（廣西）2024年桂林市平樂縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—2024年2月28日在平樂縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
平樂縣人民政府縣長經(jīng)友新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是平樂發(fā)展極為重要的一年。在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育為強(qiáng)大動力，錨定“三個強(qiáng)縣”目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，競進(jìn)有為，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成153.58億元，同比增長4.8%。一般公共預(yù)算收入完成6.13億元，同比增長49.8%，增幅排名全市第一;稅收收入完成2.7億元，同比增長9.8%;社會消費(fèi)品零售總額完成33.09億元;固定資產(chǎn)投資完成30.48億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長4.2%、7.3%。
這一年，我們務(wù)實(shí)重干、砥礪奮進(jìn)，平樂形象更佳。加快打造“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣”，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。自2021年第三季度以來，GDP增速連續(xù)10個季度穩(wěn)居全市17縣(市、區(qū))前三，榮獲首批全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、自治區(qū)耕地保護(hù)激勵縣、自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣等120余項(xiàng)市級以上榮譽(yù)。平樂成為縣區(qū)換屆之后桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速最快、活力最強(qiáng)、潛力最大的領(lǐng)跑者。
這一年，我們奮楫潮頭、求新求變，平樂自信更強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新“媽媽式”服務(wù)品牌，得到自治區(qū)、桂林市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。成功舉辦2023綠水青山中國休閑運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、全國槳板青少年錦標(biāo)賽暨中國槳板公開賽兩項(xiàng)國家級賽事，代表廣西參加中國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會并作案例分享，探索出一條以生態(tài)運(yùn)動為引領(lǐng)、文體旅深度融合的文旅發(fā)展新路子。
這一年，我們初心如磐、勇于突破，平樂擔(dān)當(dāng)更實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，始終把抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展作為第一要務(wù)，突出特色、找準(zhǔn)優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力。成功研發(fā)“平樂冰柿”柿子高端產(chǎn)品，引爆全國柿子產(chǎn)品市場?！捌綐肥溜灐薄捌綐匪}菜”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，平樂特色產(chǎn)業(yè)品牌更具影響力。桂江航道提級改造工程正式開工。平樂高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、步伐更實(shí)、后勁更足。
各位代表!志不求易者成，事不避難者進(jìn)。過去一年，全縣上下迎難而上，眾志成城，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，主要做了以下工作：
(一)以服務(wù)促穩(wěn)增，工業(yè)發(fā)展更顯張力
全年完成工業(yè)總產(chǎn)值69.95億元，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成64.06億元;規(guī)上工業(yè)增加值完成17.16億元，同比增長2.5%，年內(nèi)形成由負(fù)轉(zhuǎn)正的良好態(tài)勢。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家。園區(qū)平臺提級加力。加快“三園兩基地”[1]建設(shè)，投入7023.57萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建成職工公寓300套，園區(qū)幼兒園、超市、酒店等配套設(shè)施均已投入使用。要素保障提速聚集。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房14.6萬平方米，20家企業(yè)新入駐園區(qū)。保障企業(yè)用電7.28億度，為企業(yè)申請減免電費(fèi)816.07萬元。與廣西師大、桂林理工等高校合作創(chuàng)建人才服務(wù)站，為企業(yè)輸送“訂單式”人才。開展線上線下招聘19場次，解決企業(yè)用工2167人。企業(yè)主體提檔增效。新增自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)6家、“專精特新”中小企業(yè)[2]2家，市級“專精特新”中小企業(yè)2家。平鋼公司獲國家級綠色工廠、桂林市創(chuàng)新型中小企業(yè)等稱號，上榜2023廣西民營企業(yè)100強(qiáng);長城電源獲自治區(qū)級綠色工廠、桂林市企業(yè)技術(shù)中心等稱號。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群已匯聚企業(yè)10家，全年完成產(chǎn)值47.53億元。智能制造產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)12家，全年完成產(chǎn)值8.99億元。營商環(huán)境提質(zhì)培優(yōu)。制定下發(fā)《平樂縣深化“媽媽式”服務(wù)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十三條措施》，為64家企業(yè)解決126個難題。持續(xù)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，受理法律咨詢上千人次，調(diào)解矛盾糾紛1329件，調(diào)解成功率98.34%。持續(xù)深化“三集中三到位”改革[3]，實(shí)行“一窗”受理。一體化平臺網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，68.34%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)[4]。政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)99.9%，獲評自治區(qū)五星級政務(wù)服務(wù)大廳。
(二)以決心爭決勝，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新生機(jī)
全年完成一產(chǎn)增加值73.92億元，同比增長4.3%。多次在區(qū)、市相關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。獲評全區(qū)第一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園，二塘鎮(zhèn)入選2024年自治區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目清單，源頭鎮(zhèn)獲全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。特色農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，恢復(fù)耕地1837畝，入庫耕地1755畝，糧食播種面積45.61萬畝，糧食總產(chǎn)量15.25萬噸。大力培育產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)永新源頭牧業(yè)、大信石山羊繁育場等項(xiàng)目建設(shè)，全年新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”[5]農(nóng)產(chǎn)品10個、企業(yè)5家。柿海波濤、盛柿大塘等農(nóng)業(yè)示范區(qū)持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)銷兩旺，2023年帶動全縣柿餅銷售額達(dá)30多億元。成功舉辦柿餅產(chǎn)銷推介會暨冰柿新品發(fā)布會、2023年柿餅標(biāo)準(zhǔn)化加工推介會，現(xiàn)場簽約12.8億元。農(nóng)民群眾更富。農(nóng)村居民人均可支配收入21076元，較2021年凈增長2719元。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入1455.58萬元，同比增長30.8%。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口、監(jiān)測對象人均純收入分別同比增長13.05%、15.72%。扎實(shí)推進(jìn)縣域商業(yè)體系[6]建設(shè)，建成147個村級物流服務(wù)點(diǎn)，5.3萬立方米農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，全縣網(wǎng)商(店)數(shù)量增至2238個，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售總額1.57億元。被列為2023年自治區(qū)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。《平樂縣優(yōu)化設(shè)施創(chuàng)新推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)》案例被商務(wù)部列入全國典型案例集。人居環(huán)境更美。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。完成全縣農(nóng)村連片整治建成的污水站提升改造。完成200戶農(nóng)戶改廁，建成平樂鎮(zhèn)張家榨村、源頭鎮(zhèn)白土村等村屯廁所后端污水處理終端。全面落實(shí)林長制、河(湖)長制和田長制要求，對非法開采、非法采伐、非法用地等行為采取“零容忍”態(tài)度。
(三)以特色見特效，文旅產(chǎn)業(yè)層級明顯提升
全年接待游客301.41萬人次，同比增長49.65%;實(shí)現(xiàn)旅游收入31.8億元，同比增長65.08%。賽事引流賦能旅游產(chǎn)業(yè)升級。成功舉辦兩項(xiàng)國家級賽事，吸引游客近8萬人次。建設(shè)漓江生態(tài)運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶和平樂縣創(chuàng)建全域生態(tài)運(yùn)動試點(diǎn)縣列入廣西建設(shè)全國新時(shí)代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容。推動生態(tài)運(yùn)動發(fā)展工作得到國家體育總局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，發(fā)展生態(tài)運(yùn)動案例入選自治區(qū)第二批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。農(nóng)文旅融合激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力。持續(xù)開展“平樂人游平樂”活動，舉辦源頭休閑生態(tài)旅游嘉年華、同安華山媽祖節(jié)、陽安三華李采摘節(jié)、青龍采茶節(jié)等聚人氣接地氣的節(jié)慶活動。成功舉辦“醉美平樂·遇見非遺”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目展。柿餅制作技藝入選第九批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。顯堆村、華山村和榕津村榮獲廣西生態(tài)特色文化旅游示范村稱號。項(xiàng)目聚力增強(qiáng)文旅發(fā)展后勁。冷水石林、青少年水上運(yùn)動中心對外營業(yè)，皮劃艇、槳板、動力沖浪等水上運(yùn)動體驗(yàn)項(xiàng)目深受游客歡迎和熱捧?！渡胶＝?jīng)·神話原鄉(xiāng)》項(xiàng)目列入桂林市打造世界級旅游城市市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、自治區(qū)文旅廳重大項(xiàng)目庫(預(yù)備)和自治區(qū)發(fā)展改革委重大項(xiàng)目(預(yù)備)名單。打好山水牌，體育賽事搭臺，游客紛至沓來，古昭州煥發(fā)青春活力與風(fēng)采!
(四)以動能增動力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目139個，總投資653.5億元，同比增長43.16%。動態(tài)式儲備，聚焦項(xiàng)目謀劃。全年謀劃儲備重大項(xiàng)目85個，總投資457億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個，項(xiàng)目謀劃工作成效在全市名列前茅?？偼顿Y11.8億元的22個水利項(xiàng)目完成入庫并推送至水利部，爭取國家增發(fā)國債資金排名全市前列。點(diǎn)單式服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目提速。推動科技研發(fā)中心、南洲安置小區(qū)六期及公租房等停工項(xiàng)目復(fù)工。新增入庫自治區(qū)級層面項(xiàng)目4個，累計(jì)達(dá)11個，排在全市前列。清單式管理，加快項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化“五個一”工作機(jī)制[7]，組織重大項(xiàng)目集中開竣工3次，縣人武部南洲新營區(qū)(二期)、華城金尊府(二期)等28個項(xiàng)目集中開竣工。灌平高速、500千伏漓江輸變電、桂江航道提級改造等自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。一站式招引，提升項(xiàng)目質(zhì)量。持續(xù)高效開展駐點(diǎn)招商、以商招商。新簽訂招商引資項(xiàng)目15個，總投資115.78億元，其中參加自治區(qū)級招商活動簽約項(xiàng)目9個，創(chuàng)歷史新高。舉辦粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會，簽約金額121.8億元，在20屆東盟博覽會桂林專場上作重點(diǎn)項(xiàng)目路演。全年累計(jì)對接企業(yè)327家，縣一把手帶隊(duì)招商引資6次。招商引資到位資金62.38億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資完成額占比49.45%，均超額完成年度目標(biāo)。
(五)以基建夯基本，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
交通更便捷。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資23.5億元。灌平高速、平昭高速、桂林—恭城—賀州公路(平樂段)等續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，全州至容縣并行線平樂至荔浦公路等在建項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”完成投資4073萬元。用水更安全。維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程31處，惠及16.79萬人;19個農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目完工通水。完成平口、謝家等9座水庫除險(xiǎn)加固，完成8.8公里中小河流治理。加快推進(jìn)茶江主要支流治理。平口水庫水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目和縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合治理工程基本完工。用電更舒心。妥善推進(jìn)縣城商住小區(qū)轉(zhuǎn)供電工作。投資1.01億元的78個農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目竣工投運(yùn)，35千伏張家、沙子變電站改擴(kuò)建工程完工。完成112個農(nóng)村電網(wǎng)改造低壓線路231.54公里，改造戶表2279戶，新裝變壓器123臺，農(nóng)村電網(wǎng)更安全、更可靠、更高效。
(六)以品質(zhì)提品味，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
城市更新成效喜人。336套平樂縣中華街原政府安置房完工。完成63戶農(nóng)村危房改造。完成茶江橋底至桂江壹號污水管網(wǎng)修復(fù)改造工程和縣域沿江7個污水直排口整治，有效解決污水直排入江問題。三江合國際(二期)、世紀(jì)城、鼎城尚園等項(xiàng)目有序復(fù)工。環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效。完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，地表水?dāng)嗝娓黜?xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)平樂鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，九丈垃圾填埋場存量垃圾生態(tài)修復(fù)工程恢復(fù)施工。漓江流域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)。被列入自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值核算[8]試點(diǎn)縣。作為分會場舉辦第二屆南方花卉苗木交易會暨第四屆廣西花卉苗木交易會。創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)捷報(bào)頻傳。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣順利通過自治區(qū)專家組技術(shù)評估，已向全國愛衛(wèi)辦推薦命名。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過自治區(qū)專家組技術(shù)評估。自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率在桂林市率先達(dá)到100%。平樂縣《做好“水”文章，打造健康支持性環(huán)境》入選2022年度全國健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例，成為桂林市唯一獲此殊榮的縣。
(七)以民生聚民心，民生福祉全面增進(jìn)
堅(jiān)持過緊日子，財(cái)政支出超八成投入民生領(lǐng)域。保障體系更趨完善。累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助金1.04億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.98%，脫貧人口和監(jiān)測對象參保率均達(dá)100%?？h養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，推進(jìn)源頭鎮(zhèn)、張家鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化殯葬改革。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)均超額完成年度指標(biāo)任務(wù)。公共文化服務(wù)效能提升。創(chuàng)新建立全民閱讀推廣示范點(diǎn)，開展世界讀書日·聽經(jīng)典、非遺知識進(jìn)校園等活動。為55個村屯配備健身器材，惠及4.4萬余人。完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)，在全區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。社會事業(yè)更顯實(shí)效。醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升?？h中醫(yī)醫(yī)院能力提升工程項(xiàng)目投入使用。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”[9]活動。被列入桂林市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體[10]建設(shè)試點(diǎn)縣。教育服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。獲批自治區(qū)第二批學(xué)前教育集團(tuán)化辦園[11]改革試驗(yàn)區(qū)。在2023年全區(qū)高考成績通報(bào)會上獲表揚(yáng)。平樂縣二小被評為自治區(qū)級校本研修[12]示范校?？偼顿Y2.23億元的14個公辦幼兒園交付使用，新增學(xué)位3870個。投資2735萬元實(shí)施二塘中學(xué)、青龍鄉(xiāng)中心校等19個薄改維修項(xiàng)目。廣演中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校即將投入使用。實(shí)施教育信息化改革，持續(xù)開展“縣管校聘”[13]改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，3.4萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營養(yǎng)餐!
(八)以平安筑平穩(wěn)，社會治理取得新成效
國防后備力量顯著增強(qiáng)。落實(shí)國防動員體制改革，深化民兵組織整頓。國防教育持續(xù)深入，民族中學(xué)榮獲全國國防示范學(xué)校稱號?？h人武部南洲新營區(qū)(一期)即將投入使用，高質(zhì)量完成兩季征兵任務(wù)。深入推進(jìn)平安平樂建設(shè)。榮獲2022年度全區(qū)平安縣稱號，2023年度群眾安全感排名全區(qū)第8、全市第4，政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度排名全市第5。掃黑除惡工作成效滿意度排名全區(qū)第13，全市第3。落實(shí)信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制，重大節(jié)會時(shí)期進(jìn)京赴邕實(shí)現(xiàn)“零非訪”。代表桂林市順利通過自治區(qū)“八五”普法規(guī)劃中期評估檢查。偵破公安部督辦毒品案件獲公安部賀電。全縣刑事、治安、道路交通類警情分別同比下降16.86%、26.09%、78.2%?？h公安局被評為全區(qū)標(biāo)桿式執(zhí)法辦案管理中心。安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)開展燃?xì)?、自建房、文旅市場、重大事故安全隱患專項(xiàng)排查整治行動，強(qiáng)化食品安全全過程監(jiān)管，有效穩(wěn)控柿餅市場食品安全形勢。全年未發(fā)生企業(yè)、燃?xì)?、自建房、特種設(shè)備、食品藥品安全事故。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)金融案件877件，挽回經(jīng)濟(jì)損失約1億元。在全區(qū)2023-2024年化肥“冬儲”執(zhí)法工作現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲評自治區(qū)級民生領(lǐng)域案件查辦突出貢獻(xiàn)集體。獲評首批國家級五星市場監(jiān)管所。
一年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，以深入開展主題教育為動力，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展清廉政府建設(shè)，政府效能進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政能力不斷提升。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案152件，辦復(fù)率100%。
過去一年，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固;統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、地方志、檔案、融媒體、氣象、供銷等事業(yè)都取得了新的成績;郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融等各垂直管理單位為平樂的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn);工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
各位代表!這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐平樂各單位，向武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
明者遠(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，平樂經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)占比不高;固定資產(chǎn)投資不均衡，社會資本投資占比偏低;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，基本公共服務(wù)供給還不平衡不充分，民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期盼還有一定差距;財(cái)政收支矛盾依然突出，政府債務(wù)化解和“三?！眽毫Υ?等等。對此，我們將直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議、桂林市委六屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十五屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”發(fā)展思路，堅(jiān)持爭創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣”目標(biāo)不動搖，突出縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，為桂林打造世界級旅游城市貢獻(xiàn)平樂力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.5%、7.5%、5.0%以上。一般公共預(yù)算收入增長5.0%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.0%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5.0%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作。
(一)聚焦政策機(jī)遇，在工業(yè)提速增效上實(shí)現(xiàn)新突破
力爭2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長10%、11.3%以上，培育入庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成工業(yè)投資同比增長10%以上，完成工業(yè)技改同比增長8%以上。服務(wù)惠企紓困。持續(xù)深化“媽媽式”服務(wù)，幫助企業(yè)紓難解困。繼續(xù)拓寬政金企合作渠道，加大對企業(yè)的融資扶持和政策支持力度，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮“四上”企業(yè)[14]培育專班職能，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，力爭完成10家以上凈增長目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化招商引資。打造“投資平樂”品牌，開展“桂商返鄉(xiāng)共建家鄉(xiāng)”系列招商活動。重點(diǎn)圍繞鋼材、高新電子信息、綠色新型建材新材料、冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源等5條產(chǎn)業(yè)鏈，常態(tài)化開展駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈場景招商。實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目投資完成額和新簽約項(xiàng)目投資額增長10%以上。力爭新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)[15]、“獨(dú)角獸”企業(yè)[16]、“瞪羚”企業(yè)[17]和“專精特新”中小企業(yè)2家。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞平鋼公司，新引進(jìn)鐵合金、特種鋼深加工等企業(yè)2家，力爭鑫桂鋼集團(tuán)產(chǎn)值超52億元。圍繞長城電源，新引進(jìn)貝爾佳電子二期、長城電源二期高端智能制造等企業(yè)10家，著力打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值超12億元。圍繞同安新型石材產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)新型建材加工企業(yè)10家，力爭產(chǎn)值超2億元。圍繞立騰公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新引進(jìn)生態(tài)食品、柿子深加工等企業(yè)15家，力爭產(chǎn)值超5億元。完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動土地、資金和人才等要素向園區(qū)傾斜。實(shí)施排水工程和管道燃?xì)夤こ?，完善管網(wǎng)管道設(shè)施;持續(xù)完善園區(qū)供電線網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)用電直供目標(biāo)。積極推進(jìn)綠色園區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為園區(qū)用電大戶降低用電成本。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)物業(yè)管理。建立完善的政務(wù)信息資源共享交換體系，強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾服務(wù)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。完善企業(yè)開辦流程，精簡手續(xù)，幫助企業(yè)項(xiàng)目早日落地。
工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。經(jīng)濟(jì)興，則平樂強(qiáng)。我們要堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，全力以赴優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)引得進(jìn)、活下來、能賺錢、有發(fā)展!
(二)聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，在項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)量上取得新成效
加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。緊跟國家宏觀政策取向、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，深入實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲備三年行動，加快謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。力爭2024年全縣儲備投資5000萬元以上項(xiàng)目100個，儲備項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均同比增長20%以上。擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)二塘互通至工業(yè)集中區(qū)東區(qū)公路一期等重點(diǎn)交通領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作，力爭盡早開工建設(shè)并入庫。推動平昭高速、桂鐘高速、江口大橋、碧桂園三期、柿子產(chǎn)業(yè)園、同安新型石材產(chǎn)業(yè)園、兆虹錳業(yè)(二期)等項(xiàng)目加快形成更多實(shí)物投資量。推進(jìn)項(xiàng)目開工。加快平樂鎮(zhèn)第三小學(xué)新建校區(qū)、漓江下游(平樂段)岸線生態(tài)修復(fù)及白鷺棲息地保護(hù)等項(xiàng)目的前期工作。力爭平荔高速、灌平高速延長線(含桂江三橋)、桂林港平樂港區(qū)珠子洲作業(yè)區(qū)碼頭一期及其物流園區(qū)一期工程、山海經(jīng)項(xiàng)目、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、柿子產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流中心、乳肉羊三產(chǎn)融合發(fā)展及健康食品產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流等項(xiàng)目盡快開工。加速在建項(xiàng)目竣工。重點(diǎn)推進(jìn)灌平高速、永新源頭牧業(yè)、科技研發(fā)中心、500千伏漓江輸變電、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭完成年度計(jì)劃投資80億元，同比增長10%以上。
(三)聚焦興農(nóng)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收上繪就新畫卷
做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施柿子全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺冰柿加工制作規(guī)程，加快申請冰柿團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)“平樂柿餅”品牌，實(shí)現(xiàn)“小柿子大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)。大力推進(jìn)以柿子、柑橘、蔬菜、食用菌、藥材、生豬、肉牛、乳肉羊?yàn)橹鞯默F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力走出一條具有平樂特色的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加快推進(jìn)平樂甜柿、十八釀等品牌的注冊，力爭平樂石崖茶、青龍香芋獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升區(qū)域品牌影響力，增強(qiáng)市場競爭力。保證糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面推行田長制，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，嚴(yán)格控制耕地流出，加強(qiáng)耕地恢復(fù)整治，確保全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在45萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸以上。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。加大財(cái)政銜接資金投入和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作力度。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”[18]經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭創(chuàng)建一批精品村、示范村、提升村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。積極籌措資金，重點(diǎn)保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、生活污水和黑臭水體治理等民生工程。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”資金保障，加快有關(guān)項(xiàng)目復(fù)工開工，盡快竣工交付使用。做活農(nóng)村物流。進(jìn)一步完善農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目配套工程，提升農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)水平。加大農(nóng)資供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)和托管服務(wù)力度，推動服務(wù)向加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。新增土地托管面積4000畝，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)4.5萬畝次，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資配送、土地托管、農(nóng)村電商、合作保險(xiǎn)等經(jīng)營服務(wù)。提升水利保障。籌備平口和義洞等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、平口水庫引(調(diào))水、平樂縣城區(qū)桂江大橋至文塔段治理、長灘老街段治理等項(xiàng)目，著力加強(qiáng)民生水利。
(四)聚焦融合發(fā)展，在文旅轉(zhuǎn)型升級上開拓新局面
以創(chuàng)建“三縣一帶”[19]和貫徹落實(shí)廣西建設(shè)新時(shí)代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作為契機(jī)，努力打響平樂生態(tài)運(yùn)動品牌。保持賽事熱度。力爭引進(jìn)1至2項(xiàng)全國性體育賽事落戶。打造生態(tài)運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃漓江(平樂段)生態(tài)運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶，推動體育公園開工建設(shè)，策劃包裝實(shí)施生態(tài)運(yùn)動場景建設(shè)EOD項(xiàng)目，打造一批水上運(yùn)動基地。推進(jìn)體教融合。完善青少年體育賽事體系，為青少年競賽體系和學(xué)校競賽體系有機(jī)融合搭建平臺。挖掘文化資源。做好全國第四次文物普查工作和歷史建筑排查、申報(bào)工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，爭取申報(bào)區(qū)、市級項(xiàng)目3個以上。創(chuàng)作一批具有平樂地方特色的文藝作品，打造一批平樂非遺品牌。加快電商發(fā)展。充分利用“漓水昭州”區(qū)域公用品牌，大力培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。推動產(chǎn)業(yè)升級。提升改造長灘老街，利用長灘灣“醉美”夕陽、桃花島民俗文化、紅帆船等資源，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。充分挖掘和利用柿子產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，做好“文旅+”文章，促進(jìn)農(nóng)文旅融合提升。
(五)聚焦生態(tài)環(huán)保，在加快綠色低碳發(fā)展上邁出新步伐
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)漓江流域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵、露天焚燒等監(jiān)管，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。加大企業(yè)排污、入河排污口整治力度，確保全縣地表水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)固體廢物治理，進(jìn)一步做好土壤污染防治工作，消除土壤環(huán)境隱患。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置。加強(qiáng)江河湖庫生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制工作要求，完成河湖“四亂”[20]問題整改。如期完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。以生態(tài)運(yùn)動為抓手，不斷深挖縣內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，開展柿林越野跑等戶外運(yùn)動項(xiàng)目。大力推進(jìn)柿子全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善脆柿、柿餅、冰柿加工工藝，嚴(yán)格綠色農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，逐步形成生態(tài)產(chǎn)品及其輔助工藝清單。加快企業(yè)技改和綠色轉(zhuǎn)型，全方位降低企業(yè)能耗。著重引進(jìn)綠色、低能耗企業(yè)，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，做好能耗雙控工作。筑牢生態(tài)安全屏障。全面推行林長制，高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)營造林、油茶“雙千”計(jì)劃[21]等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)林木采伐管理，積極化解林地糾紛等不利因素。力爭2024年完成植樹造林9000畝，油茶種植8000畝，全民義務(wù)植樹50萬株。
(六)聚焦共建共享，在增進(jìn)民生福祉上彰顯新?lián)?dāng)
提升社會保障能力。完善救助體系，落實(shí)社會救助兜底保障政策。加快推進(jìn)源頭鎮(zhèn)、張家鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。推動落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到“應(yīng)享盡享，應(yīng)退盡退”。進(jìn)一步落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和依申請醫(yī)療救助的“3+1”保障。深入實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動，推動特殊困難老年人家庭適老化改造。開展“春風(fēng)行動”“金秋招聘”等活動，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動人事爭議仲裁、調(diào)解力度，做到欠薪案件限時(shí)清零。提升教育能力水平。重點(diǎn)抓好昭州中學(xué)、榕津中學(xué)學(xué)生宿舍樓和南洲幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革和高中教學(xué)聯(lián)合體工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。繼續(xù)探索推進(jìn)平樂縣基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升教育信息化水平。提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快推進(jìn)平樂縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，力爭平樂縣獲國家衛(wèi)生縣命名，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。提升城鎮(zhèn)化水平。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動實(shí)施城市體檢。加快南洲新區(qū)、同樂新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)馬河和新安街濱江道臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，完成背街小巷改造和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。完善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動公租房燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工作。積極做好金尊府(二期)、清華園(二期)、三鑫嘉樂學(xué)府(新安街老中醫(yī)院舊址)、張家商貿(mào)城(二期)等新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
(七)聚焦底線安全，在保障社會安全上展現(xiàn)新作為
優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。政法部門采取派出服務(wù)專員聯(lián)系百億產(chǎn)業(yè)鏈及重點(diǎn)企業(yè)模式，開展線上線下融合服務(wù)，方便快捷為企業(yè)多元解紛。全力抓好社會治理。常態(tài)化開展掃黑除惡工作，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”。深入推進(jìn)中央、自治區(qū)、桂林市交辦重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動。繼續(xù)加大對各類違法犯罪的打擊力度，重點(diǎn)打擊群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等影響群眾生產(chǎn)生活的違法犯罪行為。扎實(shí)抓好警情研判、現(xiàn)案偵破一把手工程和命案、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件預(yù)防工作。著力提升社會治理效能。推動公共法律服務(wù)下沉鄉(xiāng)村，解決公共法律服務(wù)“最后一公里”問題。完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。全力守住安全底線。持續(xù)開展好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保全縣范圍內(nèi)不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。奮力化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對養(yǎng)老、農(nóng)民工工資等民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)安全生產(chǎn)、征地拆遷等城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和科學(xué)研判，確保安全可控。對非法集資和金融及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等公共管理類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“零容忍”打擊。
推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。完善退役軍人服務(wù)保障體系，持續(xù)做好國防教育、雙擁共建、軍民融合工作。把鑄牢中華民族共同體意識落實(shí)到各項(xiàng)工作中，依法治理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作，繼續(xù)做好社會福利、慈善、社工、志愿服務(wù)、法律援助等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。
風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需奮鞭策馬。人民對幸福的追求沒有終點(diǎn)，我們要以實(shí)際行動回應(yīng)人民對美好生活的向往，把實(shí)實(shí)在在的成果回饋于民!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!身處新時(shí)代、步入新階段、踏上新征程、肩負(fù)新使命，我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，努力打造人民滿意的政府。
筑牢政治忠誠。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，推動主題教育成果轉(zhuǎn)化，始終自覺堅(jiān)定地忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法。高質(zhì)量辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開，切實(shí)提高政府公信力。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。推行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目清單化管理工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動、緊密協(xié)作的閉環(huán)管理，樹立實(shí)績說話、實(shí)效獎懲的鮮明導(dǎo)向，鍛造事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，以舍我其誰的勇氣、忘我無私的境界、有我必成的作為，把不易做成不凡，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、敢闖敢試在政府成為行動自覺。
永葆清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以“零容忍”態(tài)度反腐懲惡，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，全力維護(hù)和鞏固政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。
各位代表!道阻且長，行則將至;行而不輟，則未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，再續(xù)新篇，為實(shí)現(xiàn)平樂高質(zhì)量發(fā)展，建成“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣”，助力桂林打造世界級旅游城市而不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
[1]三園兩基地：“三園”指的是二塘綜合產(chǎn)業(yè)園、同安新型石材產(chǎn)業(yè)園、大發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園;“兩基地”指的是平樂新型建筑材料基地、沙子農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。
[2]“專精特新”中小企業(yè)：指某行業(yè)、領(lǐng)域中具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征，且業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值，通過培育得到快速健康成長的工業(yè)中小企業(yè)。
[3]“三集中三到位”改革：指政務(wù)服務(wù)職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中，事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
[4]電子證照關(guān)聯(lián)：指在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，將實(shí)體證件的相關(guān)信息轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)，并通過特定的應(yīng)用程序(如微信小程序)進(jìn)行管理和使用的一種過程。
[5]三品一標(biāo)：指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
[6]縣域商業(yè)體系：指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。
[7]“五個一”工作機(jī)制：指“一個項(xiàng)目、一個縣領(lǐng)導(dǎo)、一個工作機(jī)制、一個計(jì)劃目標(biāo)、一抓到底”的工作機(jī)制。
[8]生態(tài)產(chǎn)品總值核算：指一定區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和，是一定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉貢獻(xiàn)的總貨幣價(jià)值。
[9]優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行：指以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，所有機(jī)構(gòu)均須對照國家衛(wèi)生健康委制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，開展自評自查和整改提升，提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，力爭通過幾年活動，所有機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，使群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
[10]縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體：指以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營管理。
[11]學(xué)前教育集團(tuán)化辦園：指通過將多所幼兒園整合，形成一個較大規(guī)模的教育集團(tuán)，統(tǒng)一管理和組織學(xué)生的活動。
[12]校本研修：指在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的指導(dǎo)下，以教師的任職學(xué)校為基礎(chǔ)，將工作崗位作為教學(xué)場所，圍繞教師在實(shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，旨在改善教師的教學(xué)行為并促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
[13]縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理。
[14]“四上”企業(yè)：指的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)。
[15]“三類500強(qiáng)”企業(yè)：指世界財(cái)富500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)。
[16]“獨(dú)角獸”企業(yè)：是投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語，一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
[17]“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
[18]千萬工程：即千村示范、萬村整治。是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
[19]三縣一帶：即廣西體教融合試點(diǎn)縣、廣西體旅融合示范縣、全域生態(tài)運(yùn)動試點(diǎn)縣、漓江生態(tài)運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶。
[20]河湖“四亂”：指在江河水域、堤岸灘地、行洪區(qū)、堤防及護(hù)堤地等江河水域和江河兩岸河道管理范圍內(nèi)，危及行洪安全、影響河湖健康生命的亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
[21]油茶“雙千”計(jì)劃：全面實(shí)施千畝油茶基地、千億元油茶產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)匕傩帐杖搿?/span>
