（山東省）2024年菏澤市定陶區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月29日在菏澤市定陶區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
定陶區(qū)代區(qū)長(zhǎng) 劉 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴守底線，千方百計(jì)保民生，堅(jiān)定不移促改革，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓穩(wěn)進(jìn)。主要指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)走在全市前列。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。22個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，位居全市前列。4個(gè)省優(yōu)選、雙招雙引項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資5.12億元。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目審核通過(guò)32個(gè)，到位資金12.7億元。消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖。開(kāi)展各類展銷活動(dòng)20余場(chǎng)次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%。定陶木制品電商產(chǎn)業(yè)帶、仿山鎮(zhèn)電商供應(yīng)鏈基地分別被認(rèn)定為“2023年山東電商產(chǎn)業(yè)帶”“2023年山東電商供應(yīng)鏈基地”，9家電商企業(yè)被認(rèn)定為“山東直播電商企業(yè)”。
(二)發(fā)展動(dòng)能蓄勢(shì)聚力。重大部署穩(wěn)步推進(jìn)。3個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，20個(gè)實(shí)施類綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目投資進(jìn)度位居全市前列，華澤新材料被評(píng)為市“十佳項(xiàng)目”之首，我區(qū)成功入選首批省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“綜合性區(qū)域”試點(diǎn)縣區(qū)。園區(qū)建設(shè)成效明顯。以前瞻思維推進(jìn)發(fā)展載體建設(shè)，定陶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲首批省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，全市唯一，并被推薦參選國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。潤(rùn)鑫化工園區(qū)獲首批省級(jí)生態(tài)園區(qū)、近零碳示范園區(qū)創(chuàng)建資格，全市唯一，并經(jīng)國(guó)家安科院專家組復(fù)核評(píng)定為D級(jí)，達(dá)到園區(qū)安全管理水平最高等級(jí)，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。重大設(shè)施進(jìn)展順利。投入2.57億元，完成高鐵沿線房屋征拆任務(wù)，有力保障了雄商高鐵定陶段超前開(kāi)工建設(shè)。新萬(wàn)福河通航二期工程有序推進(jìn)，魯南、雄商“雙高鐵”縱橫交錯(cuò)、內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海的綜合立體交通體系加速塑成。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)。招商引資見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，落地項(xiàng)目43個(gè)，到位資金53.95億元，招商引資經(jīng)驗(yàn)做法在市委常委會(huì)上作典型發(fā)言。市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商簽約項(xiàng)目到位資金位居全市第一。實(shí)際利用外資7324萬(wàn)美元，位居全市第三。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。通過(guò)規(guī)劃謀鏈、立樁建鏈、融通強(qiáng)鏈，3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，嘉成醫(yī)藥、道爾科創(chuàng)園、億翔制藥等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，綠十字藥業(yè)、復(fù)星集團(tuán)(定陶)頭孢基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，山東二葉稅收突破億元大關(guān)、增長(zhǎng)77.3%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)50.9%。潤(rùn)鑫化工園區(qū)聚集有上市企業(yè)投資背景的項(xiàng)目達(dá)到11個(gè)，高端醫(yī)療器械大健康產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療凈化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)拓展。新材料產(chǎn)業(yè)異軍突起，華澤新材料一期、二期相繼投產(chǎn)，乾運(yùn)生物癸二酸試運(yùn)營(yíng)，天厚5G產(chǎn)業(yè)園持續(xù)技改擴(kuò)能，星順生益科技二期加快建設(shè)，正在成為各自細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，以中再生(通盛)新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為載體，陸續(xù)簽約落地了巨灣技研動(dòng)力電池、通盛綜合能源港、中再生新能源汽車拆解和鋰電池回收等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增效。入庫(kù)省級(jí)“晨星工廠”培育名單17家，嘉宏脫水蔬菜獲評(píng)省級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，山東二葉、天厚新材料獲批省級(jí)總數(shù)據(jù)師制度試點(diǎn)企業(yè)，智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。建成5G基站1800余個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。工信部與省工信廳聯(lián)合舉行的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合全國(guó)行”在我區(qū)舉行?？萍紕?chuàng)新不斷增強(qiáng)。魯花等21個(gè)技改項(xiàng)目全面開(kāi)工，計(jì)劃總投資72.43億元，技改投資增幅24%。創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室49家，數(shù)量全市第一。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)54家、“專精特新”企業(yè)6家、“瞪羚”企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，山東二葉、天厚新材料分別獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)中小企業(yè)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)144家，同比增長(zhǎng)311%。210件專利被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，完成技術(shù)合同成交額13.8億元。30家規(guī)上企業(yè)與高校建立人才技術(shù)合作關(guān)系，新入選省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”2人、全市共4人，高端人才團(tuán)隊(duì)加速集聚。
(四)城鄉(xiāng)風(fēng)貌明顯改善?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施七網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)，新建提升城區(qū)道路6條，新修改建農(nóng)村公路125公里，我區(qū)入選全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣區(qū)。改建維修雨污管網(wǎng)“錯(cuò)骨斷筋”問(wèn)題106處，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)13.3公里，第一污水處理廠完成提標(biāo)改造。新增燃?xì)夤艿?2.2公里、供熱管線15公里、農(nóng)村供水管網(wǎng)201.6公里、供電線路35千米。建成投運(yùn)充電站12座，在全市率先實(shí)現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。白土山公園、鏡湖適兒化公園建成投用，群眾身邊的“小確幸”“微幸福”更加可見(jiàn)可感。城市品質(zhì)持續(xù)提升。系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市等各項(xiàng)創(chuàng)建工作，更換維修護(hù)欄13公里，修復(fù)破損路面2.6萬(wàn)平方米，新增道路綠化面積1.9萬(wàn)平方米，治理裸露土地6.1萬(wàn)平方米，進(jìn)一步擦亮了城市生態(tài)底色。累計(jì)施劃公共停車泊位6500余個(gè)，建設(shè)智慧化停車場(chǎng)14處，有效緩解“停車難”問(wèn)題。創(chuàng)新“四室六聯(lián)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“三小車輛”禁限行和車輛亂停亂放治理，城市交通文明蔚然成風(fēng)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。糧食安全根基更加穩(wěn)固，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。4.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過(guò)驗(yàn)收，我區(qū)獲評(píng)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農(nóng)資流通服務(wù)示范縣、綠色農(nóng)資試點(diǎn)縣，黃店、南王店鎮(zhèn)獲評(píng)全省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，設(shè)施蔬菜種植面積10.2萬(wàn)畝，食用菌栽培面積240萬(wàn)平方米，建成全市規(guī)模最大的早春西瓜優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū);新增省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村9個(gè)，“三品一標(biāo)”達(dá)到75個(gè)，“定陶玫瑰”獲批山東省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，仿山、杜堂鎮(zhèn)獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，山東魯花獲評(píng)“中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)車間27個(gè)，276個(gè)自然村完成生活污水治理，5個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村加速建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境示范村累計(jì)達(dá)到204個(gè)，馬集鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、袁堂村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(五)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“三亮”專題行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)送政策上門，落實(shí)減稅降費(fèi)4.5億元，各銀行機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供貸款41.8億元。創(chuàng)新“免申即辦”等服務(wù)模式，推行“全程網(wǎng)辦、即申即辦”，新開(kāi)辦企業(yè)設(shè)立登記時(shí)限可壓縮至2小時(shí)以內(nèi)。完成全省“免申即享”“代位變更”“審管互動(dòng)”3項(xiàng)“揭榜掛帥”任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法被《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等央媒專題報(bào)道。改革動(dòng)能持續(xù)釋放。69項(xiàng)改革事項(xiàng)有序推進(jìn)，創(chuàng)造了一批在全省全市領(lǐng)跑先行的改革成果。農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)被中辦《每日匯報(bào)》采用刊發(fā)，并評(píng)為2023年中國(guó)改革年度案例。醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家衛(wèi)健委典型案例。省級(jí)農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)順利通過(guò)驗(yàn)收。發(fā)展底線持續(xù)穩(wěn)固?？諝?、水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)改善率均居全市前列，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展各領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題大排查大整治行動(dòng)，全力守牢安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品安全等一排底線，高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的基本盤更加穩(wěn)定。
(六)民生保障堅(jiān)實(shí)有力。教育水平持續(xù)提升。新建、擴(kuò)建學(xué)校3所，新增學(xué)位5580個(gè);省級(jí)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建比例達(dá)到41.7%，全市第一;山大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校與山大基礎(chǔ)教育集團(tuán)完成續(xù)約，二期工程穩(wěn)步推進(jìn);我區(qū)獲批全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中質(zhì)量提升試點(diǎn)縣區(qū)、入選“教育部第三批智能研修平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)工作區(qū)”，并作為唯一縣區(qū)代表，在全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)完成主體建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院等3個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，濱河、張灣等6個(gè)衛(wèi)生院建成投用，創(chuàng)建省、市級(jí)中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室14個(gè)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，群眾的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)更加舒適、便捷。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年送戲、送電影下鄉(xiāng)4600余場(chǎng)次，戲曲《公雞過(guò)壽》入選全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作扶持計(jì)劃，榮獲“全國(guó)優(yōu)秀小戲小品展演”十大特別推薦劇目獎(jiǎng)、省“泰山文藝獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。大型紀(jì)錄片《定陶戰(zhàn)役》榮獲省優(yōu)秀電視新聞作品一等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了全省縣級(jí)大型紅色文化傳播資料空白。區(qū)圖書(shū)館被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”。定陶王陵核心區(qū)、十里鋪北堌堆遺址環(huán)境整治項(xiàng)目獲國(guó)家文物局立項(xiàng)批復(fù)，王陵考古遺址公園入選省級(jí)考古遺址公園立項(xiàng)名單。在世界殘疾人舉重錦標(biāo)賽中斬獲2金、1銅，在亞殘會(huì)上斬獲2金，打破賽會(huì)紀(jì)錄2項(xiàng)、亞洲紀(jì)錄1項(xiàng)。社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)公益性崗位4696個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3512人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1417個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。發(fā)放各類救助補(bǔ)貼資金1.39億元，殘疾人康復(fù)服務(wù)1.98萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老服務(wù)“六助”新模式、分散供養(yǎng)人員社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)分別被評(píng)為全省養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新案例。社會(huì)環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)平安定陶建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)化解信訪積案難案，半堤鎮(zhèn)派出所獲批全省“楓橋式公安派出所”，仿山、半堤鎮(zhèn)派出所獲評(píng)全國(guó)“一級(jí)派出所”。天中南城社區(qū)榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”稱號(hào)。穩(wěn)妥推進(jìn)“保交樓”工作，在全市率先完成老城區(qū)棚改安置和房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)，群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升。
(七)政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的建設(shè)貫穿政府的各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)辦理人大建議133件、政協(xié)提案139件。深入推進(jìn)法治定陶、誠(chéng)信定陶建設(shè)，在全市率先搭建覆蓋全區(qū)的行政復(fù)議服務(wù)便民體系，構(gòu)建形成“1+11+1”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，被命名為“山東省法治建設(shè)示范縣區(qū)”。持續(xù)深化廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目22項(xiàng)，增收節(jié)支1021萬(wàn)元。堅(jiān)持帶頭“過(guò)緊日子”，壓減非急需非剛性支出1.65億元，“三公”經(jīng)費(fèi)下降12.5%，切實(shí)把錢花在刀刃上。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部日常教育管理，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同時(shí)，婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、融媒體、民族宗教、檔案史志、人民武裝、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人防氣象、郵政通信等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年非同尋常、令人難忘。我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委審時(shí)度勢(shì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持定陶發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!安不忘危，興不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、效益不高，新興產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，招商引資難度大，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地難;財(cái)政持續(xù)承壓，收支矛盾突出，還有很多短板要補(bǔ)、難關(guān)要過(guò);城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不夠優(yōu)質(zhì)充分;社會(huì)治理不夠精準(zhǔn)有效，風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域仍有短板，基層治理體系和治理能力有待進(jìn)一步提升;干部隊(duì)伍謀劃能力、研判能力、落實(shí)能力仍需加強(qiáng)，個(gè)別干部思想不夠解放、克難擔(dān)當(dāng)不足。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
二、2024年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作
歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時(shí)代華章，在接續(xù)奮斗中書(shū)寫。2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是落實(shí)“突破菏澤、魯西崛起”三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，利好與困難交織，總體上有利條件強(qiáng)于不利因素。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照區(qū)委二屆五次全會(huì)部署要求，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右;節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
(一)全力以赴推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。聚焦“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“雙核、一新、一優(yōu)、多特”產(chǎn)業(yè)體系。一是做強(qiáng)“雙核”產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以賽托生物為龍頭，加快推進(jìn)迪森生物、斯瑞藥業(yè)、和諾倍康等延鏈企業(yè)，向下游呼吸類高端特色原料藥和成品制劑領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，著力做強(qiáng)甾體類藥物產(chǎn)業(yè)鏈;全力支持山東二葉壯大擴(kuò)充頭孢2億支產(chǎn)能，著力打造成完整的抗感染類藥物產(chǎn)業(yè)鏈;積極推動(dòng)五洲醫(yī)療、一諾醫(yī)療器械等企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容、提質(zhì)增效，切實(shí)加快億翔制藥、嘉成醫(yī)藥、多美康、圓天緣、荷凈凈化等項(xiàng)目快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從“制藥”向“醫(yī)養(yǎng)大健康”全生態(tài)發(fā)展邁進(jìn)，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破120億元。新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞星順生益科技、天厚新材料、華澤新材料、乾運(yùn)生物四大“鏈主”企業(yè)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極謀劃招引上下游項(xiàng)目，加快推進(jìn)殷達(dá)尼龍、恒創(chuàng)包覆紗、木易時(shí)裝等項(xiàng)目洽談落地，推動(dòng)華澤三期、翃搏紡織等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，著力打造高端纖維、電子基礎(chǔ)材料、高端工程塑料等一批有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)達(dá)到15家以上，產(chǎn)值突破20億元。二是做大“一新一優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，依托中再生(通盛)新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)巨灣技研動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、海辰復(fù)合集流體等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)菏澤通盛綜合能源港項(xiàng)目建成投產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)中再生汽車拆解和鋰電池回收項(xiàng)目，著力培育新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，抓好魯花、嘉宏、稻香村、利德?tīng)柕燃几捻?xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)容增效，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破190億元。三是做優(yōu)“多特”產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)理想汽車交付中心、鐵路物流園等項(xiàng)目落地建設(shè)，跟進(jìn)理想汽車零配件、南航物流城市貨站等項(xiàng)目洽談。持續(xù)放大汽車小鎮(zhèn)、萬(wàn)福新城載體功能，搶抓新萬(wàn)福河航道定陶港區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極推動(dòng)以汽車服務(wù)業(yè)、新型物流倉(cāng)儲(chǔ)、休閑康養(yǎng)旅游等為主導(dǎo)的多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好數(shù)轉(zhuǎn)智改賦能。支持山東二葉、嘉宏脫水蔬菜等一批骨干企業(yè)率先開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，鼓勵(lì)嘉成藥業(yè)、道爾新材料、山東賽托等一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)華澤新材料、道爾藥業(yè)等40家規(guī)上企業(yè)在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化率超過(guò)60%，經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到80%，接入標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)達(dá)到100家以上，應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)到10個(gè)以上。實(shí)施數(shù)字化工廠、智能車間培育工程，新增5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)2家以上，新建開(kāi)通5G基站100個(gè)以上，努力打造具有定陶特色的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)入選國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)企業(yè)80家以上，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家以上。推進(jìn)雙龍冶金機(jī)械制造、鑫力能多晶硅等技改項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上，投資增幅15%以上。六是深化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。積極推進(jìn)“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。推動(dòng)山東二葉、星順生益科技、魯花分別申報(bào)省級(jí)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)和綠色工廠，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家以上、創(chuàng)新型企業(yè)10家以上。支持天厚新材料、星順生益科技、山東鑫力能加快上市步伐。七是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍壯大、能力提升、服務(wù)優(yōu)化、榮譽(yù)激勵(lì)“四大工程”，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)成立企業(yè)家協(xié)會(huì)，定期組織企業(yè)家開(kāi)展研討交流活動(dòng)，暢通政企溝通渠道，解決企業(yè)發(fā)展難題，助推企業(yè)更好更快發(fā)展。
(二)全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓項(xiàng)目招引落地、要素保障、紓困服務(wù)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。一是加大項(xiàng)目招引力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，健全完善招商機(jī)制，落實(shí)招商責(zé)任，把各級(jí)干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)前沿，梳理頭部企業(yè)，完善招商圖譜，按圖索驥、靶向招引，持續(xù)開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)落地一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目;抓好園區(qū)招商，以潤(rùn)鑫化工產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中再生(通盛)新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為項(xiàng)目招引落地的“主陣地”，努力聚集和生發(fā)一批龍頭企業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目;推行中介機(jī)構(gòu)路演項(xiàng)目招商、大數(shù)據(jù)招商、基金招商等新模式，搭建全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商格局，力爭(zhēng)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。圍繞省重大、省重點(diǎn)等省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓開(kāi)工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，確保年內(nèi)65個(gè)省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元以上，建成投運(yùn)項(xiàng)目15個(gè)以上。圍繞專項(xiàng)債券資金爭(zhēng)取，謀劃儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)以上。圍繞服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動(dòng)，實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，力爭(zhēng)完成投資6億元以上。圍繞培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)智霖生物、方創(chuàng)捷等項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快復(fù)星集團(tuán)(定陶)頭孢基地、綠十字藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)星順生益科技二期、乾運(yùn)生物等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快構(gòu)建鏈條完善、配套緊密、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。三是加大要素保障力度。強(qiáng)化載體建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)道路、公共管廊及園區(qū)外職工宿舍等生產(chǎn)生活配套設(shè)施，加快推進(jìn)潤(rùn)鑫化工園區(qū)創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)園區(qū)”“省級(jí)近零碳示范園區(qū)”，著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。強(qiáng)化政策供給，全面落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，及時(shí)出臺(tái)配套措施，努力讓各類市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。強(qiáng)化資金支持，推動(dòng)政銀企常態(tài)化對(duì)接交流，全年開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)5場(chǎng)以上，信貸總量突破240億元。強(qiáng)化土地保障，落實(shí)好“要素跟著項(xiàng)目走”等工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，加大批而未供和閑置低效用地處置力度，有效保障項(xiàng)目用地需求。
(三)全力以赴釋放經(jīng)濟(jì)活力。圍繞暢通內(nèi)外循環(huán)，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，積極推動(dòng)外資外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。一是搭好消費(fèi)載體。加快汽車小鎮(zhèn)F3國(guó)際賽道汽摩聯(lián)復(fù)審認(rèn)證，籌劃舉辦國(guó)內(nèi)外各類汽車賽事、娛樂(lè)演出項(xiàng)目，拉動(dòng)汽車運(yùn)動(dòng)、汽車酒店、汽車博覽等板塊加速成型，提振汽車小鎮(zhèn)商業(yè)消費(fèi)活力。推動(dòng)仿山星級(jí)動(dòng)物園項(xiàng)目建成開(kāi)園，聚力聚集人氣商氣，推動(dòng)周邊文旅、商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展，努力打造產(chǎn)城融合的“引爆點(diǎn)”。持續(xù)辦好黃店玫瑰風(fēng)情節(jié)、南王店西瓜節(jié)等本土節(jié)會(huì)，提升農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)載體功能。二是擴(kuò)大消費(fèi)需求。認(rèn)真落實(shí)“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，積極舉辦各類消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)祥泰、祥光打造成定陶最聚人氣的商業(yè)綜合體，讓城鄉(xiāng)群眾共享品質(zhì)消費(fèi)，點(diǎn)旺城市“煙火氣”，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添“新動(dòng)力”。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)展銷活動(dòng)，促進(jìn)剛性和改善性住房消費(fèi)。發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)車間”生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品優(yōu)勢(shì)，用好網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，拉動(dòng)更多“潮品”線上線下消費(fèi)。三是穩(wěn)定外資外貿(mào)。著力抓好已簽約項(xiàng)目對(duì)接落地，推進(jìn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。積極利用“境外百展”、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類境內(nèi)外展會(huì)活動(dòng)，主動(dòng)融入“一帶一路”，不斷拓寬外資外貿(mào)新渠道。梯次實(shí)施外貿(mào)企業(yè)“抓大促小育新”行動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與阿里國(guó)際站、亞馬遜等頭部跨境電商平臺(tái)合作。
(四)全力以赴提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力打造宜居、韌性、智慧城市。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)、城市防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制。充分應(yīng)用黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃成果，突出商圣文化、漢文化等文化元素，完善主干道路和重點(diǎn)區(qū)域城市家具、設(shè)施標(biāo)志，精心扮靚“城市客廳”，提升城市品位。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建魯花北路、范陽(yáng)中路等一批主干道路，啟動(dòng)魯花東路與興華路路口渠化工程，實(shí)施學(xué)東路南延北擴(kuò)工程，推進(jìn)陶朱公大街(學(xué)東路至范陽(yáng)路段)、S328豐長(zhǎng)線(西環(huán)路至呂溝段)、G518日定線(折桂集至人民路段)提升工程，著力提升道路通達(dá)能力。循序推進(jìn)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接混接改造，有效解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。加快推進(jìn)范蠡湖公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、口袋公園、健康步道、智慧停車場(chǎng)等群眾身邊的民生工程，實(shí)施一批棚改安置區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾共享既“安心”、又“暖心”、更“舒心”的城市生活。三是提升管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等“城市名片”創(chuàng)建工作;探索創(chuàng)新城市社區(qū)、小區(qū)現(xiàn)代化治理模式，著力提升群眾幸福指數(shù)。深入推進(jìn)“四室六聯(lián)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縱深開(kāi)展城市“十亂”治理行動(dòng)，讓干凈整潔、秩序井然成為城市的“標(biāo)配”和“常態(tài)”。構(gòu)建完善綜合治理、智慧水利、城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”數(shù)字化管理體系，著力提升城市治理法治化、智慧化、精細(xì)化水平。
(五)全力以赴促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是全力保障糧食安全。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝以上，推廣水肥一體化應(yīng)用面積2800畝以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到94%以上，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在12億斤以上。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)早春西瓜、玫瑰、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，打造“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰時(shí)”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)單品，不斷擴(kuò)大新“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占有率。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體與龍頭企業(yè)合作，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章。因地制宜開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，加快打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。三是著力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，積極盤活農(nóng)村閑散土地等集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)車間等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)用工密集型企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)車間，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)車間，助力村集體增資、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。四是強(qiáng)力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌資金、資源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和“和美鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，年內(nèi)新打造省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”示范村4個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里全面提升，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
(六)全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快體制改革創(chuàng)新，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“碼上辦”“一件事一次辦”。持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，堅(jiān)持一線辦公幫助企業(yè)紓困解難。持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”等系列舉措，著力完善“全生命周期”服務(wù)，提升干部學(xué)習(xí)研究政策能力，讓更多惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。持續(xù)做實(shí)“三亮”專題行動(dòng)，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，提升政府工作人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力在更多領(lǐng)域讓辦事“不求人、不找人、不煩人”成為新常態(tài)。二是打造公平公正的法治環(huán)境。嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好違規(guī)行政行為源頭預(yù)防。深化包容審慎監(jiān)管，全面推行“兩不查”“兩不罰”“兩輕罰”“兩減罰”等柔性監(jiān)管機(jī)制。深入落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施，創(chuàng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好法治環(huán)境。三是打造誠(chéng)信守諾的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)守信踐諾機(jī)制建設(shè)，在全社會(huì)探索建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)信用信息歸集，構(gòu)建全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制，塑造“誠(chéng)實(shí)守信、一諾千金”的良好社會(huì)環(huán)境。
(七)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)守底線。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，全力守牢“一排底線”。一是守牢安全生產(chǎn)底線。牢固樹(shù)立“大安全”理念，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和省委、省政府“八抓20項(xiàng)”創(chuàng)新舉措，聚焦危化品、道路交通等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“季評(píng)估、月整改、周報(bào)告”工作機(jī)制，有效解決安全生產(chǎn)末梢“冰凍”問(wèn)題。著力加強(qiáng)一線職工安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，堅(jiān)決打通安全生產(chǎn)工作“最后一納米”。二是守牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線。強(qiáng)化房開(kāi)項(xiàng)目資金監(jiān)管，把牢用好“保交樓”資金，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。提升金融監(jiān)管質(zhì)效，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，守牢系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。三是守牢生態(tài)環(huán)境底線。精準(zhǔn)抓好污染源一體治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入實(shí)施河長(zhǎng)制，確保全區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓好土壤污染防治，推行綠色農(nóng)資降量增效技術(shù)，提高垃圾分類處理水平，保障土地環(huán)境安全。四是守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪突出問(wèn)題，依法解決群眾合理訴求。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，抓好食品藥品、公共衛(wèi)生等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)全力以赴增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的好事實(shí)事。一是辦好人民滿意教育。圍繞打造區(qū)域教育高地，積極推進(jìn)省級(jí)普通高中學(xué)科基地、職業(yè)中專省級(jí)特色化專業(yè)建設(shè);加快實(shí)施鄉(xiāng)村初中教育質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程;深入實(shí)施“三名工程”，跟蹤培養(yǎng)名師、名校長(zhǎng)、名班主任100人，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。推行“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)、集團(tuán)化辦學(xué)”模式，組建12個(gè)教育集團(tuán)，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與44所農(nóng)村薄弱學(xué)校融合提升，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是推進(jìn)健康定陶建設(shè)。圍繞打造區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)高地，持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，選派54名區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師到基層開(kāi)展幫扶，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;持續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè);加快區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院打造市級(jí)重點(diǎn)?？?，著力提升人民群眾看病就醫(yī)滿意度。三是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000人以上、領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體500個(gè)以上，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2980個(gè)。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)制度，做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給能力，提升城市小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)配建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心鎮(zhèn)街全覆蓋。四是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程，加快定陶王陵M2拆解保護(hù)進(jìn)度;持續(xù)開(kāi)展送戲曲、送電影、送文藝、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，持續(xù)抓好文藝精品創(chuàng)作，組織舉辦“百姓大舞臺(tái)”，開(kāi)展“好鄰里”系列活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。五是切實(shí)辦好10項(xiàng)民生實(shí)事。(1)持續(xù)推進(jìn)山大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期建設(shè)，擴(kuò)容學(xué)位1800個(gè);招聘教師150名。(2)升級(jí)改造鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4家;招聘衛(wèi)生人才129人。(3)免費(fèi)開(kāi)展4種新生兒遺傳代謝病篩查;“兩癌”篩查1.5萬(wàn)人以上。(4)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)殘疾人3000人，托養(yǎng)服務(wù)150人。(5)完成特殊困難老年人家庭適老化改造300戶以上。(6)鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里以上、供熱管線20公里以上，新增供熱面積30萬(wàn)平方米。(7)啟動(dòng)新河灣公園建設(shè);推動(dòng)陶里貝樂(lè)大世界兒童樂(lè)園建成投用。(8)新建直流充電樁10座，新建改造中低壓線路29條、配變178臺(tái);完成5個(gè)老舊小區(qū)高壓配電設(shè)施改造。(9)實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升工程，改造供水管網(wǎng)140公里以上。(10)改擴(kuò)建農(nóng)村公路180公里。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!千斤重?fù)?dān)眾人挑，打鐵還需自身硬。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、千鈞重負(fù)的如山責(zé)任，我們深知只有練好“內(nèi)功”才能從容應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此，我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把人民滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不辱使命、不負(fù)重托、勤勉工作，奮力開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。
(一)堅(jiān)決做到立場(chǎng)堅(jiān)定、忠誠(chéng)為政。始終堅(jiān)定正確的政治方向，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不折不扣落實(shí)中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
(二)堅(jiān)決做到秉公用權(quán)、依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，不斷提高科學(xué)、民主、依法決策水平。堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，暢通政民互動(dòng)渠道，不斷提高政府工作透明度。
(三)堅(jiān)決做到以人為本、務(wù)實(shí)勤政。走好新時(shí)代黨的群眾路線，把民之所望變?yōu)檎?。突出?shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”工作機(jī)制，完善交辦事項(xiàng)“馬上就辦”“事畢反饋”機(jī)制，確保定一項(xiàng)、干一項(xiàng)、成一項(xiàng)。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，以“有解思維”加力破解發(fā)展中的矛盾問(wèn)題。堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”，以“數(shù)據(jù)支撐、項(xiàng)目支撐、措施支撐”推動(dòng)工作落實(shí)落地。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷提升政府系統(tǒng)工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效。
(四)堅(jiān)決做到作風(fēng)過(guò)硬、從嚴(yán)治政。堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重大政策落實(shí)、財(cái)政資金管理使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!群之所為、事無(wú)不成，眾之所舉、業(yè)無(wú)不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，苦干實(shí)干、勇毅前行，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中奮力譜寫定陶高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向祖國(guó)75周年華誕獻(xiàn)禮!
