（山東省）2024年濱州市陽(yáng)信縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在陽(yáng)信縣第十九屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 宋全星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)、克難攻堅(jiān)、收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)第一、走在前，邁出的步伐異常堅(jiān)定，取得的成績(jī)振奮人心，交出一份“難中有為、干中有成”的滿(mǎn)意答卷。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。GDP實(shí)現(xiàn)291億元、增長(zhǎng)6.7%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.5%，貸款余額275.78億元，增速均列全市第1位。一般公共預(yù)算收入14.12億元、增長(zhǎng)7.2%。26項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中15項(xiàng)增速列全市前3位。
——民生保障有力有效。累計(jì)完成民生支出28.52億元，占一般公共預(yù)算支出的83.8%。作為全市唯一縣區(qū)獲評(píng)省首批鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)。市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度、基本公共服務(wù)群眾滿(mǎn)意度均列全市第1位。
——深化改革走在前列。爭(zhēng)取全國(guó)科普示范縣、全國(guó)首家數(shù)字地名標(biāo)志應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)等國(guó)家及省市試點(diǎn)52項(xiàng)。中央和國(guó)家級(jí)刊物推廣改革經(jīng)驗(yàn)33項(xiàng)。
——對(duì)外開(kāi)放形象提升。高標(biāo)準(zhǔn)承辦第16屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)等國(guó)家、省、市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)44場(chǎng)。入選全省“綠色低碳縣城”試點(diǎn)。再獲“全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。
具體工作中，主要抓了以下六個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持實(shí)體為重、工業(yè)當(dāng)先，進(jìn)一步夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展根基。71個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的125.5%。濱陽(yáng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地、瑞陽(yáng)負(fù)極材料一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新京陽(yáng)負(fù)極材料前驅(qū)體生產(chǎn)基地即將達(dá)產(chǎn)達(dá)效，呈現(xiàn)“三陽(yáng)開(kāi)泰”之勢(shì)，油系針狀焦產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，位居全球第一。鋁深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值264億元，投資3億元的一凡15萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)。10棟8.7萬(wàn)㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房投用，投資9億元的恩意姆等10個(gè)電子信息項(xiàng)目入駐投產(chǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位。新增省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20家。備案科技型中小企業(yè)248家，任務(wù)完成率全市第一。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)65.5%。20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目通過(guò)審核，爭(zhēng)取資金13.8億元。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資33筆，共計(jì)4.2億元。全市率先試點(diǎn)“1+N+24”為企服務(wù)體系[1]。年末市場(chǎng)主體44371戶(hù)，增長(zhǎng)16%。
(二)堅(jiān)持建管并舉、能級(jí)提升，進(jìn)一步豐富了精致城市品質(zhì)內(nèi)涵?？偼顿Y13.7億元的G340東子線(xiàn)改建及濱陽(yáng)大道西段等重點(diǎn)道路工程全面啟動(dòng)，內(nèi)環(huán)西路S315濱溫路至光大路段、慶淄路南延全幅通車(chē)。津?yàn)H高鐵、慶章高速(陽(yáng)信段)順利推進(jìn)。打通河?xùn)|四路中段等7條城區(qū)斷頭路。優(yōu)化升級(jí)4處休閑公園，建設(shè)6處口袋公園。新增集中供熱面積18萬(wàn)㎡。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村旱廁、危房改造走在全市前列。成功入選省級(jí)四星級(jí)成長(zhǎng)型智慧城市。大濟(jì)河防洪排澇和白楊河、幸福河流域、德惠新河綜合治理等重點(diǎn)水利工程穩(wěn)步推進(jìn)。幸福河兩岸生態(tài)修復(fù)工程主體竣工，完成投資1.6億元，綠化、亮化部分完成95%以上。獲評(píng)“全省水資源承載能力評(píng)估試點(diǎn)縣”。圣豪城項(xiàng)目重啟并完成主體建設(shè)。
(三)堅(jiān)持用心用情、貼心到位，進(jìn)一步提升了人民群眾幸福指數(shù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4628人，“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”全市領(lǐng)先。實(shí)驗(yàn)中學(xué)東校區(qū)等7處教育工程竣工。連續(xù)四年榮獲全市高中教學(xué)優(yōu)勝獎(jiǎng)，主要學(xué)科7個(gè)全市第一、2個(gè)全市第二。職業(yè)中專(zhuān)獲評(píng)省高水平中職學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位。打造省級(jí)景區(qū)化村莊5個(gè)、紅色旅游景區(qū)2處。舉辦文體活動(dòng)1353項(xiàng)，參與群眾達(dá)10萬(wàn)人次。榮獲二十屆市運(yùn)會(huì)男籃冠軍。作為全市唯一縣區(qū)獲評(píng)省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。新疾控中心、縣醫(yī)院外科樓、中醫(yī)院內(nèi)科樓全部竣工，新婦幼保健院投入使用。醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全省揭榜掛帥，居民長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn)全力推進(jìn)。獲批中國(guó)殘聯(lián)“重度殘疾人康復(fù)健身體育進(jìn)家庭服務(wù)項(xiàng)目”試點(diǎn)。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)完成情況列全市第1位。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)特色、量質(zhì)齊升，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村振興后勁潛能。榮獲全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣。全國(guó)首個(gè)縣級(jí)進(jìn)境肉類(lèi)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用。陽(yáng)信金諾公用型保稅倉(cāng)庫(kù)通過(guò)濟(jì)南海關(guān)驗(yàn)收。牛智谷科創(chuàng)中心啟用。新建成食品加工產(chǎn)業(yè)園，5家企業(yè)入駐。2處“退村入?yún)^(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)投用，112個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)區(qū)。陽(yáng)信牛肉品牌價(jià)值達(dá)到210.26億元。榮獲“2023年國(guó)家梨產(chǎn)業(yè)十佳區(qū)域公用品牌”。成立中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹(shù)研究所陽(yáng)信梨專(zhuān)家工作站?！八嵗驵l(xiāng)”示范區(qū)入選第二批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。獲評(píng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。新改建“四好農(nóng)村路”128公里。作為全市唯一縣區(qū)入選全國(guó)村晚示范展示點(diǎn)。微電影《“活雷鋒”楊廣和》正式上映。深化地名服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣。作為全市唯一縣區(qū)深化創(chuàng)建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，審批項(xiàng)目貸款56.6億元。
(五)堅(jiān)持安全為要、守牢底線(xiàn)，進(jìn)一步保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。到省進(jìn)京訪(fǎng)全市最少，獲批全國(guó)“大力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化改革試點(diǎn)縣”。維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保障農(nóng)民工工資、“三跨三分離”[2]信訪(fǎng)化解工作走在全市前列。社會(huì)治安滿(mǎn)意度、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效均列全市第1位。萬(wàn)人成訟率全市最低。全市唯一獲評(píng)“平安山東創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出的縣”。新看守所、拘留所即將投用。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。全市率先完成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.47，為全市唯一同比改善縣區(qū)。地表水水質(zhì)指數(shù)6.92，同比大幅改善。58處農(nóng)村生活污水、29條農(nóng)村黑臭水體、89個(gè)入河排污口治理任務(wù)基本完成。建成全市首家超濾加反滲透工藝的再生水水廠(chǎng)。打造100家“互聯(lián)網(wǎng)+”透明工廠(chǎng)，學(xué)校食堂、大型餐飲單位“明廚亮灶”率100%。
(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)更好更快、更全更優(yōu)。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政治站位，靠前一步、狠抓落實(shí)。高效運(yùn)用有研究謀劃、有揭榜掛帥、有部署安排、有調(diào)度推進(jìn)、有督查通報(bào)、有總結(jié)評(píng)價(jià)“六有閉環(huán)工作機(jī)制”。高效辦理人大代表建議47件、政協(xié)委員提案79件?？h人大代表票決的10件民生實(shí)事基本完成年度任務(wù)。落實(shí)省市縣惠企政策89項(xiàng)，兌付資金6173萬(wàn)元。12345政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)過(guò)程滿(mǎn)意率、問(wèn)題解決率進(jìn)一步提高。審計(jì)重點(diǎn)工程39項(xiàng)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支9500萬(wàn)元。省財(cái)政廳對(duì)陽(yáng)信財(cái)政成本預(yù)算績(jī)效管理充分肯定。
過(guò)去一年，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、地震氣象、外事僑務(wù)、電力通信、供銷(xiāo)聯(lián)社、銀行保險(xiǎn)等工作成效明顯，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字會(huì)、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民在知愛(ài)建、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向各駐陽(yáng)單位，向武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持陽(yáng)信建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到政府工作還有許多短板弱項(xiàng)：一是要素保障與企業(yè)需求的矛盾，用地難、貸款難、用電難等問(wèn)題依然存在，惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效不高。二是新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的矛盾，老城區(qū)更新改造仍需加力，城市管理不夠精準(zhǔn)細(xì)致。三是縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治仍需持續(xù)加力。四是安排部署與執(zhí)行不力的矛盾，抓推進(jìn)、快落實(shí)盯得不緊，導(dǎo)致部分工作存在打折扣、無(wú)回音等問(wèn)題。下步，我們將攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、除痛點(diǎn)，堅(jiān)決整改落實(shí)、完善提升。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化幸福陽(yáng)信的關(guān)鍵一年。我們要強(qiáng)化過(guò)程管控，按照“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒”[3]要求，圍繞“大發(fā)展、大攻堅(jiān)、大建設(shè)”，站在“三張地圖”旁謀劃好陽(yáng)信發(fā)展，努力做到“三個(gè)走在前”[4]。
政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照市委“1+1188”發(fā)展格局[5]和縣委“1+9+3”工作格局[6]，突破提升、決戰(zhàn)決勝，繼續(xù)錨定“實(shí)施工業(yè)興縣、建設(shè)精致城市、辦好民生實(shí)事、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、守牢一排底線(xiàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六大任務(wù)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美陽(yáng)信篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做到“五個(gè)更加聚焦”：
(一)更加聚焦工業(yè)興縣、制造強(qiáng)縣不動(dòng)搖，充分積蓄縣域發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，突出開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)功能。
1.堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置。組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度中心。繼續(xù)實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行一線(xiàn)工作法，每月與企業(yè)家座談或一線(xiàn)調(diào)研，對(duì)185家規(guī)上工業(yè)、100家成長(zhǎng)性企業(yè)走訪(fǎng)全覆蓋，強(qiáng)存量、擴(kuò)增量、增變量，推動(dòng)能開(kāi)盡開(kāi)、能快盡快、能產(chǎn)盡產(chǎn)。開(kāi)展企業(yè)家走進(jìn)知名院校活動(dòng)。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[7]企業(yè)30家以上，培育晨星工廠(chǎng)、智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間8家以上。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)[8]倍增行動(dòng)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目40個(gè)以上。深入開(kāi)展“十百千萬(wàn)”培育工程[9]，入選各類(lèi)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)15家以上。高新技術(shù)企業(yè)突破80家，科技型中小企業(yè)超過(guò)200家。全年沖刺工業(yè)總產(chǎn)值增幅10%以上。
2.堅(jiān)持推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。以項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年為抓手，掀起攻勢(shì)、努力成勢(shì)。緊盯總投資375.8億元的72個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)投資48.3億元的大晟芯材料高端電子化學(xué)品生產(chǎn)基地[10]建成投產(chǎn)。抓好總投資47.7億元的京陽(yáng)包覆材料、瑞陽(yáng)二期等8個(gè)新材料項(xiàng)目，總投資16億元的瑞燁高端鋁、久盛鋁型材等3個(gè)鋁深加工項(xiàng)目。持續(xù)關(guān)注濱陽(yáng)聚苯硫醚特種工程塑料、巨久能源針狀焦技改項(xiàng)目進(jìn)程。加快建設(shè)電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引企入園、聚鏈成群，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向20億級(jí)邁進(jìn)，微領(lǐng)生物、朗明醫(yī)療、應(yīng)急醫(yī)療中心投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)行“七個(gè)一”項(xiàng)目幫包[11]，列出六張清單[12]，確保開(kāi)工率、投資計(jì)劃完成率“雙過(guò)百”。
3.堅(jiān)持助力招商引資擴(kuò)量提質(zhì)。以招商引資突破年為支撐，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商“1+3+7”工作機(jī)制[13]，持續(xù)提升招商“五率”[14]。新簽約項(xiàng)目50個(gè)以上，年內(nèi)引進(jìn)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上、30億元項(xiàng)目1個(gè)以上、50億元以上項(xiàng)目至少1個(gè)、三類(lèi)500強(qiáng)[15]項(xiàng)目至少2個(gè)。打好項(xiàng)目招引建設(shè)擂臺(tái)賽[16]。與知名高校、大院大所深化合作。申報(bào)省級(jí)以上科技、人才項(xiàng)目5項(xiàng)以上。實(shí)施加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上。加快外資外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)8%以上，市外到位資金超過(guò)140億元、實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。
4.堅(jiān)持加大要素保障支持力度。落實(shí)好黃河流域、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略年度重點(diǎn)任務(wù)。抓好“五經(jīng)普”工作，動(dòng)態(tài)更新準(zhǔn)“四上”企業(yè)[17]培育庫(kù)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”350家、“四上”企業(yè)96家以上。開(kāi)展縣屬?lài)?guó)企改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)，全力“降成本、減層級(jí)、重主業(yè)、優(yōu)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)效”。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，盤(pán)活“五未”土地[18]300畝以上，爭(zhēng)取儲(chǔ)備土地1000畝、供應(yīng)土地2000畝。深化農(nóng)村“三變”改革[19]，土地流轉(zhuǎn)率保持在66%以上。加快化工產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。推進(jìn)京陽(yáng)科技主板上市。普惠金融貸款增幅15%以上。提升電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展品質(zhì)。設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金。市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)超過(guò)11家。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)[20]，有研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比80%以上。
(二)更加聚焦建設(shè)精致城市，讓“水韻梨鄉(xiāng)”更富魅力、韻味更足。持續(xù)抓好城市更新行動(dòng)，打出便民措施組合拳，讓陽(yáng)信發(fā)展充滿(mǎn)無(wú)限活力。
5.用力解決城市短板。推動(dòng)水更暢、路更通、韻更美。投資3800萬(wàn)元疏通修復(fù)城區(qū)水網(wǎng)，提升城區(qū)排澇能力。打通河?xùn)|二路北延、沿河西路等城區(qū)斷頭路。升級(jí)改造城區(qū)排水管網(wǎng)。適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)征收建設(shè)，新增城市集中供熱面積15萬(wàn)㎡，改造4個(gè)老舊小區(qū)。加快推進(jìn)津?yàn)H高鐵、慶章高速(陽(yáng)信段)建設(shè)。投資8.6億元的G340東子線(xiàn)改建路段完成施工。濱陽(yáng)大道西段、內(nèi)環(huán)西路南段通車(chē)，完成投資2.88億元。推行縣鄉(xiāng)道路“建養(yǎng)并重”分級(jí)管理辦法。優(yōu)化升級(jí)全縣公路紅綠燈等交通信號(hào)標(biāo)識(shí)。
6.用心打造宜業(yè)福地?？偼顿Y5.6億元的圣豪城、卓悅商業(yè)綜合體建成投用。精心打造興悅商業(yè)街。新增限額以上批零住餐單位超過(guò)30家。加快培育信息中介、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。爭(zhēng)創(chuàng)2-3個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目。舉辦美食節(jié)、家電等一系列促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)。實(shí)施物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化等住宅品質(zhì)四個(gè)提升工程[21]。推動(dòng)圖書(shū)館、文化館、博物館、大劇院盡快投入使用。建設(shè)口袋公園、小微綠地8處以上。探索城區(qū)供水直管到戶(hù)新模式。因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
7.用情管理服務(wù)城市。持續(xù)實(shí)施新老城區(qū)綠化、亮化、美化、硬化提升行動(dòng)，呈現(xiàn)三季有花、四季常綠。精細(xì)管理公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施。在33個(gè)小區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“撤桶建亭、撤桶并點(diǎn)”垃圾分類(lèi)模式。提升城市環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、精細(xì)化水平。加快智慧停車(chē)場(chǎng)、智能云充電樁建設(shè)。合理增設(shè)停車(chē)位。提檔升級(jí)公廁9座。關(guān)愛(ài)關(guān)懷環(huán)衛(wèi)工人，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理。實(shí)行“徒步巡檢、馬路辦公”工作法，每月至少開(kāi)展一次“十亂”集中整治。完成城市運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。提升城區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。
(三)更加聚焦樹(shù)牢為民情懷，竭力辦好一批群眾可感可及、急難愁盼的民生實(shí)事。加快普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，把“群眾的呼聲”變成“幸福的掌聲”。
8.聚力筑牢教體發(fā)展新高地。傾力打造教育之城，擦亮“三個(gè)好”“三滿(mǎn)意”品牌[22]。開(kāi)展以提高教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理水平等為核心任務(wù)的義務(wù)教育賦能提升行動(dòng)[23]。發(fā)揮高中集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，確保高考“群山”“高峰”雙豐收。探索“一核二元三階段”陽(yáng)信職教特色模式[24]。加快總投資8.6億元的第四實(shí)驗(yàn)中學(xué)等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盤(pán)活鄉(xiāng)村學(xué)校閑置資產(chǎn)，優(yōu)化師資配置。加大教師招引力度，落實(shí)職稱(chēng)評(píng)聘等惠師政策。完善校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，平安校園創(chuàng)建率100%。規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)行好集中用餐陪餐、領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師輪流值勤制度。深入實(shí)施體育惠民工程，提檔升級(jí)120處健身設(shè)施，舉辦籃球、乒乓球等各類(lèi)賽事和文體活動(dòng)。
9.聚力推動(dòng)衛(wèi)生健康軟硬件新提升。建設(shè)以提升診療水平、服務(wù)能力為核心的“雙提升”醫(yī)療體系。擴(kuò)大縣、中兩院基層值診幫扶規(guī)模。加快醫(yī)共體中心藥房建設(shè)。建成2處“旗艦中醫(yī)館”。創(chuàng)新運(yùn)行“中醫(yī)藥+婦幼保健”服務(wù)、“鎮(zhèn)村檢查、縣級(jí)診斷”遠(yuǎn)程診療模式。加快引育高層次人才，落實(shí)基層衛(wèi)生職稱(chēng)評(píng)審崗位聘用傾斜政策。構(gòu)建農(nóng)村30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)60%達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升廉潔從業(yè)水平。有序開(kāi)展全民健康體檢。全面提高普惠型托育服務(wù)水平。醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。深入推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。健全醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展耗材集采降價(jià)惠民活動(dòng)。
10.聚力完善社會(huì)保障體系取得新進(jìn)展。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上。強(qiáng)化公益崗管理。推動(dòng)青年發(fā)展友好型縣域、兒童友好型城市建設(shè)。舉辦全縣第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第四屆職業(yè)技能大賽。實(shí)施“智匯人才”強(qiáng)縣計(jì)劃，辦好人才節(jié)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，引育科技領(lǐng)軍人才20名、青年人才2200名以上，打造“人才飛地”1處以上。開(kāi)發(fā)“一站式”人力資源靈活用工平臺(tái)。啟動(dòng)人才公寓二期建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面行動(dòng)。抓好軍民融合、擁軍優(yōu)屬、征兵等工作。加快人民紀(jì)念堂建設(shè)，推動(dòng)烈士陵園改造升級(jí)。持續(xù)關(guān)愛(ài)老革命軍人、勞模等群體。集中實(shí)施低保領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展“甘霖計(jì)劃”[25]救助項(xiàng)目。完善居家安養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等服務(wù)模式，提升東西部敬老院服務(wù)設(shè)施，新建和升級(jí)孝善助老食堂30處。開(kāi)展低收入群體危房、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
(四)更加聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”[26]經(jīng)驗(yàn)，建立“1+5+10+N”工作推進(jìn)體系[27]，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等工作。
11.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。突出抓好總投資81億元的27個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。舉辦國(guó)際牛肉貿(mào)易合作論壇，牛肉進(jìn)口貿(mào)易額突破20億元。爭(zhēng)創(chuàng)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、山東省肉牛產(chǎn)品質(zhì)檢中心。加快共建畜牧種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。全力打造“牛肉預(yù)制菜之都”。深化與中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)研究所、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，成立鄉(xiāng)村振興研究院，開(kāi)發(fā)梨文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦全國(guó)梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。推進(jìn)古典家具特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、劉古良蒔光村建設(shè)，完善民俗文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育千萬(wàn)級(jí)商貿(mào)類(lèi)企業(yè)4家、加工類(lèi)企業(yè)15家。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦立足特色稟賦，堅(jiān)持以?xún)?nèi)培外引、片區(qū)打造為抓手，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)[28]。
12.鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)。編制8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃。完成“四好農(nóng)村路”新改建50公里、重要村道生命安全防護(hù)80公里。投資1.2億元的秦口河流域排澇治理項(xiàng)目開(kāi)工，投資5500萬(wàn)元完成農(nóng)村水網(wǎng)引調(diào)水項(xiàng)目建設(shè)，新改建橋涵閘37座，新增蓄水能力600萬(wàn)方。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，打造160個(gè)“清潔村莊”。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化質(zhì)效，村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%。深化農(nóng)村“廁所革命”成果。建立農(nóng)村生活污水、畜禽糞污治理高效運(yùn)維機(jī)制。持續(xù)鞏固清潔取暖成效。創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范村28個(gè)。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用縣內(nèi)3處紅色資源。創(chuàng)建全國(guó)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”[29]先行區(qū)。
13.基層治理進(jìn)一步增效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。鞏固“全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣”爭(zhēng)創(chuàng)成效。深入開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“三年倍增計(jì)劃”，過(guò)20萬(wàn)元村突破70%、50萬(wàn)元村超過(guò)半數(shù)。社區(qū)工作者配備率95%以上。深化農(nóng)村大喇叭直播“陽(yáng)光議事”制度。繼續(xù)實(shí)施村(居)務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。推進(jìn)法律援助擴(kuò)面提質(zhì)，對(duì)困難群體應(yīng)援盡援。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，持續(xù)擦亮“暖陽(yáng)會(huì)客廳”“梨園”家事糾紛調(diào)解品牌。升級(jí)改造社區(qū)矯正中心。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)婚俗改革試點(diǎn)縣。完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
(五)更加聚焦守好一排底線(xiàn)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢發(fā)展安全屏障。以打造“心安城市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，讓群眾獲得滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感。
14.堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)。發(fā)揮縣安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能，督促縣消安委、道交委等13個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。聚焦?；?、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾?1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“4+2+1”隱患排查治理[30]，抓好動(dòng)火、有限空間、高空作業(yè)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家查隱患行動(dòng)，深化與中國(guó)安科院戰(zhàn)略合作。圍繞化工產(chǎn)業(yè)園本質(zhì)安全，實(shí)施“三化五提升”攻堅(jiān)行動(dòng)[31]。創(chuàng)新“服務(wù)+監(jiān)管”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)再突破、小微企業(yè)再規(guī)范、三崗人員[32]再提升。強(qiáng)化消防應(yīng)急能力、車(chē)輛裝備、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)消防隊(duì)員。依托防抗救一體化應(yīng)急隊(duì)伍，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
15.堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理。落實(shí)“四水四定”[33]，做到“五水并舉”[34]，嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提標(biāo)改造縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。抓好工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、建筑垃圾、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)污染源聯(lián)防聯(lián)控、精細(xì)管控。實(shí)現(xiàn)臭氧濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)“一降一升”。穩(wěn)定入河排污口規(guī)范化整治，加強(qiáng)白楊河、溝盤(pán)河、東支流3條重點(diǎn)河道兩岸水隱患排查治理?；@區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。提高工業(yè)再生水使用比例，萬(wàn)元GDP用水量持續(xù)下降。PM2.5濃度、重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。飲用水水源地達(dá)標(biāo)率、建設(shè)地塊安全利用率均達(dá)100%，讓陽(yáng)信的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
16.堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)縣屬?lài)?guó)企與央企、大型國(guó)企、省屬?lài)?guó)企等合資合作。深化“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸+融資擔(dān)?！?、創(chuàng)新信用保證基金助企紓困模式，強(qiáng)化科創(chuàng)貸等政府增信產(chǎn)品投放。推動(dòng)齊魯銀行等域外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支。綜合利用展期、降息、續(xù)貸等方式，有效降低企業(yè)融資成本。加大信用“白名單”企業(yè)信貸支持。做好金融“五篇大文章”[35]，貸款增幅10%以上。定期梳理存量大額貸款情況，防范企業(yè)流動(dòng)資金不足風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展“降不良、打逃債”，壓降存量、嚴(yán)防新增，不良貸款余額、不良率“雙下降”。
17.堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，完成66.4萬(wàn)畝耕地、58.2萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。建設(shè)4.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，健全完善《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田立體化“建管護(hù)用”機(jī)制》，積極推進(jìn)“灌溉一張圖”[36]，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在8.9億斤以上。深入推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。強(qiáng)化用地管控，健全亂占耕地拆除與責(zé)任追究并行機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村宅基地“房地一體”確權(quán)登記，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)日常登記。
18.堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。穩(wěn)妥處置重大敏感案事件，防止出現(xiàn)重大輿情。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加大入室盜竊、電信詐騙、尋釁滋事等違法犯罪打擊力度。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。堅(jiān)決遏制非法宗教滲透。依法打擊非訪(fǎng)行為。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。持續(xù)實(shí)施“重拳出擊、亮劍老賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展縣級(jí)食品安全抽檢，健全食品藥品“紅黑榜”制度，深入實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展政法系統(tǒng)執(zhí)法司法規(guī)范提升行動(dòng)。爭(zhēng)取“警網(wǎng)融合”治理品牌省級(jí)推廣。建好國(guó)家級(jí)維護(hù)青少年權(quán)益崗。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
幸福陽(yáng)信建設(shè)始于擔(dān)當(dāng)、勤于態(tài)度、成于才干。我們將不負(fù)47萬(wàn)梨鄉(xiāng)人民重托厚望，高站位、重實(shí)干、嚴(yán)要求，確保上級(jí)決策部署貫到底、不變通，落到位、不走樣。
我們堅(jiān)持以上率下，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)更堅(jiān)決。突出“快節(jié)奏、高質(zhì)效”，決戰(zhàn)決勝2024，主動(dòng)把站位擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把成效擺進(jìn)去，攻山頭、打硬仗、創(chuàng)實(shí)績(jī)。正確處理好分管與直管、聯(lián)系與協(xié)管、一崗與多責(zé)之間的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、報(bào)假不報(bào)真，堅(jiān)決杜絕坐在辦公室里想辦法、作決策。躬身踐行“四下基層”[37]，縣政府班子成員帶頭一線(xiàn)調(diào)研、帶頭一線(xiàn)解決、帶頭一線(xiàn)督導(dǎo)，采取拆分法、清單法，研究透、研究準(zhǔn)，把問(wèn)題解決到最前沿、最基層。
我們加力提速提效，讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。持續(xù)擦亮“用信辦”品牌。推進(jìn)“高效辦成一件事”。加快“無(wú)證明城市”[38]建設(shè)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，并聯(lián)審批率90%以上。提升數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)效。開(kāi)展企業(yè)訴求“動(dòng)態(tài)解決”行動(dòng)。舉辦政企懇談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，用好“e盞茶事·暖企驛站”交流平臺(tái)，始終把企業(yè)家當(dāng)自己人看，把企業(yè)的事當(dāng)自家事辦。推動(dòng)政府和法院、檢察院聯(lián)動(dòng)機(jī)制化。建立涉企執(zhí)法影響評(píng)估機(jī)制，用法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
我們踐行為民初心，讓民生福祉更殷實(shí)。著力解決好群眾最關(guān)心的教育文體、衛(wèi)生健康、就業(yè)社保、養(yǎng)老托幼、交通出行等問(wèn)題，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。辦好今年確定的10件民生實(shí)事。開(kāi)展12345政務(wù)熱線(xiàn)“聯(lián)合接聽(tīng)日”活動(dòng)，發(fā)揮紅黑榜、“蝸?！豹?jiǎng)作用，對(duì)群眾“小訴求”做到“快回應(yīng)”。完善領(lǐng)辦交辦、會(huì)商會(huì)辦、督查督辦機(jī)制，確保干一件、成一件。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，大力支持每一位代表和委員履職，高質(zhì)量辦好每一件建議和提案。
我們強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)，讓廉政防線(xiàn)更堅(jiān)固。切實(shí)扛牢廉政“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，凡是不解決問(wèn)題的會(huì)一律不開(kāi)，凡是不起作用的文一律不發(fā)，凡是走過(guò)場(chǎng)的調(diào)研一律不搞，凡是自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)一律不辦。始終將“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”績(jī)效理念融入預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)用好復(fù)審、點(diǎn)審、延審機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
各位代表，幸福陽(yáng)信不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快打造忠誠(chéng)、實(shí)干、為民、高效、廉潔“五個(gè)政府”，像戰(zhàn)士一樣沖鋒、像勇士一樣沖刺、像老黃牛一樣耕耘，履行責(zé)任、踐行使命，不負(fù)群眾的期盼，不負(fù)組織的囑托，不負(fù)自我的初心，為共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美陽(yáng)信篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
用語(yǔ)解釋和部分注釋
[1] “1+N+24”為企服務(wù)體系：即1名服務(wù)企業(yè)管家牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)N名服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員重點(diǎn)服務(wù)，24支專(zhuān)業(yè)服務(wù)小分隊(duì)機(jī)動(dòng)服務(wù)。
[2] “三跨三分離”：跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)，人事分離、人戶(hù)分離、人事戶(hù)分離。
[3] “五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒”要求：2024年1月15日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李春田同志在市十二屆人大三次會(huì)議期間與陽(yáng)信代表團(tuán)一起審議政府工作報(bào)告時(shí)，要求陽(yáng)信縣要在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、惠企利民、履職盡責(zé)上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。
[4] “三張地圖”“三個(gè)走在前”：三張地圖，就是要站在全球、全國(guó)、全省“三張地圖”旁思考謀劃陽(yáng)信發(fā)展。站在全球地圖旁，思考如何在“兩個(gè)大局”中彰顯陽(yáng)信作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前;站在全國(guó)地圖旁，思考如何在重大國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)陽(yáng)信定位，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前;站在全省地圖旁，思考如何更好發(fā)揮陽(yáng)信比較優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。
[5] “1+1188”發(fā)展格局：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)品質(zhì)濱州為奮斗目標(biāo)，以“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展”決戰(zhàn)決勝2024為工作主線(xiàn)，錨定發(fā)展、科創(chuàng)、開(kāi)放、服務(wù)、文化、環(huán)境、民生、平安“八大品質(zhì)”提升，聚焦聚力制造強(qiáng)市、科創(chuàng)升級(jí)、擴(kuò)大需求、改革開(kāi)放、綠色低碳、城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全發(fā)展八個(gè)方面重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[6] “1+9+3”工作格局：圍繞“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化幸福陽(yáng)信”總目標(biāo)，實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、作風(fēng)建設(shè)九大提質(zhì)增效工程，實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。
[7] 智改數(shù)轉(zhuǎn)：智慧化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
[8] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)：為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴(lài)于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
[9] “十百千萬(wàn)”培育工程：十億元項(xiàng)目、百億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)集群、萬(wàn)億元規(guī)上營(yíng)收。
[10] 大晟芯材料高端電子化學(xué)品生產(chǎn)基地：項(xiàng)目總投資48.3億元，規(guī)劃建設(shè)用地605.7畝。項(xiàng)目分為兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目計(jì)劃于2024年1月開(kāi)始施工，2024年12月開(kāi)始投產(chǎn)。涉及主產(chǎn)品為電子級(jí)異丙醇、電子級(jí)鹽酸、電子級(jí)硝酸等;二期項(xiàng)目計(jì)劃于2025年3月開(kāi)始施工，2026年3月開(kāi)始投產(chǎn)。涉及主要產(chǎn)品為電子級(jí)硫酸、電子級(jí)雙氧水、電子級(jí)磷酸等。項(xiàng)目建成滿(mǎn)產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入19.88億元，貢獻(xiàn)稅收8.66億元，帶動(dòng)就業(yè)650人。
[11] “七個(gè)一”項(xiàng)目幫包：一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一名駐企服務(wù)員、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套推進(jìn)方案。
[12] 六張清單：?jiǎn)栴}、路徑、時(shí)限、單位、人員、進(jìn)度。
[13] 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商“1+3+7”工作機(jī)制：即1位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，3名專(zhuān)職招商人員組成招商小分隊(duì)，牛、碳素化工新材料、高端鋁、金融、電子信息和高端裝備、生物醫(yī)藥和綠色家居、農(nóng)副產(chǎn)品深加工7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向。
[14] 招商“五率”：招商簽約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率、投產(chǎn)達(dá)效率。
[15] 三類(lèi)500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
[16] 項(xiàng)目招引建設(shè)擂臺(tái)賽：對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展招引考核，每季度初集中開(kāi)工、季中集中簽約、季末集中觀摩，建立項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、閉環(huán)督導(dǎo)機(jī)制，定期評(píng)選快慢項(xiàng)目、先進(jìn)后進(jìn)單位，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快簽約、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。
[17] “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
[18] “五未”土地：批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)的五類(lèi)低效用地。
[19] 農(nóng)村“三變”改革：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
[20] 企業(yè)創(chuàng)新三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：科技型企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
[21] 住宅品質(zhì)四個(gè)提升工程：住宅工程全生命周期管理、建設(shè)領(lǐng)域安全生命線(xiàn)、物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字房產(chǎn)智慧提升工程。
[22] “三個(gè)好”“三滿(mǎn)意”品牌：教育質(zhì)量、教師待遇、辦學(xué)條件好，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿(mǎn)意。
[23] 義務(wù)教育賦能提升行動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展“學(xué)本”卓越課堂建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、學(xué)校精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集團(tuán)化辦學(xué)改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校內(nèi)涵管理水平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
[24] “一核二元三階段”陽(yáng)信職教特色模式：突出以“服務(wù)人的全面發(fā)展”為核心目標(biāo)的人本培育理念;打造“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)”為一體、“政行校企”共同發(fā)力的產(chǎn)教融合共同體;搭建“職業(yè)啟蒙、中職育人、高職成才”的縣域職教梯度進(jìn)階培養(yǎng)體系。
[25] “甘霖計(jì)劃”：救助患有癌癥、尿毒癥、白血病、疑難重病、重大意外傷害等困難家庭。
[26] “千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
[27] “1+5+10+N”工作推進(jìn)體系：堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)一條主線(xiàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興五大行動(dòng)、構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村振興格局、聚力推動(dòng)N個(gè)示范片區(qū)建設(shè)。
[28] “一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)：①信城街道發(fā)展特色水果、高端蔬菜種植項(xiàng)目，打造城區(qū)近郊休閑體驗(yàn)區(qū);②金陽(yáng)街道加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水韻梨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū);③商店鎮(zhèn)重點(diǎn)打造“頭雁領(lǐng)航·群雁齊飛”“軍旅源地·紅潤(rùn)商店”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);④溫店鎮(zhèn)建設(shè)御菜園無(wú)害化有機(jī)肥場(chǎng)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，形成從“養(yǎng)殖—糞污處理—肥料生產(chǎn)—銷(xiāo)售”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán);⑤河流鎮(zhèn)以毛岸英舊居為載體，深度挖掘紅色資源，打造永福紅色教育基地;⑥翟王鎮(zhèn)打造高端花卉基地和中草藥鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)種業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”;⑦流坡塢鎮(zhèn)推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)集約式、規(guī)?；嵘?，建設(shè)沼液還田暨水肥一體化工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);⑧勞店鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)村振興隆起帶”項(xiàng)目，構(gòu)建“基地種植—產(chǎn)品加工—文旅小吃—電商直播—平臺(tái)配送”一體化產(chǎn)業(yè)模式;⑨水落坡鎮(zhèn)聚焦“古馬鄉(xiāng)韻”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)和民俗文化鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興“樣板工程”;⑩洋湖鄉(xiāng)實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合高效農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)種加銷(xiāo)一體模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
[29] “鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”：全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)的社會(huì)活動(dòng)，由民政部部署展開(kāi)。
[30] “4+2+1”隱患排查治理：即年內(nèi)開(kāi)展4輪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);每輪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期2個(gè)月;每輪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束，利用1個(gè)月的時(shí)間“回頭看”，全面總結(jié)提升。
[31] “三化五提升”攻堅(jiān)行動(dòng)：“三化”指系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、服務(wù)化;“五提升”指提升實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升重大事故隱患整治能力、提升油氣儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力、提升人員聚集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力、提升信息化智能化管控能力。
[32] 三崗人員：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員。
[33] “四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
[34] “五水并舉”：源水、用水、留水、節(jié)水、管水。
[35] 金融“五篇大文章”：科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
[36] 灌溉一張圖：以2021年為現(xiàn)狀年，徹底摸排全縣土地灌溉情況，按照水源區(qū)域進(jìn)行上圖標(biāo)注。同時(shí)，重點(diǎn)摸排灌溉條件較差區(qū)域，并有針對(duì)性地提出解決措施，確定2025—2030年改善目標(biāo)，著力構(gòu)建“引黃+引河+機(jī)井”灌溉用水格局。
[37] “四下基層”：宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
[38] “無(wú)證明城市”：群眾、企業(yè)到政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無(wú)需提交需要自己線(xiàn)下實(shí)地開(kāi)具相關(guān)證明材料的城市?！盁o(wú)證明”不等于“零證明”或不需要證明，是指通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門(mén)核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。
