（廣西）2024年梧州市蒙山縣人民政府政府工作報告
——2024年2月28日在蒙山縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上
縣長 陳 堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，堅持“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“12334”發(fā)展目標，團結(jié)一心、攻堅克難，全力拼經(jīng)濟、穩(wěn)大盤、尋突破，社會經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)更好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更強更優(yōu)、民生福祉更實更厚。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%;第三產(chǎn)業(yè)增長4.3%，增速全市第二;一般公共預算收入3.25億元，增長43.5%;工業(yè)用電量1.43億千瓦·時，增長18%;爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金17.67億元，增長16%;限上批發(fā)商品銷售增長81.8%，外貿(mào)進出口總額增長64.5%，年度任務完成率全市第一;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.1%、7.1%。
一年來，我們頂住巨大壓力，謀非常之策、行非常之舉、用非常之功，全力破解發(fā)展難題，我們相繼榮獲了全國民族團結(jié)進步示范縣、“中國睡眠康養(yǎng)小城”等榮譽稱號，順利通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家衛(wèi)生縣公示。
一是生態(tài)底色更加鮮明。堅持綠色發(fā)展理念，全面落實河湖長制、林長制、田長制責任。縣域地表水水質(zhì)、縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準;森林覆蓋率位居全區(qū)第九，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例全市第一，順利通過“中國天然氧吧”復查評審，高質(zhì)量完成2022年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核工作，生態(tài)環(huán)境保護管理評價結(jié)果位居全區(qū)第二，是全區(qū)唯一連續(xù)3年(2020—2022年)生態(tài)環(huán)境綜合評價結(jié)果為“輕微變好”的縣份，2023年獲上級生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金5736萬元，創(chuàng)歷史新高;我縣連續(xù)兩年獲評自治區(qū)耕地保護激勵縣(2021—2022年)，是全市唯一連續(xù)四年實現(xiàn)耕地凈流入的縣份(2020—2023年)，也是在2022年全市田長制考核中唯一獲得優(yōu)秀等次的縣(市、區(qū))。
二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)更加提質(zhì)。全年繭絲綢、大健康、林產(chǎn)林化三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值12.2億元，增長16.2%;工業(yè)投資完成13.2億元，增長28%，增速在全市七個縣(市、區(qū))排名第二;規(guī)上企業(yè)稅收6100萬元，同比增長118.8%。華虹繭絲綢煉白印染、紗洗、后整理產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)投產(chǎn)，成功填補廣西絲綢煉白生產(chǎn)空白，我縣成為全區(qū)唯一繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈的縣份，繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。
三是文旅融合更加深入。我縣獲列入全國廣播電視基本公共服務縣級標準化試點、全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點;入選《美麗中國經(jīng)典線路》——“美麗中國康養(yǎng)旅游目的地”，天書俠谷景區(qū)榮獲“中國森林養(yǎng)生基地”稱號，水韻瑤寨景區(qū)獲評為“中國慢生活休閑體驗區(qū)”。全年來蒙旅游人數(shù)、旅游收入分別增長51%、24%。
四是民生福祉更加殷實。民生支出完成14.5億元，占一般公共預算支出的八成左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.1%，增速高于全區(qū)、全市平均水平，脫貧人口年人均純收入增長12.8%。榮獲2022年鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進縣、廣西促進就業(yè)先進縣、廣西體教融合示范縣等榮譽稱號，入選自治區(qū)2023年第一批重點推動縣城基礎設施改造建設“一縣一策”工作縣，順利通過自治區(qū)督查激勵促進就業(yè)工作先進縣公示。
五是社會治理更加高效。我縣2023年矛盾糾紛及時調(diào)處率全區(qū)第二，社會穩(wěn)定動態(tài)全市第一，實現(xiàn)連續(xù)6年命案“零發(fā)案”，社會大局和諧穩(wěn)定。榮獲自治區(qū)平安縣、自治區(qū)雙擁模范縣等榮譽稱號，創(chuàng)新探索“一群四共”鄉(xiāng)村治理新模式，新圩鎮(zhèn)、文圩鎮(zhèn)屯治村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)，黃村派出所獲評為全區(qū)第三批“楓橋式公安派出所”，永安社區(qū)獲評為2022年全區(qū)綜合減災示范社區(qū)。
過去的一年，我們以滾石上山的勇氣和踏石留印的韌勁，困中求進、難中爭先，以六大攻堅戰(zhàn)、9類18項重點任務為抓手，激勵全縣上下積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，各方面工作取得新進展。
(一)持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。完成高標準農(nóng)田建設2.1萬畝，糧食播種面積16.8萬畝，糧食總產(chǎn)量6萬噸，榮獲全區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣。統(tǒng)籌資金5000萬元，實施19個農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目。蔬菜、水果、蠶繭產(chǎn)量分別達34.4萬噸、19萬噸、0.36萬噸，“蒙山菜心”列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。打造百里生態(tài)康氧茶廊，新建茶園10333畝，全市生態(tài)茶園建設大會戰(zhàn)啟動儀式在夏宜瑤族鄉(xiāng)召開。蠶桑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)分別獲廣西現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五星級、四星級認定。生豬和肉禽出欄量超額完成全年任務，蜂群穩(wěn)定在18萬群左右，蜂蜜產(chǎn)量2900噸，蜂群數(shù)量全區(qū)第一。
(二)持續(xù)推動工業(yè)發(fā)展提質(zhì)聚能。落實穩(wěn)工業(yè)政策措施，促進重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，金富春、歐蒙人造板等企業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。醫(yī)用健康手套項目順利竣工投產(chǎn)、汽車零部件及配件生產(chǎn)項目實現(xiàn)同年簽約同年投產(chǎn)、林光互補光伏發(fā)電項目首批光伏裝機并網(wǎng)發(fā)電，大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)承接基地標準廠房(桐油坪片區(qū))及配套設施項目完成建設并投入使用，貴蒙木業(yè)等4家企業(yè)完成上規(guī)入統(tǒng)。繭絲綢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲認定為自治區(qū)第一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。全年發(fā)放“桂惠貸”769筆，為企業(yè)節(jié)約利息支出1260萬元。
(三)持續(xù)推動三產(chǎn)企穩(wěn)回升。開展“開年游蒙山”、康養(yǎng)美食節(jié)等大型促銷活動和主題消費活動60多場次，推動批零住餐企業(yè)持續(xù)發(fā)力。全年新登記市場主體1800戶，增長12%，孵化25個電商企業(yè)，線上線下年銷售額約1.3億元。成功培育一道新能源、廣百家等9家批零住餐企業(yè)上線入統(tǒng)，不斷壯大社會消費基本盤。
(四)持續(xù)推動有效投資提質(zhì)擴量。瞄準政策投向，2023年謀劃包裝項目125個，總投資92億元。穩(wěn)步推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)等74個列入?yún)^(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的重大項目，全年完成投資30億元，完成率達107%。以駐點招商、靶向招商為抓手，開展全員招商專項行動，六堡茶產(chǎn)業(yè)園等11個項目簽約落地，抽水蓄能電站等4個項目簽訂框架協(xié)議，招商引資到位資金56.3億元，完成全年目標任務104%。
(五)持續(xù)推動城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步提升。深入實施城區(qū)市政道路基礎設施工程、背街小巷改造提升、冷鏈配送物流中心等8個城市更新項目，高質(zhì)量推進廣西公園城市建設試點縣創(chuàng)建工作，縣城建成區(qū)綠地率達40%，全縣人均公園綠地面積、城市公園免費開放率等9項已達標。以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生縣為抓手，推進城市精細管理，全面提升縣城品位，德勝街被評為全區(qū)背街小巷精品街和廣西“最美街巷”。提前完成8.2萬棟經(jīng)營性自建房排查整治工作，銷號率和銷號質(zhì)量兩項指標排名全區(qū)第一，鑒定率等綜合排名全市第一，自建房排查整治工作作為正面案例獲全國推廣。
(六)持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興深入實施。深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，鞏固提升“3+1”保障水平，落實開發(fā)式幫扶措施，脫貧人口年人均純收入17346元。統(tǒng)籌銜接資金及涉農(nóng)資金1.3億元，完成實施項目148個。鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村文明取得新成效，統(tǒng)籌資金5500多萬元，扎實推進新圩鎮(zhèn)“書記工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。夏宜瑤族鄉(xiāng)獲列為全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點鄉(xiāng)，壩頭村“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例獲全國推廣，文圩鎮(zhèn)獲評為2022年梧州市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，屯治村、朋漢村等獲評為 2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范村;蒙山鎮(zhèn)、水秀村等獲評為全區(qū)新時代文明實踐陣地“十百千”示范站所，陳塘村獲授予自治區(qū)級新時代文明實踐站;北樓村獲評為2023年廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、2022年集成改革優(yōu)秀試點村;長坪瑤族鄉(xiāng)水韻瑤寨等獲評為廣西民族特色村寨，長坪村等獲評為第二批廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，“茶香蜜甜·醉美南鄉(xiāng)”獲評為全市最美新時代文明風景線，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷在蒙山大地徐徐展開!
(七)持續(xù)推動人民幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。實施10類28項為民辦實事項目，累計完成投資4.8億元，全面完成縣十七屆人大三次會議確定的10件民生實事。高考一本上線人數(shù)增長18.4%，創(chuàng)歷史新高;改擴建5所義務教育學校，新增義務教育學位1170個;通過縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市級考核，2022年縣人民政府履行教育職責排全區(qū)第11名，提高了82個名次，獲優(yōu)秀等級。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1170人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10900多人，失業(yè)人員再就業(yè)400多人?？椑蚊裆档妆Ｕ暇W(wǎng)，發(fā)放困難群體救助資金6300多萬元。全面推進健康蒙山建設，醫(yī)保參保完成率排名全市前列，跨省異地就醫(yī)結(jié)算率遠超自治區(qū)標準。新圩鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)、陳塘鎮(zhèn)順利通過全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，蒙山鎮(zhèn)、樟村村獲評為全區(qū)計劃生育協(xié)會先進單位。民族團結(jié)工作推進有力，夏宜瑤族鄉(xiāng)人民政府榮獲自治區(qū)民族團結(jié)進步模范集體稱號，湄江南社區(qū)獲評為自治區(qū)民族團結(jié)進步示范單位。食品藥品監(jiān)管全面加強，新圩市場監(jiān)督管理所是梧州唯一獲評的全國五星市場監(jiān)督管理所。扛牢安全生產(chǎn)政治責任，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降33.3%。開展“百萬警進千萬家”，漢豪鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)2023年群防群治工作表現(xiàn)突出集體稱號，夏宜瑤族鄉(xiāng)獲列入自治區(qū)“掃黃打非”進基層示范點。
一年來，我們堅持把政治建設擺在首位，始終把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與貫徹黨的二十大精神、破解高質(zhì)量發(fā)展難題融會貫通、一體推進，全縣政府系統(tǒng)學思想、強黨性、重實踐、建新功的氛圍更加濃厚。深入開展壯大實體經(jīng)濟調(diào)研服務，解決企業(yè)發(fā)展問題63個，解決率達95%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及社會監(jiān)督，堅持人大、政協(xié)聯(lián)席會議制度，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案45件。強化統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督，審計重點項目270個，核減資金3300萬元。財政工作管理水平持續(xù)提升，榮獲全區(qū)財政管理工作績效考核與激勵獎勵資金3000萬元。以縣人民政府名義下發(fā)的文件、召開的會議分別減少7%、7.4%，全縣壓減一般性支出10%以上。全面落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)加強黨風廉政建設，認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。國防動員、統(tǒng)計、縣志、檔案、融媒體、氣象、供銷等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等工作取得新成效。
各位代表!回首過去的2023年，有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關之難，但我們奮發(fā)有為、迎難而上，全力克服發(fā)展中的各種困難與挑戰(zhàn)，過去一年蒙山各領域、各戰(zhàn)線捷報頻傳。我們相繼榮獲了國家級、自治區(qū)級榮譽16項;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯(社區(qū))共計獲得國家級表彰12項、自治區(qū)級表彰87項、市級表彰66項，承辦現(xiàn)場會自治區(qū)級1次，市級8次，在6個自治區(qū)級和2個市級的現(xiàn)場會、活動上作典型發(fā)言，我縣全年獲得上級各類獎勵資金5480多萬元。
過去一年取得這些成績，得益于上級黨委政府和縣委的正確領導，得益于縣人大常委會和縣政協(xié)的大力支持，得益于全縣人民的團結(jié)拼搏、鼎力爭先。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐蒙部隊、武警官兵、政法干警和消防救援人員，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的投資者、建設者、勞動者，向所有關心支持蒙山發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績給我們增添信心，問題讓我們不容忽視。對標對表群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達預期，投資后勁乏力，產(chǎn)業(yè)競爭力弱，社會預期偏弱、風險防范化解面臨新挑戰(zhàn)，發(fā)展活力不強，優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化有待加強，財政收支矛盾突出，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決，等等。對此，我們將積極采取強有力的措施加以解決。
二、2024年重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。新的一年里，我們將錨定全年目標任務，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，著力破解發(fā)展難題，全力實現(xiàn)各項工作提質(zhì)增效、跨越趕超。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，在縣委的堅強領導下，按照自治區(qū)黨委十二屆七次全會、梧州市委十四屆六次全會、縣委十五屆五次全會和全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、持續(xù)改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西蒙山篇章不懈奮斗。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%以上，三次產(chǎn)業(yè)分別增長5%、4.9%、5.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，社會消費品零售總額增長3.5%，外貿(mào)進出口總額增長4.4%，一般公共預算收入保持穩(wěn)中有進，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)和梧州市下達目標內(nèi)。
確定這些目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作要求，我們綜合考慮了發(fā)展的需要和現(xiàn)實的可能，并參照了全國、全區(qū)和全市的預期，我縣經(jīng)歷了深度調(diào)整，需要一個平穩(wěn)復蘇的時期，與我縣作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的經(jīng)濟增長潛力大體相適。我們堅決按照縣委十五屆五次全會的部署要求，落實縣委“1+4+6”重點任務，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠為目標主線，集中力量推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、文旅經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)破局發(fā)展，著力抓好興產(chǎn)業(yè)、擴投資、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保安全六個重點任務，我們堅持工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，一項一項抓細抓實。
各位代表!今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重、不確定因素較多，我們將堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搶爭實，同優(yōu)者對標，向強者學習，與勝者賽跑，干字當頭、實字為要、善作善成;我們將堅持問題導向、底線思維，把困難和風險估量得更充分一些，學會在困境中作出合理選擇，在多元約束下找到最佳方案，在守好底線中勇攀高峰，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。為實現(xiàn)全年預期目標，重點抓好以下工作：
(一)以更大力度擴規(guī)模、強品牌，全力推動鄉(xiāng)村振興。以糧食安全為基礎，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長勢頭。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，及時消除致貧返貧風險。統(tǒng)籌做好各批次銜接資金的安排，加強資金項目監(jiān)督管理，進一步提升經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動力。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，不斷增強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和脫貧人口收入。
做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅決落實耕地保護和糧食安全責任制，全面落實田長制，開展“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項治理，持續(xù)推動耕地恢復，新建高標準農(nóng)田1.5萬畝以上，全面落實各項涉糧政策，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在17萬畝左右、6萬噸以上，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。深入開展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場2個以上、陸基養(yǎng)殖示范基地2個以上，力爭設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園、農(nóng)光互補智慧牧場鄉(xiāng)村振興牛羊產(chǎn)業(yè)園等項目建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭全年蔬菜、水果、蜂蜜、蠶繭產(chǎn)量分別達到37萬噸、23萬噸、3000噸、3800噸以上。重點抓好六堡茶產(chǎn)業(yè)園項目建設，加快高堆、六海等文旅融合的精品生態(tài)茶園建設，擴建生態(tài)茶園1.5萬畝以上，引進4個以上茶葉加工企業(yè)，推進茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設，深入開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及香港優(yōu)質(zhì)“正”印、深圳“圳品”認證，鼓勵特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品申報國家地理標志產(chǎn)品保護或注冊國家地理標志證明商標，申報自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)品牌，培育更多“蒙字號”農(nóng)業(yè)品牌。完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設施，加快畜禽屠宰智慧冷鏈物流深加工基地、澤元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)倉儲冷鏈物流、陳塘冷鏈倉庫項目建設，支持大瑤山食藥用菌等企業(yè)發(fā)展出口業(yè)務，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓更多人品嘗“蒙山味道”。
各位代表!農(nóng)業(yè)是強縣之基、富民之要，我們將保持戰(zhàn)略定力，久久為功，以規(guī)?；⒅腔刍?、品牌化的發(fā)展目標，加快構(gòu)建智慧型、數(shù)字型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴推動農(nóng)業(yè)破局發(fā)展。
(二)以更大力度優(yōu)存量、擴增量，全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造。大力推進新一輪工業(yè)振興三年行動，在運行調(diào)度、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級上精準發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
抓實現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。加快獨立儲能、光伏發(fā)電等新能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，持續(xù)改造繭絲綢、大健康、林產(chǎn)林化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益和帶動能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升。按照高端化、智能化、綠色化提質(zhì)發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)，推動煉白、服裝、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大繭絲綢深加工產(chǎn)量在全區(qū)的比重，持續(xù)打造中國西部繭絲綢織造新城。重點支持牽引帶動能力強的制造業(yè)項目，推動寶能食品飲料、侗天湖六堡茶加工項目等一批新簽約食品項目開工建設，力爭3個以上項目列入自治區(qū)“雙百雙新”“千企技改”項目庫。繼續(xù)整合林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)技改，促進林產(chǎn)林化由粗放型向質(zhì)量生態(tài)型轉(zhuǎn)變，力爭產(chǎn)值達8億元以上。
全力推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。落實助企紓困政策，繼續(xù)深入開展壯大實體經(jīng)濟調(diào)研服務，加大企業(yè)服務力度，突出產(chǎn)銷對接、措施精準發(fā)力，建立增長、下降、新建投產(chǎn)、擬上規(guī)企業(yè)四張清單，抓好重點企業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測調(diào)度，發(fā)揮“首季效應”，以開門紅、開門穩(wěn)夯實全年增長基礎。精準幫扶鐵合金、廣晉水泥等減產(chǎn)企業(yè)，推動企業(yè)復產(chǎn)達效、釋放產(chǎn)能。著力做好企業(yè)培育工作。重點推動4家新上規(guī)企業(yè)擴產(chǎn)超產(chǎn)，促進臨規(guī)企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)，力爭實現(xiàn)華虹蠶寶生物科技、伯駿實業(yè)等4家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，發(fā)揮增量拉動效應。
推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。深化工業(yè)園區(qū)體制機制改革，配強園區(qū)隊伍力量，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)管理體制，推動園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。抓好工業(yè)園區(qū)管道天然氣供應等園區(qū)基礎設施項目建設，持續(xù)提升園區(qū)投資強度、用地工業(yè)產(chǎn)值、田均稅收等指標質(zhì)量，增強園區(qū)的承載力和競爭力。結(jié)合絲藝小鎮(zhèn)建設，著力打造國家級繭絲綢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和廣西繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈示范園區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。
各位代表!工業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，我們將按照“提產(chǎn)能、上項目、抓培育、強鏈條”目標要求，以超常規(guī)舉措推動特色工業(yè)振興發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)破局發(fā)展。
(三)以更大力度促消費、強活力，全力推動服務業(yè)回暖向好。把穩(wěn)消費作為經(jīng)濟穩(wěn)增長重要抓手，以康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進消費提速，進一步激發(fā)消費市場活力。
發(fā)展康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)。深化生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，加快實施大健康文旅綜合體、天書俠谷旅游度假區(qū)等文旅、茶旅項目建設，著力打造一批特色旅游IP，加快建設面向粵港澳大灣區(qū)森林康養(yǎng)基地。謀劃推進幸福河湖+陳漫遠故居片區(qū)項目，打造以幸福河湖為中心的綜合性文旅項目示范區(qū)。打造獨具魅力的武俠健康養(yǎng)生和旅游康養(yǎng)基地，建設“高堆—北樓—古排”鄉(xiāng)村旅游示范帶，積極申報國家級武術精品旅游路線。開展“冬/春游廣西”宣傳推廣，實施梁羽生公園等景區(qū)門票、住宿、文娛消費等優(yōu)惠措施，積極引客入蒙，力爭游客數(shù)量突破550萬人次，旅游消費達到65億元以上。
深挖消費市場活力。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，開展好新一輪線上線下促消費活動。聚焦三月三、五一等消費旺季，開展系列促銷活動，擴大汽車、家具等重點商品消費，激活批零住餐行業(yè)消費活力。開展“電商+N”活動，促進多樣式的直播帶貨，壯大發(fā)展線上批零。抓好福臨門、旋意達等8家新入庫的企業(yè)(大個體)擴容增量，促進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，加大對京東家電等批零住餐企業(yè)的臨規(guī)臨限企業(yè)(大個體)培育，力爭年內(nèi)新增入庫6家以上。推動房地產(chǎn)企穩(wěn)回升，加快藍宇御府、湄江學苑等項目建設和交付，促進商品房銷售。
各位代表!我們將以文塑旅、以旅彰文，緊緊圍繞“深挖潛力、提振消費”原則，千方百計讓永安古城“活”起來，讓文旅“旺”起來，全力推動文旅經(jīng)濟破局發(fā)展。
(四)以更大力度上項目、促招商，全力推動投資提質(zhì)擴量。全力擴大有效投資，建立完善謀劃、儲備、在建“三個百億”重大項目庫，推動有效投資實現(xiàn)較快增長。
狠抓有效投資增量。聚焦工業(yè)、水利等領域項目建設，強化土地、資金等要素保障，統(tǒng)籌實施重大項目80個以上，力爭完成固定資產(chǎn)投資36億元以上。重點推進新圩茶光旅融合、8萬畝儲備林等一批超億元項目建設進度，推動絲藝文化中心、澤元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范基地、縣冷鏈物流配送中心等15個以上項目竣工。推進獨立儲能等7項重點工業(yè)項目建設，力爭年內(nèi)完成工業(yè)投資14億元以上;加快古皂水庫、壬山水庫等重大水利工程建設進度;加快推進湄江流域環(huán)境治理與文旅開發(fā)一體化融合發(fā)展(EOD)項目建設，推動文圩鎮(zhèn)上游河段防洪工程等一批水利設施建設和中小河流管護項目開工。
狠抓項目包裝儲備。搶抓自治區(qū)“三個一萬億”、梧州市“三個千億”項目庫的發(fā)展機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)、民生、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面，系統(tǒng)謀劃包裝田園綜合體、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點工程、縣城西雨水管網(wǎng)建設工程等一批優(yōu)質(zhì)項目。加強向上對接，爭取將新古排抽水蓄能電站項目列入國家抽水蓄能項目中長期發(fā)展規(guī)劃，啟動瓦沖、壩頭等5個風電項目前期工作，全力推動六堡茶產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)燃氣供應等項目納入自治區(qū)、梧州市統(tǒng)籌推進重大項目盤子，力爭項目數(shù)達65個以上，年度計劃投資30億元以上。
狠抓產(chǎn)業(yè)招商引資。深化黨政“一把手”帶頭招商和駐點招商機制，繼續(xù)實施全員招商，進一步強化招商引資力量配置，全面提升招商引資全過程服務水平。充分利用工業(yè)標準廠房“筑巢引鳳”，著力引進新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，加大新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)領域招商，推動在談的納米特性陶瓷盆生產(chǎn)項目盡快簽約落地，推動寶能食品飲料等重點簽約項目盡早開工。力爭全年簽約引進招商引資項目10個以上，匯聚更多有效益的項目落戶蒙山，持續(xù)增強發(fā)展后勁。
各位代表!抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來，我們將充分發(fā)揮項目“壓艙石”的作用，大抓項目、抓大項目，持續(xù)掀起項目建設熱潮!
(五)以更大力度促改革、強活力，進一步增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。堅持以改革破難題、以開放激活力，著力優(yōu)化環(huán)境提升服務，培育引進市場主體，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。
持續(xù)營造便捷高效發(fā)展環(huán)境。緊盯先進地區(qū)的標桿做法，加快推動營商環(huán)境各項指標爭先晉位，在辦理時間、辦理流程上再壓縮、再優(yōu)化，加強實體大廳和網(wǎng)上服務深度融合，推進線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一門辦理”。健全容缺受理等制度，推進“減證明、減材料、減時限、減跑動”，在行政村(社區(qū))開展幫辦代辦服務，全面提升服務企業(yè)和群眾辦事的效率和質(zhì)量。
持續(xù)增強財政服務經(jīng)濟能力。加大對閑置國有資產(chǎn)盤活力度，靈活采取多種方式盤活不同類型資產(chǎn)，加強項目包裝謀劃能力，增強自我造血功能。梳理好可出讓土地情況，加快推進城鄉(xiāng)水環(huán)境一體化等融資項目進展。在落實落細退稅減稅降費政策基礎上，加強稅收征管，摸排重點稅源，挖掘稅收潛力，為發(fā)展提供更多支撐和保障。
各位代表!開放發(fā)展是大勢所趨、潛力所在，我們將借助構(gòu)建新發(fā)展格局大勢，進一步解放思想，積極融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、資金鏈，讓蒙山高質(zhì)量發(fā)展活力更足、動力更強、空間更大!
(六)以更大力度優(yōu)生態(tài)、提品質(zhì)，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以經(jīng)營城市理念推進新型城鎮(zhèn)化建設，讓綠水青山越來越美、金山銀山越做越大。
加強生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)加強國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，力爭縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果繼續(xù)保持全區(qū)前列。深入推進河湖長制、林長制等工作，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推進環(huán)境污染防治，筑牢生態(tài)安全屏障。堅定不移走綠色發(fā)展之路，打好生態(tài)品牌，加大“風光儲制氫”一體化項目謀劃力度，推進分布式光伏發(fā)電等新能源項目建設，大力發(fā)展林下種養(yǎng)項目，力爭林下經(jīng)濟產(chǎn)值達13億元以上，高效率推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。
大力推進城鄉(xiāng)建設。持續(xù)推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，制定實施“一縣一策”方案，重點推進城南片區(qū)市政道路、縣城污水管網(wǎng)、排水防澇設施改造、老舊小區(qū)給排水燃氣改造工程等一批新型城鎮(zhèn)化項目，力爭完成投資9000萬元以上。加強城市精細化和智能化管理，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，對照測評體系，重點推進公共服務、交通運輸、消防設施等硬件基礎設施提升，突出抓好背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、空中線纜等工作薄弱環(huán)節(jié)專項整治，全面提升縣城品質(zhì)，努力讓城鄉(xiāng)居民生活更舒適、更幸福。
建設和美鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設行動，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進“百縣千鄉(xiāng)萬村”示范創(chuàng)建改造，打造1個精品村、9個示范村和9個提升村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增鄉(xiāng)村振興示范點2個以上。強化資金統(tǒng)籌力度，推進古排至水秀湄江河段一河兩岸和美鄉(xiāng)村建設。實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”、危橋改造、“通亮工程”等項目建設，推進農(nóng)村供電、供水高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升農(nóng)村公共服務供給水平。重點抓好村莊清潔行動、農(nóng)村生活污水治理等工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，培育文明鄉(xiāng)風，讓鄉(xiāng)親們就地過上更好現(xiàn)代文明生活!
各位代表!生態(tài)是蒙山最大亮點，我們將秉承一張藍圖繪到底，堅持“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好生態(tài)金字招牌，持續(xù)推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢!
(七)以更大力度辦實事、惠民生，全力提高人民生活品質(zhì)。盡心竭力辦好民生實事，努力讓民生賬本越記越厚、百姓日子越過越好、幸福味道越來越濃。
辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際、群體間教育差距，新建3棟義務教育教學樓，調(diào)整新增義務教育學位1000個以上，力爭新增區(qū)級、縣級示范幼兒園各1所;持續(xù)加強清廉學校建設，營造風清氣正教書育人環(huán)境。以蒙山中學、縣第一中學為載體，深化高考綜合改革。扎實做好學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，高質(zhì)量辦好人民滿意教育。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展基本醫(yī)療保險精準參保擴面繳費三年行動計劃，確保符合參保條件的脫貧人口和監(jiān)測對象參保率達100%，全民參保率達97%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，落實分級診療制度。推進健康蒙山行動，大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣成果。加強基層衛(wèi)生工作，推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，努力爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。
提升社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5.5%左右，著力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。持續(xù)提升城鄉(xiāng)低保水平，推進蒙山鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心等項目建設，保障好低保對象、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢群體生產(chǎn)生活。繁榮發(fā)展文化和體育事業(yè)，加大文化精品節(jié)目創(chuàng)作，開展全民健身工程，讓全民健身蔚然成風。加強中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，講好民族團結(jié)進步蒙山故事，舉辦好2024年長坪瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶活動，全力謀劃2025年夏宜瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶活動，爭取更多少數(shù)民族發(fā)展資金，完善各類基礎設施，增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感!
各位代表，秉持民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之的信條，我們將籌措資金3.7億元以上，用心辦好就業(yè)惠民、衛(wèi)生惠民、文化惠民等10件民生實事，讓蒙山高質(zhì)量發(fā)展更有溫度，讓蒙山人民更加幸福!
(八)以更大力度保安全、守底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴密防范化解風險隱患，牢牢守好安全底線，建設更高水平的平安蒙山。
全力防范金融債務風險。完善金融風險處置和長效防控機制，開展惡意拖欠賬款和逃廢債整治行動，嚴厲打擊各類擾亂金融秩序非法行為，加強社會信用環(huán)境建設，維護良好金融生態(tài)。強化政金企對接合作，推動金融機構(gòu)增量擴面、提質(zhì)降本，更好發(fā)揮金融助推經(jīng)濟發(fā)展作用。加強債務管控，堅決遏制新增隱性債務，有序化解存量債務，有效降低政府隱性債務率，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
全力防范安全生產(chǎn)風險。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)整治，突出抓好非煤礦山、?；锲?、食品藥品、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、道路交通、森林火災等重點領域安全監(jiān)管，常態(tài)化開展安全隱患排查專項整治，加強三類場所安全整治，堅決防范遏制重特大安全事故。強化自然災害綜合防治，對危急險重地質(zhì)災害隱患點群眾實施避險搬遷，全面做好防災減災救災工作，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全力提升社會治理效能。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動，切實維護社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入推進信訪工作法治化，扎實開展信訪問題源頭治理專項活動，堅持重復信訪積案化解工作常態(tài)長效，加大重點領域信訪突出問題化解力度，推動解決一批“骨頭案、釘子案”，切實減少矛盾糾紛積累上行。
各位代表!我們將大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，扎實做好退役軍人服務保障和雙擁工作，促進軍民融合發(fā)展。積極落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃。同時，我們將統(tǒng)籌做好保密、統(tǒng)計、審計、氣象、縣志、機關事務等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織發(fā)揮更大作用。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，奮進新征程、建功新時代，我們必須始終牢記“三個務必”，踐行為民宗旨，發(fā)揚斗爭精神，敢于自我革命，重實效、強實干、抓落實，全面加強政府自身建設，著力打造人民滿意政府。
突出政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對黨忠誠落實在實際行動上，完整準確全面落實中央、自治區(qū)、梧州市決策部署及縣委工作要求，切實當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，嚴格落實重大行政決策程序和“三重一大”事項決策機制，依法接受縣人大常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法、監(jiān)察、人民群眾和社會輿論等監(jiān)督，高質(zhì)量辦好縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務公開，加強誠信政府建設，提升政府公信力。
深化效能建設。牢記政府前面“人民”二字，堅持盡力而為、量力而行，辦好民生實事及民生項目，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。堅持“四下基層”，把調(diào)查研究作為推動工作決策的重要方法，盡心盡力服務群眾、服務企業(yè)、服務基層。完善正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，讓干部更敢擔當、干事更有底氣。
恪守廉潔本色。縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，持續(xù)堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及細則精神，力戒形式主義、官僚主義，開務實的會、發(fā)管用的文、辦實在的事。強化廉政風險防控，堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題。真正習慣“過緊日子”，牢記財政的錢是人民的錢，一分一厘都不能亂花，堅決壓減不必要的支出，把有限的資金用在發(fā)展上，用在老百姓身上。
各位代表!征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，始終堅持在自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，提振信心、提振精神、提振斗志，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化蒙山篇章而努力奮斗!
