（山東?。?024年菏澤市曹縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在曹縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
曹縣縣長 孟令選
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是外部環(huán)境更加多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展遇到諸多困難的一年，也是我們搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的全力支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢牢把握“十個(gè)聚力聚焦”，全力推進(jìn)“六大突破”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。先后榮獲全國食品農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展百強(qiáng)縣、全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)縣、全省林長制工作成效明顯縣、全省城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣、全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣等一批國家、省級榮譽(yù)稱號。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值583億元，同比增長6.8%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入27.7億元、增長6.5%，完成固定資產(chǎn)投資228億元、增長8.8%，完成社會消費(fèi)品零售總額361.1億元、增長10.3%，全體居民人均可支配收入增長7.5%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到804.5億元、438.4億元，分別新增91.6億元、48億元。
項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。簽約過億元項(xiàng)目102個(gè)、總投資570億元，其中過10億元項(xiàng)目19個(gè)、總投資354億元。18個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，愛倫金屬等31個(gè)項(xiàng)目入選省綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目庫。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦、并聯(lián)審批，并聯(lián)審批率91%、全市第一，新落地項(xiàng)目60個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，93個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100.6億元。盤活處置低效閑置、批而未供用地2146畝。爭取省級以上各類優(yōu)惠政策及試點(diǎn)、示范政策26個(gè)，上級專項(xiàng)資金60.8億元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券15.2億元，再融資債券12.8億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放新動(dòng)能。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增80家、達(dá)到503家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值980億元、增長12.5%，工業(yè)增加值增長11.5%;制造業(yè)納稅17.3億元、增長28%，支撐起全縣稅收的半壁江山。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額110億元、創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢，營業(yè)收入達(dá)到890億元、占全縣的92.1%;骨干企業(yè)培育初見成效，營收過10億元企業(yè)達(dá)到8家、過億元企業(yè)達(dá)到290家，斯遞爾公司榮獲國家專精特新“小巨人”和全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，三利輪胎榮獲國家級綠色工廠，圣奧化學(xué)榮獲全國工業(yè)產(chǎn)品綠色示范企業(yè)，國家和省級綠色工廠數(shù)量全市第一;環(huán)保板材集群被評為省級特色產(chǎn)業(yè)集群，新認(rèn)定省級以上“專精特新”“瞪羚”企業(yè)18家。
創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)海外留學(xué)歸國人才16人、碩士研究生178人、博士16人。深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到127家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到49家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)21%。深入開展技改提級行動(dòng)，實(shí)施制造業(yè)技改項(xiàng)目131個(gè)，完成投資48億元、增長13.5%，6個(gè)項(xiàng)目列入省技改導(dǎo)向目錄，12家企業(yè)獲評山東省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”，云裳集飾元宇宙生態(tài)圈平臺被評為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。完成電商銷售額347億元，其中漢服網(wǎng)上銷售額突破70億元、占全國40%以上。
城市面貌展現(xiàn)新形象?？h級國土空間總體規(guī)劃編制完成，21個(gè)鎮(zhèn)級規(guī)劃形成初步成果。改造老舊小區(qū)2個(gè)，建成棚改安置房6567套。新開工房地產(chǎn)面積90萬平方米，竣工103.7萬平方米，商品房銷售備案7870套、99.5萬平方米。持續(xù)提升城市精細(xì)化管理，開展集貿(mào)市場等專項(xiàng)整治，打造城區(qū)示范路4條;城區(qū)路口電子警察和信號燈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建智慧停車場20個(gè)、停車位1463個(gè)。新型社區(qū)治理順利推進(jìn)，建成“紅色物業(yè)”引領(lǐng)示范小區(qū)3個(gè)。
基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。雄商高鐵、徐民高速、濟(jì)商高速等重大交通工程全線展開，提升改造國省干線公路53.9公里;完成G220東深線拓寬、S250曹商線、S242臨商線和S318郯蘭線修復(fù)養(yǎng)護(hù)等重大工程。新增集中供熱面積45萬平方米，新修農(nóng)村天然氣管網(wǎng)40公里。新建提升改造城區(qū)道路25條，新修四好農(nóng)村路122公里。下重手治理城區(qū)合流管網(wǎng)62公里，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)85公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，“兩清零一提標(biāo)”順利通過省市核驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興續(xù)寫新篇章。糧食總收獲面積304.2萬畝，總產(chǎn)138萬噸。曹縣蘆筍被列入全國“土特產(chǎn)”推介名單。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、達(dá)到8個(gè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、達(dá)到65家，新增省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)、達(dá)到5個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，開展“清潔曹縣”秋季集中整治系列行動(dòng)，建成美麗鄉(xiāng)村示范村264個(gè)。新建和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，實(shí)施227個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
營商環(huán)境邁向新高地。深入開展“三亮”專題行動(dòng)，常態(tài)化遍訪企業(yè)，解決各類市場主體實(shí)際問題9500余件;辦理不予處罰案件7萬件，受益主體10萬個(gè)。建成全省第二家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，我縣企業(yè)專利申請時(shí)間從180天縮短到10天。企業(yè)辦事時(shí)限平均壓縮85%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”事項(xiàng)全覆蓋。新增市場主體3.5萬戶、達(dá)到15.5萬戶，新增企業(yè)6700家、達(dá)到4.8萬家。
一排底線筑牢新屏障。徹底扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境被動(dòng)局面，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)均列全市第一;完成147個(gè)村莊污水治理，國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水二類標(biāo)準(zhǔn)，全面完成國家和省下達(dá)的控制目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上安全事故。社會治安秩序持續(xù)優(yōu)化，刑事案件發(fā)案數(shù)萬人比全市最低。
民生福祉攀升新高度。民生支出72.4億元，占一般公共預(yù)算支出的88.8%，比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位人員10860人;新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)16100人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體6530家。新建改建中小學(xué)校7處、新增學(xué)位7490個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“二胎”秋季入學(xué)最高峰的平穩(wěn)過渡。實(shí)現(xiàn)異地普通門診、住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋，二級以上綜合醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算、床旁結(jié)算;免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為14.6萬名65歲以上老年人健康查體。新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施12處，敬老院適老化改造14處，青崗社區(qū)被國家衛(wèi)健委評為全國示范性老年友好型社區(qū);城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)5%、6.6%，累計(jì)發(fā)放救助資金3.9億元。舉辦送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、一元?jiǎng)龅然顒?dòng)1.2萬場次;成功舉辦電商節(jié)、荷花節(jié)、蘆筍節(jié)、油菜花節(jié)、漢服文化節(jié)等大型活動(dòng)60余場次。年初承諾的10項(xiàng)民生工程，我們盡心竭力，眾志成城，全部順利完成年度任務(wù)。
自身建設(shè)激發(fā)新活力。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升。健全重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作定期調(diào)度機(jī)制，各級干部抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。辦理人大代表建議95件、政協(xié)提案155件，辦結(jié)率100%?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。同時(shí)，人民武裝、民族宗教、退役軍人、防震減災(zāi)、審計(jì)、檔案、史志、保密等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、雙擁共建、紅十字會和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，困難風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超預(yù)期，成績?nèi)〉檬鉃椴灰?這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向勤勞智慧的全縣人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐曹單位、武警部隊(duì)、公安民警，向所有關(guān)心支持曹縣發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，民間投資能力偏弱，有效投入不足;農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)比例過高，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，轉(zhuǎn)型升級有待加快;基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，城鄉(xiāng)供水、排水防澇、天然氣等管網(wǎng)還不完備;城市管理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域還存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力距離群眾期盼還有差距;財(cái)政支出壓力大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難;干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的精氣神有待提升，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和總體要求
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作責(zé)任重大、意義重大。當(dāng)前，發(fā)展形勢正在發(fā)生深刻變化。從宏觀環(huán)境看，中央一系列加快地方發(fā)展和化解地方財(cái)政危機(jī)的政策陸續(xù)出臺，全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)、黃河重大國家戰(zhàn)略、新一輪“突破菏澤”等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，今后幾年我縣仍將處于政策紅利期。從我縣基礎(chǔ)看，GDP總量連續(xù)多年全市第一，近兩年招引過億元項(xiàng)目均在100個(gè)以上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方向和主線更加清晰，高端化工、機(jī)電設(shè)備、生物醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè)集鏈成群，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢，木材加工、紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、數(shù)字化方向邁進(jìn);二季度末工業(yè)運(yùn)行及時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)、強(qiáng)勢回升，疫情影響基本消除，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力不斷夯實(shí)。只要我們乘勢而上、順勢而為，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的更大突破!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、省市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，錨定“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”目標(biāo)，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”工程，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)突破”，深入實(shí)施“六大會戰(zhàn)”，聚力十億營收強(qiáng)企培植、百億產(chǎn)業(yè)集群打造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面提振市場信心、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，居民人均可支配收入增長6.5%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)。在具體工作中，我們將積極創(chuàng)造條件，保持量的快速增長和質(zhì)的顯著提升，爭取開創(chuàng)更高速度、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展新局面。
三、2024年政府重點(diǎn)工作
圍繞實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，全力做好十個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持以高投入推動(dòng)項(xiàng)目大建設(shè)，培育現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新動(dòng)能。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效益的投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。突出全生命周期服務(wù)，做到“策劃儲備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)體系，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)投資增長8%以上。
精準(zhǔn)策劃儲備項(xiàng)目。提前做好項(xiàng)目申報(bào)前期手續(xù)，主動(dòng)抓好財(cái)政性資金、專項(xiàng)債券、政策性金融工具等領(lǐng)域的向上爭取。搶抓實(shí)施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河重大國家戰(zhàn)略、新一輪“突破菏澤”、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等戰(zhàn)略的機(jī)遇，策劃包裝優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)以上，爭取進(jìn)入省級以上盤子20個(gè)、總投資110億元，蘭盛林木智造園等33個(gè)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目。挖潛上級加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、補(bǔ)齊民生短板、綠色降碳等政策潛力，積極爭取債券資金，策劃儲備項(xiàng)目43個(gè)，發(fā)行債券10億元以上。
不斷激活投資主體。全力抓好招商引資、借力發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，重新梳理招商圖譜，建立區(qū)域客商信息庫。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，把各級干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引高，積極對接國內(nèi)“500強(qiáng)”和頭部企業(yè)，突出新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用平臺招商、商會招商、委托招商等多種模式，招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。確保全年簽約過億元項(xiàng)目100個(gè)以上，落地國電投循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等過10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)加大投資、加速膨脹，出臺優(yōu)惠政策，提振企業(yè)家增資擴(kuò)產(chǎn)的信心。制定縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，建立增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化資金、用地、環(huán)保容量等發(fā)展要素保障，力爭新上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)、投資50億元以上。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議、一線服務(wù)工作法，推動(dòng)途安機(jī)械臂、寧盛汽車零配件等一批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，推進(jìn)和源制藥、愛倫金屬、恒昌清真食品等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保64個(gè)省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工，全縣在建工業(yè)項(xiàng)目保持在100個(gè)以上，確保年內(nèi)投產(chǎn)50個(gè)、完成投資100億元、新增產(chǎn)能200億元以上。
(二)錨定工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，厚植現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新優(yōu)勢。持續(xù)開展“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聚焦先進(jìn)制造業(yè)率先突破，規(guī)模以上營業(yè)收入達(dá)到1100億元以上，全力爭創(chuàng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。
著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育三年行動(dòng)，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。圍繞做大核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，依托正道、圣奧、三利等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行，加快500萬條環(huán)保輪胎、一體化制氫、338萬條輪胎產(chǎn)能置換等項(xiàng)目建設(shè)，力爭化工產(chǎn)業(yè)營收突破120億元;細(xì)分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圖譜，督促和源化學(xué)原料藥、星代蘭護(hù)理用品等項(xiàng)目全面投產(chǎn)，鑫齊藥業(yè)中藥制劑、格德生物醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收超過50億元;推動(dòng)機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，加快智賽科技、杜賽房車、海德汽車零部件等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加速形成新的增長極，力爭機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能30億元。圍繞做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以“在全國形成重要影響力和顯著標(biāo)識度”為目標(biāo)，依托中俄智慧城、蘭盛機(jī)械、富禾機(jī)械等項(xiàng)目，補(bǔ)齊提升木材加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值580億元以上;培育一批演出服、漢服龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做壯紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元以上;促進(jìn)牧原、恒昌等企業(yè)盡快滿負(fù)荷生產(chǎn)，做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。圍繞做精新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)風(fēng)口、搶占賽道，推動(dòng)石墨烯快充、無氧銅管、新能源充電樁、汽車電子元器件、傳感器等項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物投資量，早日建成投產(chǎn)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到25億元以上。
抓好企業(yè)梯次培育。實(shí)施領(lǐng)航型企業(yè)集團(tuán)培育行動(dòng)，力爭正道輪胎主營業(yè)務(wù)收入超過50億元，巨鑫源、牧原、圣奧等3家企業(yè)過20億元，雅尚、魯藝等10家企業(yè)過10億元，過億元的企業(yè)達(dá)到310家以上。茂盛木業(yè)盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，正道輪胎、商都恒昌等后備企業(yè)加快上市步伐。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)“育苗扶壯”行動(dòng)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”6000家以上，新增“四上”企業(yè)200家、其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家。實(shí)施特色企業(yè)集群培育行動(dòng)，助力中小微企業(yè)系統(tǒng)整合、集聚發(fā)展，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造形成林木加工、服裝生產(chǎn)與銷售、食品加工等3個(gè)百億級特色企業(yè)集群，形成區(qū)域性核心競爭力。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)能規(guī)模;開展工藝更新和自動(dòng)化改造，提高生產(chǎn)效率;滾動(dòng)實(shí)施技改項(xiàng)目100個(gè)、竣工50個(gè)、完成投資48億元以上。實(shí)施科技型企業(yè)培育計(jì)劃，新增“專精特新”“瞪羚”企業(yè)20家，入庫國家科技型中小企業(yè)150家。創(chuàng)建市級以上科技創(chuàng)新平臺4家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。出臺科技投入遞增獎(jiǎng)勵(lì)政策，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。推廣企業(yè)品牌創(chuàng)建和專利申請經(jīng)驗(yàn)，培育中國馳名商標(biāo)1件、高端品牌企業(yè)2家，授權(quán)專利130件。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、數(shù)字化工廠和智能工廠，推廣MES等信息管理系統(tǒng)，新增“莊寨板材產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化服務(wù)平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2家，新增魯闊車輛等“晨星工廠”5家以上。組織數(shù)字化提升培訓(xùn)班5次以上，打造生產(chǎn)管控、財(cái)務(wù)管理、倉儲供應(yīng)等示范應(yīng)用場景6個(gè)以上，帶動(dòng)企業(yè)全過程數(shù)字化管理水平提升。
破解發(fā)展要素難題。圍繞破解企業(yè)用地不足問題，利用好省市重點(diǎn)項(xiàng)目保障、盤活批而未供土地獎(jiǎng)勵(lì)等政策，落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)2300畝以上;不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全方位提升園區(qū)承載能力;加大低效閑置土地處置力度，倒逼生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動(dòng)。圍繞破解企業(yè)融資難問題，定期組織政銀企對接簽約會，暢通信息溝通渠道，精準(zhǔn)梳理企業(yè)融資需求;全面開展不動(dòng)產(chǎn)辦證行動(dòng)，著實(shí)提高企業(yè)質(zhì)押額度;落實(shí)企業(yè)中長期貸款、技改專項(xiàng)再貸款等貼息政策，加強(qiáng)與省級融資擔(dān)保公司合作，著力提升企業(yè)擔(dān)保增信能力;力爭青島銀行、恒豐銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立金融機(jī)構(gòu)信貸投放良性競爭機(jī)制，促進(jìn)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新投放制造業(yè)貸款35億元以上。
(三)全力加快城市更新步伐，豐富現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新內(nèi)涵。圍繞菏澤市副中心城市目標(biāo)定位，以城市更新為抓手，提升規(guī)劃和建管水平，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。
有序推進(jìn)城市更新。開展城市綜合體檢評估，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃方案，實(shí)施老舊片區(qū)、老舊住區(qū)、公用服務(wù)設(shè)施、公共空間更新工程。穩(wěn)妥推進(jìn)金帝苑小區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)宜居改造和城中村綜合改造，加快國開花園、袁岔樓等安置區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成交付安置房7597套、74.5萬平方米。完善民生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完成8個(gè)小區(qū)供熱庭院管網(wǎng)，新建供水管網(wǎng)10公里。升級智能亮化設(shè)施，以街路為重點(diǎn)、兩側(cè)建筑物為烘托、公園廣場為點(diǎn)綴，打造青菏路、長江路等6條亮化提升示范街。營建提升公共空間，不斷提高綠化建管水平，新增綠化面積5萬平方米。
提高城市經(jīng)營質(zhì)量。出臺支持房產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展政策，推廣成功小區(qū)經(jīng)驗(yàn)，督促開發(fā)企業(yè)提升小區(qū)居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一批高質(zhì)量、改善型住宅小區(qū)。做好老防疫站、杜莊橋北等片區(qū)對外招商，新建商品房開工90萬平方米、竣工120萬平方米。加大房票制度推進(jìn)力度，推行商品房封頂預(yù)售，探索試行現(xiàn)房銷售，加快地下車庫和存量房去化步伐，完成商品房銷售7900套和“保交樓”任務(wù)14532套。
深化城市精細(xì)管理。以“五城同創(chuàng)”為抓手，常態(tài)化開展城市管理提升活動(dòng)。開展城市清潔行動(dòng)，重點(diǎn)解決臟亂差問題，提升環(huán)衛(wèi)管理水平，確保從重點(diǎn)街區(qū)到背街小巷，市容市貌明顯改善。開展城區(qū)交通秩序提升行動(dòng)，重點(diǎn)解決亂停亂行問題，啟動(dòng)智慧交通和智慧城市二期建設(shè)，確保車輛有序停放、有序行駛。開展小區(qū)管理提升行動(dòng)，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，完善社區(qū)管委會體制，推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化管理，建成“紅色物業(yè)”引領(lǐng)示范小區(qū)10個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建、社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進(jìn)。
(四)繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，增添現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新潛能。圍繞增加有潛力的消費(fèi)，補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板、豐富群眾生活性服務(wù)供給、做大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模，確保服務(wù)業(yè)增加值增長7%以上。
做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣建設(shè)，啟動(dòng)城東物流園和中俄“一帶一路”高端智慧城，高標(biāo)準(zhǔn)打造魯豫省際區(qū)域性物流樞紐。加快廣源陸港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，培育冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)，打造全國知名商貿(mào)集散地，完成商貿(mào)物流交易額700億元以上。
提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)布局，加速形成老商貿(mào)城、磐石新城、銀座大潤發(fā)、萬達(dá)商城等“四大商圈”，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈更新經(jīng)營業(yè)態(tài)，督促萬達(dá)等商業(yè)綜合體盡快建成運(yùn)營。提高夜經(jīng)濟(jì)精細(xì)管理水平，推出夜品、夜購、夜賞、夜游等系列活動(dòng)。建設(shè)文化一條街、曲江路漫步街等特色商業(yè)街區(qū)，營造一批新型消費(fèi)場景，打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。積極培育直播經(jīng)濟(jì)、智能消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，確保新增批零住餐企業(yè)50家、社會消費(fèi)品零售總額增長6%。
擴(kuò)大對外開放水平。壯大培育正道輪胎、嘬咪寵物食品等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)15家;新增AEO高級認(rèn)證企業(yè)1家、達(dá)到7家，占全市2/3以上。力爭進(jìn)出口總額突破120億元，確保實(shí)際利用外資6000萬美元以上。
持續(xù)鞏固電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。保持演出服、漢服、木制品和農(nóng)特產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)銷售穩(wěn)定增長，新增電商村30個(gè)、電商企業(yè)1000家，力爭電商銷售額增長12%以上。督促頭部企業(yè)更新工藝、擴(kuò)大產(chǎn)能，加快e裳之都·華服智創(chuàng)城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造全國最大的漢服、兒童表演服生產(chǎn)基地;提升漢服設(shè)計(jì)水平，擴(kuò)大曹縣原創(chuàng)漢服自有品牌影響力，謀求與全國知名服裝企業(yè)開展品牌合作，確保漢服銷售額增長20%以上。孵化跨境電商新銳企業(yè)10家，力爭跨境電商交易額增長15%以上。
打造特色文旅品牌。加快濕地公園4A級景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，新建黃河故道濕地精品民居聚集區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦蘆筍節(jié)、荷花節(jié)、電商節(jié)等活動(dòng)，力爭游客接待量增長20%以上、旅游收入增長30%以上。做強(qiáng)原創(chuàng)漢服的社會影響力和吸引力，舉辦國家級漢服節(jié)，打造“曹縣漢服游”旅游品牌，持續(xù)開展原創(chuàng)漢服進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店等活動(dòng)，力爭獲批“好客山東”旅游品牌。
(五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新空間。以爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為目標(biāo)，以十大示范片區(qū)為載體，充分運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“三個(gè)一”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。扛牢產(chǎn)糧大縣擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上。開展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效行動(dòng)，引導(dǎo)葉面菜、故道有機(jī)產(chǎn)品、蘆筍等開展品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大新“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占有率，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個(gè)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。壯大銀香偉業(yè)、永明糧油等龍頭企業(yè)，建成恒昌高檔生態(tài)肉牛精深加工項(xiàng)目，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造40個(gè)“共富工坊”、40個(gè)“共富村居”、4個(gè)“共富鎮(zhèn)街”，新增家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體20家，培育高素質(zhì)農(nóng)民660人。
加快示范片區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜原則，連片提升環(huán)境、連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快大集、青堌集等2個(gè)集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)步伐，積極打造市級示范片區(qū)2個(gè)以上。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)力爭建成1條精品示范路、3個(gè)精品示范村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)省級、21個(gè)市級和美鄉(xiāng)村。
補(bǔ)齊農(nóng)村設(shè)施短板。新修農(nóng)村天然氣中壓管網(wǎng)15公里，修建農(nóng)村生產(chǎn)道路114公里，修建農(nóng)田橋涵288座，新清淤河道30公里，清淤疏浚田間溝渠96公里，新打機(jī)井1566眼，完成4座危橋改造加固。持續(xù)抓好農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)，提升改造200處村內(nèi)老舊供水管網(wǎng)。
(六)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新支撐。以“基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷擴(kuò)大交通、雨污、防澇、能源等城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)公共服務(wù)縱向延伸。
構(gòu)架縣域立體交通網(wǎng)。投資31.9億元，加快推進(jìn)雄商高鐵、濟(jì)商高速、徐民高速建設(shè)，啟動(dòng)雄商高鐵站前廣場建設(shè);開工S318郯蘭線成武界至鐘口段改建工程，全面完成G220東深線化工園區(qū)段改建工程前期工作。
補(bǔ)齊城區(qū)交通循環(huán)路網(wǎng)。投資4.5億元，全面開展城區(qū)道路體檢和更新工程，逐個(gè)解決尾工問題，打通斷頭路、疏通瓶頸路。啟動(dòng)建設(shè)高鐵新區(qū)站前路、站南路等4條道路，確保曲江路、金沙江路、普陀山路等6條道路建成通車，完成五臺山路、昆侖山路、華山路等10條道路提升改造，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路互聯(lián)互通。
加快建設(shè)城鄉(xiāng)通信網(wǎng)。投資2200萬元，新建5G基站120處、達(dá)到1400處，新增千兆網(wǎng)端口3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)級全覆蓋，建立完善高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)的通信網(wǎng)絡(luò)體系。
提升城鄉(xiāng)供電網(wǎng)。投資8.4億元，新建墨池(安蔡樓)110千伏輸變電工程、商都(桃源)220千伏輸變電工程、衛(wèi)左(尹莊)220千伏輸變電工程、雄商高鐵曹縣西牽引站220千伏外部供電工程;新建10千伏線路22條、125公里，新建改造蘇集、孫老家等鎮(zhèn)街的175個(gè)變壓器臺區(qū)。
完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代水網(wǎng)。投資2.9億元，實(shí)施三干溝、富華河治理工程，綜合整治河道5.1公里;實(shí)施黃河故道濕地生態(tài)保護(hù)工程，綠化105萬平方米，清淤河道525萬立方米，新挖水體土方267萬立方米，新建堤防工程102萬平方米、護(hù)岸工程30萬平方米、橋梁8座，逐步構(gòu)建“三水統(tǒng)籌”格局。
(七)聚力聚焦財(cái)稅管理，筑牢現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新保障。優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，全面提高政府資產(chǎn)管理運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、資源增值、資金增效。
強(qiáng)化稅收征管。合理確定鎮(zhèn)街財(cái)稅政策，明確縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街組織收入積極性。加強(qiáng)稅收源頭管控，抓好建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)稅收監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提振市場信心。
提高資金使用效益。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程管理，常態(tài)化開展審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”，健全政府投資工程項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制。對重大投資項(xiàng)目，建立財(cái)政承受能力評估前置機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算評審、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、結(jié)算等全過程管理，確保資金在陽光下運(yùn)行。
深化國企改革?？茖W(xué)調(diào)整國企業(yè)務(wù)范圍和投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。完善國企管理結(jié)構(gòu)和薪酬制度，對融資、經(jīng)營性資產(chǎn)等人員，開展市場化績效評估，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，探索擴(kuò)大供應(yīng)鏈金融服務(wù)范圍。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，助力民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。加大國有資產(chǎn)處置力度，增強(qiáng)國企融資和還本付息能力，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(八)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新活力。堅(jiān)持主動(dòng)作為、守正創(chuàng)新，以改革提效率、強(qiáng)信心、優(yōu)環(huán)境，探索更適合高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制。
大力支持民營經(jīng)濟(jì)。全方位支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，大張旗鼓表彰優(yōu)秀企業(yè)家，在全社會形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。實(shí)施企業(yè)家培育工程，繼續(xù)完善企業(yè)家協(xié)會制度，列支100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員1000人次以上。完善中小微企業(yè)紓困幫扶機(jī)制，創(chuàng)新金融輔導(dǎo)、金融管家服務(wù)，打造企業(yè)融資良好生態(tài)。
打造一流營商環(huán)境。對標(biāo)對表全國營商環(huán)境高地，持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)力推動(dòng)“一件事一次辦”。常態(tài)化開展遍訪企業(yè)行動(dòng)，做好惠企政策精準(zhǔn)推送，跟進(jìn)惠企政策落實(shí)到地。扎實(shí)開展“三亮”行動(dòng)，繼續(xù)開展“企業(yè)評部門”活動(dòng)。健全守信“紅名單”、失信“黑名單”制度，打造營商環(huán)境曹縣品牌。
著力推進(jìn)數(shù)字曹縣建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺，群眾政務(wù)服務(wù)證明材料共享率達(dá)60%以上。圍繞教育、醫(yī)療、出行、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域，打造一批智慧化應(yīng)用場景，逐步實(shí)現(xiàn)全民健康數(shù)字檔案全覆蓋，有序推進(jìn)智慧停車、智慧交通建設(shè)，提高數(shù)字便民水平。
(九)聚焦落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)筑現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新屏障。堅(jiān)持綠色低碳，樹牢安全意識，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全面排查整治各類存量生態(tài)環(huán)境問題，狠抓秸稈綜合利用和禁燒，嚴(yán)格煙花爆竹管控，一體推進(jìn)控煤、治氣、降塵等措施，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大東順河生態(tài)治理力度，開展團(tuán)結(jié)河流域綜合治理，保持城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，確保國控、省控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)持源頭防控，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增問題發(fā)生，將違法用地問題解決在萌芽狀態(tài)。推動(dòng)督導(dǎo)檢查與行政執(zhí)法協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，確保我縣耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。
守牢安全生產(chǎn)底線。緊盯13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會15條硬措施和省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。抓好化工園區(qū)整治提升，確保通過安全等級評審。
全力強(qiáng)化社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛多元化解。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳統(tǒng)“盜搶騙”等刑事犯罪，加強(qiáng)社會面巡邏防控，提高街面見警率、控制力和震懾力。同時(shí)，堅(jiān)決把不良貸款率保持在1%以下，建設(shè)金融秩序和金融質(zhì)量雙優(yōu)縣。
(十)著力增進(jìn)民生福祉，共享現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新成果。始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，全面提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
夯實(shí)社會保障基礎(chǔ)。加強(qiáng)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和集中排查，及時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)幫扶，讓脫貧群眾日子越過越好。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7000人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，統(tǒng)籌各類社會救助，提高基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)參保覆蓋面。深入開展扶老救孤、扶貧濟(jì)困等慈善救助活動(dòng)，推進(jìn)“青年優(yōu)居計(jì)劃”，加快青年友好型縣域建設(shè)，讓城市更有溫度。
完善公共服務(wù)供給。加快公辦高中建設(shè)，曹縣一中北校區(qū)秋季開學(xué)投用。進(jìn)一步充實(shí)師資力量，新招聘中小學(xué)教師500名。抓實(shí)“三名工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)人民醫(yī)院和中醫(yī)院老院區(qū)提升改造，縣傳染病醫(yī)院、疾控中心、第二人民醫(yī)院投入使用，9家鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建立特色科室。實(shí)施文化惠民工程，開展送戲、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)1.2萬場以上。
各位代表，民之所望，政之所向;民之所需，政之所為。我們將保持民生投入只增不減、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降，多謀民生之利、多解民生之憂，全力辦好10項(xiàng)民生工程：1、昆侖山路小學(xué)等5處學(xué)校，于秋季開學(xué)前投入使用，新增學(xué)位6360個(gè);2、新建1.1萬平方米的人民醫(yī)院發(fā)熱門診和感染性疾病病區(qū)樓;3、免費(fèi)為4.4萬農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，新建1處全市“雙一流”的未成年人保護(hù)中心，完成500名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助;4、新改建四好農(nóng)村路120公里;5、開展安全飲水管網(wǎng)入村工程，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)160公里;6、新增供熱覆蓋面積290萬平方米，城區(qū)供熱覆蓋面積翻一番;7、新建智慧停車位1萬個(gè);8、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝;9、新建日處理能力3萬噸的污水處理廠1處;10、在電商聚集區(qū)內(nèi)，新建110千伏輸變電工程，安裝5萬千伏安變壓器2臺、新建110千伏線路13.1公里。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
打造學(xué)習(xí)政府。學(xué)懂悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決破除躺平思想、工作惰性，堅(jiān)決摒棄與新發(fā)展階段不適應(yīng)、與新發(fā)展形勢相脫節(jié)的思想和方法。放眼全國全省看曹縣、謀曹縣，敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，努力當(dāng)先鋒、爭一流、樹樣板。
打造高效政府。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理。堅(jiān)持一線工作法，多到村居社區(qū)、工廠車間、項(xiàng)目一線，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持把抓有效落實(shí)作為政府工作生命線，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
打造法治政府。規(guī)范重大行政決策程序，全面落實(shí)“三重一大”制度。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會各界監(jiān)督，著力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作透明度、公信力。
打造廉潔政府。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)行政執(zhí)法、工程建設(shè)、國資國企、財(cái)政支出、公共資源交易等領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，不斷加快現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)步伐，奮力在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中走在全市前列!
附件
政府工作報(bào)告有關(guān)名詞解釋
晨星工廠(P3)：是指創(chuàng)新能力突出、典型示范性強(qiáng)、應(yīng)用成效明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的數(shù)字驅(qū)動(dòng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
兩清零一提標(biāo)(P3)：是指城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零;城市污水處理廠提標(biāo)。
三亮行動(dòng)(P4)：是指縣域內(nèi)承擔(dān)主要審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理的職能部門“亮人員身份、亮制度職責(zé)、亮評價(jià)結(jié)果”專題行動(dòng)。
六大會戰(zhàn)(P7)：是指縣委經(jīng)濟(jì)工作會提出的工業(yè)強(qiáng)縣大會戰(zhàn)、城市建設(shè)管理大會戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)、民生事業(yè)大會戰(zhàn)、營商環(huán)境大會戰(zhàn)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈(P9)：是指高端化工、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、木材加工、紡織服裝、食品加工、商貿(mào)物流10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
MES(P10)：是Manufacturing Execution System的簡稱，是一種面向制造企業(yè)車間執(zhí)行層的生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，涵蓋了制造數(shù)據(jù)管理、計(jì)劃排產(chǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度管理等多個(gè)方面，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)制造過程的全面管理和優(yōu)化。此外，MES還能提供質(zhì)量管理、人力資源管理、設(shè)備管理等多項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)打造一個(gè)扎實(shí)、可靠、全面、可行的制造協(xié)同管理平臺。
AEO(P13)：是Authorized Economic Operator的簡稱，是世界各國海關(guān)對高信用企業(yè)的統(tǒng)稱，中文譯名為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。我國相關(guān)法規(guī)明確：經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑵髽I(yè)認(rèn)證為高級認(rèn)證企業(yè)(即中國海關(guān)AEO)，對其實(shí)施便利的管理措施，可以享受“國內(nèi)、國際”兩個(gè)層面的優(yōu)惠措施。
千萬工程(P14)：是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2003年，浙江從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20年來，“千萬工程”以村莊的環(huán)境整治與人居環(huán)境改善為切入口，在實(shí)踐中不斷深化，實(shí)現(xiàn)了多方位的迭代升級，造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，在助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕等方面發(fā)揮了巨大作用。
三個(gè)一(P14)：是指三年內(nèi)打造100個(gè)共富工坊、100個(gè)共富村居、10個(gè)共富鎮(zhèn)街，建設(shè)共同富裕先行縣。
新三品一標(biāo)(P14)：是指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和承諾達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
三水統(tǒng)籌(P16)：是指水環(huán)境、水資源、水生態(tài)三個(gè)方面協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)。
