（山東省）2024年棗莊市薛城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月5日在薛城區(qū)第十三屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 樊 猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。
2023年政府工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是薛城承壓拼搏、克難奮進(jìn)的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神，立足“打造首善之區(qū)”定位，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，開創(chuàng)了現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的新局面。
一是綜合實(shí)力邁出“薛城步伐”。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入完成26.02億元、增長(zhǎng)7.4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.2%和7%。60個(gè)省市區(qū)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資165.79億元，實(shí)際使用外資6916萬(wàn)美元，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金15億元、創(chuàng)歷年之最，在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)中取得第二名的好成績(jī)。實(shí)施企業(yè)對(duì)標(biāo)登高行動(dòng)，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企1043家，新增“四上”企業(yè)173家、凈增136家、總量達(dá)到533家，新增、凈增及總量均創(chuàng)歷史新高。我區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拼出“薛城質(zhì)量”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)積厚成勢(shì)。薛城化工產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為較低安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)園區(qū)，洪村片區(qū)基本完成搬遷，濰焦薛能粗苯加氫等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中科智能電氣產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，中科應(yīng)用技術(shù)研究院棗莊分院掛牌成立，奧瑞金綠色包裝等6個(gè)高端制造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。深化技改提級(jí)行動(dòng)，實(shí)施總投資86.1億元的62個(gè)技改項(xiàng)目，12個(gè)項(xiàng)目列入省技改重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。青啤棗莊公司入選國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，嘉馳新材料被評(píng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，智贏科技、群鑫金屬獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，嘉馳新材料、海帝新能源榮獲省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，正天電子等21家企業(yè)入選省專精特新中小企業(yè)。都市經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。參與組建棗莊港航集團(tuán)，京臺(tái)高速棗莊南出入口建成通車，棗莊港泊位改造列入國(guó)家首批交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)。鐵道游擊隊(duì)文旅融合發(fā)展案例被評(píng)為全市唯一省級(jí)紅色旅游典型案例，天穹星河榮獲山東省最美公共文化空間。奚仲文旅綜合體建成運(yùn)營(yíng)，薛國(guó)文旅綜合體主體完工，棗莊萬(wàn)達(dá)、恒太城新增名品名店26家。舉辦國(guó)際馬拉松、中甲足球賽、鯨音嘉年華等系列活動(dòng)，吸引觀眾66萬(wàn)余人次，拉動(dòng)消費(fèi)5500萬(wàn)元，城市知名度、美譽(yù)度顯著提升。
三是城市提質(zhì)展現(xiàn)“薛城擔(dān)當(dāng)”。城市更新有序推進(jìn)。何莊、天山路二期、西巨山二期1631戶群眾回遷新居，臨山、四里石、東巨山、西小、來(lái)泉5個(gè)片區(qū)安置工程主體完工，曹沃片區(qū)棚改項(xiàng)目加快建設(shè)。22個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及居民4315戶，群眾幸福感“原地升級(jí)”。來(lái)泉三路、韓龍山路等7條道路竣工通車，德仁路、長(zhǎng)江路等5條道路完成改造提升，濟(jì)棗線張嶺出入口、長(zhǎng)江路上跨立交加快建設(shè)。城市功能不斷完善。273個(gè)小區(qū)完成燃?xì)夤艿栏?，鋪設(shè)各類管網(wǎng)61.7公里，新增城市集中供熱面積55萬(wàn)平方米。第二污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)，污水日處理能力達(dá)到16萬(wàn)噸，全省城市污水提質(zhì)增效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。來(lái)泉公園、棗莊西站游園建成開放，龜山公園、長(zhǎng)白山路帶狀公園完成改造，新建提升口袋公園11處、生態(tài)街巷15條，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)55.4%。城市管理日益精細(xì)。強(qiáng)力推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，東山市場(chǎng)即將啟用，清泉市場(chǎng)重建、四季春市場(chǎng)遷建完成主體施工。38個(gè)小區(qū)完成不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解，惠及群眾9905戶。新改建城區(qū)公廁29處，提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10處，拆除違建3.1萬(wàn)平方米，治理積水點(diǎn)39處。建成智慧社區(qū)42個(gè)，新增5G基站441座、智慧停車場(chǎng)40個(gè)，城市更加宜居宜業(yè)。
四是鄉(xiāng)村振興繪就“薛城畫卷”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。完成3.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，獲評(píng)省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”4個(gè)，健袖科技入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，薛城薄皮辣椒、周營(yíng)馬鈴薯獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，沙溝紅錦碩蘋果榮獲中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2651戶群眾完成農(nóng)村清潔取暖改造，10個(gè)行政村完成供水管網(wǎng)提升，23個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理，承辦全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)2個(gè)、銜接推進(jìn)區(qū)2個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村14個(gè)，周營(yíng)鎮(zhèn)入選省精品文旅名鎮(zhèn)，鄒塢西尚莊村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。完成造林綠化2100畝，提升生態(tài)廊道25.6公里，小沙河、邵樓沙河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖，我區(qū)被評(píng)為山東省縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。深化“百企聯(lián)百村”行動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50萬(wàn)元村達(dá)到80個(gè)、過(guò)百萬(wàn)元村達(dá)到38個(gè)，全市唯一獲評(píng)省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣。鄒塢鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，周營(yíng)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。我區(qū)在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)中排名第二，被評(píng)為省鄉(xiāng)村振興示范縣，提前一年通過(guò)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)驗(yàn)收。
五是改革開放塑造“薛城優(yōu)勢(shì)”。開發(fā)區(qū)改革成效明顯。22萬(wàn)平方米綠色零碳產(chǎn)業(yè)園建成使用，處置批而未供土地304畝，盤活低效閑置用地216畝，設(shè)立總規(guī)模10億元綠色發(fā)展投資基金、薛經(jīng)開投資基金，為深圳熵路等4家企業(yè)注入基金6500萬(wàn)元。審批制度改革提速增效。推行“開工一件事”集成辦模式，實(shí)現(xiàn)施工許可“十證聯(lián)辦”。實(shí)施52項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，創(chuàng)新打造“信易批”服務(wù)場(chǎng)景，“信用+政務(wù)服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。對(duì)外開放縱深拓展。深化“鏈長(zhǎng)制”招商，新開工過(guò)億元項(xiàng)目58個(gè)，其中過(guò)50億元項(xiàng)目3個(gè)、過(guò)100億元項(xiàng)目1個(gè)。依托龍工場(chǎng)跨境電商平臺(tái)，新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)21家，完成外貿(mào)進(jìn)出口40億元。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，國(guó)寧車業(yè)獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，嘉馳新材料被評(píng)為省級(jí)工程研究中心，人才集團(tuán)、慎思醫(yī)療入選省眾創(chuàng)空間，譽(yù)揚(yáng)塑業(yè)獲批省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。與棗莊學(xué)院合作設(shè)立院士工作站。建成智能化人才公寓150套，柔性引才20人。
六是共享發(fā)展厚植“薛城情懷”。完成20件惠民實(shí)事，民生投入30.03億元，占一般公共預(yù)算支出的84.7%。社會(huì)保障更有獲得感。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6228萬(wàn)元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗2112個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6056人。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城市特困、農(nóng)村特困生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到872元、750元、1250元、975元，實(shí)現(xiàn)“十七連增”。發(fā)放各類補(bǔ)助、救助資金9006萬(wàn)元，“薛惠愛(ài)”榮獲全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌。我區(qū)入選全省醫(yī)保管理服務(wù)一體化典型區(qū)。社會(huì)事業(yè)更有幸福感。龍吟中學(xué)、龍吟小學(xué)、臨城第二中心園、興城中心園、鳳鳴幼兒園建成啟用，3座學(xué)校過(guò)街天橋開放通行，16輛校車投入運(yùn)營(yíng)，棗莊理工學(xué)校獲批工信部首批智能制造產(chǎn)業(yè)人才基地，棗莊八中入選全省首批特色高中。區(qū)疾控中心完成建設(shè)，新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，26家中心村衛(wèi)生室規(guī)范提升，頤順康養(yǎng)中心主體完工。成功列入國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)完成主樓正負(fù)零施工。棗莊親和源三期項(xiàng)目加快建設(shè)，連續(xù)三年榮膺山東康養(yǎng)服務(wù)十佳品牌，被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。我區(qū)入選全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。社會(huì)治理更有安全感?！靶乓揍t(yī)”獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例，我區(qū)獲批美德山東和信用山東建設(shè)試點(diǎn)縣，承辦全省信用建設(shè)觀摩交流會(huì)。鳳鳴湖派出所被表彰為全國(guó)楓橋式公安派出所，鄒塢鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我區(qū)被評(píng)為全省黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出縣。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、老齡等各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
七是自身建設(shè)彰顯“薛城作為”。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持國(guó)企民企一視同仁，認(rèn)真落實(shí)親清新型政商關(guān)系“四張清單”，營(yíng)造尊商親商安商社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聘請(qǐng)黨政一體法律顧問(wèn)14名，強(qiáng)化政務(wù)信息公開，行政行為更加規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案136件。深入開展“結(jié)親連心”活動(dòng)，在全省率先啟動(dòng)“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)工作，群眾和市場(chǎng)主體滿意度不斷提升。
各位代表!惟其艱難，更顯勇毅。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有力監(jiān)督、鼎力支持，是全區(qū)人民同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民，向所有為薛城發(fā)展和建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!奮進(jìn)之路，從無(wú)坦途。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量依然不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;“三?！钡葎傂灾С鰤毫Τ掷m(xù)加大，財(cái)政收支矛盾異常突出;城市建設(shè)、精細(xì)化管理與現(xiàn)代化市駐地標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距;教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不能滿足群眾多樣化需求;少數(shù)政府工作人員擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、服務(wù)能力不足問(wèn)題依然存在，等等。對(duì)此，我們將靶向精準(zhǔn)施策，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的信任和重托!
2024年政府工作安排
各位代表!今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。經(jīng)過(guò)近年來(lái)全區(qū)上下的接續(xù)奮斗，我們破解了一批制約發(fā)展的瓶頸障礙，實(shí)施了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，城市框架全面拉開，骨干企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，積蓄了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。只要我們一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、加速崛起。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求及視察棗莊重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，圍繞“打造首善之區(qū)，建設(shè)品質(zhì)薛城”，以“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力帶動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，力爭(zhēng)盡快跨入全省上游縣方陣，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右、力爭(zhēng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)聚力深化強(qiáng)工興產(chǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基本盤。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，做實(shí)項(xiàng)目、做強(qiáng)企業(yè)，加快構(gòu)建符合薛城實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為薛城的家底和根基，通過(guò)技改提升、延伸鏈條，加快實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、質(zhì)效雙增。做大做強(qiáng)薛城化工產(chǎn)業(yè)園，完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，建成濰焦苯酐聯(lián)產(chǎn)增塑劑、嘉益醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目，加快推進(jìn)濰焦丁辛醇及苯胺等項(xiàng)目，推動(dòng)高端化工向精細(xì)化工、新材料方向延伸。創(chuàng)新開展“技改薈、數(shù)智行”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)施過(guò)500萬(wàn)元工業(yè)技改項(xiàng)目70個(gè)，促進(jìn)食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，發(fā)揮中科應(yīng)用研究院技術(shù)資本優(yōu)勢(shì)，開工建設(shè)中科智谷科創(chuàng)園、中科智能高端制造項(xiàng)目，加快培育百億級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)板塊。依托薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，啟動(dòng)35萬(wàn)平方米奚仲產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成海帝鋰電智慧工廠一期等項(xiàng)目，加快建設(shè)寶獅儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”。二是集聚繁榮都市經(jīng)濟(jì)。建成長(zhǎng)河港業(yè)鐵路專用線，實(shí)施棗莊港泊位智能化改造升級(jí)，推進(jìn)鐵路物流基地和臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，布局糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、裝配式建筑等業(yè)態(tài)，推動(dòng)裝卸港向物流港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。發(fā)揮專業(yè)運(yùn)營(yíng)方優(yōu)勢(shì)，盤活雙子星城市廣場(chǎng)等閑置樓宇6萬(wàn)平方米，大力引進(jìn)保險(xiǎn)證券、研發(fā)設(shè)計(jì)、法律會(huì)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建成運(yùn)營(yíng)奧萊廣場(chǎng)，加快建設(shè)金銘廣場(chǎng)，開工建設(shè)青啤1903活力街區(qū)。引導(dǎo)恒太城、棗莊萬(wàn)達(dá)業(yè)態(tài)升級(jí)，培育發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新空間，持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。建成運(yùn)營(yíng)薛國(guó)文旅綜合體，加快建設(shè)山東出版文化廣場(chǎng)，推動(dòng)龜山公園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，放大鐵道游擊隊(duì)品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合發(fā)展。三是梯次培育助企登高。深入實(shí)施企業(yè)對(duì)標(biāo)登高行動(dòng)，培育“四上”企業(yè)140家以上，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省瞪羚企業(yè)2家、省專精特新中小企業(yè)30家以上。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，支持晟達(dá)菲爾等企業(yè)實(shí)施數(shù)字化車間、智能化工廠改造，新增省級(jí)兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)2家以上，推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。實(shí)施總投資503.16億元的88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資131億元、竣工32個(gè)。成立投貸聯(lián)動(dòng)基金，處置批而未供土地800畝，盤活低效閑置用地300畝。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，繼續(xù)開展功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，讓企業(yè)家有榮譽(yù)、有地位、受尊重。
(二)聚力提升城市能級(jí)，打造高品質(zhì)城市會(huì)客廳。堅(jiān)決扛牢駐地?fù)?dān)當(dāng)，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，持續(xù)提高城市對(duì)外美譽(yù)度。一是增強(qiáng)城市輻射力。完成魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、高樓片區(qū)、鳳翔湖片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)，持續(xù)提升市駐地首位度。建成臨山、四里石、西小、東巨山、來(lái)泉片區(qū)回遷工程，完成曹沃片區(qū)主體施工，啟動(dòng)古井片區(qū)安置房建設(shè)，探索推行房票安置，讓回遷群眾早圓安居夢(mèng)。建成大學(xué)路、張山六路等7條道路，完成S513滕薛線提升，暢通城市微循環(huán)。貫通長(zhǎng)江路上跨立交，啟動(dòng)齊陶路改建，配合京滬高鐵棗莊站站房改造、濟(jì)棗高鐵薛城段建設(shè)，打通城市大動(dòng)脈。二是提高城市承載力。建成中心城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化水廠，完成文鑫花園等15個(gè)小區(qū)供電改造，鋪設(shè)各類管網(wǎng)28公里，新增城市集中供熱面積30萬(wàn)平方米。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為抓手，完成南方植物園、小沙河體育公園改造，新建曹沃公園、科技公園，建成口袋公園10處。改造整治陶莊生活垃圾填埋場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，提升垃圾分類處置能力。建成便民服務(wù)中心，配合建設(shè)魯南國(guó)際會(huì)展中心，完善公共服務(wù)功能，讓群眾生活更有質(zhì)感。三是提升城市治理力。堅(jiān)持以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)開展市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)整治，壓實(shí)“門前三包”責(zé)任，新增智慧停車泊位2000個(gè)、充電樁100個(gè)。改造湘江花園等11個(gè)老舊小區(qū)，深化“黨建+物業(yè)”管理模式，提高物業(yè)服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施光明大道等6條主干道亮化提升，點(diǎn)亮美麗夜景，綻放城市魅力。嚴(yán)控新增違建，強(qiáng)力拆除存量違建1.8萬(wàn)平方米，讓城市管理更加規(guī)范有序。
(三)聚力加快鄉(xiāng)村振興，描繪高顏值富春山居圖。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，補(bǔ)短板、固底板、樹樣板，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上。加快沙溝零碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、周營(yíng)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。發(fā)展石榴庭院經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大石榴種植面積。建成立華美麗牧場(chǎng)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”3個(gè)以上。大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，培育民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，新改建“四好農(nóng)村路”26公里，完成5個(gè)自然村供水水質(zhì)提升、216戶農(nóng)房節(jié)能改造。圍繞產(chǎn)業(yè)連片培育、環(huán)境連片整治、風(fēng)貌連片提升，新增市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村14個(gè)、和美鄉(xiāng)村提升村90個(gè)，加快建設(shè)“三灣里薛河古韻”“陶源塢蟠龍畫卷”等5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。三是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增省級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體5家以上、市級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體10家以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”侵占挪用專項(xiàng)整治，多元化拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收路徑。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、大學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)更多致富帶頭人，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
(四)聚力改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)高層次核心競(jìng)爭(zhēng)力。用好改革開放關(guān)鍵一招，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展第一動(dòng)力，厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展引擎。一是深化改革提潛力。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，壓減管理層級(jí)，整合同質(zhì)業(yè)務(wù)，做大主業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行建設(shè)項(xiàng)目全程代辦幫辦服務(wù)，推進(jìn)“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，擦亮“誠(chéng)心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，激活更多沉睡資源，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。探索薛城化工產(chǎn)業(yè)園“鎮(zhèn)園一體”體制改革，理順管理機(jī)制，配強(qiáng)人員力量，激發(fā)增長(zhǎng)潛能。二是擴(kuò)大開放添活力。壓緊壓實(shí)“鏈長(zhǎng)制”責(zé)任，深入開展基金招商、中介招商、以商招商，精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企省企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”戰(zhàn)略投資方向，力爭(zhēng)全年簽約落地過(guò)億元項(xiàng)目60個(gè)以上、過(guò)50億元項(xiàng)目2個(gè)以上、過(guò)100億元項(xiàng)目1個(gè)。支持中力閥門等企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)，組織海帝新能源等企業(yè)“出?！睋層唵?、拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。鼓勵(lì)杰富意化工等外資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤(rùn)再投資，加大新上項(xiàng)目外商投資力度，年內(nèi)實(shí)際使用外資7110萬(wàn)美元以上。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力。充分利用中科應(yīng)用技術(shù)研究院棗莊分院、中科綠碳院士工作站等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，深化與上海交大、中國(guó)建筑科學(xué)院等院校合作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，完成國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)入庫(kù)90家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上。圍繞產(chǎn)業(yè)急需人才，大力實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)駐棗高校、中職院校畢業(yè)生留薛就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。積極申報(bào)省級(jí)以上人才項(xiàng)目，爭(zhēng)取靶向引才20人，健全服務(wù)機(jī)制，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才環(huán)境。
(五)聚力提高生活品質(zhì)，書寫高分值民生滿意卷。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好惠民實(shí)事，讓群眾年年看到新變化、得到新實(shí)惠。一是兜牢基本民生保障。落實(shí)生育支持政策，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)參保擴(kuò)面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群眾救助政策，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。改造提升區(qū)殯儀館，規(guī)范公墓運(yùn)營(yíng)管理，助力打造“禮安棗莊”。二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。建成使用薛城特殊教育學(xué)校、舜耕實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、臨山中學(xué)、和諧路小學(xué)、長(zhǎng)江路小學(xué)，改造提升周營(yíng)中心幼兒園，新增學(xué)、園位6340個(gè)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智慧教育示范區(qū)。做好棗礦技術(shù)學(xué)院承接，配合山東煤炭衛(wèi)校移交，啟動(dòng)棗莊理工學(xué)校擴(kuò)建，打造薛城職業(yè)教育名片。建成親和源康養(yǎng)中心三期、頤順康養(yǎng)中心。實(shí)施村衛(wèi)生室三年提升行動(dòng)，擴(kuò)建區(qū)精神衛(wèi)生中心，加快市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，助力打造“健康棗莊”。新建城市書房2個(gè)，新改建健身廣場(chǎng)25個(gè)，不斷豐富群眾精神文化生活。深入推進(jìn)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。持續(xù)抓好民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、老齡等工作。三是擦亮生態(tài)環(huán)境底色。啟動(dòng)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5控制在45微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到236天。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開展河湖“清廢行動(dòng)”，加強(qiáng)8條出境河流水質(zhì)管控，確保國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到100%。推動(dòng)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，確保建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持100%。持續(xù)打好“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，加快河湖庫(kù)水系連通、周營(yíng)沙河治理工程建設(shè)，實(shí)施造林綠化面積800畝、山體綠化4處，提升建設(shè)綠道6公里，構(gòu)建“藍(lán)天共碧水、山水城相依”的生態(tài)格局。四是提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通“棗解決·棗滿意”平臺(tái)訴求辦理渠道，動(dòng)態(tài)排查矛盾隱患，推動(dòng)糾紛多元化解。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。加強(qiáng)城投公司融資計(jì)劃提級(jí)管理，逐步優(yōu)化城投債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)地方債化解。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、惡意逃廢債務(wù)等行為，全力維護(hù)社會(huì)安定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打鐵還需自身硬，使命在肩勇?lián)?dāng)。我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落地落細(xì)”的執(zhí)行力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意政府，奮力譜寫薛城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(一)鍥而不舍建設(shè)責(zé)任政府。始終把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持工作清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好。倡導(dǎo)馬上就辦、緊抓快辦，不做表面文章，不?；ㄈC腿，真正把心思和精力用在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。突出結(jié)果導(dǎo)向，用好督查利器，盯緊不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，打通工作落實(shí)“最后一米”，讓實(shí)干實(shí)效成為政府的鮮明底色。
(二)鍥而不舍建設(shè)數(shù)字政府。持續(xù)深化“數(shù)智賦能”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，推動(dòng)跨部門信息資源共享，打造共建共用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。全域推進(jìn)無(wú)證明城市建設(shè)，拓展電子證照證明應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)群眾提供最方便、最快捷的辦事服務(wù)。提升政務(wù)云網(wǎng)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)能力，常態(tài)化做好公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，夯實(shí)數(shù)字政府安全基礎(chǔ)。
(三)鍥而不舍建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持民主科學(xué)依法決策，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。積極踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，讓群眾成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(四)鍥而不舍建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把更多財(cái)力用到刀刃上。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，規(guī)范公共資源交易，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)扎牢制度籠子。支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!揚(yáng)帆起航風(fēng)正勁，砥礪奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難、奮力前行，加快打造首善之區(qū)，全力建設(shè)品質(zhì)薛城，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而不懈奮斗!
