國企經(jīng)濟行為。加快推進企業(yè)轉型、提升投融資能力，城建集團組建國有港航公司、碳匯公司，園祥集團、圣德集團半年內(nèi)完成AA信用評級。深化對上爭取，創(chuàng)新獎懲機制，爭取市級以上資金61億元、完成任務目標的142%，爭取政策、項目290項，數(shù)量均居全市前列。爭取到全市唯一的全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、河長制湖長制工作激勵縣等榮譽，礦山生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合EOD項目入選國家?guī)?。保障用地供給，實施重大項目用地保障攻堅行動，批回建設用地4397畝，保障重點項目77個。制定鎮(zhèn)街土地指標挖潛激勵考核辦法，實施增減掛鉤、占補平衡等項目11個，挖潛指標1078畝，處置批而未供、閑置土地1454畝。強化耕地保護，違法用地面積降至歷史最低。提升營商環(huán)境，將150家企業(yè)納入營商環(huán)境監(jiān)測點，選聘營商環(huán)境體驗官，實時監(jiān)測滿意度變化。創(chuàng)新企業(yè)開辦“1002”模式，50個行業(yè)實現(xiàn)“一證準營”。制定項目投資“極簡版”流程圖，審批時限由22個工作日壓縮至6個。制定“點單辦”產(chǎn)業(yè)清單，12項特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“一件事一次辦”。
這一年，我們提品質(zhì)、促宜居，城鄉(xiāng)建設融合煥新。城市更宜居。完成國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)近期建設規(guī)劃編制。啟動鳳凰山片區(qū)開發(fā)，實施城市拆遷改造、企業(yè)退城攻堅行動，萌山、黃河溝等“五大片區(qū)”破題起勢，南關片區(qū)二期等7個棚改項目加快推進。打造“紅色物業(yè)”示范點8處，圓滿完成4236套保交樓任務。7條干道、51個小區(qū)雨污分流工程順利投用。完成城市智慧管控平臺建設，改造積水點5處，新增供熱面積75萬平方米。55個老舊小區(qū)完成改造，7680戶群眾住房環(huán)境得到改善，城市管理水平持續(xù)提升。4家建筑企業(yè)晉升一級資質(zhì)，成功承辦第二屆裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展大會暨智能建造技術交流現(xiàn)場會。鄉(xiāng)村更和美。開展鄉(xiāng)村振興“百區(qū)千村”三年行動，提升農(nóng)村道路212公里，改造危橋16座。農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，黑臭水體動態(tài)清零，打造和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)12個。啟動小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，紙坊鎮(zhèn)獲評縣域次中心鎮(zhèn)省級建設試點、隋莊村獲中國人居環(huán)境獎。新S319、洪山路北延等重點道路加快建設，老S319臨鄄線完成大中修，S244新營至王橋段改建通車。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，獲評數(shù)字交通示范縣、客貨郵融合發(fā)展樣板縣等多個“省”字招牌。生態(tài)更適宜。發(fā)揮“十一條工作線”作用，創(chuàng)新“藍天護衛(wèi)隊”等措施，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度居全市第一，優(yōu)良天數(shù)達到241天。全面落實“河湖長制”，3個國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良標準，洙趙新河獲評國家級淮河流域幸福河湖，梁山閘除險加固工程入選全國典型案例，紙坊生態(tài)清潔小流域獲評全國水土保持示范工程。嚴控土壤污染風險，重點建設用地安全率保持100%。加快推進國家級礦山生態(tài)修復示范項目，完成荒山綠化933畝，華能梁寶寺80兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，成功爭創(chuàng)省能源綠色低碳轉型試點縣。
這一年，我們優(yōu)服務、重共享，民生福祉增厚升溫。社會保障更趨完善。10件民生實事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3583人，開發(fā)公益性崗位5820個，農(nóng)村低保標準實現(xiàn)十九連增。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到95.3%、98.49%。完成適老化改造200戶，建成“智慧養(yǎng)老”服務平臺，新增老年食堂10處、托位798個，成為全市唯一的全國生育友好工作先進單位和全省婦女工作改革創(chuàng)新試點。金康養(yǎng)老院獲評第一批全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。公共服務更為優(yōu)質(zhì)。新改建機場路學校等中小學4所，新增學位3970個，改善教室照明1455間。省優(yōu)質(zhì)幼兒園達到86所，縣職業(yè)中專入選省教育評價改革試點。高考本科上線4269人，持續(xù)保持全市領先。為5143名大學生辦理助學貸款，承辦全國助學貸款現(xiàn)場交流會。在各鎮(zhèn)街設立衛(wèi)生健康辦公室，慢病管理閉環(huán)做法在全國推廣，縣人民醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審，婦幼保健院晉級二甲醫(yī)院。順利通過國家衛(wèi)生縣復審，3個鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。成功舉辦曾子思想研討會，創(chuàng)設首屆曾子文化獎，陳來等“五大儒學泰斗”齊聚嘉祥探討“曾子思想”。我縣獲評“山東曲藝之鄉(xiāng)”。設立全省首個新時代文明實踐社區(qū)慈善基金，縣供電公司榮獲全國學雷鋒志愿服務先進典型。廣勝木雕獲評首批省級非遺工坊，縣體育運動學校升級為國家體育后備人才基地。社會治理更加高效。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，啟動第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭，開展系列嚴打整治行動，刑事、電詐發(fā)案數(shù)下降12.5%、13.1%，獲評全省黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出縣。在全市率先建成治安基礎要素管控中心，順利完成“天網(wǎng)”工程補點。創(chuàng)新開展“三級聯(lián)動·家事嘉調(diào)”專項活動，基層普法治理做法入選司法部案例庫，成為全國信訪工作示范縣。深化食品藥品安全和反食品浪費專項檢查，規(guī)范提升農(nóng)貿(mào)市場5處。開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”行動，創(chuàng)成全省應急綜合行政執(zhí)法改革規(guī)范化建設試點，防災減災、應急管理工作基礎不斷夯實。
這一年，我們嚴作風、強擔當，自身建設提質(zhì)增效。聚焦政治建設，把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，開展專題學習11次、專題調(diào)研19次、專項整治任務15項。嚴格落實“第一議題”制度，常態(tài)化開展黨內(nèi)談心談話，堅決守牢意識形態(tài)領域陣地。狠抓巡視巡察和審計統(tǒng)計、環(huán)境保護、耕地保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展督察反饋問題整改，推動各項重大決策部署在嘉祥落地生根見效。聚焦法治建設，深入踐行習近平法治思想，創(chuàng)新述法形式，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案254件，辦復率均達100%。完成“八五”普法中期驗收，建立法治督察與縣委巡察“雙察”協(xié)作聯(lián)動機制，實現(xiàn)法治監(jiān)督全覆蓋。在全省率先建立府檢聯(lián)動工作機制，經(jīng)驗做法被全省推廣。聚焦作風建設，全面落實縣委“大抓干部作風、大抓基層基礎、大抓工作落實”部署，深化縣政府黨組抓工作落實十項要求，推行“高效辦成一件事”，提升行政效能。完善盡職免責事項，壓實重點工作落實責任，及時開展工作提醒。健全政務督查體系，即時表揚先進、鞭策后進，制發(fā)《政務督查》79期。指導編發(fā)《修身》內(nèi)部刊物87期，多渠道學習新思想、交流業(yè)務。聚焦廉政建設，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，制定“黨建責任清單”，鍥而不舍糾“四風”樹新風。針對公共資金、資源、資產(chǎn)，創(chuàng)新制定審計查出常見問題整改、國資運營管理等系列政策措施，規(guī)范審批流程，堵塞監(jiān)管漏洞。強化財稅、土地、房地產(chǎn)等重點領域風險監(jiān)管，筑牢廉政底線。與此同時，國防動員和后備力量建設持續(xù)加強，優(yōu)撫安置、雙擁共建工作扎實開展，不動產(chǎn)登記、公共資源交易、糧食能源、檢驗檢測、婦女兒童、民族宗教、氣象地震、工會慈善、共青團、融媒體、紅十字、殘疾人等工作均取得新成績。
各位代表!時間的腳步從未停歇，奮斗的印記清晰可見?；仡檮倓傔^去的2023年，我們干得很扎實、走得很穩(wěn)健，在爭先進位中開創(chuàng)出新局面。一年來，我們把“心中的信仰”變成“腳下的力量”。面對“三重壓力”超預期影響，我們始終堅持黨的領導，全面貫徹上級部署，以“爭一流、爭第一、爭唯一”的奮斗姿態(tài)，創(chuàng)新落實、奮勇爭先，23項工作干成了全市第一，91項工作做到了全市唯一，承辦省級現(xiàn)場會或典型發(fā)言19次，獲省部級榮譽稱號及通報表揚25項，全縣上下篤行奮進，為嘉祥發(fā)展積蓄了澎湃動力。一年來，我們把“千帆競發(fā)”的態(tài)勢變成“勇進者勝”的優(yōu)勢。面對異常激烈的區(qū)域競爭，我們搶占新賽道、搶抓新機遇，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，盡銳出戰(zhàn)招項目、爭要素、促進位，政策性貸款、項目融資、數(shù)字經(jīng)濟、國企評級等多領域拔節(jié)開花、喜結碩果，為嘉祥發(fā)展贏得了硬核優(yōu)勢。一年來，我們把“修齊治平、興亡有責”的家國情懷變成“破困局、應變局、開新局”的昂揚斗志。回應群眾對美好生活的向往，我們直面基礎薄弱的現(xiàn)實，動真碰硬、披荊斬棘，把年度任務分解成80大項逐一跟蹤落實，集中破解財源建設、土地供應、片區(qū)改造、房屋產(chǎn)權確權頒證等突出難題，實現(xiàn)了國家EOD項目、三級醫(yī)院等從無到有，環(huán)保指標由落后到先進等系列華麗轉變，一批歷史遺留問題拔釘清障，為嘉祥發(fā)展騰出了寶貴空間。
一年來成績的取得，讓我們更加深刻地領悟到習近平新時代中國特色社會主義思想在嘉山祥水間所綻放出的閃耀光輝與偉力，更加深刻地體會到縣委在建設“強富和美”新嘉祥中所展現(xiàn)出的堅強意志與定力，更加深刻地感受到縣人大、縣政協(xié)在“1231”布局中所彰顯出的共識協(xié)作與合力，也更加深刻地體驗到社會各界和干部群眾在弘揚優(yōu)秀文化、推動嘉祥實踐中所釋放出的堅定信心與動力。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持嘉祥經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設者，以及社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到，在宏觀經(jīng)濟更趨嚴峻復雜的形勢下，我縣經(jīng)濟總量不大，核心產(chǎn)業(yè)支撐和重點企業(yè)帶動能力不強，經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的基礎還不穩(wěn)固;土地、資金、能耗等要素瓶頸依然存在，財政收入增長的階段性壓力持續(xù)加大;城市治理還不夠精細高效，農(nóng)村基礎設施還有一些欠賬，群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有新的需求，優(yōu)質(zhì)服務供給與群眾期待還有差距;政府系統(tǒng)現(xiàn)代化建設能力和干部職工系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力不足，作風能力建設有待進一步加強，等等。對此，我們將積極面對、主動作為，以更強決心、更大力度、更實舉措破解難題。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“1231”布局，進一步突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)同，抓好工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、文旅景區(qū)“三區(qū)”建設，聚焦經(jīng)濟工作“八個突破”、民生工作“六項任務”，集中推進“十大攻堅舉措”，加快推動新時代“強富和美”新嘉祥建設取得新成效。
主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%、7.6%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。重點做好十個方面工作：
一、攻堅制造強縣建設，在推進新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破
增強核心產(chǎn)業(yè)帶動力。完成6條核心產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。加快綠色化工全產(chǎn)業(yè)鏈構建，推動高端紫顏料等項目擴鏈延伸，著力推進世紀連泓等項目投產(chǎn)運營。實體化運作先進碳材料工程技術研究院，加快益大碳基新材料智能一體化等項目建設，重點攻克先進碳材料“卡脖子”技術。實施新能源動力電池產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快祺添二期、金仕倫電解液等項目建設，打造寧德時代產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地，開辟鋰離子電池產(chǎn)業(yè)領域新賽道。支持德豐重工啟動智能化生產(chǎn)線技術升級，推動建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，力促產(chǎn)業(yè)鏈向市政工程、裝修等價值鏈高端攀升。推進木材加工業(yè)加大技改投入，加快嘉北木材產(chǎn)業(yè)園等項目建設。提速推進建華中興上市進程，壯大美爾服飾等龍頭企業(yè)，支持企業(yè)積極開拓“一帶一路”市場，持續(xù)擴大“中國手套名城”影響力。
提升企業(yè)集群競爭力。堅持“龍頭引領+梯次培育”模式，推動攀登企業(yè)向更高梯次邁進，強企俱樂部企業(yè)達到30家、數(shù)量增長10%以上。重點培育嘉冠糧油年收入突破80億元，益大新材和世紀陽光分別突破20億元，力促億泰焊機、慶葆堂生物等企業(yè)年收入突破億元。強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、市級以上單項冠軍等企業(yè)14家以上。支持利用四板、新三板等多層次資本市場掛牌上市，保持后備企業(yè)不少于20家。提升企業(yè)開辦服務質(zhì)量，新增各類市場主體1.1萬家以上。
強化雙招雙引助推力。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商、資本招商、資源招商，完善“產(chǎn)業(yè)圖譜”，精準對接重點央企、知名民企，全年引進簽約過億元項目20個以上，過10億元項目不少于2個。持續(xù)跟進正極材料、新能源汽車、碳纖維、原料藥生產(chǎn)基地等重點產(chǎn)業(yè)項目，簽訂央企、500強項目2個以上。實施“六個一”人才支撐行動，持續(xù)舉辦科技人才發(fā)展對接會等活動，用好高層次人才周轉編制，推動更多優(yōu)秀人才來嘉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進院士及海內(nèi)外高層次人才5人以上。積極爭創(chuàng)青年發(fā)展友好型城市。
二、攻堅科技創(chuàng)新引領，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上實現(xiàn)新突破
加快科創(chuàng)平臺建設?！耙黄笠徊摺碧荽闻嘤齽?chuàng)新主體，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，推動核心技術和共性技術攻關“揭榜掛帥”市場化，開展市級以上重點研發(fā)計劃項目不少于10個。實施加大研發(fā)投入專項行動，建立資源配置與研發(fā)投入實績掛鉤機制，推動企業(yè)研發(fā)機構提質(zhì)升級，研發(fā)投入增長15%。支持世紀陽光、洪潤電碳等創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室，巨通機械建設院士工作站，新增市級以上創(chuàng)新平臺5家。加大創(chuàng)新型科技型企業(yè)引育力度，新增科技型中小企業(yè)100家以上、國家高新技術企業(yè)20家以上。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大攻堅行動，落地運營鵬博士算力中心及數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目，加強車規(guī)級半導體元器件等技術研發(fā)，推進瑞芯半導體二極管項目投產(chǎn)。攻堅數(shù)字經(jīng)濟項目招引，新改建5G基站50個以上，加快半導體產(chǎn)業(yè)園一期、二期等項目建設，打造魯西南數(shù)字經(jīng)濟核心孵化集群。加強互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)培育，鼓勵聯(lián)峰精密、蘭動智能向傳感器、嵌入式軟硬件方向發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。實施數(shù)字化改造項目20個以上，新增上云設備10臺以上，培育數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估試點企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)示范標桿企業(yè)6家以上。
深化產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)對外開展高層次產(chǎn)學研合作，推動創(chuàng)新鏈向高端延伸。實施科技企業(yè)與高等院校產(chǎn)學研三年全覆蓋行動計劃，年內(nèi)引進高校、大院大所10家以上，開展高校院所成果發(fā)布會4次以上。提檔升級黑龍江大學產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動科研成果轉化賦能發(fā)展。聚焦核心產(chǎn)業(yè)鏈共性技術、薄弱環(huán)節(jié)，篩選引進“顛覆性”技術攻關項目20項以上。實施技術轉移先進縣三年攻堅行動，爭創(chuàng)成果轉化中試示范基地，力爭技術合同成交額增長10%以上。
各位代表!加快新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是大勢所趨，是內(nèi)在所需。我們將提升新境界、運用新思維、落實新舉措，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，堅持國企民企都是自己人，在搭建平臺、優(yōu)化服務、加強保障上持續(xù)發(fā)力，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力在嘉祥大地上競相迸發(fā)，讓我們的企業(yè)家扎根嘉祥這片熱土，不斷開創(chuàng)事業(yè)新輝煌!
三、攻堅有效需求拉動，在激發(fā)內(nèi)生動能活力上實現(xiàn)新突破
持續(xù)擴大有效投資。牢固樹立“投入首位”意識，持續(xù)強化重大項目領導包保和專班推進機制，加快推動形成有效投資。聚力推進縣委一號文重點項目，逐項建立“五張清單”和“管理檔案”，力爭完成投資160億元以上。強化項目包裝，破解要素制約，爭取納入省重大項目3個以上、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目11個以上、專項債項目20個以上。滾動實施工業(yè)技改項目80個，投資增長10%以上。加強政策研究，爭取市級以上資金不少于50億元。對接開發(fā)性政策性銀行，拓寬投融資渠道，力爭重點項目融資規(guī)模達到60億元，鼓勵更多民間資本參與重大工程和“補短板”項目建設。
著力激發(fā)消費潛能。緊扣擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，持續(xù)引導開展系列促銷活動。深化“教育+地產(chǎn)”“醫(yī)療+地產(chǎn)”等模式，制定激活二手房市場政策，打造明德世家、梧桐樹等高品質(zhì)住宅項目，提高剛性和改善性住房供給質(zhì)量。擴大新能源汽車消費，配套實施新能源汽車充電優(yōu)惠、免費停車等政策，推動充電設施向鎮(zhèn)街覆蓋。提振建材家居、家電等大宗消費，擴大餐飲、購物等日常消費，打造一刻鐘便民生活圈2處。強化電商專業(yè)人才培育，規(guī)范發(fā)展直播帶貨等消費新業(yè)態(tài)，力爭網(wǎng)絡零售額增長12%以上。
深度拓展對外開放。開展跨國公司“敲門行動”，實體化運作駐歐洲聯(lián)絡處，落地千萬美元制造業(yè)項目1個以上。加強晶華日化等骨干及潛力外貿(mào)企業(yè)幫扶，辦好冰雪運動服飾博覽會，推動螞蟻車網(wǎng)申報二手車出口試點建設，支持華陽專用車建設海外倉，鼓勵企業(yè)出境參展、搶抓外貿(mào)訂單，進出口增幅保持在5%以上。加快推動鮮農(nóng)都魯西南數(shù)字集配產(chǎn)業(yè)園等項目建設，深化與市城投、市國投協(xié)同招引外資機制，完成外資5000萬美元以上。
四、攻堅營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，在營造一流發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破
創(chuàng)優(yōu)政務服務“軟環(huán)境”。推行“縣鎮(zhèn)一體、部門聯(lián)動”服務企業(yè)制度，推進訴求“一管到底”。聚焦“高效辦成一件事”，推動更多事項向鎮(zhèn)街、社區(qū)延伸。優(yōu)化工程建設項目審批流程，實施全程電子化辦理。深化商事制度改革，推廣企業(yè)開辦“1002”模式，擴大“一業(yè)一證”“一照多址”應用范圍。優(yōu)化幫辦代辦，打造政務服務“24小時不打烊”品牌。實施質(zhì)量提升行動，提供計量、標準、認證、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施一站式服務。加強企業(yè)信用體系建設，努力營造安全放心、公平公正、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。
創(chuàng)優(yōu)重點改革“新環(huán)境”。深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，對標最優(yōu)逐項編制實施規(guī)范和服務指南。穩(wěn)步推進縣級機構改革，優(yōu)化鎮(zhèn)街機構設置，促進高效運行管理。深化國企勞動、人事、分配“三項制度”改革，優(yōu)化監(jiān)管機制，規(guī)范縣管企業(yè)管理，推動國資國企做強做優(yōu)。穩(wěn)妥開展縣級疾控改革試點，實施實驗室資質(zhì)認定和擴項。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，高標準完成第五次全國經(jīng)濟普查。
創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺“硬環(huán)境”。建強做優(yōu)經(jīng)濟園區(qū)，啟動建設化工產(chǎn)業(yè)園新擴區(qū)配套設施，完成管廊提升及消防站、?；吠＼噲鲞w建。實施高鐵產(chǎn)業(yè)園勝利路、雨污管網(wǎng)、污水處理廠建設，啟動高壓線遷建。完成臨港產(chǎn)業(yè)園供熱管網(wǎng)工程，加快嘉冠植物蛋白項目實施，力促民祥、圣和冷鏈項目投產(chǎn)達效。持續(xù)推進園區(qū)運行體制機制改革，深入實施化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升八大工程，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，落地過億元項目15個以上。
各位代表!推動雙循環(huán)、融入新格局，必須練好內(nèi)力打基礎、凝聚合力打硬仗。我們將以更加精準的舉措推進“三駕馬車”提檔升級，以更加務實的作風優(yōu)化融資環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境，著力讓我們的群眾辦事更省心，讓我們的企業(yè)辦事更便捷，讓嘉祥的動能活力盡情釋放!
五、攻堅城市建設管理，在打造新型城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新突破
推進城市更新。深度融入“任兗鄒曲嘉”都市區(qū)，主動對接都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，高標準編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。啟動菜園齊莊片區(qū)城市更新項目建設，加快東順花園二期、萌山片區(qū)二期、黃河溝片區(qū)等棚改進度，推進南關片區(qū)二期、萌山片區(qū)一期、老黨校家屬院等項目交付使用。提升福祥商貿(mào)城、職業(yè)中專家屬院等14個老舊小區(qū)，打造理工職業(yè)學院等中水回用試點項目，完成嘉民路、仁祥路、振祥路等5條道路建設，實施紅太陽路、求知路等5條道路照明工程。完成8家企業(yè)退城。
優(yōu)化城市治理。以國家文明城市創(chuàng)建為抓手，有序推進數(shù)字城管智慧化建設，打造城市運行管理服務平臺，持續(xù)提升城市精細化管理水平。實施店外擺攤、亂潑亂倒等5個專項整治行動，規(guī)范各類臨時便民攤點，縱深開展治危拆違行動。開展物業(yè)領域服務問題專項整治，加快住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建步伐，打造“美好家園”小區(qū)、“紅色物業(yè)”示范點10個。建設口袋公園及小微綠地2處，完成車站東路等5條新建道路綠化。推行城市治理系統(tǒng)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務便民化，構建多維立體城市運行管理格局。
暢通交通物流。啟動S244汶金線嘉祥段、G105京澳線嘉祥段建設，完成S319臨鄄線老僧堂黃垓段、濟廣高速拓寬等重點工程。持續(xù)提升農(nóng)村路網(wǎng)，新改建農(nóng)村路75.5公里，完成村道安防33公里，爭創(chuàng)全國農(nóng)村公路一路一檔示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。完成祥城北港泊位碼頭、橋梁工程，加快鐵路專用線建設，提升易隆港基礎設施，配合做好洙水河航道“三改二”工程，港口吞吐量突破1200萬噸。推動村級快遞綜合便民服務站提檔升級，爭創(chuàng)省級交通強國郵政試點。
六、攻堅鄉(xiāng)村全面振興，在建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村上實現(xiàn)新突破
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，提質(zhì)改造高標準農(nóng)田7萬畝，深化糧食大面積單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積154.2萬畝以上、產(chǎn)量13.8億斤以上。提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家黃淮海大豆產(chǎn)業(yè)技術集成創(chuàng)新中心，大豆良繁面積穩(wěn)定在14萬畝、通過審定品種10個以上。加快糞污資源化利用及配套設施項目建設，爭創(chuàng)省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。持續(xù)放大“嘉祥豆種”“硒旺嘉祥”特色優(yōu)勢，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場示范社(場)12家，爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范單位。
建設宜居和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化鄉(xiāng)村振興“百區(qū)千村”三年行動，啟動建設9個市級示范片區(qū)。加快省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家級數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點縣。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設文明新風尚示范點，打造省級和美鄉(xiāng)村11個，“美麗庭院”覆蓋率達40%以上。實施農(nóng)村供水保障提升工程，完善鎮(zhèn)街污水處理設施，完成585戶低收入群體危房及農(nóng)房抗震改造。推進小城鎮(zhèn)建設升級，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，編制中國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，爭創(chuàng)傳統(tǒng)民居保護利用省級試點，打造紙坊鎮(zhèn)縣域次中心鎮(zhèn)市級樣板。
促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持銜接資金項目建設與賑濟相結合，加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，打造全程托管服務示范點(社)12家，成立土地股份合作社4個，實現(xiàn)全程土地托管6萬畝以上。促進農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營，土地流轉面積達到50萬畝。全面推廣按揭農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))模式，新增5000萬元項目2個。發(fā)揮金融掛職副鎮(zhèn)長作用，推動金融支持鄉(xiāng)村振興。建立科技特派員數(shù)據(jù)庫，發(fā)展省級科技特派員10名以上。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培訓農(nóng)村實用人才和高素質(zhì)農(nóng)民500人次以上，申報齊魯之星人才10人，帶動農(nóng)民增收致富。
各位代表!城鄉(xiāng)融合、嘉祥家鄉(xiāng)，必須以家的情懷建設經(jīng)營管理城市，以家的情懷推進鄉(xiāng)村全面振興。我們將全面加強精細化建設，全面做實網(wǎng)格化管理，全面深化一體化統(tǒng)籌，精心回應群眾的所需所盼，讓我們的家園更加靚麗、更具品質(zhì)、更有溫度!
七、攻堅文化“兩創(chuàng)”實踐，在提升文化軟實力上實現(xiàn)新突破
做好文化傳承?？咐挝幕皟蓜?chuàng)”責任，深化“歷史文化資源挖掘整理三年行動計劃”和“文物活化”行動，推進中央電視臺《典籍里的中國》欄目組等走進“曾子故里”、弘揚“曾子文化”、講好“嘉祥故事”。實施非遺“六進”工程，開展魯西南鼓吹樂、山東梆子等文化宣傳活動，打造沉浸式石雕非遺體驗項目，引導非遺企業(yè)運用“文旅+電商”模式放大宣傳效應，新增省級非遺工坊1家。啟動縣博物館建設，實施曾廟、武氏墓群石刻等保護修復工程，開展第四次文物普查。精心打造17處文化“兩創(chuàng)”示范點、示范基地，爭創(chuàng)文化強省建設示范縣。
深化文旅融合。加快濟寧野生動物園、武氏祠博物館、吉祥生態(tài)康養(yǎng)等項目建設，推動曾廟、原鄉(xiāng)左岸等重點景區(qū)拓展研學游、鄉(xiāng)村游、露營、民宿等多種業(yè)態(tài)，豐富杏花節(jié)、桃花節(jié)等節(jié)慶活動內(nèi)涵，支持打造“網(wǎng)紅打卡地”。實施“景區(qū)煥新”行動，爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)1個、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)1個、省級景區(qū)化村莊2個。發(fā)掘曾子文化、漢文化等特色文化內(nèi)涵，引導開發(fā)手工藝品、動漫、演藝等文創(chuàng)產(chǎn)品，推進“互聯(lián)網(wǎng)+5G+文化旅游”數(shù)字生態(tài)融合，打響“嘉祥印象”文旅品牌。
發(fā)展文化事業(yè)。實施村級綜合文化服務中心提升工程，拓展圖書館、城市書房等公共文化場館功能，完善公共文化云服務，開展送戲、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動8000場以上。加強文化藝術培訓，培育文化藝人隊伍，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，積極角逐國家、省級文化藝術獎項。開展版權保護，加強城市影院管理。實施健身基礎設施更新?lián)Q代工程，拓展鳳凰山、原鄉(xiāng)左岸等片區(qū)體育功能，不斷豐富群眾體育生活。
八、攻堅生態(tài)環(huán)境治理，在推動綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新突破
強化污染防治。持續(xù)深化揮發(fā)性有機物、工地揚塵、餐飲油煙等大氣污染綜合治理，抓好臭氧管控，深化微環(huán)境專項治理，保障空氣質(zhì)量持續(xù)向好，爭創(chuàng)省生態(tài)環(huán)境督察激勵縣。嚴格落實“河湖長制”，常態(tài)化開展“清四亂”活動，保障重點河流斷面穩(wěn)定達標。實施蔡河生態(tài)清潔小流域建設，推進“濟寧市西部區(qū)域供排水一體化工程”，開展龍祥河省級美麗幸福示范河湖創(chuàng)建。加強土壤污染隱患排查整治，深入推進化工園區(qū)高鹽水治理。
強化生態(tài)修復。啟動礦山生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合EOD項目，完成國家級礦山生態(tài)修復示范項目建設，實現(xiàn)宜林荒山和歷史遺留廢棄礦山“雙清零”。實施采煤塌陷地治理1000畝、國土綠化1000畝以上，綠化提升村莊50個，爭創(chuàng)省級森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣。統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水民生，做好青山、吉祥湖等自然保護地管護，完成新趙王河水生態(tài)治理工程。深化水土保持專項整治行動，開展老牛頭河、東來河水土保持綜合治理，完成水土流失治理面積2.5平方公里。
強化“雙碳”基礎。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，落實“以煤定產(chǎn)”，推動梁寶寺煤礦等重點耗煤企業(yè)技術改造。加快華能集中式光伏二期、財金集中式風電等項目建設，爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。試點推進高鐵產(chǎn)業(yè)園綠色低碳園區(qū)、礦區(qū)綜合能源互補等示范項目，積極構建現(xiàn)代能源體系，力爭新能源裝機規(guī)模達到50萬千瓦，新能源發(fā)電量占全社會用電量的25%以上。加大建筑節(jié)能推廣力度，倡導綠色消費。推進碳資產(chǎn)整合，提高城市碳匯能力。
各位代表!嘉祥深厚的文化底蘊、獨特的生態(tài)資源，為我們走好新征程賦予了無窮的能量。我們將堅持文化自信、生態(tài)優(yōu)先，在弘揚優(yōu)秀文化、建設生態(tài)文明上汲取營養(yǎng)、轉化優(yōu)勢，不斷凝聚向上向善、向美向優(yōu)的奮進力量，讓嘉祥深厚的底蘊煥發(fā)時代精神、永葆獨特魅力!
九、攻堅民生事業(yè)改善，在厚植幸福吉祥底色上實現(xiàn)新突破
提升就業(yè)保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實落細穩(wěn)就業(yè)扶持政策，深化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，擴大青年見習規(guī)模，引領大學生自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上。持續(xù)開展“促進重點群體就業(yè)專項行動”，推進公益性崗位擴容提質(zhì)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。健全“創(chuàng)貸+”服務模式，推進貸款發(fā)放1.6億元、扶持創(chuàng)業(yè)700人、帶動就業(yè)2000人。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。實施中小學擴優(yōu)提質(zhì)工程，加快推進嘉北教育園區(qū)高中部、萌山南學校、五老洼校區(qū)新擴建，優(yōu)化整合農(nóng)村小學20所。持續(xù)加大教師招聘力度，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。推行城鄉(xiāng)教聯(lián)體模式，組建28個中小學幼兒園教育聯(lián)盟。支持縣一中爭創(chuàng)省級特色高中、縣職業(yè)中專創(chuàng)建省級高水平中職學校，加強與山東理工職業(yè)學院等高校深度合作。持續(xù)做好城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園建設及移交，推動學前教育公辦率達75%以上。
完善衛(wèi)生健康體系。深化“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，推進緊密型醫(yī)共體建設，強化醫(yī)共體監(jiān)督管理，爭創(chuàng)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯縣。支持縣第二人民醫(yī)院、金屯衛(wèi)生院創(chuàng)建全市縣域醫(yī)療服務次中心，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率增長3%。強化中醫(yī)藥文化保護傳承推廣，建設縣中醫(yī)康養(yǎng)中心，在每個鎮(zhèn)街打造1—2個中醫(yī)藥特色健康村，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。加強衛(wèi)生防范能力建設，創(chuàng)建省級健康企業(yè)2家、市級健康企業(yè)4家。
優(yōu)化“一老一小”服務。全面實施居民長期護理保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率達95.8%、97%以上。加強醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管，守好人民群眾“看病錢”。推進居家養(yǎng)老，完成適老化改造200戶，加大中高端養(yǎng)老服務項目建設力度。落實低保、殘疾人等困難群眾救助政策，織密兜牢困難群眾救助保障網(wǎng)。新增嬰幼兒托位640個，打造市級以上托育服務示范機構3處，塑造“慈暖童心·善佑成長”品牌，全力保障困境兒童權益。
十、攻堅安全發(fā)展保障，在完善社會治理體系上實現(xiàn)新突破
保障生產(chǎn)安全。嚴格落實“15條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實施監(jiān)管單位履職能力和監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)“雙提升”工程。建設安全生產(chǎn)應急指揮平臺，構建信息化閉環(huán)管理體系。實施“大學習、大培訓、大考試”專項行動，開展企業(yè)應急預案修編演練，提升本質(zhì)安全水平。完善防災減災救災體系，做好防汛抗旱、森林防火等各項工作。推進裝備物資儲備庫和戰(zhàn)勤保障儲備項目建設，持續(xù)強化應急救援能力。
保障生活安全。構建縣鎮(zhèn)村全覆蓋免疫接種服務體系，兒童免疫規(guī)劃全程接種率達98.5%以上。做好傳染病、慢性病綜合防控，加強職業(yè)健康保障服務。健全從“農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全監(jiān)管體系，加強“兩品一械”監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。嚴厲打擊不正當競爭、虛假宣傳等違法行為，培育放心消費示范單位100家。常態(tài)化開展價格監(jiān)測、市場巡查、質(zhì)量抽檢，確保重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)。
保障社會安全。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展信訪問題源頭治理三年行動，深度推進“多網(wǎng)融合”，多元化解矛盾糾紛。健全退役軍人服務保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團結良好局面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全面打響第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭，深入推進反電詐“全民攻堅行動”，提升“小案偵防”效能。有效維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。建強治安基礎要素管控中心，推進派出所標準化建設，深化道路交通安全隱患大排查大整治，筑牢社會治安防控體系現(xiàn)代化主體工程。
各位代表!民之所望、政之所向。近年來縣財政很艱難，但再難不能難百姓、再難不能緊民生，我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌民生和保障，用心用情用力辦好老百姓的“心頭事”。今年將繼續(xù)單列資金，用好上級政策，再篩選10件民生實事項目，讓全縣老百姓得到更多的收獲、感受更滿的幸福!
加強政府自身建設
各位代表!人民政府為人民，自身過硬是關鍵。新的一年，我們將在縣委領導下，持之以恒加強自身建設，始終保持高的站位、嚴的標準、實的作風、廉的底色，全面提高政府效能，努力創(chuàng)造嶄新業(yè)績、交出優(yōu)異答卷。
把政治建設擺在首位，忠誠為政。旗幟鮮明講政治，打造凝聚力更強的人民政府。用好“第一議題”制度，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺將嘉祥的工作放到發(fā)展大局中去審視、謀劃、推動，扛牢黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、耕地保護和糧食安全、中央和省生態(tài)環(huán)保督察等重大戰(zhàn)略“嘉祥擔當”，以高度的政治責任感完成省委巡視及各類審計、巡視巡察、督察檢查等反饋問題整改，以“致廣大而盡精微”的標準踐行對黨絕對忠誠。
把為民造福銘記心中，高效施政。堅守為民初心，打造執(zhí)行力更強的效能政府。以開展“晾目標、曬政策、比業(yè)績”活動為抓手，實實在在察問題、定政策、辦實事，對群眾做到“民有所呼、我有所為”，對企業(yè)做到“無事不擾、隨叫隨到”，對基層做到“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”。堅持“一線工作法”，真下真訪民情，實心實意辦事，著力解決群眾訴求反映集中的農(nóng)民工工資支付、物業(yè)管理、消費者維權、商品房開發(fā)與銷售、供暖等方面事項。堅持“開源節(jié)流、提質(zhì)增效、防范風險”并舉并重，收緊錢袋過日子、勇爭善跑拓財源，有限財力之下拿出更多資金保民生、補短板、促發(fā)展。
把法治思想貫穿始終，依法行政。踐行習近平法治思想，打造公信力更強的法治政府。深入開展法治督察工作，抓好征地拆遷、農(nóng)村“三資”清理等重點領域突出問題專項整治。完善與人大代表、政協(xié)委員溝通對接機制，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全府院聯(lián)動工作機制，提升府檢聯(lián)動運行質(zhì)量效能，主動接受監(jiān)察、司法、社會監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，凝聚各方力量建設法治政府。全面落實重大決策程序制度，推動行政訴訟案件收案數(shù)、敗訴率雙下降，行政復議和訴訟案件調(diào)撤率雙提升。
把紀律作風挺在前面，廉潔從政。落實新時代黨的建設總要求，打造約束力更強的廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費，推進基層減負、精文簡會，馳而不息糾治“四風”。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，有效防控投資密集、資源集中等重點領域廉政風險。深化局長談業(yè)務、政務督查、修身等品牌建設，提升干部專業(yè)化水平。堅持臺賬化管理、清單式交辦、節(jié)點式督查，落實“212”工作法，擰緊責任鏈條，凝聚齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)奮進力量。
各位代表!復興偉業(yè)、重任在肩，是我們這一代人千載難逢的人生際遇;爬坡過坎、滾石上山，是嘉祥當前和今后一個時期必須面對的最大現(xiàn)實。惟有努力奮斗，才能夢想成真。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共嘉祥縣委堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代“強富和美”新嘉祥建設新篇章!
