（山東?。?024年日照市莒縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在莒縣第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 陳振華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣百萬人民，縱深推進(jìn)突破莒縣重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，凝聚起“一座城、一家人、一條心、一起拼、一定贏”的強(qiáng)大合力。
一年來，面對(duì)超乎預(yù)期的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們迎難而上、向高而攀，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入突破26億元、增長7.2%，稅收占比75.6%。城陽街道財(cái)政收入7.11億元，夏莊鎮(zhèn)、陵陽街道財(cái)政收入超過1億元。11家企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超過10億元，31家企業(yè)地方稅收超過千萬元，金禾博源實(shí)現(xiàn)2.7億元，浩宇集團(tuán)實(shí)現(xiàn)2.5億元。全縣對(duì)上爭引轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券、特別國債等58.99億元，集中攻堅(jiān)、成功突破盤活特許經(jīng)營權(quán)融資4.8億元，綜合財(cái)力達(dá)123.8億元，綜合債務(wù)率持續(xù)穩(wěn)定在較為安全的黃色區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓回升、鞏固向好。
一年來，面對(duì)區(qū)域競合的新變局新機(jī)遇，我們敢想敢為、善作善成，全面提升發(fā)展質(zhì)效。海右化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)即將獲批，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新突破招商模式，與無錫創(chuàng)新投資集團(tuán)合作落地2億元產(chǎn)業(yè)基金。新增“四上”單位148家，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)54家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)2家，綠色食品深加工特色產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省特色產(chǎn)業(yè)集群，莒縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入選全省十大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。我縣成功入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)、全省“萬企興萬村”行動(dòng)典型縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，爭創(chuàng)為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十強(qiáng)縣、獲得1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力充分激發(fā)。
一年來，面對(duì)人民群眾的新需求新期盼，我們事不避難、攻堅(jiān)突破，全力提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資14.2億元，一中新校區(qū)、岳石路學(xué)校、文心路小學(xué)等學(xué)校建成投用，新增班級(jí)228個(gè)、學(xué)位10620個(gè)。豐富群眾多彩生活，全民健身中心體育休閑綜合體基本建成，莒國古城拱辰門、姻緣樓、燒烤街區(qū)、東片區(qū)新業(yè)態(tài)開放運(yùn)營。聚力方便群眾出行，濰宿高鐵、董梁高速、220省道西延開工建設(shè)，高鐵站客運(yùn)換乘樞紐完成設(shè)計(jì)，沭河綜合治理工程以堤代路實(shí)現(xiàn)南北貫通，內(nèi)聯(lián)外通大交通格局加快構(gòu)建。時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，1350戶棚改群眾喜遷新居，全力以赴服務(wù)豐源熱電2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入使用，改造提升28個(gè)小區(qū)供暖管網(wǎng)，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事取得重大突破。
具體工作中，主要抓了六個(gè)方面：
(一)抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，五大產(chǎn)業(yè)鏈提速升級(jí)。堅(jiān)定不移大上項(xiàng)目、大興產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展，開展企業(yè)家看企業(yè)、銀企對(duì)接、產(chǎn)銷論壇等系列活動(dòng)，全面打響產(chǎn)業(yè)鏈擂臺(tái)賽?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)鏈，旭科新材料全球首套萬噸級(jí)丁二酸酐項(xiàng)目試生產(chǎn)，盛泉新材料接二連三上馬二期、三期項(xiàng)目，創(chuàng)盛AKD造紙助劑、廣玉源環(huán)保科技、安泰特種紙等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，華泰紙業(yè)獲評(píng)全省質(zhì)量標(biāo)桿。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，正基冷鏈物流項(xiàng)目中央廚房投產(chǎn)運(yùn)營，以商招商與京東深度合作、新上數(shù)智物流中心項(xiàng)目，省種業(yè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范園、皇世食品建成運(yùn)營。專用車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，大馳智能房車、銘揚(yáng)智能裝備、華辰重科等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成功舉辦中國智能裝備鉆機(jī)科技博覽會(huì)，海匯環(huán)保專用車實(shí)現(xiàn)全市國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)零突破。新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，山東高速綠色裝配產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中聯(lián)特種水泥、天鹿新材料、成都利君固廢研發(fā)利用等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，沐陽智慧儲(chǔ)能、華能光伏等項(xiàng)目加快推進(jìn)，友創(chuàng)光電顯示屏組件、友豪充電樁等項(xiàng)目當(dāng)年簽約建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)，聚光易碳儲(chǔ)能組件項(xiàng)目在山東省代表團(tuán)訪問中亞活動(dòng)中簽約。
(二)擴(kuò)內(nèi)需、增活力，“三駕馬車”齊頭并進(jìn)。有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。新洽談?wù)幸^億元項(xiàng)目52個(gè)，120個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資，建安投資增長3.9%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比63.4%。統(tǒng)籌編制“一區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海右化工產(chǎn)業(yè)園、浮來山工業(yè)聚集區(qū)、長虹嶺工業(yè)聚集區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資11億元，天然氣東干線、富安變電站等工程建成投用。消費(fèi)活力加快釋放。堅(jiān)持文旅體賦能，全年接待游客人數(shù)、旅游收入分別增長140%、108%。莒國古城新落戶客棧民宿、餐飲休閑、書畫展覽等業(yè)態(tài)79家，入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)。九里晴川露營基地、麗正園莒園大酒店投入運(yùn)營，沂蒙畫派入選首批“齊魯文藝高峰計(jì)劃”，浮來山銀杏樹被評(píng)為“中國十大最美古銀杏”，我縣爭創(chuàng)為全省首批旅游資源普查試點(diǎn)縣。舉辦全省三人籃球賽、樂享莒之旅等系列活動(dòng)，我縣入選省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)縣。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等10余場(chǎng)國際性展會(huì)，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)達(dá)到244家。實(shí)際到賬外資7944萬美元，省重大外資項(xiàng)目泰森食品2年債轉(zhuǎn)股到賬6204萬美元，獲得歐盟熟食產(chǎn)品出口資格認(rèn)證。建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共海外倉2處，全縣跨境電商出口6億元、增長186%。主動(dòng)融入內(nèi)外雙循環(huán)，鐵路港產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣與山鋼日照公司戰(zhàn)略合作，全面打造臨港產(chǎn)業(yè)基地。
(三)提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新加快步伐。縣國土空間總體規(guī)劃獲批，開工建設(shè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，城北濱河、華泰紙廠等片區(qū)加快推進(jìn)，濰河路大橋、橫山中路竣工通車，棗莊西路、文成路、狀元路、故郡路等“斷點(diǎn)路”實(shí)現(xiàn)貫通，沭東匯、快士智慧城市服務(wù)中心等10個(gè)項(xiàng)目建成投用。積極開展“紅色物業(yè)”提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，城市網(wǎng)格管理服務(wù)水平不斷提高，招賢鎮(zhèn)入選縣域次中心鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)，我縣獲評(píng)山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)、建筑業(yè)跨越發(fā)展縣。鄉(xiāng)村振興全面提速。夯實(shí)糧食安全根基，守牢耕地保護(hù)紅線，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，糧食播種面積保持穩(wěn)定。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、連片發(fā)展，重點(diǎn)打造龍山銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)、招賢鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等4大片區(qū)，我縣入選全省鄉(xiāng)村振興示范縣。創(chuàng)建國家級(jí)示范社4家，在營農(nóng)村專業(yè)合作社達(dá)到2389家，小店鎮(zhèn)創(chuàng)建為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，果莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，夏莊鎮(zhèn)、陵陽街道、安莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，陵陽街村入選中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)工程培訓(xùn)基地。全面提升農(nóng)村治理水平，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，岳家村被評(píng)為省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板村，洛河鎮(zhèn)人居環(huán)境整治模式被評(píng)為全省“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)典型案例，累計(jì)爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村45個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村26個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村530個(gè)。城鄉(xiāng)配套日趨完善?！八目v四橫”快速路網(wǎng)開工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路110公里，沭河前云大橋建成通車，我縣入選全省“四好農(nóng)村路”示范縣。完成鶴河綜合治理、農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效等工程，城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我縣爭創(chuàng)為國家水土保持示范縣、全省縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。
(四)抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革不斷深化。獲評(píng)24項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、31項(xiàng)省級(jí)以上試點(diǎn)，73項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上推廣，“財(cái)稅銀”聯(lián)動(dòng)模式、共青團(tuán)基層組織改革做法被省委改革辦上報(bào)中央改革辦，全國愛育未來現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。工業(yè)穩(wěn)增長、鄉(xiāng)村振興、河湖長制、體育消費(fèi)、職業(yè)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、督查落實(shí)7項(xiàng)工作獲省委、省政府表揚(yáng)激勵(lì)，做強(qiáng)種業(yè)“芯片”做法被省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)賦能。新增高新技術(shù)企業(yè)42家，創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，閻莊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、農(nóng)創(chuàng)谷入選國家級(jí)科技企業(yè)孵化器重點(diǎn)推進(jìn)單位，金禾博源入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，東盛橡膠入選省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，我縣入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)縣、DCMM貫標(biāo)先進(jìn)區(qū)域，山東省首站數(shù)字經(jīng)濟(jì)“百城牽手萬項(xiàng)”活動(dòng)在我縣舉行?？苿?chuàng)人才加速匯聚。突出產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，申報(bào)國家級(jí)人才工程7個(gè)、省級(jí)16個(gè)，入選國務(wù)院特殊津貼專家2人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，入選全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?人、省勞動(dòng)模范3人、“齊魯工匠”1人。深入實(shí)施“莒才回歸”工程，新培育省市鄉(xiāng)村之星、首席技師、金融之星24人。營商環(huán)境優(yōu)化提升。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈吹哨、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到”“大項(xiàng)目專班服務(wù)”等模式，“心連心、肩并肩”讓審批服務(wù)走出柜臺(tái)走進(jìn)民心做法，入選全國政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提升優(yōu)秀案例。為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)7.03億元，市場(chǎng)主體達(dá)到11.18萬家、增長16.2%，我縣連續(xù)4年位居全市營商環(huán)境考核第一位。
(五)辦實(shí)事、暖民心，幸福生活更有質(zhì)感。堅(jiān)持民生支出只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱，全力辦好16項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全縣民生投入57.73億元，占一般公共預(yù)算支出的85.11%。兜底保障全面加強(qiáng)。發(fā)放各類救助資金3.68億元，成立全市首家公辦特殊幼兒園，建成18處城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，我縣創(chuàng)建為全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣、社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7167人，新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位7667個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款2億元。教育事業(yè)成果豐碩。高考本科錄取5577人、比去年多495人，錄取率高出全省27.8個(gè)百分點(diǎn)，5人圓夢(mèng)北大、清華，中考700分以上24人、我縣3人位列全市前10名，市農(nóng)校獲得全國、全省職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)10個(gè)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療加速提升。舉辦山東省醫(yī)院管理高質(zhì)量發(fā)展論壇暨莒縣人民醫(yī)院建院80周年系列學(xué)術(shù)活動(dòng)，縣中醫(yī)醫(yī)院通過三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)全面完成。安全底板更加牢固。開展化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升、重大事故隱患排查整治等行動(dòng)，落實(shí)寫實(shí)工作法，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”;環(huán)境質(zhì)量不斷改善，3處省控以上斷面水質(zhì)全部實(shí)現(xiàn)類別提升、達(dá)到Ⅲ類以上，萬元GDP能耗下降5.4%，我縣爭創(chuàng)為全省首批綠色低碳縣城創(chuàng)建試點(diǎn)。國家食品安全示范城市創(chuàng)建順利通過省級(jí)初評(píng)。重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解順利推進(jìn)，城投債安全可控，金融生態(tài)持續(xù)向好。深入推進(jìn)平安莒縣建設(shè)，刑事、治安警情分別下降22.3%、6.6%，信訪總量下降19.35%，我縣被評(píng)為平安山東創(chuàng)建示范活動(dòng)突出縣。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，政府效能持續(xù)提升。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。堅(jiān)持“四當(dāng)四不當(dāng)”，跑出去抓招引，跑上去爭支持，跑下去做服務(wù)。強(qiáng)化專業(yè)化素養(yǎng)、市場(chǎng)化思維，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“五經(jīng)普”等工作，加力提速項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。高質(zhì)量辦理人大代表建議139件、政協(xié)委員提案109件。堅(jiān)持依法行政，著力創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。強(qiáng)化財(cái)政績效管理、審計(jì)監(jiān)督，預(yù)算績效管理工作持續(xù)走在全國前列。建章立制強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，完善礦產(chǎn)資源專題會(huì)議、砂石料統(tǒng)一收儲(chǔ)等機(jī)制，我縣獲評(píng)全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)做好巡視反饋意見整改。國防動(dòng)員、雙擁共建、普法工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、消防救援、氣象等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、檔案史志、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!2023年取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、政法干警、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持莒縣發(fā)展的廣大企業(yè)家、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭窟€不夠大，結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，應(yīng)對(duì)周期性波動(dòng)的回旋余地小、基礎(chǔ)還不牢固;生態(tài)環(huán)境改善與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間張力持續(xù)，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨;城市和鄉(xiāng)村發(fā)展水平與群眾期待還有差距，強(qiáng)化民生保障還需久久為功;為企服務(wù)、為民辦實(shí)事等方面需要進(jìn)一步提升工作效能，等等。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，更要直面問題，采取有力措施，努力攻克一批關(guān)口、打贏一批硬仗、破解一批難題。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是突破莒縣的沖刺之年。我縣發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，特別是發(fā)展利好正在加速集聚，國家、省市一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施逐步出臺(tái)，供需兩端協(xié)同發(fā)力，港口、高鐵、高速“三位一體”交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，突破莒縣戰(zhàn)略加速推進(jìn)，對(duì)外開放提檔升級(jí)，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在支撐日益增強(qiáng)，一河兩城拉開框架，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，城市能級(jí)不斷躍升;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，各類企業(yè)比翼齊飛，新老動(dòng)能相得益彰，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)提升。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，深入轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，擰成一股繩，鉚足一股勁，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、謀突破。這些既是我們高質(zhì)量發(fā)展的特色稟賦和厚實(shí)家底，更是我們“走在前、開新局”的信心和底氣。我們必須抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力把比較優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展勝勢(shì)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中搶占先機(jī)，既為一域增光、更為全局添彩。
根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照“一條主線、三個(gè)導(dǎo)向、五種思維、六項(xiàng)機(jī)制”部署要求，抓住突破莒縣戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌解決當(dāng)前困難和打造長遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，以開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為牽引，大力推動(dòng)項(xiàng)目招引建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改革創(chuàng)新、民生改善、安全發(fā)展“七大突破行動(dòng)”，切實(shí)提振市場(chǎng)信心、增強(qiáng)企業(yè)活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，奮力譜寫現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì);居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步;全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
(一)聚力新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，深入實(shí)施工業(yè)倍增工程，深耕五大產(chǎn)業(yè)鏈，競逐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
打好招商引資主動(dòng)仗。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、效益為先，積極拓展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化投資空間，激發(fā)民間投資活力。突出全員抓招商、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，出臺(tái)項(xiàng)目突破實(shí)施意見，依托信息化平臺(tái)，跟蹤問效在談項(xiàng)目、擬簽約項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目四張清單。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，嚴(yán)把畝均效益、技術(shù)層次、安全環(huán)保等，每條產(chǎn)業(yè)鏈每年至少招引落地2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年洽談?wù)幸^億元項(xiàng)目60個(gè)、過十億元項(xiàng)目10個(gè)，新招引到位內(nèi)資60億元，到賬外資8000萬美元。放大基金招商撬動(dòng)效應(yīng)，由專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)篩選招引落地項(xiàng)目、開展園區(qū)運(yùn)營服務(wù)，投貸聯(lián)動(dòng)，激活電子信息、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)園。突出科技招商賦能，發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)研究院作用，開展科技孵化器、加速器、中試基地等科創(chuàng)空間拓展行動(dòng)，力爭孵化科創(chuàng)項(xiàng)目5個(gè)。抓好以商招商，支持企業(yè)“老樹發(fā)新枝”，加快推進(jìn)華泰漿紙升級(jí)改造、浩宇集團(tuán)博凱硅膠、中聯(lián)特種水泥等項(xiàng)目，動(dòng)員更多企業(yè)做“招商合伙人、城市代言人”，把更多產(chǎn)業(yè)“上下游”變成“左右鄰”。
聚力項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。突出抓好百項(xiàng)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、67個(gè)謀劃儲(chǔ)備入庫項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。攻堅(jiān)突破一批戰(zhàn)略性、全局性項(xiàng)目，借力港產(chǎn)城融合，全力爭取鐵路港產(chǎn)業(yè)園、焦炭配套基地等重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)一批前瞻性、帶動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)目，抓好海右石化C9綜合利用、旭科新材料二期、中化學(xué)生物質(zhì)綠色甲醇、創(chuàng)盛新材料二期、三聚生物能源二期、匯德半導(dǎo)體石英元器件、公共交通新能源光儲(chǔ)充檢示范園等項(xiàng)目落地建設(shè)。投產(chǎn)達(dá)效一批效益高、后勁足項(xiàng)目，抓好盛泉新材料二期三期、京東數(shù)智物流中心、中廣核儲(chǔ)能、弘旭智能履帶拖拉機(jī)、博越攀巨包裝機(jī)械、DSA醫(yī)療器械等項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。
做強(qiáng)企業(yè)升級(jí)主引擎。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)“登峰行動(dòng)”，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)鏈群發(fā)展，加快形成百億領(lǐng)航、十億帶動(dòng)、規(guī)上支撐的企業(yè)方陣，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。鼓勵(lì)企業(yè)走出去參與“一帶一路”等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，培育“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。實(shí)施中小企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上，新增專精特新、瞪羚、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。實(shí)施小微企業(yè)“苗圃行動(dòng)”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)施兩化融合項(xiàng)目40個(gè)、技改項(xiàng)目100個(gè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)主陣地。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，支持各工業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升承載能力，加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。做實(shí)“一區(qū)多園”機(jī)制，實(shí)行一園一專班，實(shí)體化抓好項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。支持劉官莊塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浮來山工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展“物流+產(chǎn)業(yè)”園區(qū)，招賢工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，長虹嶺工業(yè)聚集區(qū)突破綠色建材產(chǎn)業(yè)，果莊工業(yè)聚集區(qū)升級(jí)小食品產(chǎn)業(yè)，寨里河工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展高端橡塑產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目爭引力度，加快推進(jìn)總投資54億元的“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，構(gòu)建“一業(yè)一策、一企一策”無感知服務(wù)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公正執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等機(jī)制，政企同心“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”，激蕩起區(qū)域發(fā)展澎湃動(dòng)能。
(二)聚力新型城鎮(zhèn)化，提升城市發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持以人為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向、以縣城為重要載體，積極實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城市煥新蝶變、能級(jí)躍遷。
深化城市更新行動(dòng)。突出產(chǎn)城融合，聚焦城北濱河片區(qū)，創(chuàng)新與省土發(fā)集團(tuán)合作模式，開工建設(shè)道路、鄰里中心、教育等配套設(shè)施，規(guī)劃醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老融合發(fā)展項(xiàng)目，更好滿足群眾改善性住房需求。對(duì)接產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城和住房剛需，探索運(yùn)用“房票”“以舊換新”等形式，加快推動(dòng)華泰紙廠、古城南等片區(qū)城市更新，實(shí)施淤泥河綜合治理，配套完善棗莊路、青年路、昌盛路等環(huán)古城路網(wǎng)，全面提升老城區(qū)居住品質(zhì)。圍繞沭東新城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市陽臺(tái)片區(qū)，高質(zhì)量運(yùn)營全民健身中心，加快推進(jìn)希爾頓、凱達(dá)等酒店建設(shè)，全力招引落地品牌商業(yè)綜合體，發(fā)展時(shí)尚餐廳、文化體驗(yàn)、健身休閑等“第三空間”。支持城陽街道、店子集街道、陵陽街道突破樓宇經(jīng)濟(jì)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
提升縣城承載能力。圍繞建設(shè)人民城市，實(shí)施75項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好1343戶棚戶區(qū)安置樓建設(shè)，完成3個(gè)老舊小區(qū)改造。啟動(dòng)沭東民主溝防洪排澇、城市排水等工程，建好跨沭河人行步道，完成5條道路亮化提升工程。規(guī)劃建設(shè)人才公園、沭東花園等9處公園，豐富社區(qū)鄰里中心、便民食堂、康養(yǎng)醫(yī)療等業(yè)態(tài)。全力創(chuàng)建全國文明城市，持續(xù)抓好物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等治理，提升城市精細(xì)化建設(shè)管理水平。加強(qiáng)城市網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，叫響“莒家親”幸福社區(qū)品牌。
加快城鄉(xiāng)融合步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸覆蓋，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)。提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道盤活閑置院落、廠房、車間，促進(jìn)群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)激發(fā)消費(fèi)潛能，做強(qiáng)做優(yōu)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文旅等特色鎮(zhèn)。提升城鄉(xiāng)交通貫通水平，完成沭河綜合治理工程，持續(xù)抓好濰宿高鐵、董梁高速、220省道西延、“四縱四橫”快速路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)206國道、225省道改建工程立項(xiàng)審批，新改建農(nóng)村公路138公里。提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套一體化水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、袁公河流域蓄水灌溉、仕嶠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。
(三)聚力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
突出鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持抓村連片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以村莊和片區(qū)為基礎(chǔ)單元，連片規(guī)劃、連片發(fā)展，聯(lián)動(dòng)提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。突出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)作用，龍山銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，招賢鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)力爭玫瑰鮮切花產(chǎn)業(yè)突破萬畝，環(huán)浮來山農(nóng)文旅融合片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)接二連三項(xiàng)目，環(huán)青龍湖山水林田湖草示范區(qū)打造省級(jí)高端蛋雞、肉牛、果品生產(chǎn)基地，小店“橫山歲月”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)發(fā)展紅色文旅、綠蘆筍等產(chǎn)業(yè)。著力完善農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)精細(xì)管理機(jī)制，打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村5個(gè)。
提檔升級(jí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在38萬噸左右。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化思維提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加庫山中藥材、嶠山大姜等“土特產(chǎn)”附加值。堅(jiān)持用工業(yè)化理念賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)曲坊玫瑰二期、三興禽業(yè)無抗雞蛋等項(xiàng)目。聚力延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，抓好省種業(yè)畜禽屠宰加工一體化、禾潤預(yù)制菜、正統(tǒng)食品雞肉深加工、長榮生物二期等項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。突出發(fā)展特色種業(yè)，支持紀(jì)華家禽、志昌葡萄等特色種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育5家種業(yè)科技型企業(yè)，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)。強(qiáng)化數(shù)商興農(nóng)，完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，發(fā)揮京東云倉、縣電子商務(wù)服務(wù)中心等作用，持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。
激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力。聚焦盤活“人、地、錢”，探索設(shè)立鄉(xiāng)村“共富公司、共富產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，支持集體經(jīng)濟(jì)組織通過入股聯(lián)合、項(xiàng)目開發(fā)、委托經(jīng)營等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，村集體收入穩(wěn)定達(dá)到10萬元以上。完成解決承包地細(xì)碎化省級(jí)試點(diǎn)、碁山省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)70萬畝次。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，力爭培育示范社和示范農(nóng)場(chǎng)30家。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國“萬企興萬村”示范縣為引領(lǐng)，加大與國企央企、民營企業(yè)合作力度，撬動(dòng)項(xiàng)目下鄉(xiāng)，激活農(nóng)村大市場(chǎng)。
(四)聚力文旅產(chǎn)業(yè)化，提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持“一切皆文旅、文旅賦能一切”，構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，進(jìn)一步叫響“三千年古城、四千年銀杏、五千年文字”金字招牌。
加快古城運(yùn)營突破。堅(jiān)持以文化為引領(lǐng)、商業(yè)為支撐、體驗(yàn)為靈魂，著力推進(jìn)“浮來山+古城”爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，全力以赴推動(dòng)莒國古城全面運(yùn)營。聚焦高品質(zhì)旅游產(chǎn)品和沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，加快建設(shè)文昌閣科舉文化體驗(yàn)、姻緣樓等特色街區(qū)，點(diǎn)燃“青年經(jīng)濟(jì)”。突出度假酒店親子化、親子酒店樂園化、城市酒店休閑化，加快運(yùn)營莒王宮、城陽王府等特色主題文化酒店，打響和泰禧悅、尊亨博園等精品民宿品牌，讓古城內(nèi)的每一家酒店都成為旅游目的地。推動(dòng)旅游餐飲轉(zhuǎn)向美食旅游，打造八碟一刻、老舍茶館等特色餐飲，做好燒烤、火鍋等美食街，點(diǎn)亮莒縣夜間經(jīng)濟(jì)IP。強(qiáng)化“旅游產(chǎn)業(yè)”思維，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌強(qiáng)化招商運(yùn)營、服務(wù)保障等工作，讓古城與商戶共同成長、彼此成就。
加快文旅跨界突破。突出文旅體融合，啟動(dòng)“屋樓崮+嶠山水庫+幸福島”片區(qū)規(guī)劃，融入“毋忘在莒”馬拉松、環(huán)嶠山水庫健身騎行線路、屋樓崮健身步道等項(xiàng)目，以體育賽事活動(dòng)為媒，打造郊野運(yùn)動(dòng)公園，為城市注入更多活力。堅(jiān)持農(nóng)文旅融合，鼓勵(lì)嗡嗡樂園、都樂農(nóng)莊、九里晴川、葡萄酒莊等景區(qū)串珠成鏈，支持碁山天成寨、桑園柏莊、東莞趙家石河、庫山苑家溝等培育鄉(xiāng)村體驗(yàn)新熱點(diǎn)。統(tǒng)籌度假、商務(wù)、會(huì)展等多元產(chǎn)業(yè)，支持浮來青等12處A級(jí)以上景區(qū)提檔升級(jí)，加快發(fā)展研學(xué)團(tuán)建、房車露營等特色項(xiàng)目，全面提升“旅游+”綜合價(jià)值。
加快營銷創(chuàng)新突破。適應(yīng)“跟團(tuán)游”向“自駕游”轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)目標(biāo)客群，站在游客視角，構(gòu)建全媒體宣傳營銷矩陣，吸引更多消費(fèi)群體線上“種草”、線下“打卡”。搶抓節(jié)點(diǎn)舉辦莒文化節(jié)、茶文化節(jié)、年貨節(jié)、鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)等活動(dòng)，整合千年銀杏、中醫(yī)康養(yǎng)、健康餐飲等資源，重點(diǎn)打造福壽文化等系列品牌，全方位提升莒縣文旅知名度、美譽(yù)度。做好山海城聯(lián)動(dòng)文章，探索住宿、餐飲、景區(qū)捆綁模式，加快觀光旅游向度假旅游延伸，推動(dòng)美麗風(fēng)景向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，誠邀海內(nèi)外朋友聚莒、興莒，賞銀杏、品文化，攬山河、悅?cè)松?/span>
(五)聚力治理精細(xì)化，堅(jiān)決守牢一排底線。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，全力確保城市安全、社會(huì)安定、百姓安心。
推動(dòng)安全治理更具力度。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，深化安全生產(chǎn)“四責(zé)協(xié)同”，啟動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。聚焦?；?、建筑施工、非煤礦山、消防、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域，突出有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、外包作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)、保安全與促發(fā)展，壓實(shí)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
推動(dòng)生態(tài)治理更具深度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益共贏，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)。深入開展“四減四增”行動(dòng)，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)工程減排措施，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一嚴(yán)到底狠抓污染防治，嚴(yán)厲打擊私排亂放、亂采濫挖等違法行為。嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開發(fā)、固廢危廢處置，著力從源頭上控源截污。抓好工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制，科學(xué)開展國土綠化，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，努力讓綠水青山觸手可及、美麗莒縣令人向往。
推動(dòng)社會(huì)治理更具溫度。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化矛盾糾紛源頭排查化解機(jī)制，用心用情化解初信初訪和信訪積案。定期繪制民生事項(xiàng)“熱力圖”，完善“12345”等民生訴求解決體系。強(qiáng)化國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，突破基金撬動(dòng)城市更新、EOD等融資模式，增強(qiáng)國企核心功能、核心競爭力。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化，一企一策化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善金融環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。守牢耕地保護(hù)、食品藥品安全、保障農(nóng)民工工資等底線，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定安寧。
(六)聚力保障多樣化，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
辦好群眾滿意教育。堅(jiān)持把教育作為最大的民生，夯實(shí)義務(wù)教育，突破高中教育，辦好特殊教育，打造職教高地。完善城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展共同體，強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。持續(xù)加大教育投入，加快威海路中學(xué)、沭東花園幼兒園等學(xué)校建設(shè)。實(shí)施全民健身服務(wù)提升項(xiàng)目，配套完善75處健身設(shè)施和體育場(chǎng)地，呵護(hù)好孩子們的身心健康。支持市農(nóng)校實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相向發(fā)力，讓每一個(gè)孩子逐夢(mèng)出彩人生。
筑牢群眾健康防線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化“大衛(wèi)生、大健康”理念，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，醫(yī)共體牽頭科室一對(duì)一幫扶基層衛(wèi)生院，加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心和村衛(wèi)生室建設(shè)，創(chuàng)建“一院一品”特色品牌。推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院與國內(nèi)專業(yè)醫(yī)院戰(zhàn)略合作，完善醫(yī)療保障服務(wù)機(jī)制，讓基層群眾就近能看病、看好病。構(gòu)建“三高共管、六病同防”服務(wù)體系，提高群眾健康管理水平，爭創(chuàng)國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。
托起群眾幸福生活。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，征集發(fā)布投資“機(jī)會(huì)清單”，千方百計(jì)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。做好困難群眾救助保障工作，實(shí)施殘疾人關(guān)愛幫扶項(xiàng)目，做優(yōu)“莒力助”社會(huì)救助服務(wù)品牌。啟動(dòng)新一輪適齡婦女“兩癌”篩查，實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育項(xiàng)目，深入推進(jìn)“陽光護(hù)花、照亮未來”工程。完善“一老一小”保障體系，培育壯大育幼、健康、養(yǎng)老等“幸福產(chǎn)業(yè)”，切實(shí)為生活“加溫”、為民生“加碼”、為幸福“加量”。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，為政以公，行勝于言。面對(duì)發(fā)展新要求、人民新期待，我們將始終牢記政府前面“人民”二字，用行動(dòng)詮釋責(zé)任、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，努力展現(xiàn)政府新形象、干出精彩新作為。
(一)忠誠為政，堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府各項(xiàng)工作方向正確、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，胸懷“國之大者”，忠誠擔(dān)當(dāng)履職，在洞察宏觀大勢(shì)中主動(dòng)作為，在搶抓政策機(jī)遇中奮勇爭先，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，心無旁騖抓發(fā)展，努力在區(qū)域競爭中突圍突破、跨越發(fā)展。
(二)務(wù)實(shí)勤政，扛牢發(fā)展重任。樹牢有解思維，堅(jiān)持“專業(yè)+敬業(yè)”，凡事多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，決不簡單只作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，千方百計(jì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、民生保障等工作，努力把更多不可能變?yōu)榭赡?。突出敢作善為，凡事樹立最高?biāo)準(zhǔn)、付出最大努力、爭取最好結(jié)果，努力在發(fā)展中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題。增強(qiáng)閉環(huán)機(jī)制，凡事一抓到底、干就干成，堅(jiān)持“專班運(yùn)作+清單確責(zé)”，以抓鐵有痕、踏石留印的過硬作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
(三)為民施政，踐行初心使命。始終把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程，統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生。始終同人民心心相印、情理相通，把“萬家燈火、柴米油鹽”作為施政所向，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。始終聚力上好學(xué)、看好病、住好房、享晚年、育幼小，躬體力行“用腳步丈量大地”，做好“察民情、解民憂、暖民心”項(xiàng)目，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，讓群眾的笑臉成為莒縣最美的風(fēng)景。
(四)依法行政，夯實(shí)法治根基。發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，努力把大家的“金點(diǎn)子”變成施政的“金鑰匙”。加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，真正“用制度、按程序、嚴(yán)規(guī)范”行事用權(quán)。統(tǒng)籌銜接審批、監(jiān)管與服務(wù)，讓行政執(zhí)法既有力度、更有溫度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、服務(wù)在真情中展現(xiàn)。
(五)廉潔從政，做到敬畏法紀(jì)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，勇于自我革命，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步扎緊制度“籠子”、拉緊監(jiān)管“尺子”，緊盯工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)。完善全方位績效管理、全過程審計(jì)監(jiān)督體系，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。堅(jiān)持不懈正本清源，勤修不輟正道直行，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!匯力磅礴，方得勇進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，為加快突破莒縣、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)縣而不懈奮斗!
