（山東省）2024年德州市臨邑縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月17日在臨邑縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 崔磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標(biāo)要求，宵衣旰食抓工業(yè)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，各項事業(yè)都邁上了新臺階、取得新進(jìn)展。
一年來，我們堅持高質(zhì)量跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行更穩(wěn)
堅持以新型工業(yè)化帶動城市化，補齊服務(wù)業(yè)和城市短板。建立經(jīng)濟(jì)運行研判分析機制，主動靠前服務(wù)、靶向調(diào)節(jié)、精準(zhǔn)施策，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長16.9%，固定資產(chǎn)投資增長8.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%、8.1%。一般公共預(yù)算收入首次突破20億元、增長12.5%。主要指標(biāo)位居全市前列。
一年來，我們堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)效更好
園區(qū)能級持續(xù)提升。編制完成開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)了總投資52億元的侗芯谷電子信息產(chǎn)業(yè)園、20億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)園，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16萬平方米。建成啟用恒利熱電第二熱源，改造雨水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)2公里，新建公共管廊4公里。獲評省級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點單位?；ぎa(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)封閉管理，獲評國家級智慧化工園區(qū)和省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強勢崛起。高端化工、新材料、半導(dǎo)體、食品加工、裝備制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入360億元，占全部規(guī)上工業(yè)銷售收入的92%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大，奧福環(huán)保入選全省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強，德宜新材料獲評省新材料領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展獎勵企業(yè)。食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善，獲評全省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣。
企業(yè)培育成效顯著。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總量達(dá)到183家。納稅過億元企業(yè)4家，過千萬元47家、較去年增加10家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心3家、制造業(yè)單項冠軍3家、瞪羚企業(yè)7家，數(shù)量均居全市首位。恒源石化躋身中國能源企業(yè)500強、全省綜合和工業(yè)“雙百”強。瑞博龍化工啟動上市輔導(dǎo)。蘭劍科技、安弘制藥分別獲評省新舊動能轉(zhuǎn)換公共實訓(xùn)基地、省級綠色工廠。8家企業(yè)獲批省市級智能工廠、數(shù)字化車間，29家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”培育庫，獲評全省DCMM貫標(biāo)試點縣。洛北春集團(tuán)入選“中華老字號”，宇影光學(xué)、天鼎豐上榜“好品山東”品牌，魯晶化工等3家企業(yè)入選“山東省誠信企業(yè)”。
一年來，我們?nèi)U大有效需求，發(fā)展后勁更足
投資拉動有力。實施了總投資439.4億元的57個縣級以上重點項目和總投資229億元的100個工業(yè)技改項目。瑞來新材料、第二水庫、傳化“公路港”入選省重大項目，個數(shù)為歷年最多;13個項目入選市重點技改項目，項目個數(shù)、投資額度均居全市首位。宇影光學(xué)、天安化工等項目進(jìn)展順利，恒源石化、薛記食品成功試產(chǎn)，電工電氣儲能、德寶路二期、恒宇制蠟等項目相繼運營投產(chǎn)。招商引資成效顯著，全年引進(jìn)過億元項目56個，到位資金123億元。
消費持續(xù)回暖。開工建設(shè)人民公園，簽約引進(jìn)萬達(dá)廣場商業(yè)綜合體項目，維也納、全季、漢庭等知名品牌酒店入駐臨邑。舉辦首屆國際啤酒節(jié)，開展汽車家電房產(chǎn)促銷、鄉(xiāng)村好時節(jié)文旅惠民消費季、“黃河大集”等系列活動，全方位刺激消費。預(yù)計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額110.8億元、增長9.5%。
外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升。組織企業(yè)參加廣交會、慕尼黑上海光博會等境內(nèi)外展會25場，幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場。引進(jìn)跨境電商平臺6家，新增外貿(mào)企業(yè)5家、外資企業(yè)9家。預(yù)計全年完成進(jìn)出口總額70億元。實際使用外資4411萬美元，較去年實現(xiàn)翻番、創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們?nèi)嫔罨母镩_放，營商環(huán)境更優(yōu)
科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)68家，轉(zhuǎn)化科技成果29項。瑞博龍成功創(chuàng)建院士工作站、獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，科順建材獲評省級企業(yè)技術(shù)中心。引進(jìn)國外院士1名，2人入選省急需緊缺人才項目，4人獲評泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、歷年最多。
改革成果亮點紛呈。高標(biāo)準(zhǔn)完成49項省市改革任務(wù)，28個事項成功“出圈”。爭取省級以上試點36個，32項創(chuàng)新成果入選省級以上優(yōu)秀案例?！翱h鎮(zhèn)同權(quán)”改革入選全市十大農(nóng)村改革案例，相關(guān)做法得到市委書記田衛(wèi)東同志批示肯定。“一件事”斷點續(xù)辦等一批省市改革試點和揭榜掛帥項目順利通過省級驗收。食品安全社會共治做法被國務(wù)院食安辦宣傳推廣。社會救助工作獲批全國改革試點、全省唯一，得到全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明同志批示肯定。《人民日報》、央視《新聞聯(lián)播》等中央媒體340次“點贊”臨邑。
開放格局不斷提升。成立外事發(fā)展促進(jìn)中心和涉外政務(wù)服務(wù)專區(qū)。赴日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家開展經(jīng)貿(mào)洽談和國際交流合作。旭日石墨布局海外倉。成功舉辦臨邑縣首屆海峽兩岸書畫文化交流大會。加快融入濟(jì)南，開通臨邑至濟(jì)南城際公交，濟(jì)南繞城高速北二環(huán)、臨武高速、濟(jì)寧高速進(jìn)展順利;與濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)管委會分別簽訂一體化發(fā)展、跨區(qū)通辦合作協(xié)議;舉辦濟(jì)南-臨邑企業(yè)交流對接會，融入省會經(jīng)濟(jì)圈實現(xiàn)新突破。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實助企紓困各項政策，為企業(yè)減稅降費、退稅緩費3.07億元。組織銀企對接會，搭建“政金銀企”平臺，全年新增貸款余額43.7億元，較年初增長23%、全市第一。在全市率先推行個體工商戶“微登記”服務(wù)，全年新增市場主體11452戶、同比增長104%。召開第二屆企業(yè)家表彰大會，營造親商重商氛圍。深入開展“四上企業(yè)”大走訪、遍訪企業(yè)總部等活動，政府首席服務(wù)官閉環(huán)解決企業(yè)訴求做法得到省委副書記、省長周乃翔同志批示肯定。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更美
城市配套提檔升級。全縣國土空間總體規(guī)劃框架基本形成，城市更新按下“快進(jìn)鍵”。啟動四大片區(qū)安置區(qū)建設(shè)，鑫興社區(qū)、洛源社區(qū)1649戶群眾回遷新居。既有住宅加裝電梯30部，改造老舊小區(qū)15個、惠及群眾1122戶。新建智慧停車場1處，口袋公園、體育場所30處。實施新世紀(jì)廣場、明德廣場、邢侗公園、民樂園綠化亮化提升工程，10條市政道路增設(shè)防護(hù)欄，打造瑞園路、迎賓路2條示范街。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。
鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。堅決守牢96.4萬畝耕地保護(hù)紅線。實施8.75萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，綜合治理引徒總干、北四分干，新建防汛管理道路32公里、河道清淤疏浚44公里。持續(xù)推進(jìn)“噸半糧”創(chuàng)建，糧食總產(chǎn)達(dá)到80萬噸，翟家鎮(zhèn)段希林蟬聯(lián)全市“總糧王”。新增國家級示范合作社1家，市級示范社10家、示范場17家、示范組織3家。發(fā)放“齊魯富民貸”3.23億元，惠及1120個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。番茄紅鏈、紅糧滿倉、飛地產(chǎn)業(yè)園等做法得到省委常委、組織部長王宇燕同志肯定，“為民股份”擴面做法被中組部組工信息刊發(fā)。實施農(nóng)村帶頭人隊伍青雁工程，7人入選齊魯鄉(xiāng)村之星。集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元的村達(dá)到401個，占比93.5%。理合務(wù)鎮(zhèn)沙于村、臨邑鎮(zhèn)演馬村等11個村入選省鄉(xiāng)村振興示范村。德平鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)分別獲評國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，恒源街道、孟寺鎮(zhèn)分別入選全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力20強、跨越發(fā)展10強。
人居環(huán)境不斷改善。開展全域人居環(huán)境整治提升行動，專業(yè)化運行“村收集、公司運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)模式。實施縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)大中修150.8公里，建設(shè)四好農(nóng)村路79公里。完成20個行政村生活污水治理，建成12處人居環(huán)境整治樣板區(qū)。林子鎮(zhèn)苗甫庵村等3個村獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村，德平鎮(zhèn)和諧新村等5個村獲評市級示范村。
一年來，我們?nèi)ΡＵ细纳泼裆?，人民生活更?/span>
就業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。完善“縣級零工市場、鎮(zhèn)級零工服務(wù)中心、社區(qū)零工超市”三級就業(yè)服務(wù)機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6558人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位4449個。全市零工市場建設(shè)暨公益性崗位開發(fā)現(xiàn)場會在臨邑召開。
公共服務(wù)擴容提質(zhì)。實施集團(tuán)化辦學(xué)，新增學(xué)位3300個，有效緩解了二胎放開后首個上學(xué)高峰問題。實施午餐午休“暖心工程”，惠及學(xué)生2萬余名。高考再創(chuàng)佳績，本科上線率全市第一。興隆中學(xué)入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗學(xué)校。標(biāo)準(zhǔn)化改造27家中心村衛(wèi)生室，配備300臺遠(yuǎn)程醫(yī)療“手提箱”。成功舉辦山東省自由搏擊俱樂部對抗賽、青年男籃邀請賽、國際跳棋精英賽等大型體育賽事。開展文化惠民演出1612場，播放公益電影5433場。新建城市書房1處，舉辦“書香犁城”全民閱讀活動，獲評“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”全國優(yōu)秀推廣單位。
民生保障扎實有力。開展低保擴圍增效活動，為9899名困難群眾購買商業(yè)兜底保障險。推進(jìn)居民長護(hù)險試點工作，1135人受益。新建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4處、“暖心食堂”12處，獲評全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣、養(yǎng)老服務(wù)工作成效顯著縣。
一年來，我們堅決守牢一排底線，社會大局更穩(wěn)
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。扎實開展重大事故隱患專項整治等系列活動，排查整改安全隱患8851處。創(chuàng)新?；菲髽I(yè)“以獎代補”機制，推進(jìn)機械化換人、自動化減人、智能化無人。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。獲評全省安全生產(chǎn)月優(yōu)秀縣。
環(huán)境質(zhì)量整體向好。落實重污染天氣應(yīng)急措施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣綜合指數(shù)全市第三。完成城區(qū)77個建筑小區(qū)雨污分流改造，新建市政道路雨水管網(wǎng)6.1公里，疏通污水管網(wǎng)5.9公里。深化林長制、河湖長制，植樹造林5026畝，創(chuàng)建省市美麗河湖4條，主要河流斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
社會治理不斷深化。開展集中處置不良貸款百日攻堅行動，全縣不良貸款率下降至1.2%。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強社會治安綜合治理，獲評全省公安機關(guān)治安打擊示范點。林子鎮(zhèn)獲評平安山東創(chuàng)建示范活動表現(xiàn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社區(qū)智慧矯正獲評全省新型智慧城市擴面打榜上榜優(yōu)秀案例。臨盤街道矛盾糾紛化解法入選省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，前楊村獲評全國民主法治示范村。信訪調(diào)解做法得到省委常委、政法委書記李猛同志批示肯定。
一年來，我們?nèi)婕訌娮陨斫ㄔO(shè)，行政效能更高
持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。狠抓省委巡視反饋問題整改，妥善化解歷史遺留問題。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果，獲評全省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。扎實推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，高頻事項實現(xiàn)“掌上辦”，“愛山東”臨邑分廳入選全省政務(wù)服務(wù)平臺50強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議120件、政協(xié)委員提案151件。受理市民熱線訴求4.68萬件，辦結(jié)滿意率94.5%。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。組織小米谷倉培訓(xùn)班、浙大線下輪訓(xùn)、先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉等，持續(xù)解放思想、提升能力，干部隊伍執(zhí)行力不斷增強。
同時，機關(guān)事務(wù)、油地共建、審計、雙擁、檔案、史志、氣象、工會、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人等工作都取得新成績。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在宏觀形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，全縣上下負(fù)重前行、同心攻堅，經(jīng)受了一場場考驗，攻克了一個個難關(guān)，辦成了一件件實事，實現(xiàn)了許多超預(yù)期的目標(biāo)。這一年，我們走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一張成績單都值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省市黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向所有為臨邑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠高;大項目好項目少，投資增長乏力;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，支撐動力不足;城市功能不夠完善，精細(xì)化管理水平有待提升;財政收支矛盾突出，“三?！眽毫Υ?農(nóng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會治理等方面仍然存在短板。這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2024年發(fā)展目標(biāo)和工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十四屆四次全體會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展主線，打基礎(chǔ)、補短板，不折騰、不懈怠，立支柱、謀長遠(yuǎn)，繼續(xù)宵衣旰食抓工業(yè)，解放思想謀發(fā)展，加快建設(shè)“九大臨邑”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%、力爭7%，一般公共預(yù)算收入增長6%、力爭6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于GDP增速，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境改善目標(biāo)。重點實施八個提升年行動。
一、實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升年行動
推動園區(qū)設(shè)施提升。積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)，加快高端裝備產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米。實施總投資2.6億元的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快污水處理廠提升改造，疏通雨污管網(wǎng)20公里，提升改造雨水管網(wǎng)5公里，新建公共管廊5公里。積極推進(jìn)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，爭創(chuàng)省級綠色工業(yè)園區(qū)。
加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)壯大高端化工、新材料、半導(dǎo)體、食品加工、裝備制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)新增銷售收入50億元，新材料產(chǎn)業(yè)新增30億元、爭創(chuàng)省特色產(chǎn)業(yè)集群，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入420億元以上。積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)加氫站、氫能產(chǎn)業(yè)園等4個項目，打造全市首個制氫、儲氫、運氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈。
促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展“苗圃行動”，實施個體工商戶分型分類培育試點，支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家。開展“雛鷹行動”，搭建骨干企業(yè)培育梯隊，力爭華邑化工銷售收入過50億元，默源新材料等5家企業(yè)過30億元，錦城電裝、惠生食品等7家企業(yè)過10億元。培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、小巨人、單項冠軍等各類企業(yè)40家，創(chuàng)建“好品山東”、高端品牌企業(yè)各1家，新增晨星工廠、數(shù)字化車間等示范企業(yè)30家，爭創(chuàng)全省“晨星工廠”試點縣。
二、實施重大項目建設(shè)提升年行動
加快重點項目建設(shè)。開工建設(shè)總投資352億元的40個縣級以上重點項目和100個縣級重點技改項目，爭取億德智能裝備、奧邑智能裝備等20個項目列入省市重點工業(yè)技改項目。加快建設(shè)總投資86.9億元的睿捷新材料、三協(xié)氫力新能源等23個省市重點項目，推動瑞來新材料、薛記食品、瑞博龍化工、卓越新材料二期等項目盡快投產(chǎn)，蓄足發(fā)展新動能。
加大招商引資力度。建立8支專業(yè)招商團(tuán)隊，聚焦京津、濟(jì)青、長三角、珠三角開展精準(zhǔn)招商。加快在談項目進(jìn)度，推動15億元的醋酸纖維素、13.4億元的中石化孵化器等重大項目盡快簽約落地。全年引進(jìn)過10億元項目5個以上、過億元50個以上。爭取上級無償資金和債券資金35億元以上，匯聚發(fā)展新潛力。
全力做好要素保障。堅持要素跟著項目走，為重點項目開辟“綠色通道”，項目用地、能耗煤耗等指標(biāo)應(yīng)保盡保。探索工業(yè)和倉儲項目租賃用地改革。建成第二水庫，完善配套管網(wǎng)設(shè)施。持續(xù)加大信貸投放，全年新增貸款余額40億元以上。
三、實施改革開放突破提升年行動
強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施科技型企業(yè)培育行動，全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家、市級以上創(chuàng)新平臺5家，轉(zhuǎn)化科技成果20項以上。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增發(fā)明專利40件以上。新建1家院士工作站，爭取入選國家級重點人才工程1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、省急需緊缺人才項目1人、德州市“假日專家”20人。
深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化企業(yè)全鏈條集成審批，壓縮辦理時限40%。設(shè)立行政審批局臨南分局，推動“一件事”集成服務(wù)向鎮(zhèn)村大廳延伸。實施國企改革提升行動，推進(jìn)虧損治理和層級壓減。穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，理順部門職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能放權(quán)。
持續(xù)擴大對外開放。加強國際合作交流，爭取在締結(jié)國際友好城市上實現(xiàn)突破。探索建立公用保稅倉，組織企業(yè)參加“境外百展”“百企下南洋”等活動，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額80億元以上。積極推進(jìn)QFLP、利潤再投資等外資引進(jìn)新模式，全年實際使用外資5000萬美元以上。舉辦第二屆海峽兩岸書畫文化交流大會。積極融入省會經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略，濟(jì)南繞城高速北二環(huán)實現(xiàn)通車，提速建設(shè)臨武高速、濟(jì)寧高速，謀劃推進(jìn)國道104拓寬項目，加快融入濟(jì)南半小時經(jīng)濟(jì)圈。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。健全政企常態(tài)化溝通機制，完善政府首席服務(wù)官制度。推行“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺，推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革，減少重復(fù)執(zhí)法，優(yōu)化法治營商環(huán)境。深化不動產(chǎn)登記集成改革，推行工業(yè)用地彈性年期出讓模式，支持中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)評選優(yōu)秀企業(yè)家，讓企業(yè)家得榮譽、有地位、受尊重。
四、實施城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升年行動
完善商貿(mào)流通體系。規(guī)劃建設(shè)7億元的新汽配城，做大傳化物流規(guī)模，打造物流集散中心。支持中合農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)智慧農(nóng)批云平臺，打造農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。建設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷服務(wù)站、100個村服務(wù)社，重塑供銷服務(wù)體系。
千方百計匯聚人氣。實施消費提質(zhì)擴容行動，改造提升平倉特色餐飲不夜城，打造網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。舉辦國際啤酒節(jié)、槐花節(jié)、音樂節(jié)、美食節(jié)等，每季有主題、每月有活動，持續(xù)提升城市“煙火氣”?；I辦全民運動會，開展全民健身季、群眾健身節(jié)活動，承辦大型體育賽事10次以上，創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市。加快發(fā)展旅游業(yè)，推動人民公園盡快開園，鳳鳴湖濕地公園改造提升后免費對外開放。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托邢侗街道卞廟村、臨邑鎮(zhèn)老馬家村、林子鎮(zhèn)弭家村等，打造精品鄉(xiāng)村旅游路線。
加快發(fā)展電子商務(wù)。依托京德數(shù)谷二期建設(shè)電商中心。做大藝點意創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)基地，引進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)、5G視頻直播等頭部企業(yè)。依托“臨邑尚品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造特色電商產(chǎn)業(yè)。探索“國企+電商運營平臺”模式，培育本土企業(yè)。全年新培育電商市場主體300家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。
五、實施城市功能形象提升年行動
加快城市更新。積極推進(jìn)四大片區(qū)綜合開發(fā)和安置區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)15億元的萬達(dá)廣場商業(yè)綜合體、9.5億元的市民活動中心，加快推進(jìn)投資6億元的希爾頓五星級酒店項目。保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。既有住宅加裝電梯15部，改造老舊小區(qū)2個以上，爭創(chuàng)省級綠色低碳試點縣城。
加強城市管理。堅持人民城市人民管，管好城市為人民。落實“門前三包”制度，實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)“路長制”“園長制”，常態(tài)化開展?jié)袷綑C掃和衛(wèi)生保潔，讓城市凈起來。實施城區(qū)亮化工程，打造流光溢彩、充滿活力的城市夜景，讓城市亮起來。開工建設(shè)迎曦、鯤池等5大主題公園，新建10處口袋公園、10處體育場所，努力打造推窗見綠、轉(zhuǎn)角入園的生活場景，讓城市美起來。深化“紅色物業(yè)”“四色”管理，全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。規(guī)劃建設(shè)2處大型停車場，改造提升4處城區(qū)易澇點，緩解城區(qū)停車難和城市內(nèi)澇問題，逐步補齊城市短板。
改善出行條件。實施蒼圣大街人行道鋪裝、恒源路景觀提升工程，改造背街小巷10條以上。開通1條城區(qū)公交線路和林子化工園區(qū)公交班線，滿足群眾出行需求。新建徒駭河等防汛管理道路37公里。實施國道513、國道340臨邑段大中修和夏口大橋改造工程，拓寬改造夏王路，新建農(nóng)村公路106公里，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
六、實施鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)提升年行動
全力保障糧食安全。繼續(xù)落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)面積與增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上。深化“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，新建7.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植3萬畝。培育國家級新型經(jīng)營主體1家、省級10家、市級30家。爭創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣。
持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展短板村提升行動，建立健全長效管護(hù)機制。完成10個行政村生活污水治理，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村14個。整合項目資金要素，集中實施國省道縣界進(jìn)出口及國道104、省道242沿線路域環(huán)境整治，打造亮麗窗口新景觀。
擦亮鄉(xiāng)村振興名片。持續(xù)推進(jìn)“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，新建4處縣級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，加快“盤龍里”“紅糧滿倉”2處市級示范片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范片區(qū)。扎實推進(jìn)“三類地”開發(fā)利用，繼續(xù)推廣“為民股份”，新建“共富工坊”40個以上，新增集體收入過50萬元行政村30個以上，培育市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村5個。
七、實施民生改善幸福臨邑提升年行動
堅持就業(yè)優(yōu)先。持續(xù)開展春風(fēng)行動，擴大就業(yè)招聘，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，開發(fā)公益性崗位300個。培養(yǎng)高技能人才1100人，引進(jìn)青年人才2300人，緩解企業(yè)招工難問題。完善欠薪預(yù)警處理和懲戒機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
強化服務(wù)供給。實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴增工程，穩(wěn)步推進(jìn)初中進(jìn)城。啟動建設(shè)明德中學(xué)、新特教學(xué)校，探索建立12年一貫制學(xué)校。組建教育基金，完善教育獎勵機制，激發(fā)教師工作積極性。持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量，力爭在清華、北大等知名院校高考錄取上實現(xiàn)突破。開展公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升行動，探索打造“縣域健康醫(yī)療聯(lián)合體”，力爭盤活新中醫(yī)院院區(qū)，確保順利通過全國基層中醫(yī)藥示范縣復(fù)審。實施文化惠民工程，舉辦廣場舞大賽、秧歌展演等喜聞樂見活動，豐富群眾精神文化生活。
完善社會保障。抓好“一老一小”和困難群體服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)臨北康養(yǎng)中心，新建12處暖心食堂，完成特困老人家庭適老化改造130戶。新建1所示范性托育服務(wù)機構(gòu)。加強低收入人口、困難群眾動態(tài)監(jiān)測，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。
八、實施安全風(fēng)險防范能力提升年行動
守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加大?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化基層應(yīng)急救援體系建設(shè)，實現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援站全覆蓋。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。
守牢生態(tài)環(huán)保底線。打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，全力做好移動源管控、秸稈禁燒、散煤治理等工作，深入開展揮發(fā)性有機物治理，落實建筑工地“六個100%”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。啟動臨盤污水處理廠擴建項目，加快污水處理廠尾水人工濕地建設(shè)進(jìn)度。實施徒駭河治理、春風(fēng)河水系排澇能力建設(shè)項目，創(chuàng)建2條市級以上美麗河湖。
防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險。建立政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控機制，堅決遏制增量、化解存量，全力做好“三保”。依法加強金融監(jiān)管，持續(xù)壓降不良貸款，不良率控制在1%以內(nèi)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
提升社會治理水平。深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，加大矛盾糾紛排查化解力度。加強退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)全民國防教育。強化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。深化平安臨邑建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。在廣泛征集意見建議的基礎(chǔ)上，縣政府梳理遴選了10件民生實事候選項目，經(jīng)大會審議票決后，將作為年度重點工作定期督辦。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為。我們將進(jìn)一步強化政府自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅持忠誠執(zhí)政。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。在思想上行動上始終與黨中央國務(wù)院、省市黨委政府和縣委保持同頻共振、步調(diào)一致。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，聚焦困難群眾、弱勢群體，強化服務(wù)保障，切實兜牢兜好民生底線。聚焦群眾反映的急難愁盼問題，深入剖析堵點難點，堅持有解思維，破難題、解民憂，以最大力度和最實舉措增進(jìn)民生福祉。
堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)“八五”普法。完善行政復(fù)議工作機制，推動行政應(yīng)訴敗訴率持續(xù)下降。依法依規(guī)科學(xué)統(tǒng)計，高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。
堅持務(wù)實勤政。強化“五種意識”，更大力度整治“怕、慢、低、虛、滿”問題。強化擔(dān)當(dāng)意識，建立完善工作責(zé)任制，事不避難、勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。強化效率意識，進(jìn)一步增強執(zhí)行力，定下來的事不等不靠、不推不拖，以只爭朝夕的精神，抓好工作落實。強化精品意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，事爭一流、精益求精、干就干好。強化實干意識，踐行正確政績觀，大力發(fā)揚腳踏實地、真抓實干精神，講實話、出實招、辦實事、求實效。強化爭先意識，細(xì)化“五爭五比”指標(biāo)，積極爭取國務(wù)院、省委省政府督查激勵支持，打造更多“出圈”亮點。
堅持清廉為政?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)、崗位的監(jiān)督監(jiān)管。樹牢“過緊日子”思想，健全重大支出事前績效評估、事后及時評價機制，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出，把有限的資金花在為民辦事的急需處、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處。加快數(shù)字政府建設(shè)，深化“高效辦成一件事”。優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站，深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，打造廉潔、高效、陽光政府。
各位代表，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，久久為功，為全面建設(shè)“富強、開放、生態(tài)、幸福、平安、文明、人才、智慧、紅色”九大新臨邑不懈奮斗，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
