（山東省）2024年臨沂市莒南縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在莒南縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
莒南縣人民政府縣長(zhǎng) 厲偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我縣強(qiáng)基固本、拼搏奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，按照縣委“三步走”的戰(zhàn)略擘畫(huà)，全力以赴鍛強(qiáng)板、補(bǔ)弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南建設(shè)邁出新的步伐。全縣(含臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))完成地區(qū)生產(chǎn)總值393億元，增長(zhǎng)7.3%;一般公共預(yù)算收入31.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1385.8億元，同比增長(zhǎng)16.4%左右。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)更加提質(zhì)。錨定“量質(zhì)齊升、兩年千億”的目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%左右。積極發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，全縣戰(zhàn)新企業(yè)增加到28家。加快培育骨干企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家、創(chuàng)新型中小企業(yè)51家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)24家，總數(shù)分別居全市第2位、第3位。新增山東知名品牌(產(chǎn)品)4個(gè)、山東優(yōu)質(zhì)品牌(產(chǎn)品)4個(gè)。8家企業(yè)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”培育庫(kù)，新增市級(jí)綠色工廠(chǎng)3家。碧海機(jī)械獲批山東省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，百特新材料入選山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，金勝糧油成為我縣首家獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的企業(yè)，玉皇糧油成為全縣首家“中華老字號(hào)”企業(yè)、首批山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企業(yè)，興泉油脂成為省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全縣領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到5家，數(shù)量居全市首位。成功舉辦全市首場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“百城牽手萬(wàn)項(xiàng)”活動(dòng)，綠色食品產(chǎn)業(yè)集群入選山東省特色產(chǎn)業(yè)集群，在全市“工業(yè)強(qiáng)市”奪旗打榜中連續(xù)三個(gè)季度奪得紅旗，獲“全省促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)、蓄能量，發(fā)展后勁更加充足。園區(qū)建設(shè)加速成勢(shì)。在東部，建設(shè)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)園，完成一期1240畝的清表任務(wù)，完善管線(xiàn)遷改、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。啟動(dòng)?xùn)|川村搬遷工作，建設(shè)安置樓32棟。在西部，建設(shè)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，新建提升道路12條，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)、商業(yè)等服務(wù)配套進(jìn)一步完善;推進(jìn)4個(gè)村2200戶(hù)的拆遷掃尾，建設(shè)安置樓34棟，騰空土地3000畝。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，健全領(lǐng)導(dǎo)幫包、專(zhuān)班推進(jìn)等工作機(jī)制，加快50個(gè)縣級(jí)以上重大項(xiàng)目建設(shè)，8個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目、17個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資136.2億元，超額完成年度計(jì)劃。太鋼鑫海175萬(wàn)噸熱軋項(xiàng)目完成熱試投產(chǎn)，175萬(wàn)噸不銹鋼熱酸退、亞新實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地、玉皇糧油智能化升級(jí)改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。新農(nóng)肉制品深加工、蓮花湖文化中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全市“十快項(xiàng)目”，我縣先后兩次被市政府評(píng)為省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)，在全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流評(píng)議中獲得第3名。招商引資持續(xù)發(fā)力。聚焦“實(shí)、好、多、快”，全力招引大企業(yè)、好項(xiàng)目，組織大型招商活動(dòng)13次，成功舉辦2023臨沂不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇暨莒南縣高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商推介會(huì)、臨沂高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)(佛山)招商引資推介會(huì)。新簽約項(xiàng)目101個(gè)、總投資318億元，92個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，到位資金61.3億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目12個(gè)，500強(qiáng)、央企項(xiàng)目7個(gè)。要素保障不斷強(qiáng)化。加大土地供應(yīng)，編制兩批次成片開(kāi)發(fā)方案6260畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地1811畝;盤(pán)活僵尸企業(yè)5家、低效用地1010畝。持續(xù)加大“爭(zhēng)跑搶”力度，爭(zhēng)取各類(lèi)債券資金22.5億元，增長(zhǎng)42.6%，是債券規(guī)模和增幅最大的一年;爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付35.8億元，較上年增長(zhǎng)24.7%，是歷年來(lái)爭(zhēng)取資金最多的一年;爭(zhēng)取省級(jí)以上鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金6.2億元，人均爭(zhēng)取資金居全市第1位;爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1.9億元，全市最高;爭(zhēng)取和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金及基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)資金1700萬(wàn)元，是全市三個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)縣和后期管護(hù)試點(diǎn)縣之一。加大資金支持，全縣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到523.8億元，較年初新增70.5億元，居9縣第1位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持聚合力、強(qiáng)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興更加出彩。謀劃實(shí)施以全域旅游為支撐、以強(qiáng)村富民為目標(biāo)的全域鄉(xiāng)村振興工作，統(tǒng)籌各類(lèi)資源和力量，全力打造沂蒙鄉(xiāng)村共同富?！败炷虾美保剿鞒鲆粭l“以農(nóng)為基、以文為魂、以旅為脈”的農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑。中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)社“探索鄉(xiāng)村振興新路徑座談會(huì)”在我縣召開(kāi)，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》整版、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)我縣典型做法。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。做活“土特產(chǎn)”文章，在7個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，新上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目27個(gè)。先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)11家、市級(jí)111家，總數(shù)居全市第1位。金典(山東)食品有限公司(堅(jiān)果)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，興泉油脂、玉皇糧油、龍澤食品3家企業(yè)被評(píng)為中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。努力打造200億級(jí)花生優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，板泉花生精播實(shí)驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá)到865.47公斤，創(chuàng)世界紀(jì)錄。全省花生綠色生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。深入實(shí)施“糧安天下”工程，開(kāi)展“噸半糧”創(chuàng)建行動(dòng)，連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.4萬(wàn)畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78.2萬(wàn)畝，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣，“紅韻稻鄉(xiāng)”銜接推進(jìn)區(qū)被確定為山東省第二批銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社建設(shè)，全縣農(nóng)民合作社達(dá)到3073家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合能力不斷提升，被評(píng)為全省農(nóng)資流通服務(wù)示范縣，莒南莊氏家庭農(nóng)場(chǎng)成為“2023年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”。全國(guó)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(國(guó)家級(jí))現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、全市供銷(xiāo)社高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在我縣召開(kāi)。開(kāi)工建設(shè)水系連通工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目15處，總投資19.9億元，完成投資7.2億元，投資貢獻(xiàn)率全市第1，農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)、潯河三期治理及4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。選取99個(gè)村，深入實(shí)施“百千工程”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村24個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌向田園美、生態(tài)美轉(zhuǎn)變。在9個(gè)鎮(zhèn)174個(gè)村實(shí)施水系連通、水質(zhì)提升等項(xiàng)目，初步形成“一河一景、一村多景”的生態(tài)格局。金龍河創(chuàng)建為省級(jí)美麗幸福示范河湖，龍山水庫(kù)創(chuàng)建為2023年山東省鄉(xiāng)村小型樣板水庫(kù)，建成全市首個(gè)河湖長(zhǎng)制主題公園。完成120多萬(wàn)棟自建房圖斑安全排查，動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村危房118戶(hù)。完成農(nóng)村清潔取暖改造1.6萬(wàn)戶(hù)，建制鎮(zhèn)29個(gè)污水處理站點(diǎn)全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。文旅項(xiàng)目深度融合。按照“靠山靠水靠村莊”的原則，新建鄉(xiāng)村旅游道路200公里、提升300公里，串聯(lián)4大片區(qū)、16個(gè)鎮(zhèn)街、76個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和56個(gè)文旅節(jié)點(diǎn)。分期實(shí)施天馬島旅游區(qū)、蓮花湖休閑度假區(qū)、莊氏莊園等一批旅游骨干項(xiàng)目，新建棲山閱海、山西頭村“遠(yuǎn)方的詩(shī)”、馬棚官莊等鄉(xiāng)村民宿8家、露營(yíng)基地1處，天馬島旅游區(qū)、莊氏莊園景區(qū)、厲家寨展覽館7月正式營(yíng)業(yè)。大店鎮(zhèn)民宿集聚區(qū)納入省民宿集聚區(qū)培育名單。規(guī)劃建設(shè)旅游驛站20處，打造鄉(xiāng)村會(huì)客廳，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。新建、改造提升各類(lèi)酒店賓館，新增客房1200間，旅游承載能力顯著增強(qiáng)。先后舉辦草莓大會(huì)、桃花節(jié)、櫻桃節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)20余場(chǎng)次，成功舉辦“禮遇山東·莒南好例”農(nóng)文旅產(chǎn)品推介會(huì)、莒南文化旅游暨招商(青島)推介會(huì)、莒南旅游發(fā)展大會(huì)、首屆北方白茶發(fā)展大會(huì)。9月28日，全市旅游發(fā)展大會(huì)在我縣召開(kāi)。全年接待游客、旅游收入較疫情前的2019年均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持破堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)，城市建設(shè)更加精致。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實(shí)施“雙城聯(lián)動(dòng)”，在三季度全市城市建設(shè)“奪旗打榜”中奪得紅旗。高質(zhì)量推進(jìn)城市拆遷。共完成拆遷1460戶(hù)、66.5萬(wàn)平方米，騰空土地892畝。在老城，重點(diǎn)對(duì)溫泉、醫(yī)院片區(qū)進(jìn)行更新改造。在新城，以城北片區(qū)為重點(diǎn)，基本完成彭家扁山、萬(wàn)家扁山拆遷任務(wù)。實(shí)施雞龍河沿線(xiàn)提升工程，加快建設(shè)“中央廣場(chǎng)、萬(wàn)畝綠地”。高標(biāo)準(zhǔn)完善城市配套。實(shí)施8大類(lèi)65個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)北二路等29條道路，打通人民路、溫泉路等最長(zhǎng)存留20余年的斷頭路9條、建成口袋公園10個(gè)、新增綠化31萬(wàn)平方米。推進(jìn)建設(shè)安置樓87棟，總面積110萬(wàn)平方米，其中永和花園、蘭墩社區(qū)48棟已竣工。提升改造36個(gè)老舊小區(qū)，惠及1900余戶(hù)。新建天然氣主管網(wǎng)12公里，新增城區(qū)集中供暖面積15萬(wàn)平方米，改造雨污合流管網(wǎng)25.1公里，完成雨污分流改造小區(qū)27個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建成啟用，公共衛(wèi)生中心、北城文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目加速推進(jìn)，城市品質(zhì)和能級(jí)全面提升。高效能強(qiáng)化城市管理。加快新型智慧城市體系建設(shè)，被評(píng)為“2022—2023年度中國(guó)新型智慧城市百?gòu)?qiáng)縣”，是全省9個(gè)縣區(qū)之一。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。常態(tài)化開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域整治，改造提升城區(qū)商業(yè)街2處、便民攤點(diǎn)14處、便民服務(wù)點(diǎn)97處，有效解決零售攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)9個(gè)部門(mén)執(zhí)法力量下沉小區(qū)，設(shè)立148處聯(lián)動(dòng)服務(wù)站，破解難題109個(gè)，處置糾紛3300余件。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，以?chuàng)新添活力，為高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。改革成效不斷顯現(xiàn)。大力開(kāi)展“改革攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，累計(jì)取得省級(jí)以上改革推廣類(lèi)成果44項(xiàng)、改革試點(diǎn)類(lèi)成果23項(xiàng)，試點(diǎn)數(shù)量較去年增長(zhǎng)77%。成功爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣建設(shè)區(qū)域試點(diǎn)等3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，我縣作為全市唯一縣被評(píng)為省首批縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井“以電折水”試點(diǎn)縣。全省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)試點(diǎn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收。涉企執(zhí)法“雙向掃碼”工作獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，小型水庫(kù)巡庫(kù)員機(jī)制建設(shè)、河道管家設(shè)置等典型經(jīng)驗(yàn)被水利部發(fā)文推廣。獲批全國(guó)持證殘疾人基本狀況調(diào)查試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法被中殘聯(lián)推廣。促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)等2項(xiàng)工作獲省委省政府督查激勵(lì)，是全市唯一河湖長(zhǎng)督查激勵(lì)縣。創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。開(kāi)展“科技創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，為企業(yè)量身打造24條激勵(lì)措施，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金5000萬(wàn)元，以“真金白銀”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新工作在全市第三季度“奪旗打榜”中奪得紅旗。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，全年新增高新技術(shù)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)到122家，金勝糧油、碧海包裝分別榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。申報(bào)市級(jí)以上各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目77項(xiàng)，126家企業(yè)入選科技型中小企業(yè)國(guó)家?guī)?，新增省?jí)科技型領(lǐng)軍企業(yè)6家。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增院士工作站1家、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)11家，新增省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家、市級(jí)5家，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家。承辦人社部全國(guó)首場(chǎng)“專(zhuān)家走進(jìn)老區(qū)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)。實(shí)施“莒南·臨港人才一體化發(fā)展”戰(zhàn)略，引育市級(jí)以上高層次人才25人，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化32項(xiàng)，成功爭(zhēng)創(chuàng)全省推進(jìn)青年人才發(fā)展“微生態(tài)”建設(shè)試點(diǎn)縣。外資外貿(mào)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“境外百展+”計(jì)劃，先后組織86家企業(yè)參加廣交會(huì)、迪拜食品展等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)支持企業(yè)拓市場(chǎng)、抓訂單、穩(wěn)份額，簽署訂單500余份，成交訂單3000多萬(wàn)美元，意向訂單、成交額均創(chuàng)歷史新高。全年到位外資2771萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)51.6%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額100.1億元，其中出口68.5億元，進(jìn)口31.6億元。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，在全省率先探索項(xiàng)目能評(píng)“打捆”審批、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易改革。創(chuàng)新實(shí)施“商事稅務(wù)一事聯(lián)辦”改革，時(shí)限壓縮80%以上。涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收，執(zhí)法滿(mǎn)意度提升至90%。開(kāi)展“法潤(rùn)百企、治惠千商”優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，提升了市場(chǎng)主體活躍度，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)多戶(hù)，總數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)15.3%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持守底線(xiàn)、惠民生，群眾生活更加幸福。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好民生實(shí)事，用心用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等急難愁盼問(wèn)題，群眾獲得感和滿(mǎn)意度不斷提高，在全市第三輪群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中居第3位，較2022年提升6個(gè)位次。全縣民生支出57億元，占一般公共預(yù)算支出85.6%。共富成色更亮。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8389人，新開(kāi)發(fā)安置城鄉(xiāng)公益性崗位7383個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。大力實(shí)施“四雁工程”，全市深化實(shí)施“歸雁工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在我縣召開(kāi)。創(chuàng)新實(shí)施“富聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，幫助3萬(wàn)余名群眾實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)，創(chuàng)新做法被列入沂蒙老區(qū)共同富?！敖y(tǒng)戰(zhàn)樣板”地方改革案例，全市“五大行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資支付工作位居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面，被列為省醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，是全市唯一的縣區(qū)并順利通過(guò)驗(yàn)收?！靶⑸剖程谩钡戎现托袆?dòng)扎實(shí)推進(jìn)，加大困難群體保障力度，救助4萬(wàn)人。社會(huì)事業(yè)更優(yōu)。全力辦好人民滿(mǎn)意的教育，改擴(kuò)建學(xué)校8處，整體提升幼兒園29處，“雙減”工作被教育部刊發(fā)推廣。設(shè)立縣教育發(fā)展慈善基金，被確定為“山東省殘疾兒童少年隨班就讀示范區(qū)”、山東省家庭教育實(shí)驗(yàn)基地。2023年，高考特控線(xiàn)、一段線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)人數(shù)穩(wěn)步提升。職業(yè)教育成績(jī)突出，臨沂農(nóng)校參加全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽，兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得全國(guó)一、二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)全市零的突破;臨沂農(nóng)校被列入省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)規(guī)劃。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，推進(jìn)省三級(jí)疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)，婦幼保健院新院區(qū)、縣醫(yī)院黑虎山院區(qū)、疾控中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村衛(wèi)生室11個(gè)、市級(jí)45個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，順利通過(guò)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣評(píng)估驗(yàn)收。積極鞏固農(nóng)村飲水安全成果，農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化工作，入選加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)第一批試點(diǎn)。雙擁優(yōu)撫工作持續(xù)加強(qiáng)，我縣作為全市4個(gè)縣區(qū)之一，接受全國(guó)雙擁模范城省考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)考核。深化移風(fēng)易俗，獲第二批全省婚俗改革試點(diǎn)。文體生活更活。傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建成村級(jí)綜合文化中心275處、文化廣場(chǎng)711處、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)315處，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾20余萬(wàn)人。承辦全省電影工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省“山東手造”工作推進(jìn)會(huì)，莒南作為唯一受邀縣在中宣部首屆“公益電影高質(zhì)量發(fā)展論壇”上作交流發(fā)言。積極開(kāi)展“身邊好人”評(píng)選，我縣作為全市唯一縣在全省“山東好人”工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。率先在全市設(shè)立文藝精品創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)金，《血性淵子崖》《萬(wàn)物生》等影視劇作品列入“齊魯文藝高峰計(jì)劃”，《鄉(xiāng)村心路》榮獲省“泰山文藝獎(jiǎng)”。豐富體育活動(dòng)，承辦臨沂市美麗鄉(xiāng)村馬拉松比賽等體育賽事42項(xiàng)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)274場(chǎng)次，成功舉辦全縣首屆鎮(zhèn)BA(鎮(zhèn)街籃球聯(lián)賽)。生態(tài)環(huán)境更美。2023年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第5位，優(yōu)良天數(shù)239天、居全市第4位，PM2.5指標(biāo)居全市第2位;國(guó)省控河流斷面水環(huán)境綜合指數(shù)同比改善18%，居全市第1位，全省鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。安全形勢(shì)更穩(wěn)。開(kāi)展覆蓋21個(gè)行業(yè)的隱患大排查大整治，累計(jì)摸排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1517家，檢查4354家次，整改隱患4.8萬(wàn)項(xiàng)。組織燃?xì)獍踩W(wǎng)式大檢查2次，查改問(wèn)題474項(xiàng)。全面做好森林防滅火工作，建成隔離網(wǎng)22公里、防火道路16公里、水源地8處。建成全市首個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)?；鶎又卫砀?。深入推進(jìn)“12345·首發(fā)”工作，創(chuàng)新實(shí)施“三見(jiàn)工作法”，做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)首發(fā)、五級(jí)督辦等制度，推動(dòng)“12345·首發(fā)”與網(wǎng)格化治理、信訪(fǎng)、群眾滿(mǎn)意度、一排底線(xiàn)等工作融合并進(jìn)。工單平均辦理時(shí)長(zhǎng)由5.5天縮減至3.8天，一次辦好率85.1%、問(wèn)題解決率95.4%、群眾滿(mǎn)意率96.7%。扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解集中“清零”、信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)、進(jìn)京訪(fǎng)治理“百日攻堅(jiān)”，初次信訪(fǎng)一次性化解率達(dá)到96.3%，上級(jí)交辦積案化解率達(dá)到97.7%，到國(guó)家信訪(fǎng)局初次信訪(fǎng)同比下降68.7%，是全市降幅最大的縣。創(chuàng)新“向人民匯報(bào)”機(jī)制，舉辦“我為群眾辦實(shí)事”主題系列發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。深入開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)打戰(zhàn)果居全市第1位。探索“一案雙立、以和兜底”行政爭(zhēng)議楓橋式化解機(jī)制，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)零敗訴、零信訪(fǎng)，被評(píng)為全市行政復(fù)議標(biāo)桿縣區(qū)，工作經(jīng)驗(yàn)被省司法廳推廣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改作風(fēng)、抓落實(shí)，自身建設(shè)更加有力。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，推動(dòng)檢視整改，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。統(tǒng)計(jì)造假、涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題整治均居全市第1位，主題教育相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改工作，從源頭上、根本上解決問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“第一議題”制度，縣政府常務(wù)會(huì)、政府黨組會(huì)第一議題必學(xué)習(xí)近平總書(shū)記最新講話(huà)、重要批示指示精神，自覺(jué)用新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，承辦蘇魯豫皖交界地區(qū)“掃黃打非·淮海工程”聯(lián)席會(huì)議并作典型發(fā)言。堅(jiān)持依法行政，制定縣人民政府黨組議事規(guī)則，推進(jìn)縣政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，被列入省級(jí)法治政府建設(shè)示范候選縣。堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，營(yíng)造拼搏進(jìn)取、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，積極吸納代表委員意見(jiàn)建議，辦理人大代表議案建議158件、政協(xié)委員提案159件。婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、地震氣象、外事僑務(wù)、融媒體、人民防空、工會(huì)、慈善、紅十字會(huì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來(lái)，我們經(jīng)受了一些前所未有的考驗(yàn)，頂住了一些超出預(yù)期的壓力，辦成了一些群眾期盼的大事。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾、企業(yè)家團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向黨外人士、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐莒單位、武警官兵、政法干警，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持莒南改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂(yōu)才能克難。在滿(mǎn)懷收獲的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不確定因素，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大;招商引資氛圍還不濃厚，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少;區(qū)域內(nèi)人才、資金、消費(fèi)等公共服務(wù)供給不足，市場(chǎng)消費(fèi)潛力和活力沒(méi)有得到有效激發(fā);城市精細(xì)化管理水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;政府系統(tǒng)干部抓落實(shí)的能力需要進(jìn)一步提升，等等。特別是財(cái)政收支矛盾突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板弱項(xiàng)，一些想做的事還沒(méi)做或沒(méi)有做成。對(duì)此，一方面，我們深懷歉意，希望得到各有關(guān)方面的理解支持，同心協(xié)力共克階段性暫時(shí)困難;另一方面，我們一定正視問(wèn)題，努力在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)干實(shí)績(jī)不負(fù)社會(huì)各界的支持和期待!
二、2024年工作安排
各位代表，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是莒南跨越趕超的重要之年，做好今年工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署，弘揚(yáng)沂蒙精神，踐行黨群同心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“宜居宜業(yè)宜游”，聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、民生保障等工作全面跨越趕超，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推進(jìn)現(xiàn)代化莒南建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定，外資外貿(mào)不斷突破，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作。
一、以“兩年千億”為目標(biāo)，開(kāi)啟工業(yè)強(qiáng)縣新征程。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，力爭(zhēng)今年工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，全力打造臨沂工業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地，以“工業(yè)強(qiáng)”帶動(dòng)“縣域興”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈向下游深加工延伸，加快推進(jìn)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造成全市新增的第一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成龍頭帶動(dòng)+集群發(fā)展的生動(dòng)格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新材料、新能源、高端裝備制造、精細(xì)化工為主攻方向，以安特、鑫高益等骨干企業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)實(shí)施一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，前瞻布局生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”、單項(xiàng)冠軍和瞪羚企業(yè)20家以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)30%以上。二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，不斷提升承載力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)東川村整體搬遷，完成望海小鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè);加大道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)高端不銹鋼深加工園區(qū)建設(shè)，配套完善不銹鋼綜合服務(wù)中心、物流中心、交易市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房等設(shè)施?！皩?zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，有序推進(jìn)拆遷掃尾工作，同步推進(jìn)6條主干道及配套工程，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供完善的服務(wù)配套。規(guī)劃建設(shè)一批智能制造、綠色食品、機(jī)械裝備、新材料等特色“園中園”。鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，不斷完善配套，提升項(xiàng)目承載能力，今年再批復(fù)一批鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，搭建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。三是強(qiáng)化企業(yè)培育。組織實(shí)施好“市場(chǎng)賦能、管理賦能、科技賦能、數(shù)字賦能、金融賦能、綠色賦能”六大賦能行動(dòng)，力爭(zhēng)培育產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)75家以上，其中過(guò)100億元企業(yè)2家、過(guò)20億元4家、過(guò)10億元7家，新增“小升規(guī)”企業(yè)30家以上，逐步形成“標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進(jìn)”的梯次成長(zhǎng)格局。市場(chǎng)賦能，用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)外，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)，幫助企業(yè)銜接上下游，搶訂單、拓市場(chǎng);對(duì)內(nèi)，舉辦縣域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈大會(huì)，把縣域內(nèi)需求鏈、供應(yīng)鏈組織銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)以及企業(yè)與企業(yè)之間縣內(nèi)最優(yōu)配套。管理賦能，組建企業(yè)專(zhuān)職服務(wù)隊(duì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，圍繞管理體系、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、安全管控、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、頂層設(shè)計(jì)等經(jīng)營(yíng)管理核心內(nèi)容，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)診斷、專(zhuān)項(xiàng)治理等系列措施，推動(dòng)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)管理升級(jí)，向管理要產(chǎn)值、要效益?？萍假x能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。結(jié)合企業(yè)產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，快速嫁接國(guó)內(nèi)外成熟科技成果，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場(chǎng)。今年力爭(zhēng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額15億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞人才、平臺(tái)、成果等給予全面支持，推動(dòng)金勝糧油、百特新材料、興泉油脂申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新中心，鑫海新材料、瀚德園食品申報(bào)山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，做好玉皇糧油、宏?；劭萍加邢薰驹菏抗ぷ髡竟步ɡm(xù)建工作，全年新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家以上、市級(jí)及以上“一企一技術(shù)”研發(fā)中心4家、市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，力爭(zhēng)全縣研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.85%以上。數(shù)字賦能，加快實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)與浪潮云洲、海爾卡奧斯、華云大數(shù)據(jù)等公司深度合作，推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，實(shí)施數(shù)字化改造重點(diǎn)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速20%以上。金融賦能，常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的資金支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貸款余額570億元以上，較年初增加50億元，其中，工業(yè)貸款余額120億元，較年初增加20億元。綠色賦能，推動(dòng)“雙碳”規(guī)劃編制，圍繞企業(yè)節(jié)能減排、提高能源綜合利用效率把脈問(wèn)診，重點(diǎn)推動(dòng)合同能源管理、節(jié)水管理，不斷提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。
二、以擴(kuò)大需求為支撐，增添轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力。一是增加有效投資。重點(diǎn)加大民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資力度，助力投資持續(xù)增長(zhǎng)。抓招引。積極開(kāi)展全員招商、登門(mén)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大線(xiàn)索搜集力度，吸引更多的客商來(lái)莒南投資興業(yè)，力爭(zhēng)新招引過(guò)億元項(xiàng)目50個(gè)以上，到位市外資金100億元以上。開(kāi)展“不銹鋼招商引資突破年”活動(dòng)，大力舉辦不銹鋼專(zhuān)題招商推介會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化不銹鋼精深加工企業(yè)的招引。圍繞太鋼鑫海下游客戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)接德威、普瑞特、大明等不銹鋼深加工企業(yè)，盡快打通不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)企業(yè)入駐“全覆蓋”。完善招商引資相關(guān)政策，明確飛地經(jīng)濟(jì)、不銹鋼園區(qū)入園等政策。完善親商安商服務(wù)工作機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化的招推服流程，動(dòng)態(tài)梳理在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目清單，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。促項(xiàng)目。全面推進(jìn)今年確定的總投資360.9億元、年度計(jì)劃投資116億元的50個(gè)縣級(jí)以上重大項(xiàng)目和總投資68.2億元的22個(gè)儲(chǔ)備類(lèi)項(xiàng)目。175萬(wàn)噸不銹鋼熱酸退項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩條生產(chǎn)線(xiàn)分別于6月份、10月份建成投產(chǎn);100萬(wàn)噸不銹鋼冷軋項(xiàng)目，力爭(zhēng)3月份開(kāi)工建設(shè)，明年上半年建成投產(chǎn)。提速諾博德高性能復(fù)合新材料、北方國(guó)際云茶倉(cāng)等項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。加快G518快速路莒南(臨港)段工程建設(shè)，啟動(dòng)投資74億元的臨日高速工程前期工作，積極推進(jìn)莒南通用機(jī)場(chǎng)、鐵路港智慧物流園、繡針河通航項(xiàng)目。實(shí)施S225莒阿線(xiàn)養(yǎng)護(hù)中修、嵐菏高速相溝連接線(xiàn)二期工程，完成G25長(zhǎng)深高速石蓮子互通立交及連接線(xiàn)建設(shè)收尾工作。分批推進(jìn)文坪路等8條城鄉(xiāng)道路提升改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。繼續(xù)用好項(xiàng)目幫包、專(zhuān)班推進(jìn)、全生命周期管理等措施，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。強(qiáng)爭(zhēng)跑。認(rèn)真研究上級(jí)文件，吃透精神，積極爭(zhēng)跑，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、政策。盯緊在手的54個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目、35個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，加快手續(xù)辦理，持續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，確保更多項(xiàng)目資金政策落地莒南。堅(jiān)持“適度超前”，再謀劃實(shí)施一批重大交通、水利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障房、新基建、地下管網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。二是激活提振消費(fèi)。提速消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)九州唐樾商業(yè)街、公園金街、安嘉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人民路便民市場(chǎng)4個(gè)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)恒太、萬(wàn)達(dá)、臥佛寺公園等項(xiàng)目，沿雞龍河濕地公園布局特色商業(yè)，讓市民有地方消費(fèi)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，做活城市經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的招引力度，積極開(kāi)展新能源汽車(chē)、家具家電等促銷(xiāo)活動(dòng)，提升大宗消費(fèi)。規(guī)范提升南部商貿(mào)物流園區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)物流企業(yè)入?yún)^(qū)入園發(fā)展，大力培育以海棠直播電商產(chǎn)業(yè)園為代表的直播電商產(chǎn)業(yè)，打造“莒南商城”。舉辦各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)慶活動(dòng)匯人氣、聚商機(jī)、促消費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14%以上。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，探索實(shí)行“房票”安置模式，積極消化存量商品房，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，更好滿(mǎn)足市民改善性住房需求。三是強(qiáng)化外資外貿(mào)。加強(qiáng)外資利用，多措并舉促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，重點(diǎn)在國(guó)企引資、境外融資、外企增資擴(kuò)股上發(fā)力。做好首鋼朗澤、新加坡金鷹集團(tuán)燃?xì)怆姀S(chǎng)等重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)工作。持續(xù)對(duì)接有意向有實(shí)力的央企、國(guó)企和境外金融機(jī)構(gòu)，積極探索QFLP等利用外資新模式，力爭(zhēng)到位外資4200萬(wàn)美元以上。做好外貿(mào)工作，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開(kāi)放格局。加大工業(yè)領(lǐng)域外貿(mào)市場(chǎng)主體設(shè)置力度，幫助企業(yè)增加授信。推動(dòng)太鋼鑫海用好用足進(jìn)口信用額度，開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取增加貨源回流8億元。洽談?wù)幸^部貿(mào)易企業(yè)落戶(hù)莒南，推動(dòng)縣屬?lài)?guó)企開(kāi)展貿(mào)易服務(wù)。統(tǒng)籌做好礦土、植物油等大宗貨物進(jìn)口，穩(wěn)住花生、柳編等主要產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%以上。
三、以共同富裕為追求，共享鄉(xiāng)村振興新成果。實(shí)施好“5515工程”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一是深化農(nóng)文旅融合發(fā)展。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，用工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品“種、加、銷(xiāo)”各個(gè)環(huán)節(jié)。深入挖掘沂蒙精神，推動(dòng)紅色精神善為今用，轉(zhuǎn)化為旅游的產(chǎn)品和服務(wù)。組織開(kāi)展“全域旅游提質(zhì)增效年”活動(dòng)，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、精品民宿、景區(qū)化村莊等進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容。加快蓮花湖休閑度假區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造一批旅游精品。辦好桃花節(jié)、櫻花節(jié)、天馬島自行車(chē)公開(kāi)賽等文旅節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升“靈山秀水、樂(lè)游莒南”品牌影響力。二是全面抓好“5515”工程。統(tǒng)籌全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)花生產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)縣、省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)這五項(xiàng)試點(diǎn)，整合涉農(nóng)資金21億元進(jìn)行集中投放。落實(shí)好四雁工程、特色產(chǎn)業(yè)、精深加工、百千工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。大力實(shí)施薯鎮(zhèn)飄香“百千工程”片區(qū)、武陽(yáng)河“百千工程”片區(qū)、金勝生物科技、玉皇糧油智能制造、好客筵賓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、厲家寨三產(chǎn)融合發(fā)展、淵子崖紅色堡壘、祥永農(nóng)副產(chǎn)品供銷(xiāo)物流中心、北方國(guó)際云茶倉(cāng)全產(chǎn)業(yè)鏈、江正生物這10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣試點(diǎn)先行區(qū)域、天馬島國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，讓更多的試點(diǎn)、資金、資源落到莒南，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)力，打造示范引領(lǐng)工程。三是具體做好“六抓”發(fā)展措施。抓創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)踐“良田、良機(jī)、良種、良法、良制”的“五良”融合發(fā)展之路，加快培育脫毒苗、高產(chǎn)高質(zhì)優(yōu)良品種，推廣花生單粒精播、甘薯脫毒苗應(yīng)用、玉米“一增四改”等高產(chǎn)高效技術(shù)。全力推進(jìn)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣建設(shè)，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，每個(gè)鎮(zhèn)街打造1—2個(gè)千畝種植基地，全縣重點(diǎn)發(fā)展水稻、甘薯、甘藍(lán)、高粱、櫻桃5個(gè)萬(wàn)畝種植片區(qū)，力爭(zhēng)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到9億斤。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，實(shí)施灌區(qū)灌排、相邸水庫(kù)增容、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，新建、改建渠系建筑物192座，加固小型水庫(kù)5座，發(fā)揮水利在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性保障作用。抓合作社。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，著力創(chuàng)建一批服務(wù)好、產(chǎn)品優(yōu)、管理強(qiáng)的合作社，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社行政村全覆蓋。新培育黨組織領(lǐng)辦合作社100家，新創(chuàng)建市級(jí)以上示范社19家。推廣“基地+訂單”的規(guī)?；N植模式，在大店、石蓮子等鎮(zhèn)建設(shè)訂單基地3000畝、合同基地12萬(wàn)畝。抓降本增效。發(fā)展壯大縣供銷(xiāo)社新聯(lián)合農(nóng)資公司，探索“縣級(jí)公司+鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社”集采集配模式，力爭(zhēng)降低合作社投入成本10%以上，留給群眾更多分紅。抓金融助力。系統(tǒng)梳理上級(jí)政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大“茶農(nóng)貸”“蜜薯貸”等特色產(chǎn)品宣傳推廣力度，力爭(zhēng)發(fā)放“四雁振興類(lèi)”貸款10億元、美德積分金融轉(zhuǎn)化貸款1億元、魯擔(dān)惠農(nóng)貸新增擔(dān)保3億元，著力解決農(nóng)民資金短缺問(wèn)題。抓精深加工。出臺(tái)《關(guān)于加快全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以“合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”方式，通過(guò)訂單化種植、保護(hù)價(jià)收購(gòu)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，化解群眾種植、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)群眾種養(yǎng)積極性。實(shí)施相溝薯鎮(zhèn)飄香等項(xiàng)目，新招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目10個(gè)以上。延伸花生、茶葉、草莓、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品二次增值。抓市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)與省市供銷(xiāo)平臺(tái)、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)合作，舉辦推介會(huì)、展會(huì)，深入開(kāi)展電商直播助農(nóng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“借船出?！保瑤?dòng)群眾增收，不斷提升“三產(chǎn)”效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升“莒南花生”的影響力和知名度，爭(zhēng)創(chuàng)“莒南白茶”“高榆木梳”“莒南地瓜”“坊前石刻”4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
四、以“雙城聯(lián)動(dòng)”為引領(lǐng)，打造幸福城市新形象。堅(jiān)持為民建城，持續(xù)推進(jìn)“雙城聯(lián)動(dòng)”，加快城市的大格局、大水面、大空間、大綠化建設(shè)，推動(dòng)老城提檔升級(jí)、新城品質(zhì)賦能，高質(zhì)量打造精致城市、幸福城市。一是完善服務(wù)配套，提升城市功能。穩(wěn)步實(shí)施10大類(lèi)117個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，提升改造31條主要道路，新建、改建口袋公園20處、社區(qū)公園1處。大力實(shí)施交通擁堵治理工程、積水點(diǎn)治理工程、河流生態(tài)修復(fù)工程，讓群眾出行更加暢通、山水生態(tài)更加彰顯。新建新城社區(qū)公園，加快建設(shè)體育場(chǎng)、體育館等服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)啟用文化藝術(shù)中心，讓群眾樂(lè)享城市“多彩生活”。大力實(shí)施城鎮(zhèn)合流制管網(wǎng)改造，做好地下文章。加大老舊小區(qū)改造力度，按期保質(zhì)完成改造任務(wù)。加快實(shí)施一批無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)障礙建設(shè)示范縣。打造升級(jí)“優(yōu)徠青年社區(qū)”，推進(jìn)青年友好型城市建設(shè)。建設(shè)城區(qū)泵站、換熱站，新建燃?xì)夤艿?公里，新增供暖面積15萬(wàn)平方米。二是強(qiáng)化精細(xì)管理，優(yōu)化城市環(huán)境。加大城市亮化、綠化、美化力度，組織實(shí)施好拆違建綠、交通優(yōu)化、停車(chē)規(guī)范、環(huán)衛(wèi)保潔、市場(chǎng)整治、管線(xiàn)下地、形象更新、智慧建設(shè)等八大行動(dòng)，全面提升城市管理能級(jí)，以實(shí)實(shí)在在的精細(xì)化管理成效提升群眾獲得感和幸福感。亮化方面，實(shí)施城市夜景亮化提升工程，加強(qiáng)縣城主干道兩側(cè)主要建筑物及新城公共服務(wù)設(shè)施、廣場(chǎng)、濕地等場(chǎng)所的亮化，組織好臥佛寺新春燈會(huì)等活動(dòng)，讓城市流光溢彩的夜景更加賞心悅目。綠化方面，實(shí)施拆違建綠行動(dòng)，打造無(wú)違建小區(qū);加大植綠、補(bǔ)綠、增綠力度，新建改建6處林蔭停車(chē)場(chǎng)，對(duì)隆山路南段等重點(diǎn)道路綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植，讓市民切實(shí)享受到更多的“綠色福利”。美化方面，實(shí)施形象更新行動(dòng)，擴(kuò)大保潔覆蓋面，持續(xù)提升道路清潔的機(jī)械化水平、作業(yè)效率，洗凈城市“里子”，擦亮城市“面子”。落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，加大治臟整亂力度，對(duì)沿街小區(qū)外立面進(jìn)行提質(zhì)改造，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。按照“有管入地、無(wú)管隱蔽”的原則，實(shí)施城區(qū)空中管線(xiàn)整治，做到“入地、入管、入盒”，消滅城市上空“蜘蛛網(wǎng)”。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，加大攤位亂擺、跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的整治力度，規(guī)范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為和秩序，全力營(yíng)造干凈整潔、安全有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。圍繞縣城交通堵點(diǎn)，通過(guò)合理設(shè)置信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)、科學(xué)施劃道路標(biāo)線(xiàn)、對(duì)路口進(jìn)行“微改造”等方式，努力提高城區(qū)通行效率。建設(shè)運(yùn)用好城市大腦，完善全縣新型智慧城市運(yùn)行管理中心功能，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)匯聚和智慧應(yīng)用。加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，完善“一委一辦一平臺(tái)”工作體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提升城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好大店鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善道路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，全方位提升人口集聚度、產(chǎn)業(yè)繁榮度、功能完善度，建成有特色、有活力、有顏值的小城鎮(zhèn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。其他鎮(zhèn)街完善道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，逐步提升品質(zhì)。在搞好村莊分類(lèi)的基礎(chǔ)上，編制村莊規(guī)劃，為村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、以為民服務(wù)為宗旨，提升民生保障新成效。堅(jiān)持人民至上，財(cái)力再難也要確?；久裆?，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。一是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展就業(yè)“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。二是提高教育發(fā)展質(zhì)量。加快幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，完成4處幼兒園擴(kuò)建和29處幼兒園的整體升級(jí)，完善學(xué)前教育管理體制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。持續(xù)提升中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，智慧校園覆蓋率達(dá)到80%。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，完成省高水平學(xué)校、特色化專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全力建設(shè)職教強(qiáng)縣。深化縣教體局與歷城區(qū)教育局、縣一中與歷城二中的結(jié)對(duì)合作，全面提升義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量和升學(xué)率，創(chuàng)造條件，拓寬路徑，爭(zhēng)取把更多的老區(qū)學(xué)子送入國(guó)內(nèi)外一流高校。三是提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成縣醫(yī)院黑虎山院區(qū)、疾控中心、婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投入使用，提升縣域就診能力。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，確保40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升工程，形成農(nóng)村地區(qū)方便可及的“15分鐘健康服務(wù)圈”。加快縣域醫(yī)共體中心藥房建設(shè)，延伸“心電一張網(wǎng)”服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，更好的惠及人民群眾。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，守好人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。四是完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)全民參保擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳8000人。加大養(yǎng)老事業(yè)公辦民營(yíng)力度，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，爭(zhēng)創(chuàng)全省居家養(yǎng)老示范縣。建設(shè)“五位一體”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展老年助餐服務(wù)。深入推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”，加強(qiáng)陣地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)縣。落實(shí)好低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助政策，兜牢兜實(shí)民生底線(xiàn)，讓群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。五是發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施公共文化服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造文化藝術(shù)中心，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，提檔升級(jí)村級(jí)文化服務(wù)場(chǎng)所120處，弘揚(yáng)沂蒙精神，深化文化惠民，不斷豐富群眾精神文化生活。加快全民健身設(shè)施建設(shè)，完成體育場(chǎng)綜合樓裝修、全民健身中心附屬工程建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)第26屆省運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)比賽場(chǎng)地，完成64個(gè)自然村和20個(gè)行政村體育健身器材的安裝。
六、以安全穩(wěn)定為基石，筑牢跨越趕超新防線(xiàn)。堅(jiān)決守牢守好安全發(fā)展底線(xiàn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是抓實(shí)安全生產(chǎn)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題隱患排查整治，堅(jiān)決遏制防范較大及以上事故發(fā)生。加快推進(jìn)應(yīng)急智慧化建設(shè)，提升森林火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，配套補(bǔ)足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝備，切實(shí)提升應(yīng)急處突能力水平。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，鞏固省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，不斷提升食品藥品安全滿(mǎn)意度。二是加強(qiáng)污染防治。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，讓莒南的天更藍(lán)、地更綠、水更清。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物減排、揚(yáng)塵整治、清潔取暖、煙花爆竹禁放、秸稈禁燒等工作措施，切實(shí)減少重污染天氣。重點(diǎn)推進(jìn)雞龍河、龍王河、繡針河區(qū)域再生水循環(huán)利用工程，汀水河、文疃河人工濕地生態(tài)修復(fù)工程，第三污水處理廠(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償辦法，組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染和城鎮(zhèn)污水直排入河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加密重點(diǎn)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展新增地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保土壤安全率100%。三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。做好城投債突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，確保債務(wù)率穩(wěn)步下降。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，做好企業(yè)大額不良貸款處置，貸款不良率控制在1%以?xún)?nèi)。守牢意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全底線(xiàn)，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、夏季治安整治、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等系列行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，遏制各類(lèi)違法犯罪發(fā)生。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)包案制度，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的化解體系建設(shè)，確保信訪(fǎng)積案及時(shí)穩(wěn)妥解決。深化社會(huì)治理，緊盯“12345·首發(fā)”、信訪(fǎng)等渠道，聚焦企業(yè)訴求、群眾需求，有效解決群眾身邊的“急難愁盼”，建設(shè)善治暖城。優(yōu)化社會(huì)治安防控體系，完善重大敏感節(jié)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)勤查緝模式，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管事率，縱深推進(jìn)平安莒南、法治莒南建設(shè)。
上述工作中，將改革創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域、全過(guò)程。今年突出抓好兩大領(lǐng)域。一是深化“放管服”改革。緊盯政策、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”，堅(jiān)持高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、法規(guī)驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)“四減一增”工作，全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)全流程“一件事、一次辦”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是深化國(guó)企改革。進(jìn)一步完善現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理水平。堅(jiān)持多管齊下，通過(guò)做大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、規(guī)范資源處置等方式，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)企平臺(tái)聚焦主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，解決發(fā)展資金難題。
各位代表，民之所望，政之所向。今年繼續(xù)推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，縣政府經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證，形成了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。項(xiàng)目確定后，我們將精心組織實(shí)施，確保辦實(shí)辦好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程新任務(wù)，容不得絲毫懈怠。我們將不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力用我們的負(fù)重前行、知難而進(jìn)，推動(dòng)全縣穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。
旗幟鮮明講政治。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持“第一議題”制度，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建和意識(shí)形態(tài)工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
依法行政履職責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理。深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，打造誠(chéng)信政府、法治政府。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干促發(fā)展。強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，著力提升執(zhí)行力和落實(shí)力，確保各項(xiàng)工作高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量完成。繼續(xù)發(fā)揮好“12345·首發(fā)”平臺(tái)作用，走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全流程提速再造，提供高效便捷的惠企便民政務(wù)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓真抓實(shí)干、有效落實(shí)成為政府鮮明底色。
清正廉潔守底線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固政府系統(tǒng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，集中資金保障重點(diǎn)支出，把有限資金用在發(fā)展和民生“刀刃上”，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”現(xiàn)代化莒南，不斷譜寫(xiě)跨越趕超新篇章!
