（山東?。?024年德州市武城縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月8日在武城縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
武城縣人民政府縣長 王麗慧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展重點突破年”，堅定信心、保持定力，加壓奮進、砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.3%，社會消費品零售總額增長10.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.2%，工業(yè)用電量增長14.2%、全市第一。一年來，我們主要做了以下工作：
一、產(chǎn)業(yè)能級加速躍升
產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、9個標志性產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚成勢。海創(chuàng)集團吸引多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入股，致力打造中央空調(diào)“武城智造”高端品牌。280余家空調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入駐中建系統(tǒng)云筑網(wǎng)，簽訂線上供貨合同23億元。總部經(jīng)濟—武商慧眾公司勞務(wù)平臺輸送勞務(wù)4000余人次，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。我縣獲批省級高端裝備制造(暖通類)標準化試點，榮獲“中國暖通消防風機產(chǎn)業(yè)集群縣”稱號。雙一科技公司先進復(fù)材智能制造、航技風機公司擴產(chǎn)項目加速建設(shè)。玲瓏公司入選國家級“綠色工廠”。現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
實體企業(yè)提質(zhì)增效。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，新增高新技術(shù)企業(yè)16家、“專精特新”企業(yè)13家、技術(shù)研發(fā)平臺10處、創(chuàng)新型中小企業(yè)55家，133家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)信息庫，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長31.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到44.7%、提高3.27個百分點。新增高技能人才2803人，成功申報省重點人才工程項目。加快推進企業(yè)技改，實施縣級重點技改項目101個，14個市級以上重點技改項目完成投資21.07億元?？迫鹛刂悄芸諝鈨艋卷椖?，榮獲兩項世界級創(chuàng)新獎項。狠抓品牌質(zhì)量提升，獲批商標品牌指導(dǎo)站，新增發(fā)明專利30件，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資41筆、1.7億元。新增省級單項冠軍2家，6家企業(yè)產(chǎn)品入選山東知名品牌，興恒公司獲評“瞪羚企業(yè)”，古貝春集團榮膺“中華老字號”“魯酒高質(zhì)量發(fā)展十強企業(yè)”“山東白酒品牌影響力企業(yè)”等稱號。聚焦企業(yè)規(guī)范化、數(shù)字化，新增四板掛牌企業(yè)6家，總數(shù)達到40家。眾祥農(nóng)業(yè)掛牌鄉(xiāng)村振興板塊，涉農(nóng)企業(yè)首次進軍資本市場。扎實開展數(shù)字賦能，新建改造5G基站206個，打造“晨星工廠”2家。
園區(qū)建設(shè)加力提速。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場地位，高標準建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新工業(yè)示范園等“區(qū)中園”，建成多層車間15棟27.2萬平方米，7個在建項目扎實推進，4個新建項目投產(chǎn)運營。魯權(quán)屯鎮(zhèn)啟動中央空調(diào)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)廠房18.6萬平方米。四女寺鎮(zhèn)利派醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園消毒用品、醫(yī)療器械項目陸續(xù)入駐?！耙粎^(qū)+兩園+多個區(qū)中園、園中園”的園區(qū)化發(fā)展格局逐步形成。
二、發(fā)展活力充分釋放
項目建設(shè)有力有序。始終把招商引資作為“一號工程”，新引進項目34個、總投資180億元，其中過5億元項目7個、過10億元項目5個。華輝公司二期100萬噸耐蝕輕合金項目部分車間建成，騰龍股份煉膠供應(yīng)鏈和汽車空調(diào)管路生產(chǎn)項目正在安裝調(diào)試設(shè)備，北京科瑞爾有機硅材料等過億元項目達成初步合作意向。嚴格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保、協(xié)同推進機制，6個省級以上重點項目全部開工納統(tǒng)，完成投資18.4億元。扎實開展項目謀劃競賽，儲備專項債券項目77個、省市縣重點項目58個，爭取各類政策性資金12.97億元。創(chuàng)新“1+9”企業(yè)融資解決機制，爭取信貸支持2.3億元。處置批而未供和低效閑置土地1100畝，保障重點項目用地指標2800余畝，我縣入選全域性半年國土變更省級試點、全市唯一。
重點改革亮點紛呈。堅持以“系統(tǒng)集成”謀劃改革，以“有解思維”推動改革，爭取國家級改革試點5個、省級試點12個，22項工作達到省考市“出圈”標準，3篇改革案例被省委改革辦采用并上報中央改革辦、全市唯一，典型經(jīng)驗被中央電視臺報道70余次，其中《新聞聯(lián)播》報道3次。創(chuàng)新市場化“房票安置”城市更新新路徑，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。創(chuàng)新以“數(shù)”治稅財政增收新模式，稅收收入增長28.4%、全市第一。
對外開放逆勢突破。10家外貿(mào)骨干企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，預(yù)計完成進出口27億元、到賬外資4145萬美元。鼎昌公司率先在日本投資，實現(xiàn)我縣企業(yè)境外投資“零”的突破。積極融入“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)赴日韓、東盟、中亞等國家地區(qū)考察，春明機械公司與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)工程研究院簽訂合作框架協(xié)議。新成立湖北武城商會，異地武城商會達到18家。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺惠企政策26條，投入真金白銀助企紓困。推出88個政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，企業(yè)、群眾辦事更加高效便捷。建立百名干部助企首席服務(wù)官制度，暢通企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，政企溝通更加通暢。創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法“陽光監(jiān)督”模式，企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”漸成常態(tài)。培育認定“個轉(zhuǎn)企”337家，新登記市場主體5022戶。我縣被評為“2023年度全國投資潛力百強縣”。
三、鄉(xiāng)村振興全面推進
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。堅持把高標準農(nóng)田建設(shè)作為“噸半糧”創(chuàng)建的重要抓手，10萬畝核心區(qū)超過八成實現(xiàn)“噸半糧”產(chǎn)能目標，糧食生產(chǎn)再獲豐收，全市農(nóng)民豐收節(jié)在我縣舉辦?！疤镩L制”經(jīng)驗做法在《人民日報》頭版刊發(fā)。扎實推進全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點，建成冷藏保鮮設(shè)施41處。投資5.8億元的“酥梨長廊”產(chǎn)業(yè)基地順利實施，烏克蘭國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院冠優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶武城。成功舉辦中國(青島)國際辣椒交易展銷會。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗收。新增國家級標準化示范基地2個。老城鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。我縣獲評山東省“平安農(nóng)機”示范縣。
要素資源不斷匯集。成立全市首個“能人返鄉(xiāng)”服務(wù)指導(dǎo)中心，經(jīng)驗做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。“保險+期貨”玉米價格保險項目，榮獲全市金融輔導(dǎo)優(yōu)秀案例一等獎;“保險+期貨”生豬價格保險先試先行。扎實開展農(nóng)村集體“三資”專項整治，收回集體土地1700畝，化解債務(wù)3600余萬元。耀盛公司實現(xiàn)穩(wěn)定收益，扶貧資金更有保障。全面推行“魯擔惠農(nóng)貸”，創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村振興—糧食種植貸”，釋放銀行低息貸款12億元，獲評省財金聯(lián)動支持鄉(xiāng)村振興示范縣。
鎮(zhèn)村建設(shè)不斷提升。扎實推進“兩區(qū)一帶”和“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)。魯權(quán)屯鎮(zhèn)建成全省首家綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地5.2萬畝、企業(yè)產(chǎn)權(quán)17家;幸福里社區(qū)、雨污分流等項目順利推進;入選全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點。四女寺鎮(zhèn)建成水鄉(xiāng)集市等文旅項目9個，馬拉松賽道全線貫通，“兩河牽手”景觀廊道賞心悅目，建設(shè)高品質(zhì)文化體驗廊道做法入選國家文化和旅游部《決策參考》。10個中心村75個建設(shè)項目全部建成。石莊村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。“四好農(nóng)村路”省級示范縣通過驗收。恩縣洼滯洪區(qū)安全區(qū)圍堤被確定為全國首批運維管理試點、全省唯一。六六河綜合治理、頭屯灌區(qū)續(xù)建等一批重點水利項目順利實施。全省水利工程建設(shè)大會到我縣觀摩，我縣獲評“全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣”。
四、城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
系統(tǒng)開發(fā)更富成效。高標準完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制報批，實現(xiàn)主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展等“多規(guī)合一”。片區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌推進，西南片區(qū)御水城安置區(qū)交付使用，西城安置區(qū)、職業(yè)教育和公共實訓(xùn)基地等項目進展順利;西北片區(qū)市民中心、龍升社區(qū)啟動建設(shè);東北片區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、沙窩屯安置區(qū)加快實施，城市生活空間更加健康宜居。
品質(zhì)建設(shè)更加鮮明?？偼顿Y過百億元的70個城建項目有序推進。新改建振華街、三八路、青年路等道路29公里。完成18條道路、35個小區(qū)單位雨污分流改造，順利通過雨污合流“整縣制”清零省級抽檢，防汛排澇能力明顯提升。新增新能源集中供暖面積47萬平方米，我縣列入省級“低碳社區(qū)”示范工程。新建惠民公園等“口袋公園”5處、3.5萬平方米，新增綠化面積240畝，城市生態(tài)空間更加綠色秀美。
精細管理更有溫度。國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審。創(chuàng)新實施“紅色治理”工程，8000余名公職人員、130家“紅色合伙人”服務(wù)基層社區(qū)治理，激活居民自治紅色引擎。建成漳南、興武等智慧社區(qū)10個，物業(yè)報修、民生繳費、智能充電等服務(wù)更加便捷高效。新改建停車場5處、施劃停車位300余個，停車難問題得到有效緩解。建成啟用城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)協(xié)同共治”的“智治”格局初步形成。開展綜合執(zhí)法力量進社區(qū)行動，打通服務(wù)群眾“最后一米”，推動基層社會治理共建共治共享。
五、民生福祉持續(xù)增進
公共事業(yè)健康發(fā)展。疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，有力維護了群眾生命健康安全。持續(xù)加大民生投入，民生支出占比84%，十項重大民生項目實現(xiàn)預(yù)期目標。啟用零工市場3處，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2500個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500余人。提升幼兒園辦園品質(zhì)，幼兒園優(yōu)質(zhì)率提高26.9%，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校18處，為全縣小學(xué)1至3年級教室安裝護眼燈，教育教學(xué)環(huán)境越來越好。本科上線率、“雙一流”高校錄取人數(shù)逐年遞增，連續(xù)四年有學(xué)子步入清華大學(xué)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加速推進，成功創(chuàng)建省級慢病綜合防控示范區(qū)。老城中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療次中心、全市首批，市級中心鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建成投用。持續(xù)推動低保擴圍增效，新增救助對象1893人、認定低保邊緣家庭656戶。分散供養(yǎng)特困人員“住院+陪護+救助”模式，入選省民政廳“一招鮮”典型案例。持續(xù)聚焦“一老一小”，建成啟用未成年人救助保護中心、17處“365暖留中心”，完成特殊困難老年人家庭適老化改造80戶，我縣入選全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。
生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。深入打好臭氧、揚塵、移動源污染防治等大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，“十四五”以來，PM2.5、PM10、SO2平均濃度分別改善14.9%、9.4%、23.1%。嚴格落實“河(湖)長制”，全面摸排整治入河排污口117個，六六河、弦歌湖、文昌湖入選省市級美麗幸福河湖。利城河、姜莊溝黑臭水體綜合治理工程入選全省城市更新示范項目，黑臭水體綜合治理全市第一。水環(huán)境質(zhì)量考核穩(wěn)居全市首位。藍天白云、水清河暢、岸綠景美成為最普惠的民生福祉。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“大走訪、大調(diào)研、大解題”活動，收集意見建議6800多條，解決問題2900余件。扎實開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治，化解“辦證難”小區(qū)20個。暢通12345市民熱線群眾訴求表達渠道，綜合成績連續(xù)五年全市前列。省級食安縣復(fù)審、國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實推進，經(jīng)驗做法獲評全國食品安全優(yōu)秀案例。積極應(yīng)對“8·6平原地震”，第一時間做好應(yīng)急處置，修繕房屋541間，圓滿完成抗震救災(zāi)各項任務(wù)。深入開展道路交通隱患治理，建成啟用信號燈12處，增設(shè)更新減速帶2000余條，整改隱患近400處，道路交通一般事故起數(shù)下降6.3%?；馓幹貌涣假J款1.76億元，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打造了全國首個以利用迷信破壞法律實施罪打擊“菩提功”組織判例的“武城范本”。深入推進鑄牢中華民族共同體意識“十大行動”，宗教事務(wù)治理水平明顯提升。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、風險防范化解等“一排底線”工作，社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，連創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”勢在必得。
六、自身建設(shè)走深走實
嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。認真落實意識形態(tài)工作責任制，強化政治監(jiān)督和“三張清單”管理，常態(tài)化開展風險隱患排查。不折不扣落實中央省市和縣委各項決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。大力開展“高效辦成一件事”，積極推廣使用“山東通”，基本實現(xiàn)非涉密公文無紙化辦公，公文處理效率提升60%。堅決把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，“三公”經(jīng)費進一步壓降，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)管，全力支持紀委監(jiān)委查處懲治群眾身邊的腐敗問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。
同時，國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、人民武裝、氣象減災(zāi)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、慈善、紅十字、殘疾人工作等事業(yè)都取得了新進步。
各位代表!上下同欲者勝，風雨同舟者興。一年的砥礪奮進，夯實了我們跨越趕超、加快崛起的堅實基礎(chǔ);一年的攻堅克難，磨礪出我們敢打敢拼、苦干實干的過硬作風;一年的矢志不渝，詮釋著我們?yōu)槊褶k事、為民造福的如磐初心。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾攜手奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向上級駐武單位，向在外武商、在武客商、行業(yè)協(xié)會、各位企業(yè)家和所有心系武城、支持武城、奉獻武城的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表，我們清醒地認識到，今年發(fā)展形勢依然復(fù)雜多變，推動高質(zhì)量發(fā)展進程中還面臨不少挑戰(zhàn)和困難，主要是經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，以進促穩(wěn)任務(wù)繁重;綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新引領(lǐng)還需全面加強;財政收支矛盾較為突出，一些民生短板還需加快補齊;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定部分風險隱患不容忽視;政府工作中還有薄弱環(huán)節(jié)，一些單位和黨員干部抓落實能力還需進一步增強。對此，我們一定高度重視，用心用情、聚焦聚力，有效應(yīng)對和解決。
2024年重點工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年政府工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定“走在前、開新局”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，深入推進經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市更新、民生改善五大重點工作，著力夯實營商環(huán)境、改革開放、要素資源、生態(tài)環(huán)境、安全發(fā)展五大支撐保障，保持定力、加快發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動中國式現(xiàn)代化武城實踐取得新成效。
今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，居民收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)。
一、聚焦經(jīng)濟運行抓項目、促消費，在提速趕超上實現(xiàn)新突破。堅持“項目為王”理念，千方百計擴大投資、促進消費，不斷增強內(nèi)生動力，形成拉動經(jīng)濟增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。
狠抓招商引資。堅持把招商引資作為“一號工程”。瞄準京津冀、長三角、粵港澳、雄安新區(qū)等地，精準對接行業(yè)領(lǐng)軍、頭部企業(yè)，多渠道開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，落地一批帶動性好的“大而強”項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“小而美”項目。嚴格執(zhí)行項目招引“十步走”流程和分析研判“六談五看四問三查”工作機制。實行“周調(diào)度、月通報、季排名、年考核”制度，建立招商在談項目庫、建設(shè)項目庫，實施“四色狀態(tài)、五色管理”動態(tài)監(jiān)測，定期調(diào)度跟進，確保招商項目早簽約、早落地。力爭全年引進過億元項目30個，過10億元項目4個，500強、央企國企等項目3個，總部經(jīng)濟項目2個。
狠抓項目建設(shè)。聚焦國家重大戰(zhàn)略、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)升級、能源轉(zhuǎn)型、城市更新等領(lǐng)域，搶抓政策窗口機遇，動態(tài)謀劃一批含金量、含新量、含綠量高的過億元重點項目，形成“儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。持續(xù)開展項目謀劃儲備競賽，在提高項目成熟度、可行性上狠下功夫，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等政策支持。嚴格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保責任制和清單管理制，優(yōu)化重大項目“領(lǐng)辦”“代辦”制度，抓開工、抓納統(tǒng)、抓投產(chǎn)，推動悅維新材料無人機等30多個在談項目，盡快簽約落地;歐風消防排煙風機等10多個簽約項目，盡快完善手續(xù)、開工建設(shè);青山機械等50多個在建項目，形成更多實物工作量，加速竣工投產(chǎn)。堅持要素跟著項目走，匯集資金、土地、人才等資源向重點項目傾斜，全力跑出項目建設(shè)“加速度”。
狠抓促進消費。堅持把消費作為拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量。圍繞商品零售、住宿、餐飲、家電等領(lǐng)域，引導(dǎo)開展店慶日、家電消費節(jié)、房屋銷售季等形式多樣的促消費活動，活躍消費市場，推動消費提質(zhì)升級，全社會消費品零售總額增長6%以上。開展暖冬新春“黃河大集”、文藝民俗展演等一系列文旅促消費活動，激發(fā)下沉市場消費活力。開展省級景區(qū)化村莊建設(shè)工作，積極培育鄉(xiāng)村旅游重點村，爭創(chuàng)精品文旅名鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村旅游加速破題。加快發(fā)展電商經(jīng)濟，開展電商企業(yè)“返鄉(xiāng)”活動，設(shè)立電商發(fā)展引導(dǎo)資金，加快建設(shè)運營電子商務(wù)公共服務(wù)中心、高端裝備產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展零售新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長6%以上。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型、促升級，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破。堅持先進制造業(yè)強縣不動搖，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化方向，扶新扶優(yōu)、培大培強，加快推進新型工業(yè)化。
著力推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用，在延鏈建群上持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)，加快海創(chuàng)集團、華輝公司等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效，做強做優(yōu)鏈主企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。推動武商慧眾公司加快融入中建集團勞務(wù)供應(yīng)平臺，擴大暖通空調(diào)產(chǎn)品輸出。搶抓地熱能開發(fā)利用機遇，引導(dǎo)地源熱泵機組生產(chǎn)企業(yè)，加大研發(fā)合作力度，打造綠色智慧地熱能開發(fā)利用新場景。新材料(玻璃鋼)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)玻璃鋼協(xié)會整合優(yōu)勢企業(yè)資源，做強風電配件，積極開發(fā)新能源汽車配件等創(chuàng)新產(chǎn)品，推動生產(chǎn)工藝優(yōu)化、產(chǎn)品迭代升級。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，爭取玲瓏公司新上半鋼輪胎擴產(chǎn)、年產(chǎn)20萬套翻新輪胎項目，加快開工建設(shè)車用有機硅材料、輕量化汽車板簧、汽車高端外飾件等項目，加大剎車片、軸承等新領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)力度，促進特色配套零部件創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目入駐利派醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園，扎實推進凱地蘭醫(yī)療器械等項目建設(shè)，著力構(gòu)建差異化競爭的現(xiàn)代醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。
著力推動科技創(chuàng)新。加快實施科技創(chuàng)新躍升計劃，促進技術(shù)、人才、資金等要素向企業(yè)集聚，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。實施重點技改項目80個以上，加快企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字工廠、“晨星工廠”等企業(yè)5家。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育省級“專精特新”企業(yè)10家，新認定高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型企業(yè)15家，國家科技型中小企業(yè)入庫達到140家。加大柔性用才、項目引才力度，推動企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，引進高層次人才30名，新增市級以上科研平臺10家，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
著力推動企業(yè)培植。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動，持續(xù)壯大龍頭企業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成梯次發(fā)展格局。突出龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和9個產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，建立“一對一”常態(tài)化幫扶機制，解憂紓困、扶大培強，夯實產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”。突出骨干企業(yè)擴能升級，落實“千人聯(lián)千企”干部包保企業(yè)聯(lián)絡(luò)機制，圍繞納稅過百萬元工業(yè)企業(yè)，強化惠企政策宣傳落實，引導(dǎo)企業(yè)加大擴產(chǎn)擴建、科技創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)市場競爭力、影響力。突出小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，圍繞“準四上”企業(yè)、成長型小微企業(yè)，出臺升規(guī)納統(tǒng)激勵政策，新增“小升規(guī)”企業(yè)60家。突出企業(yè)品牌建設(shè)，開展縣長質(zhì)量獎評選，新增好品山東和山東省知名品牌、高端品牌培育企業(yè)4家，支持企業(yè)積極參與國標、行標制修訂工作，出臺重點產(chǎn)品團體標準3個以上。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興抓建設(shè)、促增收，在提優(yōu)賦能上實現(xiàn)新突破。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)村更好更快發(fā)展，讓廣大農(nóng)民日子越過越紅火。
突出抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守牢耕地保護紅線。扎實推進“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，改造提升高標準農(nóng)田10.6萬畝，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬畝，確保糧食種植面積、產(chǎn)量雙穩(wěn)定。大力發(fā)展辣椒、酥梨、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，推廣設(shè)施蔬菜、特色蔬菜，有序擴建“酥梨長廊”產(chǎn)業(yè)基地，建成運營運河“水韻香堤”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推進香港雙孢菇種植及深加工項目建設(shè)，打造現(xiàn)代設(shè)施食用菌高效栽培生產(chǎn)基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)揮雙聚食品、正興食品公司帶動作用，推進肉羊、肉鴨全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以城鄉(xiāng)融合建設(shè)和美鄉(xiāng)村，深入實施“兩區(qū)一帶”工程，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平;開工建設(shè)G240保臺線武城段改建項目，完成武城—夏津段中修工程，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣;持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)“八清零一提升”全覆蓋，中心村全部達到省級和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標準。堅持以產(chǎn)城融合建設(shè)魯權(quán)屯中心鎮(zhèn)，穩(wěn)步實施三大片區(qū)更新工程，加快推進道路改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力。堅持以文旅融合建設(shè)四女寺特色鎮(zhèn)，實施生態(tài)酒店、民宿、美食街等文旅項目，打造文化研學(xué)、旅游觀光等“旅游+”多業(yè)態(tài)消費場景，進一步激發(fā)四女寺鎮(zhèn)文旅魅力、經(jīng)濟活力。
突出抓好農(nóng)民增收。深入開展“歸雁興武”行動，引進更多在外優(yōu)秀人才、企業(yè)家充實鄉(xiāng)村振興工作隊伍。健全完善鄉(xiāng)村振興合伙人制度，激發(fā)增收致富內(nèi)生動力。扎實做好“齊魯鄉(xiāng)村之星”、職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，切實發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人示范作用。探索解決承包地細碎化新途徑，提高土地利用效率，增加土地經(jīng)濟收益。規(guī)范提升村黨組織領(lǐng)辦合作社，培育縣級以上示范社、示范農(nóng)場30個。盤活開發(fā)農(nóng)村“三類地”，著力發(fā)展邊角經(jīng)濟、村企合作、漁業(yè)養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民和村集體收入。
四、聚焦城市更新抓品質(zhì)、促開發(fā)，在提檔升級上實現(xiàn)新突破。堅持建管并重、精益求精，推進青年發(fā)展友好城市建設(shè)，高標準打造宜居、宜業(yè)、智慧城市。
著力提升形象面貌。聚焦城市四大片區(qū)功能定位，開展城市專項規(guī)劃、控制性規(guī)劃等編制工作，精準實施城市更新，加快東北片區(qū)醫(yī)養(yǎng)綜合區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深化“房票安置”改革成果，穩(wěn)妥推進老舊片區(qū)、老舊街區(qū)更新改造，改善群眾居住環(huán)境。開展市容市貌提升行動，全力推進“兩違”整治，加強城市公廁、背街小巷綜合治理，推動街巷風貌向更高水平邁進。實施綠化亮化提升工程，改造升平廣場等休閑公園，新增城區(qū)綠化250畝，安裝路燈500盞，逐步扮靚城市顏值。
著力提升功能品質(zhì)。接續(xù)實施城市建設(shè)重點項目，加快市民中心、沙窩屯安置區(qū)、龍升社區(qū)等項目建設(shè)，西城片區(qū)安置區(qū)交付使用。開工建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品智慧物流園，打造農(nóng)副產(chǎn)品物流集散中心。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通城區(qū)“微循環(huán)”，深化城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，便利群眾出行。加強生活垃圾分類宣傳，打造一批示范小區(qū)。研究實施城區(qū)供暖新能源替代項目，新改建各類管網(wǎng)35公里，進一步提升居民用氣、用水、用暖質(zhì)量。適時增加優(yōu)質(zhì)地塊供給，支持高品質(zhì)住宅建設(shè)，推廣運用“帶押過戶”“房貸商轉(zhuǎn)公”等模式，更大程度利民惠民。
著力提升管理水平。深入實施“紅色物業(yè)”提升三年行動，細化完善“四色管理”評價機制，加大“黑榜”物業(yè)整改力度。持續(xù)開展綜合執(zhí)法力量進社區(qū)行動，用心用力解決好群眾反映強烈的突出問題，著力營造和諧社區(qū)?？茖W(xué)推進智慧停車、立體式停車建設(shè)，新增停車泊位400個、電動汽車充電樁100個。推進沿街門店“一店一碼”星級化管理，提升共治共享水平，著力打造秩序井然、衛(wèi)生整潔的城市治理新格局。扎實推進新型智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，打造一批便民惠民智慧應(yīng)用場景，為市民提供更好的品質(zhì)生活。
五、聚焦民生改善抓保障、促提升，在提標擴面上實現(xiàn)新突破。堅持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，盡力而為、量力而行，以更實舉措書寫群眾滿意的民生答卷。
全力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。用好縣鎮(zhèn)兩級零工市場，廣泛開展“春風行動”、校園招聘、直播帶崗等各類招聘活動，開展“社區(qū)微就業(yè)”行動，加強城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。
全力辦好人民滿意教育。持續(xù)改善教學(xué)環(huán)境，積極爭取中央教育領(lǐng)域扶持資金，改善師生住宿環(huán)境;統(tǒng)籌推進18所中小學(xué)智慧校園創(chuàng)建，為全縣四年級教室安裝護眼燈，啟動實驗中學(xué)改造提升工程;加快職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè)，打造魯西北職業(yè)教育標桿學(xué)校。持續(xù)提升教育質(zhì)量，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展共同體，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動能力，建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū);建強學(xué)科教研核心團隊，深入開展學(xué)科“大教研”活動，確保中考、高考質(zhì)量穩(wěn)中有升。持續(xù)提升師資力量，加大教師招聘力度，開展“六名”培育工程，加強師德師風建設(shè)，打造過硬師資隊伍。
全力推進健康武城建設(shè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，加大人才引進、對外合作力度，啟用人民醫(yī)院新院區(qū)，持續(xù)提升縣人民醫(yī)院“龍頭”帶動能力，建成國家“千縣工程”慢病管理中心。積極開展全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建工作，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家醫(yī)療”延伸服務(wù)，郝王莊、甲馬營衛(wèi)生院通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行驗收，推進公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
全力提升社會保障水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，對有返貧致貧風險等重點人群應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全面落實優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。健全完善分層分類社會救助體系，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好困難群眾基本生活救助，爭創(chuàng)全省社會救助綜合改革實驗區(qū)。密切關(guān)注“一老一小”，開展特殊困難老年人助餐行動、孤困兒童精準化保障專項行動，新增養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位120張，打造市級示范性托育服務(wù)機構(gòu)2家，讓更多老人和孩子擁有“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?
全力實施文體惠民工程。辦好2024春節(jié)山東(武城)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。廣泛開展“文化進萬家”“黃河大集”“村村有好戲”等群眾性文化活動。積極推進城市書房、社區(qū)書屋、職工書屋等新型閱讀空間建設(shè)。放映農(nóng)村公益電影4000場次，舉辦社區(qū)運動會40場，組織引導(dǎo)群眾參加體育賽事活動，豐富體育文化生活。
各位代表，前期在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，遴選了十項重大民生候選項目，提請本次大會審議。我們將細化分解任務(wù)，精心組織安排，堅決辦實辦好。
做好以上工作，實現(xiàn)全年任務(wù)目標，需要著力做好五個方面的支撐保障：
——聚力營商環(huán)境提升吸引力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。深化“放管服”改革，圍繞企業(yè)全生命周期、全要素服務(wù)，推出更多“一件事一次辦”集成化服務(wù)。用足用好企業(yè)服務(wù)熱線、“接訴即辦”等工作機制，暢通企業(yè)訴求渠道，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)建設(shè)“無證明城市”，提高“減證辦”“免證辦”服務(wù)水平，打造“24小時不打烊”智慧政務(wù)服務(wù)。大力實施“一把手”營商環(huán)境項目，全面推進“高效辦成一件事”，推出一批便企惠企改革舉措，全方位提升市場主體滿意度。
——聚力改革開放提升牽引力。改革開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。堅持深化改革，突出系統(tǒng)集成，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制、工程建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一批在全國全省立得住、叫得響的改革品牌;突出“微改革”，聚焦教育、出行、就醫(yī)等現(xiàn)實問題，打造一批群眾得實惠、齊點贊的改革事項。堅持擴大開放，積極開發(fā)中亞、東盟、俄羅斯等新興國際市場，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展跨境電商，做大對外貿(mào)易;深入做好廣東新能源二期、中核匯能丁王莊風電等外資項目服務(wù)工作，積極參加廣交會、東盟投資推介會等經(jīng)貿(mào)活動，進出口總額、利用外資保持穩(wěn)定。
——聚力要素資源提升支撐力。要素保障是項目落地的基礎(chǔ)前提，是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場地位，多途徑破解用地指標瓶頸，加大批而未供、低效閑置土地處置力度，科學(xué)實施占補平衡項目，全力保障重點項目建設(shè)。扎實推進產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評編制工作，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載能力。成立“金服公司”，為企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔保等綜合服務(wù)。加強政銀企對接，推廣“人才貸”“科技貸”“技改貸”等新型融資模式。開展知識產(chǎn)權(quán)保護運用行動，新增發(fā)明專利50件、商標400件，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資30筆，拓寬企業(yè)融資渠道。
——聚力生態(tài)環(huán)境提升承載力。綠水青山就是金山銀山，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，支撐高質(zhì)量發(fā)展。加強大氣污染防治閉環(huán)監(jiān)管，強化工業(yè)源、揚塵源、移動源聯(lián)合治理，進一步壓降降塵量，全年空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增長。扎實做好水污染防治各項工作，持續(xù)改善縣域水環(huán)境質(zhì)量。進一步做好土壤重點企業(yè)監(jiān)管，保持縣域土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。完成“兩河牽手”生態(tài)廊道等國土綠化造林1000畝。堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，推進風電項目建設(shè)，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮分別減排393.6噸、321.6噸、976.8噸、32噸，推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
——聚力安全發(fā)展提升保障力。平安是極重的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化道路交通、危化品、消防等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴格落實企業(yè)主體、屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。實施防災(zāi)能力提升工程，改建衛(wèi)運河堤頂路、牛角峪排澇站，完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系，提升洪澇災(zāi)害防御能力。加強防災(zāi)、減災(zāi)科普知識宣傳，定期開展應(yīng)急疏散、避險自救演練。加強應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備，提高應(yīng)對暴雨、暴雪等極端天氣、突發(fā)事件處置能力。常態(tài)化推進食品藥品、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急保障等底線工作，聚力攻堅侵財、電詐、毒品等民生案件，積極創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣，確保城市安全、社會安定、人民安寧。
全面加強政府自身建設(shè)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們將堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、實干型、廉潔型的人民滿意政府。
堅持忠誠為政，打造學(xué)習(xí)型政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。堅持把黨建和意識形態(tài)工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實，堅決落實縣委決定，確保政府工作沿著正確方向篤定前行。
堅持為民理政，打造服務(wù)型政府。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生支出力度。深入開展歷史遺留問題攻堅行動，下大氣力解決好熱點、難點、堵點問題。用足用好12345市民熱線、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等工作機制，暢通群眾訴求通道，用政府“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。
堅持依法行政，打造法治型政府。全面落實“三重一大”事項決策制度，堅持把依法行政理念貫穿政府工作始終。深入推進政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全面強化審計監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在陽光下運行。
堅持務(wù)實勤政，打造實干型政府。始終把抓落實作為政府工作的生命線，研究確定的事項第一時間部署推進，以過硬的工作作風攻堅克難、爭先進位，確保各項工作任務(wù)落實落地。用好調(diào)查研究“傳家寶”，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推動工作力量下沉，著力在一線找問題、解難題、抓落實。
堅持規(guī)矩從政，打造廉潔型政府。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，狠抓黨風廉政建設(shè)，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，努力以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，銳意進取、善作善成，為加快譜寫中國式現(xiàn)代化武城實踐新篇章而努力奮斗!
