（山東省）2024年棗莊市薛城區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月5日在薛城區(qū)第十三屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 樊 猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2023年政府工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是薛城承壓拼搏、克難奮進的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察棗莊重要指示精神，立足“打造首善之區(qū)”定位，錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標，大力實施工業(yè)倍增計劃，堅定不移穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生、防風險、守底線，開創(chuàng)了現(xiàn)代化強區(qū)建設爭先進位、跨越趕超的新局面。
一是綜合實力邁出“薛城步伐”。預計全年生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預算收入完成26.02億元、增長7.4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.2%和7%。60個省市區(qū)實施類重點項目完成投資165.79億元，實際使用外資6916萬美元，爭取政府專項債券資金15億元、創(chuàng)歷年之最，在全市項目建設現(xiàn)場推進會中取得第二名的好成績。實施企業(yè)對標登高行動，推動個轉(zhuǎn)企1043家，新增“四上”企業(yè)173家、凈增136家、總量達到533家，新增、凈增及總量均創(chuàng)歷史新高。我區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國投資潛力百強區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)、全國綠色發(fā)展百強區(qū)、山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進步縣、山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拼出“薛城質(zhì)量”。工業(yè)經(jīng)濟積厚成勢。薛城化工產(chǎn)業(yè)園被評為較低安全風險D級園區(qū)，洪村片區(qū)基本完成搬遷，濰焦薛能粗苯加氫等5個項目建成投產(chǎn)。中科智能電氣產(chǎn)業(yè)園建成運營，中科應用技術研究院棗莊分院掛牌成立，奧瑞金綠色包裝等6個高端制造項目投產(chǎn)達效。深化技改提級行動，實施總投資86.1億元的62個技改項目，12個項目列入省技改重點項目導向目錄，16個項目竣工投產(chǎn)。青啤棗莊公司入選國家級智能制造優(yōu)秀場景，嘉馳新材料被評為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，智贏科技、群鑫金屬獲評省瞪羚企業(yè)，嘉馳新材料、海帝新能源榮獲省制造業(yè)單項冠軍，正天電子等21家企業(yè)入選省專精特新中小企業(yè)。都市經(jīng)濟活力迸發(fā)。參與組建棗莊港航集團，京臺高速棗莊南出入口建成通車，棗莊港泊位改造列入國家首批交通強國專項試點。鐵道游擊隊文旅融合發(fā)展案例被評為全市唯一省級紅色旅游典型案例，天穹星河榮獲山東省最美公共文化空間。奚仲文旅綜合體建成運營，薛國文旅綜合體主體完工，棗莊萬達、恒太城新增名品名店26家。舉辦國際馬拉松、中甲足球賽、鯨音嘉年華等系列活動，吸引觀眾66萬余人次，拉動消費5500萬元，城市知名度、美譽度顯著提升。
三是城市提質(zhì)展現(xiàn)“薛城擔當”。城市更新有序推進。何莊、天山路二期、西巨山二期1631戶群眾回遷新居，臨山、四里石、東巨山、西小、來泉5個片區(qū)安置工程主體完工，曹沃片區(qū)棚改項目加快建設。22個老舊小區(qū)完成改造，惠及居民4315戶，群眾幸福感“原地升級”。來泉三路、韓龍山路等7條道路竣工通車，德仁路、長江路等5條道路完成改造提升，濟棗線張嶺出入口、長江路上跨立交加快建設。城市功能不斷完善。273個小區(qū)完成燃氣管道更新，鋪設各類管網(wǎng)61.7公里，新增城市集中供熱面積55萬平方米。第二污水處理廠建成運營，污水日處理能力達到16萬噸，全省城市污水提質(zhì)增效現(xiàn)場會在我區(qū)召開。來泉公園、棗莊西站游園建成開放，龜山公園、長白山路帶狀公園完成改造，新建提升口袋公園11處、生態(tài)街巷15條，城區(qū)綠化覆蓋率達55.4%。城市管理日益精細。強力推進集貿(mào)市場、違法建設等專項整治，東山市場即將啟用，清泉市場重建、四季春市場遷建完成主體施工。38個小區(qū)完成不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解，惠及群眾9905戶。新改建城區(qū)公廁29處，提升垃圾轉(zhuǎn)運站10處，拆除違建3.1萬平方米，治理積水點39處。建成智慧社區(qū)42個，新增5G基站441座、智慧停車場40個，城市更加宜居宜業(yè)。
四是鄉(xiāng)村振興繪就“薛城畫卷”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈。完成3.6萬畝高標準農(nóng)田建設，獲評省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，新認證“三品一標”4個，健袖科技入選省級優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，薛城薄皮辣椒、周營馬鈴薯獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，沙溝紅錦碩蘋果榮獲中國林產(chǎn)品交易會金獎。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2651戶群眾完成農(nóng)村清潔取暖改造，10個行政村完成供水管網(wǎng)提升，23個行政村完成農(nóng)村生活污水治理，承辦全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場推進會。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)2個、銜接推進區(qū)2個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村14個，周營鎮(zhèn)入選省精品文旅名鎮(zhèn)，鄒塢西尚莊村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村。完成造林綠化2100畝，提升生態(tài)廊道25.6公里，小沙河、邵樓沙河獲評省級美麗幸福示范河湖，我區(qū)被評為山東省縣級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。村鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)壯大。深化“百企聯(lián)百村”行動，集體經(jīng)濟收入過50萬元村達到80個、過百萬元村達到38個，全市唯一獲評省“萬企興萬村”行動典型縣。鄒塢鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，周營鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。我區(qū)在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會中排名第二，被評為省鄉(xiāng)村振興示范縣，提前一年通過國家農(nóng)村改革試驗區(qū)試點驗收。
五是改革開放塑造“薛城優(yōu)勢”。開發(fā)區(qū)改革成效明顯。22萬平方米綠色零碳產(chǎn)業(yè)園建成使用，處置批而未供土地304畝，盤活低效閑置用地216畝，設立總規(guī)模10億元綠色發(fā)展投資基金、薛經(jīng)開投資基金，為深圳熵路等4家企業(yè)注入基金6500萬元。審批制度改革提速增效。推行“開工一件事”集成辦模式，實現(xiàn)施工許可“十證聯(lián)辦”。實施52項高頻服務事項“同城通辦”，創(chuàng)新打造“信易批”服務場景，“信用+政務服務”經(jīng)驗在全省推廣。對外開放縱深拓展。深化“鏈長制”招商，新開工過億元項目58個，其中過50億元項目3個、過100億元項目1個。依托龍工場跨境電商平臺，新引進外貿(mào)企業(yè)21家，完成外貿(mào)進出口40億元。創(chuàng)新動能持續(xù)增強。新增高新技術企業(yè)20家，國寧車業(yè)獲評省級企業(yè)技術中心，嘉馳新材料被評為省級工程研究中心，人才集團、慎思醫(yī)療入選省眾創(chuàng)空間，譽揚塑業(yè)獲批省級博士后創(chuàng)新實踐基地。與棗莊學院合作設立院士工作站。建成智能化人才公寓150套，柔性引才20人。
六是共享發(fā)展厚植“薛城情懷”。完成20件惠民實事，民生投入30.03億元，占一般公共預算支出的84.7%。社會保障更有獲得感。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6228萬元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗2112個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6056人。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城市特困、農(nóng)村特困生活保障標準分別提高到872元、750元、1250元、975元，實現(xiàn)“十七連增”。發(fā)放各類補助、救助資金9006萬元，“薛惠愛”榮獲全省優(yōu)秀社會救助品牌。我區(qū)入選全省醫(yī)保管理服務一體化典型區(qū)。社會事業(yè)更有幸福感。龍吟中學、龍吟小學、臨城第二中心園、興城中心園、鳳鳴幼兒園建成啟用，3座學校過街天橋開放通行，16輛校車投入運營，棗莊理工學校獲批工信部首批智能制造產(chǎn)業(yè)人才基地，棗莊八中入選全省首批特色高中。區(qū)疾控中心完成建設，新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，26家中心村衛(wèi)生室規(guī)范提升，頤順康養(yǎng)中心主體完工。成功列入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設單位，市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)完成主樓正負零施工。棗莊親和源三期項目加快建設，連續(xù)三年榮膺山東康養(yǎng)服務十佳品牌，被評為國家級森林康養(yǎng)試點建設基地。我區(qū)入選全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范區(qū)。社會治理更有安全感?！靶乓揍t(yī)”獲評全國優(yōu)秀信用案例，我區(qū)獲批美德山東和信用山東建設試點縣，承辦全省信用建設觀摩交流會。鳳鳴湖派出所被表彰為全國楓橋式公安派出所，鄒塢鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我區(qū)被評為全省黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出縣。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、老齡等各項事業(yè)均實現(xiàn)新進步。
七是自身建設彰顯“薛城作為”。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態(tài)化推進干部思想能力作風建設，政府系統(tǒng)行政效能持續(xù)提升。堅持國企民企一視同仁，認真落實親清新型政商關系“四張清單”，營造尊商親商安商社會環(huán)境。嚴格依法行政，完善府院聯(lián)動機制，聘請黨政一體法律顧問14名，強化政務信息公開，行政行為更加規(guī)范。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案136件。深入開展“結(jié)親連心”活動，在全省率先啟動“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”試點工作，群眾和市場主體滿意度不斷提升。
各位代表!惟其艱難，更顯勇毅。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有力監(jiān)督、鼎力支持，是全區(qū)人民同舟共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民，向所有為薛城發(fā)展和建設作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!奮進之路，從無坦途。在肯定成績的同時，我們也深刻認識到前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量依然不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎尚不穩(wěn)固;“三保”等剛性支出壓力持續(xù)加大，財政收支矛盾異常突出;城市建設、精細化管理與現(xiàn)代化市駐地標準還有不少差距;教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務供給還不能滿足群眾多樣化需求;少數(shù)政府工作人員擔當精神不強、服務能力不足問題依然存在，等等。對此，我們將靶向精準施策，認真加以解決，決不辜負全區(qū)人民的信任和重托!
2024年政府工作安排
各位代表!今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是落實習近平總書記視察棗莊重要指示精神的起步之年，做好今年各項工作至關重要、意義重大。經(jīng)過近年來全區(qū)上下的接續(xù)奮斗，我們破解了一批制約發(fā)展的瓶頸障礙，實施了一批事關長遠的重大工程，城市框架全面拉開，骨干企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實，積蓄了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢能。只要我們一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，應勢而謀、順勢而為、乘勢而上，就一定能在新一輪區(qū)域競爭中脫穎而出、加速崛起。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作重要指示要求及視察棗莊重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，聚焦“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標，圍繞“打造首善之區(qū)，建設品質(zhì)薛城”，以“五個一”發(fā)展思路為引領，以“重點項目落地見效年”為抓手，深入實施工業(yè)倍增計劃，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力帶動各項工作實現(xiàn)新突破、取得新成效，力爭盡快跨入全省上游縣方陣，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長6%左右、力爭6.5%左右，一般公共預算收入增長6%、力爭7%，居民人均可支配收入增長6%以上。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好以下五個方面的工作：
(一)聚力深化強工興產(chǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基本盤。堅持工業(yè)經(jīng)濟和都市經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，做實項目、做強企業(yè)，加快構(gòu)建符合薛城實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加力提速工業(yè)經(jīng)濟。堅持將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為薛城的家底和根基，通過技改提升、延伸鏈條，加快實現(xiàn)提檔升級、質(zhì)效雙增。做大做強薛城化工產(chǎn)業(yè)園，完成調(diào)區(qū)擴區(qū)，建成濰焦苯酐聯(lián)產(chǎn)增塑劑、嘉益醫(yī)藥中間體等項目，加快推進濰焦丁辛醇及苯胺等項目，推動高端化工向精細化工、新材料方向延伸。創(chuàng)新開展“技改薈、數(shù)智行”進企業(yè)活動，實施過500萬元工業(yè)技改項目70個，促進食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，發(fā)揮中科應用研究院技術資本優(yōu)勢，開工建設中科智谷科創(chuàng)園、中科智能高端制造項目，加快培育百億級高端裝備產(chǎn)業(yè)板塊。依托薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，啟動35萬平方米奚仲產(chǎn)業(yè)園建設，建成海帝鋰電智慧工廠一期等項目，加快建設寶獅儲能電池等項目，推動新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”。二是集聚繁榮都市經(jīng)濟。建成長河港業(yè)鐵路專用線，實施棗莊港泊位智能化改造升級，推進鐵路物流基地和臨港產(chǎn)業(yè)園建設，布局糧油加工、倉儲物流、裝配式建筑等業(yè)態(tài)，推動裝卸港向物流港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。發(fā)揮專業(yè)運營方優(yōu)勢，盤活雙子星城市廣場等閑置樓宇6萬平方米，大力引進保險證券、研發(fā)設計、法律會計等服務機構(gòu)，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建成運營奧萊廣場，加快建設金銘廣場，開工建設青啤1903活力街區(qū)。引導恒太城、棗莊萬達業(yè)態(tài)升級，培育發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，拓展消費新場景新空間，持續(xù)提升生活性服務業(yè)品質(zhì)。建成運營薛國文旅綜合體，加快建設山東出版文化廣場，推動龜山公園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，放大鐵道游擊隊品牌效應，實現(xiàn)文旅深度融合發(fā)展。三是梯次培育助企登高。深入實施企業(yè)對標登高行動，培育“四上”企業(yè)140家以上，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省瞪羚企業(yè)2家、省專精特新中小企業(yè)30家以上。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，支持晟達菲爾等企業(yè)實施數(shù)字化車間、智能化工廠改造，新增省級兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范企業(yè)2家以上，推動數(shù)實深度融合。實施總投資503.16億元的88個重點項目，年內(nèi)完成投資131億元、竣工32個。成立投貸聯(lián)動基金，處置批而未供土地800畝，盤活低效閑置用地300畝。大力弘揚企業(yè)家精神，繼續(xù)開展功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家評選活動，讓企業(yè)家有榮譽、有地位、受尊重。
(二)聚力提升城市能級，打造高品質(zhì)城市會客廳。堅決扛牢駐地擔當，精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，持續(xù)提高城市對外美譽度。一是增強城市輻射力。完成魯南產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、高樓片區(qū)、鳳翔湖片區(qū)詳細規(guī)劃編制，統(tǒng)籌設施配套、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務，持續(xù)提升市駐地首位度。建成臨山、四里石、西小、東巨山、來泉片區(qū)回遷工程，完成曹沃片區(qū)主體施工，啟動古井片區(qū)安置房建設，探索推行房票安置，讓回遷群眾早圓安居夢。建成大學路、張山六路等7條道路，完成S513滕薛線提升，暢通城市微循環(huán)。貫通長江路上跨立交，啟動齊陶路改建，配合京滬高鐵棗莊站站房改造、濟棗高鐵薛城段建設，打通城市大動脈。二是提高城市承載力。建成中心城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化水廠，完成文鑫花園等15個小區(qū)供電改造，鋪設各類管網(wǎng)28公里，新增城市集中供熱面積30萬平方米。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，完成南方植物園、小沙河體育公園改造，新建曹沃公園、科技公園，建成口袋公園10處。改造整治陶莊生活垃圾填埋場，規(guī)劃建設建筑垃圾消納場，提升垃圾分類處置能力。建成便民服務中心，配合建設魯南國際會展中心，完善公共服務功能，讓群眾生活更有質(zhì)感。三是提升城市治理力。堅持以全國文明城市創(chuàng)建為引領，持續(xù)開展市容市貌、交通秩序等專項整治，壓實“門前三包”責任，新增智慧停車泊位2000個、充電樁100個。改造湘江花園等11個老舊小區(qū)，深化“黨建+物業(yè)”管理模式，提高物業(yè)服務水平。高標準實施光明大道等6條主干道亮化提升，點亮美麗夜景，綻放城市魅力。嚴控新增違建，強力拆除存量違建1.8萬平方米，讓城市管理更加規(guī)范有序。
(三)聚力加快鄉(xiāng)村振興，描繪高顏值富春山居圖。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五個振興”，補短板、固底板、樹樣板，加快建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。一是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。落實最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建、改造高標準農(nóng)田2萬畝以上。加快沙溝零碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、周營數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。發(fā)展石榴庭院經(jīng)濟，擴大石榴種植面積。建成立華美麗牧場，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，新認定“三品一標”3個以上。大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，培育民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。二是促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。學好用好“千萬工程”經(jīng)驗，新改建“四好農(nóng)村路”26公里，完成5個自然村供水水質(zhì)提升、216戶農(nóng)房節(jié)能改造。圍繞產(chǎn)業(yè)連片培育、環(huán)境連片整治、風貌連片提升，新增市級和美鄉(xiāng)村示范村14個、和美鄉(xiāng)村提升村90個，加快建設“三灣里薛河古韻”“陶源塢蟠龍畫卷”等5個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是促進農(nóng)民富裕富足。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新增省級示范經(jīng)營主體5家以上、市級示范經(jīng)營主體10家以上。持續(xù)推進農(nóng)村集體“三資”侵占挪用專項整治，多元化拓寬集體經(jīng)濟增收路徑。鼓勵外出務工人員、大學生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)更多致富帶頭人，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
(四)聚力改革開放創(chuàng)新，增強高層次核心競爭力。用好改革開放關鍵一招，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展第一動力，厚植競爭優(yōu)勢，激活發(fā)展引擎。一是深化改革提潛力。實施國企改革深化提升行動，壓減管理層級，整合同質(zhì)業(yè)務，做大主業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)資質(zhì)，增強綜合實力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行建設項目全程代辦幫辦服務，推進“高效辦成一件事”集成服務改革，擦亮“誠心辦”政務服務品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，激活更多沉睡資源，增強發(fā)展內(nèi)生動力。探索薛城化工產(chǎn)業(yè)園“鎮(zhèn)園一體”體制改革，理順管理機制，配強人員力量，激發(fā)增長潛能。二是擴大開放添活力。壓緊壓實“鏈長制”責任，深入開展基金招商、中介招商、以商招商，精準對接500強企業(yè)、央企省企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”戰(zhàn)略投資方向，力爭全年簽約落地過億元項目60個以上、過50億元項目2個以上、過100億元項目1個。支持中力閥門等企業(yè)建設海外倉，組織海帝新能源等企業(yè)“出海”搶訂單、拓市場，力爭進出口總額增長5%以上。鼓勵杰富意化工等外資企業(yè)增資擴股和利潤再投資，加大新上項目外商投資力度，年內(nèi)實際使用外資7110萬美元以上。三是創(chuàng)新驅(qū)動增動力。充分利用中科應用技術研究院棗莊分院、中科綠碳院士工作站等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺，深化與上海交大、中國建筑科學院等院校合作，力爭年內(nèi)新增省級研發(fā)平臺5個以上。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，完成國家級科技型中小企業(yè)入庫90家，新增高新技術企業(yè)20家以上。圍繞產(chǎn)業(yè)急需人才，大力實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，鼓勵駐棗高校、中職院校畢業(yè)生留薛就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設青年發(fā)展友好型城市。積極申報省級以上人才項目，爭取靶向引才20人，健全服務機制，打造“近悅遠來”人才環(huán)境。
(五)聚力提高生活品質(zhì)，書寫高分值民生滿意卷。民生無小事，枝葉總關情。堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好惠民實事，讓群眾年年看到新變化、得到新實惠。一是兜牢基本民生保障。落實生育支持政策，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。突出就業(yè)優(yōu)先導向，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上。深入實施全民參保計劃，精準推進參保擴面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、醫(yī)保待遇標準。健全分層分類的社會救助體系，落實好城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群眾救助政策，織密扎牢社會保障網(wǎng)。嚴格落實“四個不摘”，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。改造提升區(qū)殯儀館，規(guī)范公墓運營管理，助力打造“禮安棗莊”。二是優(yōu)化公共服務供給。建成使用薛城特殊教育學校、舜耕實驗學校二期、臨山中學、和諧路小學、長江路小學，改造提升周營中心幼兒園，新增學、園位6340個，持續(xù)提升教育教學質(zhì)量，爭創(chuàng)省級智慧教育示范區(qū)。做好棗礦技術學院承接，配合山東煤炭衛(wèi)校移交，啟動棗莊理工學校擴建，打造薛城職業(yè)教育名片。建成親和源康養(yǎng)中心三期、頤順康養(yǎng)中心。實施村衛(wèi)生室三年提升行動，擴建區(qū)精神衛(wèi)生中心，加快市中醫(yī)醫(yī)院新城西院區(qū)建設，積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，助力打造“健康棗莊”。新建城市書房2個，新改建健身廣場25個，不斷豐富群眾精神文化生活。深入推進第五次經(jīng)濟普查工作。持續(xù)抓好民族宗教、婦女兒童、雙擁共建、老齡等工作。三是擦亮生態(tài)環(huán)境底色。啟動新一輪“四減四增”三年行動，推動綠色低碳發(fā)展。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5控制在45微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到236天。深入落實河湖長制，扎實開展河湖“清廢行動”，加強8條出境河流水質(zhì)管控，確保國控斷面優(yōu)良水體比例達到100%。推動“無廢城市”創(chuàng)建，做好土壤污染風險管控，確保建設用地和受污染耕地安全利用率保持100%。持續(xù)打好“山水林田大會戰(zhàn)”，加快河湖庫水系連通、周營沙河治理工程建設，實施造林綠化面積800畝、山體綠化4處，提升建設綠道6公里，構(gòu)建“藍天共碧水、山水城相依”的生態(tài)格局。四是提高社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通“棗解決·棗滿意”平臺訴求辦理渠道，動態(tài)排查矛盾隱患，推動糾紛多元化解。統(tǒng)籌推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信，全力爭創(chuàng)省級社會信用體系建設典型城市。加強城投公司融資計劃提級管理，逐步優(yōu)化城投債務結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進地方債化解。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化食品藥品安全監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、惡意逃廢債務等行為，全力維護社會安定。
全面加強政府自身建設
各位代表!打鐵還需自身硬，使命在肩勇?lián)?。我們將以“時時放心不下”的責任感和“事事落地落細”的執(zhí)行力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，努力建設人民滿意政府，奮力譜寫薛城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(一)鍥而不舍建設責任政府。始終把責任扛在肩上，堅持工作清單化、清單責任化、責任具體化，說了就辦、定了就干、干就干好。倡導馬上就辦、緊抓快辦，不做表面文章，不?；ㄈC腿，真正把心思和精力用在察實情、出實招、辦實事上。突出結(jié)果導向，用好督查利器，盯緊不落實的事，追究不落實的人，打通工作落實“最后一米”，讓實干實效成為政府的鮮明底色。
(二)鍥而不舍建設數(shù)字政府。持續(xù)深化“數(shù)智賦能”，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，推動跨部門信息資源共享，打造共建共用的數(shù)字基礎設施體系。全域推進無證明城市建設，拓展電子證照證明應用場景，為企業(yè)群眾提供最方便、最快捷的辦事服務。提升政務云網(wǎng)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測能力，常態(tài)化做好公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，夯實數(shù)字政府安全基礎。
(三)鍥而不舍建設法治政府。認真貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾、推動發(fā)展。堅持民主科學依法決策，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入落實“八五”普法規(guī)劃，讓群眾成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(四)鍥而不舍建設廉潔政府。堅持把政治建設放在首位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，把更多財力用到刀刃上。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)風險監(jiān)控，規(guī)范公共資源交易，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，切實扎牢制度籠子。支持和保障紀檢監(jiān)察機關履行職責，堅決查處群眾身邊的腐敗問題，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!揚帆起航風正勁，砥礪奮斗正當時。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習近平總書記視察棗莊重要指示精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅定信心、勇挑重擔，攻堅克難、奮力前行，加快打造首善之區(qū)，全力建設品質(zhì)薛城，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)而不懈奮斗!
