（廣西）2024年玉林市北流市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月21日在北流市第十七屆
人民代表大會第四次會議上
市 長 華海德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的國外環(huán)境和承壓前行的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)的鮮明作風(fēng)，堅(jiān)持“拼”字當(dāng)頭，鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展、拼貢獻(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)前高中低后穩(wěn)態(tài)勢，在曲折發(fā)展中穩(wěn)住大盤，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。
乘風(fēng)破浪勇立潮頭的傳統(tǒng)賡續(xù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，總量再次位居全區(qū)縣級第一、增速位居玉林第一;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46039元、增長4.1%，農(nóng)村居民可支配收入23919元、增長6.7%;全社會用電量增長9.3%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額增長10.4%，道路、水路運(yùn)輸客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長4.6%、8%，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量增長22.3%。爭取上級資金70.6億元，其中專項(xiàng)債20.7億元、連續(xù)4年位居全區(qū)縣級第一;獲得國債資金2.8億元，取得歷史性突破;農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效評價(jià)位列全區(qū)第一。新增“四上”企業(yè)101家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，連續(xù)4年位居玉林第一，連續(xù)3年獲自治區(qū)通報(bào)表揚(yáng)。連續(xù)7年獲評“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，北流發(fā)展在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨。
守正創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)的氣象鮮明。入選深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)名單，首創(chuàng)“地券制”農(nóng)村宅基地改革獲評全區(qū)改革攻堅(jiān)十佳成果。新呈現(xiàn)了木棉村三旺組、中靈村等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣，成為玉林市唯一入選“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建名單的縣(市)，成功舉辦全國“百校聯(lián)百縣興千村”行動推進(jìn)會;“石榴經(jīng)驗(yàn)”獲人民日報(bào)出版社刊發(fā)。鎮(zhèn)村干部齊抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展獲央視報(bào)道，2022年度營商環(huán)境評價(jià)排名全區(qū)第二，廣西數(shù)字惠企平臺試點(diǎn)工作位居全區(qū)試點(diǎn)縣(市)第一。國企改革已見成效，銅州控股各業(yè)務(wù)板塊營收增長55%，利潤穩(wěn)步提高。供銷改革持續(xù)深化，市供銷社獲評全區(qū)“十強(qiáng)”縣級供銷社。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和田長制黨政同責(zé)，上榜2022年度自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣、耕地保護(hù)激勵縣，也是玉林市田長制考核唯一一個結(jié)果為優(yōu)秀的縣(市)。
以人為本執(zhí)政為民的初心不變。財(cái)政民生支出增長11.6%，占一般公共預(yù)算支出81.4%。市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國家三級甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院晉升國家三級中醫(yī)醫(yī)院，市婦幼保健院晉升國家三級婦幼保健院。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)成功創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中;杉山中學(xué)建成招生，探索出民營企業(yè)捐資助學(xué)的新模式。按照國家五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建成的康養(yǎng)中心(一期)投入使用，完成9個鎮(zhèn)區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建成“一窗通辦”公安政務(wù)服務(wù)大廳，變“多次跑”為“一次辦”，實(shí)現(xiàn)群眾零投訴。廣西北流燃?xì)庥邢薰就瓿山玉g國家天然氣管道，居民、工業(yè)、商業(yè)氣價(jià)分別下調(diào)0.1、0.1、0.6元/立方米。入選國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣(市)、“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣(市)、廣西食品安全示范縣。
這一年，“拼”在項(xiàng)目建設(shè)更有速度。配合玉林加快華友鋰電、龍?jiān)乒鄥^(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)高鐵新城等自治區(qū)和玉林市共113個重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資72.7億元，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目19個、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目7個，中國·北流鄉(xiāng)村振興智能供應(yīng)鏈基地暨京東物流(北流)智能物流港開園。累計(jì)發(fā)放“桂惠貸”33.7億元，惠及2976戶市場主體，直接降低企業(yè)融資成本6852萬元。完成征地6217畝，處置批而未供土地1891畝、閑置土地3120畝、工業(yè)低效用地937畝，解決林地指標(biāo)2432畝。大里鎮(zhèn)獨(dú)立供電體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，甘村站、大興站等順利開工，建陶站、白馬站、扶新站征地工作基本完成，要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
這一年，“拼”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有力度。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建要素協(xié)同、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)振興，全市工業(yè)用電量增長7.6%;工業(yè)稅收入庫4.1億元、增長9.7%，剔除資源類行業(yè)(水泥類)后同比增長45.2%。廣西(北流)輕工產(chǎn)業(yè)園150萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房全部建成，引進(jìn)投資項(xiàng)目66個，出租91.4萬平方米;玉商回歸產(chǎn)業(yè)園—北流高端金屬制品分園開工建設(shè)，14個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同步建設(shè)，洽談引進(jìn)玉商回歸項(xiàng)目約100個，協(xié)議總投資額140億元，帶動玉工回歸7130人。扶持邦澤電器、華盛盈峰、佳都服裝等龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了電子、玩具、服裝等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，其中，新增入庫電子玩具企業(yè)10家，行業(yè)產(chǎn)值增長48%。創(chuàng)新木材加工行業(yè)稅收管理，木材行業(yè)稅收入庫2656萬元、增長40.6%。創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)，獲認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)9家、位居玉林第一，入選國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、國家科技型中小企業(yè)67家、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)，入選廣西“雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個。建筑業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。晉升資質(zhì)企業(yè)5家，其中二級升一級資質(zhì)企業(yè)3家、三級升二級資質(zhì)企業(yè)2家;新增入庫資質(zhì)等級建筑企業(yè)14家，建筑業(yè)產(chǎn)值增長15.4%。服務(wù)業(yè)活力脈動。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長34.7%，位居玉林第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，新引進(jìn)新宇科技等企業(yè)5家、總投資12.1億元。外貿(mào)擴(kuò)量增效。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額24億元、增長31%;新設(shè)外資企業(yè)4家，實(shí)際使用外資229.2萬美元。創(chuàng)新實(shí)施保函業(yè)務(wù)，為4家加工貿(mào)易企業(yè)出口擔(dān)保額度1700萬元，是廣西目前唯一通過保函支持加貿(mào)的縣市，全區(qū)加工貿(mào)易攻堅(jiān)現(xiàn)場會在北流召開。招商引資成效顯著。高質(zhì)量高規(guī)格舉辦“兩會一節(jié)”，簽訂投資合作項(xiàng)目51個，總投資58.7億元。突出以制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、以商招商，共簽約項(xiàng)目236個、總投資額350.1億元，其中億元以上74個，項(xiàng)目到位資金125億元，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)4家、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1家、“專精特新”“瞪羚”企業(yè)8家。村鎮(zhèn)活力持續(xù)迸發(fā)。全市村支書(村干部)引進(jìn)項(xiàng)目70個，總投資額41億元。盤活閑置低效用地2040畝、廠房12萬平方米，引進(jìn)企業(yè)49家，預(yù)計(jì)增加產(chǎn)值超15億元，增加稅收超8500萬元，帶動就業(yè)人數(shù)超6000人，全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)1.39億元。
這一年，“拼”在消費(fèi)動能更有強(qiáng)度。扶持壯大萬達(dá)商圈，深度挖掘升規(guī)潛力企業(yè)，新增限上批零住餐企業(yè)40家，銅州古城落地開工，會仙河歡樂世界開園。全市網(wǎng)絡(luò)零售總額16.2億元、排名全區(qū)縣級第二，增長15.3%;其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額11.9億元、排名全區(qū)縣(市、區(qū))第一，增長14.8%。全市接待國內(nèi)游客946萬人次、增長39%，國內(nèi)旅游收入106.2億元、增長29.6%;鄉(xiāng)賢文化公園永順夜市街入選廣西夜間文化和旅游品牌，亮相央視。成功舉辦第三屆廣西家具家居博覽會暨高端綠色家具家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，榮獲“中國南方實(shí)木家具之都”稱號。
這一年，“拼”在城市擴(kuò)能更有深度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理，把城市建設(shè)得更有品質(zhì)、更具韌性、更可持續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的愿景。城市新區(qū)拔節(jié)生長。高鐵新城三條通站大道全部貫通，玉林北站站臺基本建成?！皟蔀场毙聟^(qū)初具規(guī)模，城市新區(qū)建設(shè)全面提速。交通基建加快推進(jìn)。朱砂羅大橋擴(kuò)建工程前期工作基本完成，北寶二級公路大修提升工程(二期)進(jìn)展順利?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成沿江路(沙街口)路口等6條道路改造提升，打通家龍小學(xué)項(xiàng)目道路等一批斷頭路。城區(qū)供水配水管網(wǎng)改擴(kuò)建、杉山中學(xué)周邊污水管網(wǎng)完成主體建設(shè)。蟠龍水廠開工建設(shè)，實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固5座。完成交通投資23.7億元、增長12%，建成泗河橋、平坡橋等18座橋梁，完成鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”271公里，建成自治區(qū)級美麗農(nóng)村路1條、玉林市級美麗農(nóng)村路2條。城市管理賦新提標(biāo)。完成15個老舊小區(qū)改造，惠及1588戶。建成榮顧公園、永豐三角螺等4個口袋公園，開工建設(shè)城東片區(qū)、城南片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目和117條背街小巷改造提升工程。升級改造城西市場、清水口市場，銅州市場獲評全區(qū)百姓滿意四星級農(nóng)貿(mào)市場。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，新建5G基站320個，智慧縣域二期項(xiàng)目開工，完成智慧停車項(xiàng)目(一、二期)建設(shè)，運(yùn)行停車泊位3753個。創(chuàng)新設(shè)置城管執(zhí)法崗?fù)?，城市精?xì)化治理更加深化。
這一年，“拼”在鄉(xiāng)村振興更有廣度。堅(jiān)決把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。一產(chǎn)增加值增長4.8%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.6萬畝、撂荒地治理1.5萬畝、“非糧化”治理1.3萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積81.4萬畝、產(chǎn)量30.4萬噸。大力發(fā)展荔枝、百香果、沉香、三黃雞等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了荔枝產(chǎn)業(yè)、南部沉香產(chǎn)業(yè)等4條產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。推動農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，新增自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，成功創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，獲得上級資金2000萬元。入選自治區(qū)級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣(市)，獲得上級資金1500萬元。北流百香果申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公示期已結(jié)束。鄉(xiāng)村振興提速爭先。安排財(cái)政資金1.6億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目149個，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目128處、惠及35.8萬人。投入4672萬元實(shí)施鎮(zhèn)村河流整治項(xiàng)目7個，提升鎮(zhèn)村防洪減災(zāi)能力。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)278個行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋。連續(xù)3年自治區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果市縣綜合評價(jià)“好”，新圩鎮(zhèn)河村入選全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果村級實(shí)踐交流基地、梧村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，民安鎮(zhèn)豐村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。新增廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)2個、示范村6個，廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個;民樂鎮(zhèn)蘿村獲評廣西鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點(diǎn)村，也是玉林市唯一的全區(qū)民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點(diǎn)。
這一年，“拼”在民生福祉更有溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為民辦實(shí)事工程全部完成。生態(tài)環(huán)境更加宜居?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%，主要河流穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)Ⅲ類及以上水質(zhì)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。民生保障更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，服務(wù)各類企業(yè)新招工2.73萬人。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)124.8萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)85.9萬人，發(fā)放低保、特困等救助保障對象124.2萬人次共3.3億元。多元化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增養(yǎng)老床位250張。社會事業(yè)更加繁榮。投入2.9億元新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目194個，其中幼兒園68個、小學(xué)92個、初中31個、高中3個，增加學(xué)位2800個;籌集資金5278.1萬元實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及17.3萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生。投入3.5億元建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個，新增床位1282張，大里鎮(zhèn)獲命名為自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)，大里鎮(zhèn)六厚村等村重新確認(rèn)為自治區(qū)衛(wèi)生村。電影《李明瑞》獲評“國防軍事電影盛典”優(yōu)秀影片，獲廣西文藝創(chuàng)作“銅鼓獎”作品2部。新增自治區(qū)級非遺保護(hù)項(xiàng)目2個、玉林市級非遺保護(hù)項(xiàng)目4個。市圖書館連續(xù)5次獲授予國家一級圖書館稱號。
這一年，“拼”在安全穩(wěn)定更有厚度。常態(tài)化掃黑除惡工作成效滿意度、矛盾糾紛化解滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)位居全區(qū)第一;全年群眾安全感和滿意度民調(diào)得分99.48%，排名玉林第一、首次闖進(jìn)全區(qū)前三。未成年人違法犯罪突出問題專項(xiàng)整治順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，7個問題樓盤實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。深入推進(jìn)“解紛促和”專項(xiàng)行動，成功化解久拖不結(jié)信訪積案(涉穩(wěn)糾紛)95件，其中時間跨度超過10年的有16件。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，有效應(yīng)對“6.25”強(qiáng)降雨和“泰利”“三巴”臺風(fēng)等極端天氣，安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
這一年，“拼”在政府建設(shè)更有高度。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功的氛圍更加濃厚。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，力戒官僚主義、形式主義。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減6.8%，19家機(jī)關(guān)單位成功創(chuàng)建國家節(jié)約型機(jī)關(guān)。深化政務(wù)公開建設(shè)，主動公開政府信息5.3萬條。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動接受人大監(jiān)督，常態(tài)開展政協(xié)專題協(xié)商，高效辦理人大代表建議130件、政協(xié)提案57件，辦結(jié)率、見面率、滿意率100%。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績效評估和審計(jì)監(jiān)督，政府投資項(xiàng)目送審金額下降16.4%，凈核減金額下降50.3%，評審費(fèi)下降38%;審計(jì)項(xiàng)目16個，整改問題215個，促進(jìn)財(cái)政增收2574.9萬元，政府工作公信力、執(zhí)行力持續(xù)提升。
同時，外事、僑務(wù)和港澳臺事務(wù)、氣象服務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)服務(wù)、水庫移民、二輕、方志、檔案、住房公積金、保密、文學(xué)藝術(shù)、宗教、國防動員、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。雙擁共建工作取得新進(jìn)展，連續(xù)4屆獲評自治區(qū)雙擁模范城。民族工作取得新成績，民樂鎮(zhèn)獲評為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
歷經(jīng)天華成此景，人間萬事出艱辛。這一年的成績是全市上下一道拼出來、干出來、奮斗出來的。我們以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁、“攻城拔寨、移山填?！钡钠磩?、“一天當(dāng)作兩天干，兩步并作一步走”的干勁，啃下了一塊又一塊硬骨頭，打贏了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向各位代表和委員，向中央、自治區(qū)及玉林市直屬駐北單位、解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持北流發(fā)展的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需鞏固，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需加力;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力還不強(qiáng)，能源、土地等要素制約趨緊，尚未形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群;公共服務(wù)供給不夠均衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。對此，我們將直面問題，認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是北流撤縣設(shè)市30周年。當(dāng)前，我市外部有市場有預(yù)期、內(nèi)部有基礎(chǔ)有條件，上級有支持有政策、干部有信心有行動、群眾有呼聲有期盼，我們要以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定信心、保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在全區(qū)前列，以一域之穩(wěn)服務(wù)全區(qū)大局，以一域精彩為全區(qū)添彩。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，圍繞建設(shè)新時代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)體系和建設(shè)清朗繁榮文明和諧美麗新玉林“1158”目標(biāo)任務(wù)體系，以及市委“十大工程”核心任務(wù)，聚焦建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的先行區(qū)，以及打造中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)玉林片區(qū)和南玉貴產(chǎn)業(yè)合作區(qū)重要輻射地的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力奮進(jìn)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，譜寫中國式現(xiàn)代化北流新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長30%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，其他約束性指標(biāo)控制在上級下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們務(wù)必堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，重點(diǎn)在八個方面持續(xù)發(fā)力：
(一)提速項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)發(fā)力。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動，在謀劃儲備、要素保障、項(xiàng)目推進(jìn)、政策運(yùn)用上下功夫，謀求縣域發(fā)展“新突破”。
擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)萬億國債、專項(xiàng)債、政策性融資等政策，圍繞能源、水利、應(yīng)急等領(lǐng)域，精心謀劃包裝項(xiàng)目，力爭儲備重大項(xiàng)目100個以上，總投資超517.4億元，爭取上級項(xiàng)目資金70億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)高鐵新城、兩灣新區(qū)、城鄉(xiāng)供水安全保障一體化等重大項(xiàng)目建設(shè)，配合推進(jìn)華友鋰電、龍?jiān)乒鄥^(qū)、南北連通工程建設(shè)。全面實(shí)施“東融”交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，對接融入廣西構(gòu)建兩廣互通、通達(dá)港澳、連接?xùn)|盟的綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，加快推進(jìn)朱砂羅大橋擴(kuò)建工程、北寶二級公路大修提升工程(三期)，配合推進(jìn)南寧至玉林城際鐵路、南玉珠高速公路(北流段)、北流至化州寶圩高速公路等“東融”交通道路建設(shè)。力爭2024年預(yù)備項(xiàng)目49個、新開工11個、續(xù)建31個、竣工5個。
強(qiáng)化要素保障。健全要素保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，探索重大項(xiàng)目差異化支持政策，將有限資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)滾動接續(xù)發(fā)展。扎實(shí)做好融資、用地、用林、用能、用工等生產(chǎn)要素保障，加快推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目8400畝，爭取收儲和出讓國有用地1000畝以上、農(nóng)地入市500畝以上，新增建設(shè)用地1350畝，解決林地指標(biāo)3754畝，發(fā)放“桂惠貸”34億元以上，全力推動民樂建陶、白馬、扶新、甘村、塘岸綜合智慧物流園區(qū)等變電站建設(shè)。
激活民間投資。建立重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目三類民間投資項(xiàng)目庫，加大力度支持民間投資項(xiàng)目前期工作，保障重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的融資和要素供給。積極探索政府和社會資本合作新機(jī)制，支持和鼓勵更多社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
(二)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)發(fā)力。以第五次全國經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大經(jīng)濟(jì)總量，打造經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”。
推進(jìn)工業(yè)補(bǔ)弱固強(qiáng)。聚焦工業(yè)賽道，服務(wù)長興順工貿(mào)、宏拓智聯(lián)二期投產(chǎn)，引導(dǎo)浩昌玩具、深瓏玩具等工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，其中新建投產(chǎn)企業(yè)20家以上。全面實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)筑鏈工程，以華盛盈峰、邦澤電器、泰宏達(dá)電子、佳都服裝為鏈主，打造以電子玩具、紡織服裝為代表的輕工制造百億集群，打造“玩具之都”;加快特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、林木家具家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)華南農(nóng)林產(chǎn)品交易中心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)桂銅項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，謀劃建設(shè)爐渣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)爐渣資源綜合處理利用行業(yè)回歸北流，打造再生資源百億產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪“千企技改”工程，支持三環(huán)、新高盛、雄成瓷業(yè)等骨干企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。
深化園區(qū)改革發(fā)展。開展園區(qū)改革發(fā)展攻堅(jiān)年行動，全面實(shí)施園區(qū)配套完善及園區(qū)改革工程，學(xué)習(xí)借鑒廉江高新區(qū)園區(qū)綜合改革經(jīng)驗(yàn)做法，探索將發(fā)改、自然資源、住建等部門部分審批事項(xiàng)下放到園區(qū)。充分利用中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)政策，建成“十有”標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。加強(qiáng)民樂園區(qū)運(yùn)營管理和民安園區(qū)招商引資，加快塘岸智慧物流園、玉商回歸產(chǎn)業(yè)園北流分園及14個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置用地布局中小型園區(qū)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，力爭完成園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值170億元、增長20%。
高效推進(jìn)招商引資。開展招商引資攻堅(jiān)年行動，重點(diǎn)推進(jìn)玉商回歸“一號工程”，力爭引進(jìn)玉商回歸項(xiàng)目45個以上，總投資50億元以上。搶抓RCEP自貿(mào)區(qū)建設(shè)、玉湛茂一體化發(fā)展新機(jī)遇，突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭新簽約項(xiàng)目不少于80個，總投資額不少于100億元。全面實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工程，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理、財(cái)政管理體制等改革，充分調(diào)動各方抓發(fā)展的積極性。
鍛造一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商“軟”環(huán)境助力城市“硬”發(fā)展，持續(xù)掀起玉工回歸熱潮，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)招用工。暢通服務(wù)企業(yè)“直通車”，讓企業(yè)“呼聲”有“回聲”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“優(yōu)化提質(zhì)”行動，提高“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”水平，打響便民利企“微改革”、政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”“跨省通辦”等改革品牌。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)市場開拓工程，服務(wù)企業(yè)對接專業(yè)市場、重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)搶訂單、拓市場，拓展外向型企業(yè)加工貿(mào)易保函業(yè)務(wù)，支持華銳電器等外貿(mào)型企業(yè)做大做強(qiáng)。
促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)向好。建立“桂惠貸—建設(shè)貸—助建貸”融資白名單庫，服務(wù)推動晉升資質(zhì)企業(yè)3家、新增入庫資質(zhì)等級建筑企業(yè)3家以上。加快建筑經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè)。聚焦保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程，重點(diǎn)推進(jìn)高鐵新城棚戶區(qū)、北高九中片區(qū)、玉北同城棚戶區(qū)、公園里等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)暢通供需循環(huán)，在激發(fā)消費(fèi)潛能上持續(xù)發(fā)力。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，搶占“流量經(jīng)濟(jì)”新高地，激發(fā)消費(fèi)市場“新動能”。
以文旅促消費(fèi)。積極探索“文旅+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式，挖掘銅鼓、陶瓷等北流文創(chuàng)產(chǎn)品，引導(dǎo)主要景區(qū)舉辦豐富的節(jié)慶和民俗活動，打造更多旅游精品線路。加快推進(jìn)大容山國家森林公園、廣西銅石嶺國際旅游度假區(qū)、容心谷生態(tài)旅游度假區(qū)、清灣八桂公園、銅州古城、容山大寨休閑生態(tài)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造一批農(nóng)工商文旅品牌、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、旅游示范村。
以平臺促消費(fèi)。打造“煙火氣”新地標(biāo)和“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)，推動萬達(dá)商圈、新世紀(jì)商圈、永順夜市街、陵寧步行街等特色商業(yè)中心提檔升級，探索建立統(tǒng)一結(jié)算平臺。以京東物流、廣西交投物流、泓勇物流、保稅物流中心(B型)等物流項(xiàng)目為基礎(chǔ)，推動冷藏、冷鏈物流等行業(yè)發(fā)展，加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，全力建設(shè)區(qū)域性物流樞紐城市，以物流成本“洼地”打造商貿(mào)集散“高地”。加快發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+”產(chǎn)業(yè)，培育壯大新宇科技、東云果業(yè)、尋味君等電商龍頭，重點(diǎn)招引直播經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)、跨境電商企業(yè)、貿(mào)易服務(wù)企業(yè)落戶北流，推動電商直播基地建設(shè)，發(fā)展超級海外倉，打造“直播之城”，全力創(chuàng)建中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
以活動促消費(fèi)。加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，力爭新增限上批零住餐企業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家以上。用好用活各類促消費(fèi)政策，支持住房改善、新能源汽車、家電家具等消費(fèi)。舉辦好家具家居博覽會、荔枝文化節(jié)、百香果豐收節(jié)等消費(fèi)節(jié)、購物節(jié)、展銷會活動。引導(dǎo)各主要景區(qū)、星級酒店制定面向公眾的優(yōu)惠措施，營造消費(fèi)氛圍。
(四)精致協(xié)調(diào)發(fā)展，在提升城市能級上持續(xù)發(fā)力?？茖W(xué)統(tǒng)籌城市規(guī)劃和資源優(yōu)勢，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展“新格局”。
完善城市更新。持續(xù)構(gòu)建國土空間“四級規(guī)劃體系”，開展城西、城南、城東、老城等4個片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完成北流鎮(zhèn)、塘岸鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制。開展城市“體檢”行動，再次創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市(縣)。全面實(shí)施城市更新改造工程，推進(jìn)城市防洪排澇、污水處理、交通堵點(diǎn)治理、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，升級改造望街嶺、民安十字鋪等6個農(nóng)貿(mào)市場，建成城南二路人行天橋，竣工117條背街小巷整治改造提升工程，力爭打通深圳大道北接二環(huán)西路等5條斷頭路，提升城市功能品質(zhì)。強(qiáng)化城區(qū)供水能力，推進(jìn)蟠龍水廠項(xiàng)目，加快清水口鎮(zhèn)、塘岸鎮(zhèn)移民安置區(qū)建設(shè)。全域推進(jìn)城市5個片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目。
精細(xì)城市治理。持續(xù)鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，爭取入選全國生活垃圾分類試點(diǎn)縣級市。加大道路交通、市容環(huán)境、市場秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，深化常態(tài)長效管理機(jī)制。加快智慧縣域二期建設(shè)，健全城市社區(qū)治理體系。完善垃圾分類設(shè)施建設(shè)及工作機(jī)制，提升環(huán)衛(wèi)管理水平。開展城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容及管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌好21個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)。
提速新區(qū)建設(shè)。加快推動玉北同城，拓寬產(chǎn)城融合發(fā)展空間。聚焦南玉鐵路年內(nèi)建成通車目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮玉林北站輻射帶動能力，配套完善住房、教育、醫(yī)療、道路等基礎(chǔ)性設(shè)施，謀劃商貿(mào)、物流、會展、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)布局，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好、配套設(shè)施優(yōu)的高鐵經(jīng)濟(jì)新城區(qū)。提速推進(jìn)“兩灣”新區(qū)建設(shè)，動建下穿立交項(xiàng)目，加快東莞大道、深圳大道等主干道路及學(xué)校、醫(yī)院、長豐大酒店等配套項(xiàng)目建設(shè)。
深化文化塑城。深入挖掘北流優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深度解碼紅色文化、嶺南文化、僑鄉(xiāng)文化等文化基因，抓好清灣鎮(zhèn)侯山村等歷史文化名村以及景蘇樓、粵東會館等歷史建筑的保護(hù)修繕及活化利用，改造提升舊體育場等文體設(shè)施，豐富北流“精神糧倉”。深化“銅聲說理”品牌建設(shè)，打造東坡碼頭、東坡廣場、東坡園、東坡雕像等蘇東坡文化主題設(shè)施，塑造北流獨(dú)特的東坡文化。做好銅石嶺冶銅遺址和嶺垌窯址申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位前期工作。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧等底線，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，繪就和美鄉(xiāng)村“新畫卷”。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全重任，深入落實(shí)田長制，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推廣高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖，力爭新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4300畝以上。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、鄉(xiāng)村振興智能供應(yīng)鏈基地、正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升“菜籃子”供給保障水平。因地制宜招引一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動生豬、三黃雞、荔枝、沉香全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造更多“北字號”農(nóng)業(yè)品牌。全面實(shí)施百香果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程，打造百香果小鎮(zhèn)，新種植百香果2萬畝。推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)施荔枝品改1萬畝、八角品改5000畝。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)銷對接、農(nóng)民培訓(xùn)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。深化“三地一房”改革，積極探索盤活利用農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和閑置農(nóng)房的工作機(jī)制。積極打造村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)新圩鎮(zhèn)白鳩江村、民樂鎮(zhèn)蘿村等示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固提升“河豐百里”北線鄉(xiāng)村振興示范帶，加快建設(shè)新北寶二級路產(chǎn)業(yè)振興示范帶、舊北寶二級路慢道休閑旅游經(jīng)濟(jì)示范帶，形成“一橫兩縱”發(fā)展格局。探索“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”模式，加快推進(jìn)資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革，積極創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全國示范縣。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村“三水”治理，開工建設(shè)龍門水庫等10座中小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目、茂化灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和7個中小河流治理整河推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)移風(fēng)易俗全區(qū)試點(diǎn)工作，深化拓展新時代文明實(shí)踐活動，爭創(chuàng)一批精品村、示范村、提升村，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(六)擦亮生態(tài)底色，在厚植和諧共生根基上持續(xù)發(fā)力。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，厚植綠色發(fā)展“新底色”。
深化污染防治。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好大氣面源治理、水環(huán)境綜合治理、土壤污染治理，全力鞏固好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作成果。
抓實(shí)生態(tài)修復(fù)治理。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開展“半邊山、一面墻”露天礦山整治4座。加強(qiáng)巡查管控，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、非法占用林地、森林火災(zāi)等各類破壞森林草原的違法行為。
推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，配合玉林加快建設(shè)南流江沿江綠色經(jīng)濟(jì)帶。探索林業(yè)碳匯開發(fā)利用，推進(jìn)國儲林建設(shè)。支持發(fā)展林果、林藥、林花等林下經(jīng)濟(jì)。充分利用“風(fēng)光”資源，加快推進(jìn)風(fēng)電和屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。
(七)站穩(wěn)人民立場，在滿足美好生活新期待上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全面實(shí)施民生改善提升工程，不斷加大高質(zhì)量公共服務(wù)供給，展現(xiàn)以人為本“新作為”。
強(qiáng)力抓好“一收一?！?。聚焦增加居民收入，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，爭建省級勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。強(qiáng)化社會救助兜底保障，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
加力建好“一醫(yī)一教”。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)和均衡布局，加快市婦幼保健院、第二人民醫(yī)院、疾控中心衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)5家衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，新建杉山初中、會仙河初中，推進(jìn)杉山小學(xué)等9所小學(xué)和會仙河高中建設(shè)，保障永順初中校址啟用，力爭永順第二小學(xué)、永豐小學(xué)民樂產(chǎn)業(yè)園校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園鳳凰園建成招生。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展，建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。積極創(chuàng)建“平安和諧校園”，撐好校園“安全傘”。
傾力做好“一老一小”。發(fā)展一批嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市老年養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)護(hù)樓投入運(yùn)營和康護(hù)樓建設(shè)工作。落實(shí)積極生育支持措施，開展托育服務(wù)攻堅(jiān)落實(shí)年活動，新建1家公立幼兒園托育樓，建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。
(八)筑牢安全屏障，在維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力。以“時時放心不下”的責(zé)任感，全面實(shí)施社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，彰顯守護(hù)平安“新?lián)?dāng)”。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。完善地方債務(wù)、金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，保障金融市場穩(wěn)定運(yùn)行。落實(shí)“金融16條”措施，扎實(shí)做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，堅(jiān)決遏增量、化存量。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。建立健全智慧應(yīng)急指揮中心，加快應(yīng)急體系建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。推動設(shè)立村(社區(qū))應(yīng)急服務(wù)站，培養(yǎng)發(fā)展基層應(yīng)急管理信息員和安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員，建立完善“第一響應(yīng)人”制度。持續(xù)鞏固廣西食品安全示范縣創(chuàng)建成效。
提升社會治理效能。持續(xù)推進(jìn)平安北流建設(shè)，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、預(yù)防未成年人違法犯罪、命案預(yù)防治理“五排五訪”等專項(xiàng)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，有效化解信訪積案。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)宣教，推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理。加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系、“錦上添花”工程、自治區(qū)社區(qū)矯正中心規(guī)范化等項(xiàng)目建設(shè)。爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、全國雙擁模范城。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持忠誠從政，筑牢政治靈魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不折不扣推動黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委、玉林市委和市委工作要求落實(shí)落地。
堅(jiān)持勤政為民，大興實(shí)干之風(fēng)。星光不問趕路人，時光不負(fù)實(shí)干者。堅(jiān)持以“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的干勁、“越是艱險(xiǎn)越向前”的闖勁和“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的韌勁，踐行宗旨、接續(xù)奮斗。牢記“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，構(gòu)建“清單化管理、閉環(huán)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、時限化督辦”工作落實(shí)機(jī)制。
堅(jiān)持依法行政，夯實(shí)公信之基。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，永葆清廉本色。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。政府帶頭“勒緊褲腰帶過日子”，精打細(xì)算，把寶貴的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，勇毅前行，在爭當(dāng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣中展現(xiàn)北流新作為，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中譜寫北流新篇章!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
(注:按在報(bào)告中出現(xiàn)的順序排列)
1.石榴經(jīng)驗(yàn)：指平政鎮(zhèn)石榴村廣大干部和鄉(xiāng)賢群眾通過“三主體一機(jī)制”(村兩委+鄉(xiāng)賢+群眾+公益事業(yè)促進(jìn)會機(jī)制)的方式，像石榴籽一樣團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，完成了龍石平安大道拓寬工程、新村委大樓建設(shè)、湴坡—六堤道路擴(kuò)建等“民心工程”“幸福工程”，形成了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2.保函業(yè)務(wù)：指銀行依托廣西銅州控股有限公司抵押的資產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)兜底，為需要辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立擔(dān)保手續(xù)的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)出具書面保函，承諾企業(yè)出現(xiàn)未能按期履行繳納海關(guān)稅款的行為時，銀行將按照保函約定承擔(dān)并履行擔(dān)保責(zé)任。
3.兩會一節(jié)：即中國(北流)國際陶瓷博覽會、北流市北商大會、北流市荔枝文化節(jié)。
4.玉林“1158”目標(biāo)任務(wù)體系：第一個“1”是指建設(shè)“兩灣”聯(lián)動核心城市;第二個“1”是指實(shí)施“東融、西聯(lián)、南向、北輻”開放戰(zhàn)略;“5”是指“五個更加”，即政治更加清朗、經(jīng)濟(jì)更加繁榮、文化更加興盛、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美;“8”是指“八個新突破”，即在建設(shè)富于玉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平對內(nèi)對外開放、提升城市形象和品牌、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗玉林、提升人民生活品質(zhì)、維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定、營造清朗政治生態(tài)上取得新突破。
5.“十大工程”：即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)筑鏈工程、園區(qū)配套完善及園區(qū)改革工程、重點(diǎn)行業(yè)市場開拓工程、“東融”交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、城市更新改造工程、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工程、百香果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程、民生改善提升工程、社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工程、村支書培育提升工程。
6.“十有”標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)：即在園區(qū)配套建設(shè)一所綜合學(xué)校、一家綜合醫(yī)院、一個黨群服務(wù)中心、一個體育活動場所、一個租賃住房小區(qū)、一個商業(yè)綜合體、一個職工之家，成立一家平臺公司，設(shè)立一個公安派出所，開通至少一條公交線。
7.“三地一房”改革：即農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和閑置農(nóng)房改革。
8.“河豐百里”鄉(xiāng)村振興示范帶：指以新圩鎮(zhèn)河村為起點(diǎn)，向東串聯(lián)西埌鎮(zhèn)木棉村、北流鎮(zhèn)中靈村、民樂鎮(zhèn)蘿村等示范村至民安鎮(zhèn)豐村，打造集生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)于一體的鄉(xiāng)村振興示范線。
9.流量經(jīng)濟(jì)：是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種依靠經(jīng)濟(jì)要素或生產(chǎn)物的流動而帶來經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)存在形態(tài)的總稱。
10.“錦上添花”工程：即按照“政府出標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營商承建、社會買服務(wù)、各方都受益”的共建共贏模式，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村組、小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校以及重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位等公共區(qū)域視頻智能感知前端的建設(shè)，構(gòu)建智能化、立體化、信息化社會治安防控體系
